2026年公安招警考试《申论》题库及答案

2026年公安招警考试《申论》题库及答案给定资料1某市桥东街道下辖12个社区，常住人口9.6万人，流动人口较多，老旧小区与新建商品房交织。街道派出所日均接警量约40起，其中纠纷类警情占比超过65%。然而，社区矛盾纠纷化解工作长期面临“三少一多”困境：专职调解人员少、调解场所少、群众信任少，矛盾上交数量多。部分社区调解室挂着牌子，却无专人值守，居民反映“去了几次都锁着门，还不如直接打110”。一些本可在楼道里化解的邻里纠纷，因无人及时介入，往往拖成治安案件。同时，街道综治、司法、派出所、社区居委会之间信息沟通不畅，数据各自为政。一起矛盾处理中，往往需要重复登记、多头报告。社区干部坦言：“我们掌握的情况和派出所掌握的对不上，有时警情都处完了，社区还不知道。”给定资料2某县公安局在基层治理调研中发现，部分民警存在“重打击、轻防范”思想，习惯于“坐等警情”，主动下沉社区走访不够。群众平时见不到民警，遇到问题只拨打110，警民之间缺少常态化联系。该县推出的“智慧社区”平台，本意是收集社情民意、分流非警务事项，但上线后使用率偏低。部分社区干部不会用、不愿用，群众不知道、不会填，平台逐渐成为“僵尸系统”。调研还发现，社区自治组织发育不足，居民参与社区事务积极性不高。一些小区业委会长期缺位，物业与业主矛盾突出，但各方缺乏沟通平台，导致小事拖大、大事拖炸。给定资料32024年以来，某市公安局推行“警网融合”基层治理模式，将社区警务融入网格化治理体系。全市重新划分警务网格1860个，每个网格配备1名社区民警、1名专职网格员和若干兼职信息员，实行“警格+网格”双格合一、联勤联动。民警与网格员每日碰头、每周会商，对网格内人、房、事、物、情等信息进行联合采集、动态更新。对排查出的矛盾纠纷，按照“蓝、黄、红”三色风险分级处置：蓝色由网格员现场化解，黄色由社区民警牵头调解，红色由派出所联合街道、司法等部门专班处置。2025年上半年，全市通过“警网融合”新发现矛盾纠纷2.1万起，源头化解率达91.4%，纠纷类警情同比下降18.7%，群众安全感满意度测评提升6.2个百分点。给定资料4随着电信网络诈骗手段不断翻新，反诈工作面临新的挑战。某市反诈中心数据显示，2025年1至6月，全市电诈发案数虽有所下降，但单案损失金额同比上升23%，其中刷单返利、虚假投资理财、冒充客服类诈骗占比超过70%。部分预警模型对新型诈骗手段识别滞后，预警信息推送后，群众已自行转账。在预警劝阻环节，民警拨打劝阻电话常被群众误认为诈骗电话，有的群众直接挂断，甚至拉黑。上门劝阻时，部分群众存在抵触情绪，拒绝配合。宣传方面，反诈宣传多以拉横幅、发传单为主，大水漫灌、针对性不强。老年人、在校学生、财会人员等易受骗群体未得到精准覆盖。此外，公安机关与银行、通信运营商之间信息共享和快速联动机制尚不完善，涉案账户止付冻结流程较长，挽损效果不理想。给定资料5某市城西街道锦华社区曾是治安复杂社区，盗窃、诈骗案件多发。近年来，社区以“平安共建”为抓手，组建了一支由退休党员、退伍军人、热心居民组成的“平安志愿者”队伍，人数达160余人。志愿者常年开展治安巡逻、隐患排查、邻里守望等活动，发现可疑情况第一时间向社区民警报告。社区还设立“和事佬”调解室，吸纳12名有威望、懂法律、善沟通的居民担任义务调解员。他们用拉家常的方式化解邻里纠纷，成功率达95%以上。社区每月开展“反诈微课堂”，由社区民警和志愿者自编自演反诈情景剧，吸引大量居民参与。同时，社区推行“平安积分制”，居民参与巡逻、举报线索、化解矛盾均可获得积分，积分可兑换生活用品或社区服务。如今，锦华社区刑事治安警情同比下降56%，邻里关系明显改善，居民安全感、获得感持续增强。一、归纳概括题（10分）1.根据“给定资料1-2”，概述当前基层矛盾纠纷化解和社区治理中存在的主要问题。要求：全面、准确、有条理，不超过200字。答案（1）调解力量薄弱，专职调解人员少、场所虚置，群众信任度低，矛盾易拖大；（2）部门联动不畅，综治、司法、派出所、社区之间信息不共享、数据不统一；（3）工作理念偏差，部分民警重打击轻防范，主动下沉走访不够，警民联系不紧密；（4）群众参与不足，社区自治组织发育不全，居民积极性不高，线上平台使用率低、流于形式。解析材料1集中反映调解力量不足、部门信息不通；材料2反映重打击轻防范、警民联系少、智慧平台僵尸化、居民参与不够。作答时需合并同类项，突出“问题”而非“原因”或“对策”。二、综合分析题（15分）2.请结合“给定资料3”，分析“警网融合”模式在提升基层治理效能中的作用。要求：分析全面、条理清晰，不超过300字。答案“警网融合”模式通过警格与网格深度嵌合，有效提升了基层治理效能，具体作用如下：（1）实现力量互补，社区民警与专职网格员联勤联动，缓解了基层警力不足的矛盾；（2）打破信息壁垒，对人、房、事、物、情联合采集、动态更新，风险发现更及时；（3）压实处置责任，实行“蓝、黄、红”三色分级处置，矛盾化解更加精准高效；（4）推动关口前移，变被动接警为主动排查，从源头减少纠纷类警情；（5）促进多元共治，带动网格员、信息员、社会组织等参与，形成共建共治共享格局。