第四单元 国际贸易措施

UNIT04第四单元国际贸易措施关税壁垒与非关税壁垒·鼓励出口与出口管制理解各国干预国际贸易的政策工具箱INTERNATIONALTRADE·概论教程本单元目录01关税措施含义特点·作用·分类·海关税则02非关税措施含义特点·十大种类·贸易影响03鼓励出口措施出口补贴·出口信贷·担保制·倾销04出口管制措施管制对象·管制形式·管制程序学习目标知识目标：掌握关税与非关税措施的含义和种类，理解鼓励出口与出口管制措施能力目标：能分析产品遭遇进口附加税的原因，能对非关税壁垒进行分析素养目标：构建贸易分析思维框架，坚守职业道德底线，保卫贸易国门UNIT01关税措施2024年我国对1010项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率，对部分抗癌药实施零关税——关税调整如何影响一国经济？关税有哪些种类和作用？核心问题：关税是什么？它有哪些特点和作用？如何分类？什么是关税？它有哪些特点？关税的含义关税（Tariff）是指进出口商品经过一国关境时，由海关代表国家向进出口商征收的一种赋税。一般而言，关境与国境一致；但设有自由港、保税区时关境小于国境，组成关税同盟时关境大于国境。关税的五大特点强制性凭借法律规定强制征收，凡要缴税的都必须无条件履行义务。无偿性海关征收的关税是国家无偿取得的国库收入，无须付出任何代价。预定性国家事先规定征收比例或数额，征纳双方共同遵守，不得随意变化。特殊性——间接税纳税人是本国进口商，但关税最终由国内外消费者负担；税收客体是进出口有形货物。涉外性——政策工具关税种类与税率直接影响国际贸易价格，经常被主权国家作为对外政治、经济斗争的手段。关税在一国经济中发挥什么作用？积极作用维护国家政治和经济利益关税是各国政府维护本国政治经济权益、进行国际经济斗争的重要工具。保护本国产业高关税限制外国商品进口，提高进口商品成本，削弱其竞争力，保护国内生产和市场。调节国民经济和产业结构通过税率高低和关税减免影响进出口规模，调节产品生产和供需平衡，稳定物价。增加财政收入+体现对外关系发达国家关税占财政收入2%~3%，发展中国家约13.2%，我国约7%。国别税率反映对外关系。消极作用过高关税的四重危害1.提高进口商品价格，限制消费者消费，消费者付出更多代价。2.使受保护产业养成"惰性"，不努力改进技术，阻碍生产力发展。3.成为走私的客观根源，造成财政收入减少，冲击国内市场。4.扭曲全球资源配置，不利于各国发挥比较优势，导致资源配置不经济。关税如何分类？（一）按征收对象进口税（ImportDuties）进口国海关对从外国进入本国的货物和物品征收的关税，是关税中最主要的一种。外国货物输入关境或从自由港、自由贸易区进入关境时征收。普通税（最高税率）未签订关税互惠条约时适用，比优惠税率高1~5倍，仅有极少数国家实行。最惠国税（正常关税税率）适用于签订最惠国待遇条款的国家，互惠且比普通税率低。如美国玩具普通税率70%，最惠国税率仅6.8%。出口税（ExportDuties）出口国家海关在本国产品输往国外时征收的关税。大多数国家对绝大部分出口商品不征税，因为会抬高出口商品成本和售价，削弱竞争力。少数发展中国家为增加财政收入、限制资源输出仍保留。我国目前对约47个税目的少数商品征收出口税。过境税（TransitDuties）又称通过税或转口税，一国海关对通过其关境再转运至第三国的外国货物征收的关税。目的主要是增加财政收入。重商主义时期盛行于欧洲，19世纪后半期各国相继废除，代之以签证费、准许费、登记费、统计费、印花税等形式，鼓励增加过境货物以增加运费和仓储收入。关键区分：进口税是关税中最主要的一种，分为普通税和最惠国税；出口税大多数国家已废除或极少使用；过境税已基本被各国废除，改为收取行政费用。关税如何分类？