2026年江苏省考申论B类真题试卷及答案解析

2026年江苏省考申论B类真题试卷及答案解析给定资料资料1M市以“提升行政执法质量三年行动”为抓手，全面推进严格规范公正文明执法。市司法局牵头制定实施方案，将行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度落实到每一个执法环节。全市各级行政执法机关在门户网站和办事大厅主动公开执法依据、程序、结果，做到“事前公示、事中告知、事后公开”。在市场监管、交通运输、应急管理等领域，M市编制并公布了“首违不罚”清单和“轻微免罚”清单，涵盖183项高频违法行为。对列入清单、初次违法且危害后果轻微并及时改正的，依法免予行政处罚，通过批评教育、指导约谈等方式引导当事人自觉守法。M市还开发了“掌上执法”App，执法人员现场扫码、亮证执法，检查记录、证据采集、电子文书即时上传，实现执法行为全程留痕、可回溯管理。同时，推行“双随机、一公开”监管，整合多部门检查计划，避免多头执法、重复检查。为强化执法监督，M市建立了行政争议协调化解中心，开通行政复议快速通道，健全行政执法投诉举报处理机制。去年，全市行政复议纠错率同比下降6.8个百分点。市里还定期举办“行政执法开放日”活动，邀请企业代表、群众和媒体参与执法评议，倒逼执法人员规范用权。资料2某市一家小吃店因未按规定公示从业人员健康证，市场监管部门首次检查发现后，没有直接罚款，而是下达《责令改正通知书》，并上门指导店主办理证件、完善台账。店主感叹：“执法人员帮我补齐了手续，还教会我网上年报，以后我一定守法经营。”与之形成对照的是，某地综合执法局对占用消防通道、销售过期食品等危害公共安全和生命健康的违法行为，始终保持“零容忍”，依法从严查处并公开曝光。在H市，城管部门面对一位占道经营的残疾摊主，没有简单没收工具，而是协调社区在便民疏导点为其安排了免费摊位，还帮忙对接了货源。摊主说：“以前见了城管就躲，现在我把他们当朋友。”某大学法学教授指出：“执法如山，也要执法如水。‘温度’不是无原则的退让，而是在法律框架内，综合考量违法行为的情节、后果和当事人态度，做到过罚相当、宽严相济。”资料3S市一些老旧小区违法建设、飞线充电、楼道堆物、噪声扰民等问题长期存在。由于涉及城管、住建、消防、生态环境等多个部门，居民反映的问题常常在“踢皮球”中被拖延。今年以来，S市开展“综合执法进社区”行动，在街道社区设立综合执法工作站，城管、住建、消防、生态环境等执法力量定期入驻，现场受理群众诉求。工作站建立问题台账，实行“发现—交办—整改—反馈”闭环管理。某小区居民王阿姨说：“以前不知道该找哪个部门，现在一个电话，工作站就能协调解决，楼道里的飞线很快清干净了。”社区干部反映，执法力量下沉后，一批积存多年的违法建设被拆除，消防通道得到疏通。同时，执法人员也主动转变角色，从“管理者”变为“服务员”，在执法中同步开展普法宣传，帮助居民解决实际困难。资料4N市积极探索“综合查一次”改革，将原来各部门分头开展的17项检查事项整合为一次联合检查。企业负责人说：“以前一个月要迎接好几拨检查，现在一次就能完成，我们可以把更多精力放在生产经营上。”N市还建立“企业安静生产期”制度，除投诉举报、安全生产检查等特殊情况外，每月前20天不进入企业开展常规检查。同时，设立涉企行政复议绿色通道，涉企案件平均办结时间缩短至30天以内。针对受行政处罚后信用受损的企业，N市实施“信用修复”专项行动，已帮助116家企业完成信用重塑，恢复正常经营。N市司法局负责人表示：“行政执法直接面对企业和群众，只有做到无事不扰、有求必应，让企业感受到公平正义，才能真正实现‘法治是最好的营商环境’。”资料5党的二十大报告强调，要“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。行政执法是行政机关履行政府职能的重要方式，是法治政府建设的“最后一公里”。严格规范公正文明执法，既关系人民群众的切身利益，也关系政府的公信力。各地要以提升行政执法质量为目标，深化执法体制改革，完善行政执法程序，创新执法方式，让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正，从每一项执法决定中都能感受到公平正义。一、归纳概括题（20分）1.