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2026年防汛抗旱业务考试题库一、单项选择题1.根据2024年修订实施的《中华人民共和国防洪法》规定,我国行政区域内汛期的起止日期,应由以下哪个主体结合当地气候特征、历史汛情规律划定并公布,同时报国家防汛抗旱总指挥部备案?A.县级人民政府应急管理部门B.市级人民政府防汛抗旱指挥机构C.省级人民政府防汛抗旱指挥机构D.流域管理机构水旱灾害防御部门正确答案:C考点:防洪法定权责划分,明确省级防指是辖区汛期日期划定的法定主体,严禁下级机构随意调整汛期时段、扩大或缩小防汛值守范围。2.依据《水旱灾害预警发布规范》SL797-2020,洪水预警信号从低到高的颜色排序对应正确的是:A.蓝色、黄色、橙色、红色B.黄色、蓝色、橙色、红色C.蓝色、橙色、黄色、红色D.黄色、橙色、蓝色、红色正确答案:A考点:预警等级划分,其中红色对应一级洪水预警,代表流域或区域即将发生或已发生超50年一遇特大洪水,可能出现大范围严重洪涝灾害。3.依据《旱情等级标准》SL424-2021,我国北方春旱期间,连续无有效降水日数达到多少天可判定为特大干旱等级?A.连续30天以上B.连续50天以上C.连续75天以上D.连续90天以上正确答案:C考点:旱情量化判定标准,对应南方春旱特大干旱判定阈值为连续60天无有效降水,夏伏旱南北方特大干旱阈值均为连续无有效降水超过50天。4.我国堤防工程防汛值守中规定的“警戒水位”核心定义是:A.堤防工程设计的最高安全运行水位B.堤防临水深度达到临界值,可能出现各类常规险情,需要全线启动巡查值守机制的水位C.历史上曾经发生过重大险情的最高水位D.堤防允许泄洪的最大水位正确答案:B考点:工程特征水位管控,其中保证水位为堤防设计规范明确的允许安全运行的最高上限水位,一旦超过即代表堤防随时可能发生溃决风险,需立即启动全域人员转移预案。5.小型水库防汛“三个责任人”的法定范畴是:A.行政责任人、技术责任人、巡查责任人B.行政责任人、管护责任人、应急责任人C.技术责任人、巡查责任人、应急处置人D.属地包保人、工程管护人、险情上报人正确答案:A考点:水库防汛责任体系,要求所有小型水库三类责任人的姓名、联系方式、权责清单必须在水库大坝显著位置对外公示,年度内至少完成1次全覆盖业务培训。6.山洪灾害危险区“转移避险明白卡”必须送达的核心对象是:A.乡镇行政主要负责人B.危险区内所有常住居民、临时务工人员、暑期外来游客C.村级防灾信息员D.辖区中小学师生正确答案:B考点:群防群治机制落地,明确2025年起全国所有山洪危险区必须实现“一户一张明白卡、一人一个联络人”的全覆盖,严禁出现漏登漏管的盲区。7.蓄滞洪区运用前,县级防指提前向区内居民发布的转移预警提前量原则上不得低于:A.2小时B.6小时C.12小时D.24小时正确答案:B考点:蓄滞洪区运用管控规则,对于分洪流量超过1000m³/s的国家级蓄滞洪区,转移预警提前量不得低于12小时,确保所有人员全部撤离至预设安置点。8.依据2024版《国家防汛抗旱应急预案》,当某大江大河干流重要河段出现超百年一遇实测洪水,极有可能触发流域性重大洪涝灾害时,国家防总应启动哪一级应急响应?A.Ⅳ级应急响应B.Ⅲ级应急响应C.Ⅱ级应急响应D.Ⅰ级应急响应正确答案:D考点:应急响应等级划分,Ⅰ级响应启动后国家防总可依规提请中央军委调动驻当地解放军、武警部队参与抢险救灾,统一调度全国范围内的防汛物资、抢险队伍跨区域支援。9.以下哪类险情不属于堤防渗透破坏类险情范畴?A.背水坡散浸B.堤脚管涌C.临水面滑坡D.堤基接触冲刷正确答案:C考点:险情分类处置,临水面滑坡属于边坡失稳类险情,处置原则以削坡减载、固脚阻滑为核心,不得采用导渗排水类处置措施。10.特大干旱等级应急响应启动后,以下哪一项调度措施不属于法定强制节水举措:A.暂停所有高耗水工业企业生产用水B.关停所有城市桑拿、洗浴、水上娱乐等高耗水服务业用水C.临时调整城乡供水优先级,优先保障城乡居民生活用水D.直接调用辖区内所有水库的死库容水量用于农业灌溉正确答案:D考点:抗旱调度红线,规定水库死库容水量未经省级以上水行政主管部门审批同意,任何单位和个人不得擅自动用,避免出现水库生态毁灭性破坏、长期无法恢复蓄水能力的问题。二、多项选择题1.当前我国山洪灾害防御体系明确的“三道防线”核心组成包括:A.