（二）按差别待遇和实施情况进口附加税（特别关税）进口国海关在征收进口正税之外，出于特定目的额外加征的临时性关税。目的：应付国际收支危机、防止低价倾销、对某国实行歧视或报复。反倾销税：抵制低于正常价格的倾销行为反补贴税：抵消进口商品接受的奖金或补贴惩罚关税：违反协议或未按规定办理时征收报复关税：报复他国不公正待遇，易引发关税战差价税（滑动关税）当国内价格高于同类进口商品价格时，按国内价格与进口价格之间的差额征收。没有固定税率，随价格差额变动而变动。欧盟对进口农畜产品征收差价税是典型。特惠税（优惠税）对来自特定国家的进口商品给予特别优惠的低关税或免税待遇。有的互惠，有的非互惠。《洛美协定》是最主要的特惠税，欧盟向非加太发展中国家单方面提供，工业品全部免税、农产品96%免税。普遍优惠制（GSP）——发达国家给予发展中国家的关税优惠三大原则：普遍的（对所有发展中国家的制成品和半制成品给予优惠）、非歧视的（所有发展中国家都不受歧视）、非互惠的（发达国家单方面给予，不要求反向优惠）。实施情况：1971年欧共体率先制订，目前29个国家实行普惠制，接受优惠的发展中国家达190多个。在最惠国税率基础上减税和免税。关税如何分类？（三）按征税的一般方法从价税（AdValorem）以进口商品价格为标准计征，税率表现为货物价格的百分比。是世界各国最常采用的征税方法，我国主要采用从价税。公式：从价税额=货物总价×从价税率特点：征收简单、税率明确便于比较、税负公平、随价格涨落增减从量税（SpecificDuty）以商品的重量、数量、容量、长度和面积等计量单位为标准计征。我国实施从量税的产品主要有冻鸡、石油原油、啤酒等。公式：从量税额=每单位从量税×商品总量特点：计税简便，对廉价进口商品抑制作用较大；但税负不合理，不能随价格变动调整复合税（MixedDuty）同时使用从量、从价两种税率计征，以两种税额之和作为关税税额。分为从量为主加征从价税（如美国进口小提琴每把征150美元+25%从价税）和从价为主加征从量税。滑准税（SlidingDuty）预先按产品价格高低分档制定不同税率，根据进口商品价格变动而增减税率。价格上涨时采用较低税率，价格下跌时采用较高税率，目的是使国内市场价格保持稳定。我国仅对关税配额外进口棉花适用滑准税。计算示例：进口钢铁盘条10万千克，CIF价12.5万美元，汇率8.5222，关税税率15%。完税价格=125000×8.5222=1,065,275元，关税税额=1,065,275×15%=159,791.25元。征收关税的依据是什么？——海关税则海关税则的含义海关税则又称关税税则，是一国对进出口商品计征关税的规章和对进出口的应税与免税商品加以系统分类的一览表。我国关税实施方案由国务院关税税则委员会统一制定，通过海关总署公布。2024年调整后，我国税则税目总数为8957个。海关税则的构成第一部分：海关课征关税的规章条例及说明第二部分：关税税率表（税号+货物分类目录+税率）按税率种类分类单式税则（一栏税则）一个税目只有一个税率，适用于来自任何国家的商品，没有差别待遇。目前只有委内瑞拉、巴拿马、冈比亚等少数国家仍实行单式税则。复式税则（多栏税则）一个税目有两个或两个以上税率，对不同国家采用不同税率。世界上绝大多数国家采用。各国复式税则实例美国：普通税率、最惠国税率、普惠制税率（三栏）日本：基本税率、协定税率、特惠税率、暂定税率（四栏）欧盟：普通、最惠国、普惠制、协定、特惠税率（五栏）中国：目前采用二栏税则按制定权限分：自主税则（国定税则，立法机构单独制定）vs协定税则（通过贸易条约或协定确定）UNIT01·本章小结关税是最古老、最普遍的贸易政策工具，兼具保护与调节双重功能核心要点含义：进出口商品经过关境时由海关征收的赋税特点：强制性、无偿性、预定性、特殊性、涉外性作用：保护产业、调节经济、增加财政收入、体现外交分类：按对象（进口/出口/过境）、按差别待遇、按征税方法依据：海关税则（规章条例+关税税率表）关键概念辨析最惠国税vs普通税：最惠国税是正常税率，适用于签有最惠国待遇的国家；普通税是最高税率。