解析作答时应紧扣材料3中的“双格合一、联勤联动”“三色风险分级处置”“源头化解率”“警情下降”“满意度提升”等关键信息，分条提炼，避免脱离材料空谈意义。三、提出对策题（15分）3.针对“给定资料4”中反映的电信网络诈骗防范难题，请你以某市公安局工作人员身份，提出进一步加强反诈宣传与预警劝阻工作的对策建议。要求：措施具体、针对性强，不超过400字。答案（1）升级反诈预警模型，引入大数据、人工智能技术，提高对新型诈骗手段的识别速度和准确率；（2）健全警银、警通快速联动机制，简化涉案账户止付冻结流程，提升资金挽损效率；（3）开展精准滴灌式宣传，针对老年人、在校学生、财会人员等易受骗群体定制宣传方案，用情景剧、短视频等群众喜闻乐见的形式提升效果；（4）推广国家反诈中心APP，推动“无诈社区”“无诈校园”“无诈企业”创建，压实单位主体责任；（5）组建专职预警劝阻队伍，实行“电话劝阻+上门劝阻+事后回访”闭环管理，对多次预警人员重点盯防；（6）发动社区民警、网格员、志愿者等力量，开展反诈宣传进社区、进农村、进家庭、进学校、进企业“五进”活动，扩大宣传覆盖面。解析对策需针对材料4中“预警滞后、劝阻被误解、宣传大水漫灌、联动不畅”等问题逐条设计，做到有措施、有抓手、可操作。四、贯彻执行题（20分）4.假设你是某街道派出所民警，请根据“给定资料5”，拟写一份面向辖区居民的“平安社区共建倡议书”。要求：格式规范，语言得体，内容具体，不超过600字。答案平安社区共建倡议书广大居民朋友们：社区是我家，平安靠大家。为共同营造安全、和谐、宜居的生活环境，街道派出所向全体居民发出如下倡议：一、增强自我防范意识。主动学习防盗、防火、防骗等安全知识，及时安装国家反诈中心APP，不轻信陌生来电和信息，守好自己的“钱袋子”。二、参与群防群治。欢迎加入“平安志愿者”队伍，积极参加社区治安巡逻、隐患排查等公益活动，发现可疑人员和情况第一时间向社区民警报告。三、践行邻里守望。邻里之间互相关心、互相帮助，遇到矛盾纠纷多沟通、多包容，及时联系社区“和事佬”调解室，不让小事拖成大事。四、配合信息采集。支持社区民警和网格员开展实有人口、房屋等信息采集工作，如实提供相关信息，共同夯实社区治理基础。五、积极举报线索。对身边的违法犯罪行为和治安隐患，请及时拨打110或向社区警务室反映，让违法犯罪无处藏身。平安建设人人参与，平安成果人人共享。让我们携起手来，从自身做起、从家庭做起、从楼栋做起，共同打造平安幸福家园！XX街道派出所2026年X月X日解析：倡议书格式应包括标题、称呼、正文、落款和日期。正文需围绕“平安共建”主题，结合材料5中志愿巡逻、邻里守望、反诈宣传、信息采集等内容展开，语言要通俗亲切、具有号召力。五、申论文章写作（40分）5.结合给定资料，请以“凝聚共治合力守护万家平安”为主题，自拟题目，写一篇文章。要求：观点明确，论证充分，结构完整，语言流畅，字数1000字左右。答案画好基层共治“同心圆”守护万家灯火平安平安是人民幸福安康的基本要求，也是改革发展稳定的重要前提。从桥东街道矛盾化解的“三少一多”，到锦华社区刑事治安警情同比下降56%，正反两方面的实践深刻启示我们：基层治理不是公安机关的“独角戏”，而是全社会的“大合唱”。只有坚持共建共治共享，凝聚共治合力，才能真正守护万家平安。凝聚共治合力，是破解基层治理难题的现实需要。当前，基层矛盾纠纷量大面广，电信网络诈骗手段不断翻新，社区治理中重打击轻防范、部门信息不通、群众参与不足等问题依然突出。单靠有限的警力，难以实现对社情民意的精准感知和风险隐患的全面防控。锦华社区组建160人的“平安志愿者”队伍，设立“和事佬”调解室，正是通过发动群众、依靠群众，将治理触角延伸到每个楼栋、每个家庭，实现了从“打不胜打、防不胜防”向“关口前移、源头治理”的转变。凝聚共治合力，关键在于完善制度机制。“警网融合”模式的成功证明，只有打破部门壁垒、整合治理资源，才能把制度优势转化为治理效能。要健全“警格+网格”联动机制，推动民警、网格员、社区干部、志愿者等力量深度融合；要完善矛盾纠纷分级分类处置机制，让小事不出网格、大事不出社区；要建立信息共享和快速联动机制，尤其针对电信网络诈骗等突出犯罪，加强公安、银行、通信等部门协同，提升预警劝阻和资金挽损效率。制度的生命力在于执行，必须压实各方责任，防止平台空转、机制空悬。凝聚共治合力，根本在于激发群众参与。人民群众是平安建设的最大主体，也是最深厚的力量源泉。一些地方智慧平台成为“僵尸系统”，根源在于群众没有真正参与进来。锦华社区推行“平安积分制”，让居民参与巡逻、举报线索、化解矛盾都能获得积分、兑换奖励，把“要我参与”变成“我要参与”。这启示我们，要用好正向激励，创新参与载体，降低参与门槛，让群众在共建共治中有实实在在的获得感。同时，要加强反诈宣传、法治宣传，提高群众自我防范意识和能力，让每个人都成为平安建设的参与者、受益者。“