雨水情监测预报预警防线,构建自动监测站点、气象卫星、雷达组网全覆盖的监测网络,提前72小时发布精细化暴雨预报B.县乡村组户五级包保责任防线,每个危险区配置至少1名专职防灾信息员,打通预警传导最后一公里C.提前转移避险防线,明确“转移指令不听解释、不留后患、不落一人”的执行准则D.灾后救助安置防线,确保受灾群众12小时内得到基本生活救助正确答案:ABC考点:山洪防御核心机制,三道防线以“防在灾前”为核心目标,将近年山洪灾害人员死亡人数同比下降70%作为核心考核指标。2.依据《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》,蓄滞洪区分洪运用后,以下哪些损失属于法定可补偿范畴:A.区内常住居民种植的一季水稻、小麦等大宗农作物绝收损失B.区内居民养殖的生猪、肉牛、鱼塘水产等专业养殖损失C.区内居民自住的住房因分洪进水导致的墙体开裂、装修损毁损失D.区内政府机关办公楼、乡镇卫生院等公共服务建筑的损毁损失正确答案:ABC考点:蓄滞洪区补偿规则,明确行政事业单位公用建筑、经营性商铺的经营损失不属于国家补偿范畴,由所属产权单位自行承担或通过市场化保险渠道赔付。3.堤防发生背水坡大范围散浸险情时,合规的处置举措包括:A.立即在背水坡渗漏区域铺设反滤导渗沟,采用“砂石-土工布-砂石”的层级配置,引导清水排出、阻断土颗粒流失B.临水坡对应渗漏区域铺设防渗土工膜,抛填黏土压实阻断渗水通道C.直接用黏性土在背水坡散浸区域全面压盖,封堵所有渗水点D.在背水坡堤脚位置堆砌透水砂石戗台,抬高临渗面的反压能力正确答案:ABD考点:散浸险情处置原则,严禁直接用黏土封堵背水坡渗水点,否则会导致堤身内部渗水压力持续升高,引发更严重的管涌、流土甚至溃堤风险。4.2026年全国防汛抗旱工作要点中明确的“四预”业务能力建设核心内容包括:A.预报:构建覆盖全流域的精细化洪水预报模型,将中小河流洪水预报预见期从当前的3小时延长至6小时B.预警:建立“预警-叫应-反馈”闭环机制,红色暴雨预警发布后1小时内必须完成所有危险区包保责任人的点对点叫应通知C.预演:针对辖区内所有超标洪水、水库险情、山洪灾害场景,每年至少组织1次实战化转移避险演练D.预案:动态更新各级各类防汛抗旱预案,每年汛前完成所有预案的实操性评估修订正确答案:ABCD考点:水旱灾害防御数字化建设要求,2026年底前实现全国所有县域的洪水风险图动态更新精度覆盖到行政村一级。5.小型水库汛期调度运用计划必须明确的核心管控要素包括:A.汛期限制水位的具体数值、管控时段、浮动调整权限B.不同量级入库洪水对应的泄洪闸调度规则、下泄流量控制阈值C.水库漫坝、溃坝等极端险情的人员转移路线、安置点分布D.水库调度的权责划分,明确任何单位和个人未经属地防指批准不得擅自调整泄洪流量正确答案:ABCD考点:水库调度刚性约束,明确所有小型水库汛期限制水位以上的水位运行时长累计不得超过72小时,严禁违规超汛限水位蓄水。三、判断题1.河道管理范围内新建的景观游乐设施,只要取得属地城管部门的经营许可,即可投入运营,无需向水行政主管部门报批洪水影响评价报告。正确答案:错误解析:依据防洪法规定,河道管理范围内所有涉河建设项目必须开展洪水影响评价,经有审批权限的水行政主管部门审查通过后方可实施,任何未批先建的妨碍行洪的建筑物构筑物都必须限期拆除。2.气象部门发布橙色暴雨预警后,属地教育部门可自行决定是否停课,无需报请属地防汛抗旱指挥机构同意。正确答案:错误解析:全国防汛抗旱指挥机制明确,红色、橙色暴雨预警发布后,县域范围内的停课、停工、停运、停游、停营“五停”措施必须由属地防指统一发布指令,各部门不得自行调整执行标准,避免出现责任边界模糊问题。3.发生特大干旱灾害导致城乡供水缺口超过30%时,县级以上防指可依规征用辖区内企业单位的自备水井、应急储水设施,统一调度供水保障优先级。正确答案:正确解析:《抗旱条例》明确规定,特大干旱抗旱应急响应启动后,防指具备临时调度辖区所有公共供水、自备水源的法定权限,所有单位和个人必须配合执行,不得阻挠调度指令落地。4.水库大坝出现小型管涌险情时,巡查责任人可先自行处置,无需向上级防汛部门上报,待险情扩大后再启动上报流程。正确答案:错误解析:小型水库险情上报执行“即发现即上报”准则,哪怕是米粒大小的管涌险情,也必须在15分钟内上报属地乡镇防指,严禁迟报瞒报导致险情失控。