2026年安全生产费用提取和使用管理制度以及安全生产实施计划

2026年安全生产费用提取和使用管理制度以及安全生产实施计划前言安全生产是企业发展的生命线，是保障员工福祉、维护社会稳定的基石。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步规范和加强企业安全生产费用的提取与使用管理，科学制定并有效实施安全生产计划，特结合企业实际，制定本制度与计划。本文件旨在明确责任、规范流程、保障投入，确保企业安全生产形势持续稳定向好，为企业高质量发展提供坚实的安全保障。第一部分安全生产费用提取和使用管理制度一、总则1.目的依据：为建立企业安全生产投入长效机制，保障安全生产资金来源，规范资金使用，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本企业实际情况，制定本制度。2.适用范围：本制度适用于企业及所属各单位（部门）的安全生产费用的提取、使用、管理和监督。3.基本原则：安全生产费用的提取和使用遵循“足额提取、专款专用、规范管理、注重实效”的原则，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。二、安全生产费用的提取标准与方式1.提取标准：企业根据国家及地方相关规定，结合自身生产经营特点、规模、风险程度等因素，按照上一年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式确定年度安全生产费用提取比例。具体提取比例将根据国家最新政策及企业实际风险评估结果进行动态调整，并报企业决策层批准后执行。2.提取方式：安全生产费用按月提取，计入相关成本费用科目，专户核算，确保资金足额到位。财务部门应于每月初根据核定标准完成上月安全生产费用的计提工作。三、安全生产费用的使用范围安全生产费用应用于以下与安全生产直接相关的支出：1.安全工程及设施建设与改造：*安全防护设施（如防护栏、安全网、防爆墙、防火隔断等）的建设、购置、更新和维护。*作业场所的通风、采光、照明、降噪、防尘、防毒等设施的改造与维护。*危险化学品储存、运输设施的安全改造与防护。*应急疏散通道、安全出口、消防通道的建设与维护。2.安全设备、器材与劳动防护用品：*安全检测、检验、监测设备（如气体检测仪、噪音计、静电测试仪等）的购置、维护和校准。*消防器材（灭火器、消防栓、消防水带等）的购置、维护和更换。*个人劳动防护用品（安全帽、安全带、防护眼镜、防护服、防毒面具等）的购置、发放和更换。*特种设备安全附件、安全保护装置的购置与维护。3.安全宣传、教育与培训：*安全生产宣传资料、标语、标识的制作与张贴。*员工安全生产知识、技能培训及考核费用。*特种作业人员的培训、复审费用。*组织或参与安全生产月、安全知识竞赛等活动的费用。4.安全检查、评估与咨询：*日常安全检查、专项安全检查、节假日安全检查所需费用。*安全生产标准化建设、评审及持续改进费用。*重大危险源评估、安全现状评价、职业病危害因素检测评价等费用。*聘请外部安全专家进行咨询、指导的费用。5.应急预案编制与演练：*生产安全事故应急预案的编制、评审、修订费用。*应急救援队伍建设、应急物资储备（如急救药品、应急照明、通讯设备等）的购置与维护费用。*组织开展应急救援演练的费用。6.其他与安全生产直接相关的支出：*职业健康监护（如员工职业健康体检）费用。*安全警示标志的设置、维护费用。*安全生产责任保险费用。*在规定范围内，经企业安全生产管理部门及财务部门审核批准的其他安全生产支出。四、安全生产费用的管理与监督1.预算管理：各单位（部门）应于每年年底根据下一年度安全生产工作计划和需求，编制安全生产费用预算，报企业安全生产管理部门汇总审核，并提交财务部门纳入企业整体预算体系，经决策层批准后执行。2.审批流程：安全生产费用的使用实行逐级审批制度。具体流程为：使用部门提出申请，填写《安全生产费用使用申请表》，经本单位（部门）负责人审核后，报企业安全生产管理部门复核，再由财务部门审核，按权限报分管领导或主要负责人审批。大额支出需经企业决策层集体研究决定。3.核算管理：财务部门应设立“安全生产费用”专项会计科目，对安全生产费用的提取、使用进行单独核算，确保账目清晰、准确。4.