反倾销税vs反补贴税：反倾销针对低于正常价格销售；反补贴针对接受政府补贴的进口商品。特惠税vs普惠制：特惠税针对特定国家；普惠制是发达国家普遍给予所有发展中国家的非互惠优惠。UNIT02·非关税措施明枪易躲，暗箭难防——非关税壁垒为何比关税更难应对？案例：普瓦蒂埃海关效应1982年法国规定，所有从日本进口的录像机都必须通过位于距法国北部港口数百英里的小镇普瓦蒂埃海关。海关人员不多，屋子非常窄小。结果进入法国的日本录像机从每月6万多台骤减到每月不足1万台。没有提高关税，没有明确禁止，仅仅通过一个行政程序的安排，就达到了限制进口的目的。这就是非关税措施的隐蔽性和灵活性。本章将回答：非关税措施有哪些种类？它们如何影响国际贸易？什么是非关税措施？它有哪些显著特点？非关税措施的含义非关税措施（NTMs）是指除关税以外的各种限制进口的措施，目的是在一定程度上限制进口，保护国内市场和国内产业。分为直接的数量限制（进口配额制、自动出口限制、进口许可证制）和间接的条例限制（苛刻的技术标准、进口最低限价、卫生安全检验、社会标准等）两大类。非关税措施的三大特点更大的灵活性和针对性关税制定需通过立法程序，调整税率也需法律手续，具有延续性。非关税措施通常采用行政程序，制定迅速、程序简单，能随时针对某国和某种商品采取或更换相应的限制措施，较快地达到限制进口的目的。更强烈和直接的保护作用关税通过提高商品成本和价格削弱竞争力，保护作用具有间接性。进口配额等非关税措施预先限定进口数量和金额，超过限额直接禁止进口，能快速和直接地达到关税措施难以达到的目的。更具隐蔽性和歧视性关税税率透明，出口商容易获得信息，歧视性较低，受双边和多边协定制约。非关税措施透明度差、隐蔽性强，有较强针对性，容易对别国实施差别待遇。如复杂的技术标准、烦琐的海关程序等。非关税措施种类（一）：进口配额制如何限制进口？进口配额制（ImportQuotaSystem）又称进口限额制，是指一国政府在一定时期内，对进口的某些商品的数量或金额加以直接限制。在规定期限内，配额以内的货物可以进口，超过配额的不准进口或者征收较高关税后才能进口。是许多国家实行进口数量限制的重要手段之一。绝对配额（AbsoluteQuota）在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额规定最高限额，达到配额后便不准进口。全球配额对来自任何国家一律适用，按申请先后发放国别配额将总配额在各出口国之间分配，需提交原产地证关税配额（TariffQuota）对进口商品的绝对数量和金额不加限制，在规定时期内，对关税配额以内的进口商品给予低税或减免税待遇，对超过配额的进口商品则征收较高的关税、附加税或罚款。实例：澳大利亚从1979年起对来自中国的呢绒实施关税配额，全毛精纺200万平方米、混纺呢绒150万平方米，超过配额征收高额关税。关键区分：绝对配额vs关税配额绝对配额：超过配额不准进口，是硬性数量限制。分为全球配额（不限国别）和国别配额（按国家分配）。关税配额：超过配额仍可进口，但要征收较高关税、附加税或罚款，是关税与数量限制的结合。非关税措施种类（二）：自动出口限制与进口许可证制"自动"出口限制（VER）出口国在进口国的要求或压力下，"自愿"规定在某一时期内某种商品对该国的出口配额，在限定配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。两种形式非协定的：出口国政府未受国际协定约束，自愿单方面规定出口限额，出口商需申请配额。协定的：进出口双方通过谈判签订"自限协定"，规定出口配额，目前大多属于这一种。