5.蓄滞洪区日常可以正常开发建设居民住宅、建设规模化工业项目,无需考虑分洪运用的限制要求。正确答案:错误解析:国家级蓄滞洪区的人口规模、产业布局必须严格按照蓄滞洪区建设管理规划管控,严禁在分洪核心区内新增常驻人口、建设高风险工业项目。四、简答题1.简述2024版《国家防汛抗旱应急预案》中规定的防汛Ⅰ级应急响应的核心启动条件。参考答案:一是某一流域发生百年一遇以上特大洪水,极有可能引发全流域性洪涝灾害;二是3个及以上省(自治区、直辖市)同时发生极端严重洪涝灾害,受灾影响人口超过5000万;三是直辖市、省会城市、计划单列市等重点大城市出现超历史最高洪水位,核心城区大面积受淹;四是大江大河干流重要控制站出现超保证水位2米以上的极端工况,随时可能发生决口风险;五是国务院判定需要启动Ⅰ级响应的其他极端水旱灾害场景。Ⅰ级响应启动后国家防指统一统筹全国资源开展抢险救灾,每日向党中央国务院报送灾情处置动态信息。2.简述堤防发生近堤脚管涌险情的规范化处置流程。参考答案:第一时间安排人员在管涌周边设置警戒区,严禁无关人员踩踏扰动险情区域,第一时间准确测量管涌的出水流量、携带泥沙含量,记录周边的水位情况并同步上报属地防指;严格按照“反滤围井、带水堵漏”的原则开展处置,首先清理管涌周边的碎石、杂草杂物,铺设第一层透水土工布,随后分层填充级配砂石,砂石粒径从下到上按照“细-中-粗”的顺序铺设,最后在围井顶部铺设透水块石压重,预留排水孔引导清水自由排出,严禁用黏性土直接封堵管涌出水口;处置完成后安排专人24小时不间断值守观测,一旦发现围井出现塌陷、浑浊水流溢出等异常情况立即启动二次处置流程,同步做好周边堤身的位移监测,防范险情范围扩大。3.简述县域层面抗旱日常调度需要重点监测的核心旱情指标体系。参考答案:按照《旱情等级标准》要求,四类核心指标缺一不可:一是气象旱情指标,监测辖区内的降水距平百分率、连续无有效降水日数、标准化降水指数SPI数值,从气象维度判定干旱影响范围;二是农业旱情指标,监测辖区内不同耕作区的0-20厘米土壤相对湿度,统计作物受旱面积、重度受旱面积、绝收面积的占比,评估农业生产受影响程度;三是水文旱情指标,监测辖区内主要河道的实测流量距平、大中型水库的蓄水距平、平原区地下水位埋深变化情况,评估抗旱可用水源总量;四是城乡供水旱情指标,统计因旱导致的供水缺口占比、需要送水保障的缺水人口数量、因旱发生饮水困难的群众规模,精准划定抗旱保供水的优先级,优先保障城乡居民基本生活用水。五、案例分析题某南方丘陵县域,辖区内分布有16座小型水库,42个山洪灾害危险区,2026年6月14日17时,县气象、水文部门联合发布暴雨红色预警,预计未来6小时县域北部片区累计降雨量将达到240毫米,辖区内的小一型青岗水库当前水位距离汛期限制水位仅0.08米,实测入库流量达到210m³/s,水库泄洪闸全开状态下最大下泄流量为125m³/s,按照当前水位上涨速度测算,水库将在3小时后达到设计洪水位,下游沿岸分布有3个行政村共1326名常住居民,其中包含217名65岁以上留守老人、39名留守儿童。问题1:作为当日县防办的值班负责人,你接到该预警信息后第一时间需要落实哪些核心处置举措?参考答案:第一时间启动县防汛Ⅳ级应急响应,第一时间向县委县政府主要领导、县防指指挥长报送实时汛情数据,同步向北部片区的3个乡镇、所有山洪危险区的包保责任人点对点发送预警叫应通知,明确要求所有信息员全员上岗开展地毯式巡查;调度青岗水库的技术责任人、巡查责任人立即上坝24小时值守,每15分钟上报一次实时水位、入库流量数据,同步暂停水库所有非必要作业,提前做好泄洪闸开启的各项准备工作;协调县应急管理局提前预置3支专业抢险队伍、2000条编织袋、100方砂石料在水库周边待命,协调县交通部门对下游沿河的低洼路段实施临时交通管制,严禁无关车辆人员进入风险区域;通知县融媒体中心通过电视、短视频平台、村村通大喇叭不间断滚动播放暴雨预警信息,提醒辖区群众提前做好转移避险准备。问题2:经县防指技术专家组研判,青岗水库必须在2小时后开启全闸泄洪腾空库容,避免发生漫坝溃坝风险,你需要组织落实哪些关键的人员转移流程?参考答案:第一时间以县防指的名义正式向下游3个行政村发布人员转移指令,明确转移的时间节点、转移路线、集中
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