监督检查：企业安全生产管理部门会同财务部门定期对各单位（部门）安全生产费用的提取、使用情况进行监督检查，确保资金使用合规、有效。审计部门应将安全生产费用的管理和使用情况纳入内部审计范围。5.年度报告：每年年度终了，财务部门应会同安全生产管理部门对全年安全生产费用的提取、使用情况进行总结分析，形成专项报告，报企业决策层审议。第二部分安全生产实施计划（2026年度）一、指导思想与总体目标1.指导思想：以国家关于安全生产工作的一系列重要指示精神为指导，坚持“人民至上、生命至上”，牢固树立安全发展理念，以防范化解重大安全风险为主线，以落实安全生产责任制为核心，全面提升企业本质安全水平。2.总体目标：*杜绝重特大生产安全事故，遏制较大事故，减少一般事故，力争实现事故起数、伤亡人数“双下降”。*安全生产标准化水平持续提升，重点岗位员工安全技能合格率达到100%。*重大事故隐患排查治理率达到100%，隐患整改闭环管理。*应急救援能力显著增强，预案体系更加完善，演练实效性提升。二、主要任务与措施1.强化安全生产责任体系建设*措施：修订并严格落实《安全生产责任制管理办法》，明确从企业主要负责人到一线岗位员工的安全生产职责，签订全员安全生产责任书。将安全生产工作纳入各单位（部门）及主要负责人的年度绩效考核，加大考核权重。*时间节点：第一季度完成责任书签订，全年持续考核。2.深化安全风险辨识与隐患排查治理*措施：每季度组织开展一次全面的安全风险辨识评估，更新风险分级管控清单。推行“网格化”隐患排查机制，鼓励员工主动报告隐患。对排查出的隐患实行台账管理，明确整改责任人、整改措施和完成时限，确保闭环管理。重点关注高风险作业环节和关键设备设施。*时间节点：每季度首月完成风险辨识，隐患排查治理常态化。3.加强安全生产宣传教育与培训*措施：制定年度安全培训计划，针对管理层、一线员工、新入职员工、特种作业人员等不同群体开展差异化培训。利用“安全生产月”、“消防宣传月”等契机，开展形式多样的安全宣传活动，如知识竞赛、案例警示教育、应急技能演示等。*时间节点：全年持续开展，第二季度、第四季度分别组织专项宣传活动。4.提升安全设施设备保障能力*措施：根据安全生产费用预算，优先投入资金对老旧、失效的安全设施设备进行更新改造。加强对特种设备、消防设施、应急救援器材的日常维护保养和定期检测检验，确保其处于良好运行状态。*时间节点：按季度制定采购和维护计划，全年分步实施。5.规范作业安全管理*措施：严格执行危险作业审批制度（如动火、进入受限空间、高处作业等），落实作业前安全交底和现场监护。加强对承包商、外来施工队伍的安全管理，签订安全协议，明确安全责任。*时间节点：全年持续执行。6.完善应急管理体系*措施：修订完善企业综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，组织至少两次综合性应急演练和若干次专项应急演练，检验预案的科学性和可操作性，提升员工应急处置能力。加强应急物资储备和管理。*时间节点：第二季度完成预案修订，第三季度组织综合演练，其他季度组织专项演练。7.加强职业健康管理*措施：定期组织接触职业病危害因素的员工进行职业健康检查，改善作业场所劳动条件，为员工提供合格的个人防护用品，预防职业病发生。*时间节点：上半年完成职业健康检查，全年持续改善。三、实施步骤1.准备启动阶段（1月-2月）：成立安全生产工作领导小组，分解年度目标任务，制定详细实施方案，完成安全生产责任制签订和安全费用预算编制。2.全面实施阶段（3月-10月）：按照计划有序推进各项工作，定期召开安全生产工作例会，检查工作进展，解决存在问题。3.巩固提升阶段（11月-12月）：组织年度安全生产工作自查自评，总结经验教训，分析存在问题，提出改进措施，为下一年度工作奠定基础。四、保障措施1.组织保障：成立由企业主要负责人任组长的安全生产工作领导小组，统筹协调各项工作的开展。各单位（部门）负责人为本单位（部门）安全生产第一责任人。2.资金保障：严格按照本制度规定提取和使用安全生产费用，确保各项安全生产投入及时足额到位。3.技术保障：积极引进和应用先进的安全技术、工艺和设备，鼓励员工开展安全技术革新和合理化建议。4.考核激励：建立健全安全生产考核奖惩机制，对在安全生产工作中表现突出的单位和个