根据“给定资料1”，概括M市推进严格规范公正文明执法的主要做法。要求：全面、准确，条理清晰；不超过250字。答案一是落实行政执法“三项制度”，做到执法依据、程序、结果公开透明。二是编制“首违不罚”“轻微免罚”清单，对轻微违法行为依法免罚，推行柔性执法。三是运用“掌上执法”App，实现检查过程全程留痕、可回溯管理。四是推进“双随机、一公开”跨部门联合检查，减少多头执法、重复检查。五是建立行政争议协调化解中心和行政复议快速通道，加强内部监督。六是开展“行政执法开放日”和群众评议，拓宽社会监督渠道。二、综合分析题（20分）1.给定资料2提到“执法既要有力度，更要有温度”。请谈谈你对这句话的理解。要求：观点明确，分析透彻，条理清晰；不超过350字。答案这句话表明，行政执法既要严格依法、维护法律权威，又要坚持以人民为中心，体现人文关怀。力度是底线，温度是情怀，二者相辅相成、不可偏废。一方面，对危害食品药品安全、生产安全、消防安全等严重违法行为，必须依法严惩、公开曝光，绝不能以“温度”为由放松监管。另一方面，对轻微违法、初次违法且及时改正的，应善用说服教育、警示告诫、指导约谈等柔性方式，避免“一刀切”“以罚代管”。执法者要把普法融入执法全过程，让当事人既感受到法律的威严，也感受到执法的温度，努力实现法律效果与社会效果相统一。三、贯彻执行题（20分）1.假如你是S市综合行政执法局的工作人员，请结合“给定资料3”，以市综合行政执法局的名义，向社区居民写一封公开信，介绍“综合执法进社区”工作的主要举措和下一步打算。要求：（1）内容具体，条理清楚；（2）语言得体，格式规范；（3）400字左右。答案共建法治社区共享美好生活——致广大社区居民的一封信亲爱的居民朋友们：大家好！为营造安全、整洁、宜居的社区环境，我局正在推进“综合执法进社区”行动，现将有关举措和下一步打算告知如下。一、执法力量下沉，服务送到家门口。在社区设立综合执法工作站，城管、住建、消防、生态环境等部门定期入驻、现场办公，让居民“只进一扇门”就能反映诉求。二、聚焦民生痛点，问题整改清单化。对违法建设、飞线充电、占用消防通道、噪声扰民等问题建立台账，实行“发现—交办—整改—反馈”闭环管理，限时办结。三、坚持柔性执法，普法先行。对轻微违法行为以教育劝导、责令改正为主；对拒不改正或情节严重的，依法严肃处理，坚决守牢安全底线。下一步，我们将完善“社区吹哨、部门报到”长效机制，常态化开展联合巡查和普法宣传，并聘请居民担任执法监督员，共建共治共享美好家园。欢迎广大居民监督支持！此致敬礼！S市综合行政执法局2026年3月四、文章写作题（40分）1.请结合“给定资料”，围绕“法治是最好的营商环境”这一主题，自拟题目，写一篇文章。要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）1000字左右。答案厚植法治沃土激活营商春水营商环境是市场主体生存发展的土壤，法治则是涵养土壤的活水。企业无论大小，最看重的是规则是否明确、执法是否公平、权益是否受保障。只有让法治成为营商环境的鲜明底色，市场主体才能安心投资、放心经营、专心创业。法治是最好的营商环境，首先体现在制度供给的确定性。政策朝令夕改、执法标准不一，是市场主体最大的忧虑。要完善涉企法规规章，细化行政处罚裁量基准，把“免罚轻罚”等惠企措施以清单形式固定下来，用制度刚性对冲政策不确定性。N市实行“综合查一次”和“企业安静生产期”，正是用制度为市场筑起“稳定预期”的防火墙。企业不必疲于应付检查，才能把精力集中在创新发展上。法治是最好的营商环境，也体现在行政执法的人文温度。执法不是为罚而罚，而是为了维护秩序、促进发展。对轻微违法、初次违法，要善用说服教育、指导约谈等柔性方式，帮助当事人及时纠偏；对严重危害生命财产安全的违法行为，则必须严格执法、坚决打击。一宽一严之间，体现的是过罚相当的法治理念，彰显的是执法为民的深厚情怀。只有让市场主体在每一次执法中既感受到法律威严，又感受到被尊重、被保护，“亲清”政商关系才能落地生根。法治是最好的营商环境，还体现在权利救济的公平效率。行政执法不能一罚了之，信用修复、复议诉讼、争议化解等配套机制同样重要。要畅通涉企行政复议绿色通道，快速化解行政争议；要完善信用修复机制，帮助失信主体重塑信用、轻装上阵；要健全执