经典案例：20世纪80年代日本在美国压力下限制汽车出口，1981年美日达成协议，把日本每年向美国的汽车出口量限制在168万辆，1984-1985年修正为185万辆。近年来我国向欧盟出口的鞋、自行车、医疗器械、玩具，向美国出口的钢材，都被迫执行"自动"出口限制。进口许可证制（ImportLicense）一国为加强对外贸易管制，规定某些商品的进口需由进口商向进口国有关当局提出申请，经过审查批准获得许可证后方可进口的制度。按与配额的关系分类有定额的：预先规定进口配额，在配额限度内根据申请发放许可证，配额用完即停止。无定额的：不与配额结合，在个别考虑基础上决定发放，没有公开标准，限制作用更大。按许可程度分类：自动进口许可证（对进口国别没有限制，填写一般许可证即可进口）和非自动进口许可证（必须向政府机构申请，经严格审查批准后方可进口，适用于烟、酒、军火武器等，大多规定进口国别和地区）。有的国家故意制定烦琐的申领程序，使进口许可证制成为拖延或限制进口的措施。非关税措施种类（三）：外汇管制·政府采购·进口押金制外汇管制一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖进行限制的一种限制进口的国际贸易政策。三类管制方式数量管制：对外汇买卖数量直接限制和分配，集中外汇收入，控制外汇支出。成本管制：实行复汇率制，对不同交易或商品适用不同汇率，鼓励出口限制进口。混合管制：同时采用数量性和成本性外汇管制，对外汇实行更严格控制。歧视性政府采购政策国家制定法令，规定政府机构在采购时要优先购买本国产品的做法。政府采购数量较大，使进口商品受到歧视。典型案例：美国《购买美国货法案》规定：联邦政府采购的货物应是美国制造的，或用美国原料制造的。只有本国商品数量不够、价格过高或不买外国货会伤害美国利益时，才能购买外国产品。运作机制：政府通过立法或行政规定，在公共采购中给予本国供应商价格优惠或配额保护，使外国供应商在竞标中处于不利地位。这种措施表面上是"购买国货"的经济政策，实际上构成了对进口商品的歧视性限制，是一种隐蔽的非关税壁垒。进口押金制又称进口存款制，进口商在进口商品时，必须预先按进口金额的一定比例和规定时间，在指定银行无息存入一笔现金才能进口。典型案例：二战后意大利政府曾规定：某些商品不管从任何国家进口，必须先向中央银行交纳相当于进口值半数的现款押金，并无息冻结6个月。这增加了进口商资金负担，影响资金周转，起到限制进口作用。限制机制：进口押金制通过增加进口商的资金占用成本和机会成本，提高了进口商品的实际成本，削弱了进口商品的价格竞争力。押金比例越高、冻结时间越长，限制进口的作用就越强。这种措施不直接限制进口数量，而是通过金融手段间接增加进口难度，具有较强的隐蔽性。非关税措施种类（四）：最低限价·国家垄断·海关估价·TBT最低限价和禁止进口最低限价：一国政府规定某种进口商品的最低价格，若进口商品低于最低价，则禁止进口或征收进口附加税。如1985年智利对绸布进口规定每千克最低限价52美元。禁止进口：当实行数量限制已不能走出困境或进口危及国内生态环境或卫生安全时，颁布法令禁止进口。如发现疯牛病后各国禁止进口病毒发现地的牛肉。进出口的国家垄断在对外贸易中，对某些或全部商品的进出口规定由国家机构直接经营，或把某些商品的进口或出口的专营权给予某些垄断组织。发达国家主要集中在三类商品：烟酒、农产品和武器。由国有贸易公司在国外低价购买，低价出售给本国垄断组织；或向垄断组织高价收购，在国外低价倾销。专断的海关估价海关为征收关税而确定进口商品的完税价格。有些国家根据国内特殊规定，违背WTO《海关估价协议》，提高某些进口商品的海关估价，增加关税负担，阻碍商品进口。典型："美国售价制"按进口商品外国价格或出口价格两者中较高的一种征税，使煤焦油产品等实际进口税率翻倍。技术性贸易壁垒（TBT）以国家的技术法规、协议、标准和认证体系等形式出现，涉及科学技术、卫生、检疫、安全、环保、产品质量和认证等诸多技术性指标体系。WTO《TBT协议》分为三类技术法规：规定强制执行的产品特性或相关工艺和生产方法，具有强制性。技术标准：经公认机构批准的、非强制执行的、供通用或反复使用的产品或相关工艺的规则。合格评定程序：依据技术规则和标准，对生产、产品、质量、安全、环境等环节进行技术规范。非关税壁垒对国际贸易产生了哪些影响？对国际贸易发展的影响非关税壁垒对国际贸易发展起着很大的阻碍作用。在其他条件不变的情况下，世界性的非关税壁垒加强的程度与国际贸易增长的速度成反比关系。数据：1996年全世界公布可视作非关税壁垒的政策措施为1677项，2016年达到3771项，20年来非关税壁垒披着合法外衣，隐蔽性越来越大，针对性越来越强，运用越来越广泛。对商品结构和地理方向的影响非关税壁垒在一定程度上影响国际贸易商品结构和地理方向的变化。总趋势：农产品贸易受影响程度超过工业品，劳动密集型产品受影响程度超过技术密集型产品。国家差异：发展中国家受影响比发达国家更多、程度更严重。2016年亚洲国家遭受有针对性非关税壁垒数量最高为255项，其次是欧洲203项、拉美105项、北美65项。对进口国的影响非关税壁垒可以限制进口，保护本国市场和生产，但也会引起进口国国内市场价格上涨。代价：进口国消费者付出巨大代价，需用更多金钱购买所需商品；国内出口商品成本与价格因价格上涨而提高，削弱出口竞争力；政府为增加出口采取出口补贴等措施，增加预算支出，加重人民税收负担。对出口国的影响进口国加强非关税壁垒，特别是实行直接的进口数量限制，限定了进口数量，将使出口国的商品出口数量和价格受到严重影响，造成出口商品增长率或出口数量减少和出口价格下跌。供给弹性差异：出口商品供给弹性较大的，价格受影响较小；供给弹性较小的，价格受影响较大。大部分发展中国家出口产品供给弹性较小，因此世界性非关税壁垒的加强使发展中国家受到严重损害。UNIT02·本章小结非关税措施比关税更灵活、更直接、更隐蔽，是当前贸易保护的主要手段核心要点含义：除关税以外的各种限制进口的措施特点：更大的灵活性和针对性、更强烈直接的保护作用、更具隐蔽性和歧视性直接数量限制：进口配额制、自动出口限制、进口许可证制间接条例限制：外汇管制、歧视性政府采购、进口押金制、最低限价、国家垄断、海关估价、技术性贸易壁垒影响：阻碍贸易发展、扭曲商品结构和地理方向、损害进口国消费者利益、严重打击发展中国家出口关键概念辨析绝对配额vs关税配额：绝对配额超过限额不准进口；关税配额超过限额仍可进口但征收高关税。"自动"出口限制vs进口配额：自动出口限制由出口国实施，进口配额由进口国实施，但效果相似。技术性贸易壁垒（TBT）：以技术法规、标准和合格评定程序形式出现，是当前最隐蔽、最复杂的非关税壁垒。UNIT03·鼓励出口措施奖出限入：各国为何不遗余力地鼓励出口？案例：阿根廷取消中小企业出口截留税2019年5月阿根廷政府出台法令，决定取消年出口额不超过5000万美元的微型、小型及中型企业的部分出口截留税。阿根廷生产部部长表示："我们需要有越来越多的出口中小型企业，以便创造高质量的就业。"受益的产品有9900种以上，包括塑料制品、汽车零部件、大米、花生、蜂蜜、牛奶、葡萄酒、药品等。限制进口和鼓励扩大出口是国际贸易政策相辅相成的两个方面。无论采用自由贸易政策还是保护贸易政策的国家，都无一例外地采用这种"奖出限入"的政策。本章将回答：出口补贴、出口信贷、商品倾销、外汇倾销如何帮助一国扩大出口？出口补贴：政府如何直接帮助企业降低出口成本？出口补贴（ExportSubsidies）又称出口津贴，是指政府在商品出口时给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠，目的在于降低出口商品的价格，加强其在国外市场上的竞争力。实施出口补贴使产品具有"双重价格"——国内市场的销售价格和销往国外市场的价格，外销价低于内销价。直接补贴（DirectSubsidies）出口某种商品时，直接付给出口厂商的现金补贴，主要来自财政拨款。目的是弥补出口商品国内销售价格高于国际市场价格给出口商带来的亏损，或补偿出口商所获利润率低于国内利润率造成的损失。有时补贴金额还可能大大超过实际差价，带有出口奖励的意味。间接补贴（IndirectSubsidies）政府对某些商品的出口给予财政上的优惠，目的仍然是降低商品成本，提高国际竞争力。主要形式：退还或减免出口商品缴纳的消费税、增值税、所得税等国内税；对进口原料或半制成品加工再出口给予暂时免税或退还已缴纳的进口税；免征出口税；实行延期付税、降低运费、提供低息贷款、优惠汇率等。WTO补贴分类：红黄绿三色红色补贴（禁止性）：出口补贴和进口替代补贴，直接扭曲进出口贸易，成员方不得授予或维持。黄色补贴（可申诉）：在一定范围内允许实施，但如果对其他成员方经济贸易利益产生负面影响，受影响方可提出申诉。绿色补贴（不可申诉）：不具有专向性的补贴，或符合条件的研发补贴、贫困地区补贴、环保补贴，成员方不得提出申诉或采取反补贴措施。出口信贷：银行如何为大额出口提供金融支持？出口信贷（ExportCredit）是指一个国家为了鼓励商品出口，增强商品的竞争能力，通过银行对本国出口商品所提供的一种信贷资助。它是一国的出口商利用本国银行的贷款扩大商品出口，特别是金额较大、期限较长，如成套设备、船舶等出口的一种重要手段。我国于1994年7月1日成立中国进出口银行，是一家政策性银行。按信贷时间长短分类：短期信贷（180天以内，适用于原料、消费品及小型机器设备）｜中期信贷（1-5年，用于中型机器设备）｜长期信贷（5-10年甚至更长，用于重型机器、成套设备）卖方信贷（Supplier'sCredit）出口方银行向该国出口商提供的商业贷款。出口商以此贷款为垫付资金，允许进口商赊购自己的产品和设备。出口商一般将利息等资金成本费用计入出口货价中，将贷款成本转移给进口商。一般做法：签订出口合同后，进口商支付5%-10%的定金，在分批交货、验收和保证期满时再分期给付10%-15%的货款，其余75%-85%的货款由出口商向出口方银行取得中、长期贷款，以便周转。进口商按合同规定的延期付款期限付讫余款和利息时，出口商再向出口方银行偿还所借款项和应付的利息。买方信贷（Buyer'sCredit）出口方银行直接贷款给进口商，或贷款给进口方银行再转贷给进口商。附带条件是贷款必须用于购买债权国的商品，因而起到促进商品出口的作用。给进口商的买方信贷：进口商先用本身资金以即期付款方式向出口商交纳买卖合同金额15%-20%的定金，其余货款以即期付款方式将银行提供的贷款付给出口商，然后按贷款协议规定的条件向出口方银行还本付息。给进口方银行的买方信贷：出口方银行将贷款发放给进口方银行，再由进口方银行转贷给进口商。进口方银行以即期付款方式代进口商支付应付货款，并按贷款协议规定的条件向出口方银行归还贷款和利息。出口信贷国家担保制：国家如何为出口商承担风险？出口信贷国家担保制（ExportCreditGuaranteeSystem）是国家为了扩大出口，对于本国出口商或商业银行向国外进口商或银行提供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保。当国外债务人拒绝付款时，这个国家机构即按照承保的数额给予补偿。这项措施实际上是国家替代出口商承担风险，是扩大出口和争夺国外市场的一个重要手段。担保的风险范围商业性风险：担保合同金额的70%-80%，包括进口商倒闭、无力偿付、拒付货款等一般商业风险。政治风险：担保合同金额的85%-95%，包括政治因素、外汇管制、战争、革命、暴乱等引起的不能按时付款或拒绝付款的风险。担保的对象与期限担保对象：对出口商的担保和对银行的直接担保两种。担保期限：短期担保为6个月左右，中长期担保为2-15年。对出口信贷进行担保往往要承担很大的风险，该措施旨在为扩大出口提供服务，收费并不高，有利于减轻出口商和银行的负担。案例：中国信保支持"一带一路"建设中国出口信用保险公司作为我国唯一服务开放型经济发展的政策性保险公司，多年来充分履行政策性职能，积极服务共建"一带一路"高质量发展。截至2023年6月末，中国信保支持对共建"一带一路"国家的出口和投资18793.3亿美元，累计支付赔款94.5亿美元。业务覆盖所有沿线国家和地区，涉及基础设施互联互通、国际产能合作、国际经贸合作园区等重点领域。中国信保与近50个共建国家的政府部门、金融机构、同业机构等签署了合作协议，参与埃及、尼日利亚等40余个国家60余份整体规划及多项双边合作文件编制。商品倾销与外汇倾销：低价出口背后的逻辑是什么？商品倾销（Dumping）是指商品以明显低于正常价格的价格，甚至低于商品生产成本的价格在国外市场上大量销售的行为。在国外市场上大量抛售，是为了打击竞争对手，占领或巩固国外市场。偶然性倾销因为本国市场的销售旺季已过，或公司改营其他在国内市场上很难售出的积压库存，以较低的价格在国外市场上抛售。持续时间短、数量小，对进口国同类产业没有特别大的不利影响，进口国消费者反而受益，一般不会采取反倾销措施。掠夺性倾销以低于国内价格或低于成本价格在国外市场销售，达到打击竞争对手、形成垄断的目的。待击败所有或大部分竞争对手之后，再利用垄断力量抬高价格，以获取高额垄断利润。违背公平竞争原则，破坏国际经贸秩序，为各国反倾销法所限制。持续性倾销无期限地、持续地以低于国内市场的价格在国外市场销售商品，是企业追求利润最大化的结果。维持条件：企业在本国市场有垄断力量；本国与外国市场隔离；两国需求价格弹性不同。外汇倾销（ExchangeDumping）外汇倾销是指出口企业利用本国货币对外贬值的机会，来扩大出口、限制进口的措施。当一国货币贬值后，出口商品以外国货币表示的价格降低，从而提高了竞争力，有利于扩大出口；同时进口商品的价格上涨，起到限制进口的作用。外汇倾销是向外倾销商品和争夺国外市场的一种特殊手段。必须具备两个条件：一是货币贬值的程度要大于国内物价上涨的程度；二是其他国家不同时期实行同等程度的货币贬值或采取其他报复性措施。如亚洲金融危机时期各国货币纷纷贬值，以抵消影响。UNIT03·本章小结鼓励出口是各国"奖出限入"政策的核心，手段从直接补贴延伸到金融支持和价格策略核心要点出口补贴：直接补贴（现金）和间接补贴（财政优惠）出口信贷：卖方信贷（给出口商）和买方信贷（给进口商或银行）出口信贷国家担保制：国家替代出口商承担商业风险和政治风险商品倾销：偶然性、掠夺性、持续性三种类型外汇倾销：利用本国货币贬值扩大出口、限制进口关键概念辨析卖方信贷vs买方信贷：卖方信贷是出口方银行给出口商贷款，买方信贷是出口方银行给进口商或进口方银行贷款。商品倾销vs外汇倾销：商品倾销是企业以低于正常价格在国外销售，外汇倾销是利用货币贬值降低出口商品外币价格。WTO补贴三色：红色（禁止性）、黄色（可申诉）、绿色（不可申诉），出口补贴属于红色禁止性补贴。UNIT04·出口管制措施为什么各国在鼓励出口的同时，又要对某些商品实行出口管制？案例：国际钢材市场的出口限制2003年第4季度以来国际钢材价格像"火箭升空"，世界各国经济复苏导致钢材需求量强劲增长。美国是世界第一大废钢出口国，中国则是最大的进口国。俄罗斯出台规定在边境口岸对废旧钢铁出口实行限制，菲律宾、乌克兰、罗马尼亚、越南等国宣布禁止出口废钢。一般而言，世界各国都会努力扩大商品出口，但在特殊情况下，各国出于政治、经济或军事方面的原因，往往对某些商品，特别是战略物资、高新技术产品等重要商品的出口实行管制。本章将回答：出口管制的对象有哪些？形式和程序是怎样的？出口管制：哪些商品被管制？以什么形式和程序实施？出口管制是指国家通过