项目部分包单位履约考核管理制度范本

项目部分包单位履约考核管理制度范本第一章总则第一条目的与依据为规范工程项目分包单位履约行为，确保工程建设质量、安全、进度及成本控制目标的全面实现，提升总承包单位对分包队伍的管理效能，构建优胜劣汰的良性竞争机制，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》及行业相关施工管理规范，结合公司项目管理实际情况，特制定本制度。第二条适用范围本制度适用于公司所属所有工程项目的劳务分包、专业分包及材料设备供应等分包单位的履约考核评价工作。所有与项目部签订分包合同（包括补充协议、意向书）的单位，均纳入本制度管理范畴。第三条考核原则（一）实事求是原则：以客观事实为依据，以数据为准绳，确保考核结果真实反映分包单位的实际履约情况。（二）量化为主原则：考核指标应尽可能量化，减少主观评价的随意性，确保考核结果的可比性和公正性。（三）全员参与原则：实行项目部各职能部门联合考评机制，涵盖工程、技术、质量、安全、物资、商务、财务等各个管理环节。（四）奖惩兑现原则：考核结果必须与工程进度款支付、履约保证金退还、后续任务分配及合格分包商名录挂钩，严格兑现奖惩。第四条考核周期分包单位履约考核分为日常巡查、月度考核、阶段性考核（如基础、主体、装饰装修等）及完工履约评价四个层级。其中，月度考核为常态化考核，是支付进度款的主要依据；完工履约评价为最终考核，是决定是否续约及黑名单准入的关键依据。第二章组织机构与职责第五条公司层级职责（一）项目管理中心：负责制定和修订考核管理制度，指导、监督各项目部开展考核工作；定期收集全公司分包单位履约数据，建立并维护公司级《合格分包商名录》及《不合格分包商黑名单》。（二）商务合约部：负责审核分包合同中关于履约考核的条款，指导项目部进行合同履约商务评价，处理因考核结果引起的合同争议及索赔事宜。（三）安全生产监督管理部：负责对分包单位安全生产许可证、人员持证上岗情况及大型设备管理进行专项监督，参与重大安全问题的考核定级。（四）质量技术部：负责对分包单位施工方案审批、技术交底执行情况及工程质量创优进行监督，参与重大质量问题的考核定级。第六条项目部层级职责（一）项目经理：作为分包单位履约考核的第一责任人，负责审批月度考核报告及完工评价报告，协调解决考核过程中出现的重大争议，确保考核结果的应用落地。（二）项目副经理/生产经理：负责牵头组织现场生产进度的考核，评价分包单位的人力、物资机械投入情况及工序配合度。（三）项目总工程师：负责牵头组织技术方案、施工质量、资料管理的考核，审核技术履约相关评分。（四）商务经理：负责牵头组织合同履约、结算办理、签证变更及时性及准确性、劳务实名制管理等方面的考核。（五）安全总监/安全主管：负责牵头组织现场安全文明施工、隐患整改率、安全教育等方面的考核。（六）物资主管：负责考核分包单位的材料消耗控制、材料节约情况及设备维护保养状况。第三章考核内容与评分标准第七条考核维度设定履约考核采用百分制评分法，考核内容涵盖五大维度：工程进度（20分）、工程质量（25分）、安全文明施工（25分）、商务合约与资金（15分）、综合管理与配合（15分）。另设“一票否决”项及加减分项。第八条工程进度考核（权重20%）主要考核分包单位是否按照项目总进度计划及月/周施工计划完成节点任务。（一）节点完成率：关键节点按期完成得满分，每延误一天扣除相应分值，非关键节点延误视影响程度扣分。提前完成且质量优良者可酌情加分。（二）资源配置：是否按承诺及计划投入足够的劳动力、机械设备和周转材料。资源投入不足导致进度滞后者，扣除对应分值。（三）进度服从：是否无条件服从项目部的抢工指令、工序穿插安排。因推诿扯皮导致后续工序无法插入者，重扣此项分数。第九条工程质量考核（权重25%）主要考核分包单位工程质量是否符合国家验收规范及合同约定标准。（一）实测实量：依据项目部实测实量数据，合格率未达目标值者，按比例扣分。（二）过程控制：是否严格执行“三检制”（自检、互检、交接检），隐蔽工程验收是否一次通过。因自检不力导致返工者，双倍扣分。（三）质量整改：对监理及项目部下发的质量整改单，是否在规定时间内闭环整改。整改不及时或整改虚假者，每单扣分。（四）成品保护：是否存在损坏自身成品或破坏他人成品的行为。第十条安全文明施工考核（权重25%）主要考核分包单位现场安全管理行为及文明施工达标情况。（一）安全行为：特种作业人员是否持证上岗，入场三级安全教育覆盖率是否达100%，安全技术交底是否到位。（二）隐患排查：现场是否存在重大安全隐患，一般隐患整改率是否达到100%。对下发隐患整改单拒不整改或屡改屡犯者，实行重罚。（三）防护设施：临边洞口防护、脚手架搭设、临时用电等是否符合规范标准。（四）文明施工：材料堆放是否整齐，工完场清是否落实，是否有扬尘、噪音污染投诉，是否佩戴劳保用品。第十一条商务合约与资金考核（权重15%）主要考核分包单位在合同执行、结算及劳务管理方面的规范性。（一）劳务实名制：是否严格执行劳务人员实名制登记，考勤数据是否真实，工资表是否公示，是否存在劳务纠纷隐患。（二）签证变更：现场签证变更是否及时办理（通常规定事件发生后7日内），资料是否真实完整。拖延签证或弄虚作假者扣分。（三）结算配合：是否积极配合项目部进行中间结算及完工结算，结算资料上报是否及时。（四）垫资能力：在约定进度款支付节点前，是否具备足够的资金保障材料采购及人工费支付，未发生因资金问题导致的停工闹事事件。第十二条综合管理与配合考核（权重15%）主要考核分包单位服从管理、后勤保障及协调配合能力。（一）会议制度：是否按时参加项目例会及监理会议，是否落实会议决议。（二）指令执行：是否执行项目部下发的各项管理指令，有无顶撞管理人员或恶意阻挠管理行为。（三）资料管理：施工技术资料、验收资料、检测报告等是否与工程进度同步收集整理。（四）后勤与维稳：宿舍卫生、食堂管理是否达标，是否协助项目部维护现场治安稳定。第十三条一票否决项在考核周期内，分包单位发生以下任一情形，直接判定为不合格，当期考核记为0分，并立即清退：（一）发生一般及以上安全生产责任事故（含火灾、爆炸、食物中毒等）。（二）发生重大质量事故，造成恶劣社会影响或直接经济损失超过规定额度。（三）因拖欠农民工工资导致群体性上访、围堵项目部或政府机构事件。（四）违法转包、挂靠或私自将工程再次分包。（五）行贿项目管理人员或监理人员，经查证属实。（六）无正当理由停工罢工，严重影响工程进度。第四章考核实施流程第十四条日常巡查与数据积累（一）项目部各专业工程师（工长、质量员、安全员等）每日对分包单位进行现场巡查，记录当天的进度完成情况、质量通病、安全隐患及整改情况。（二）所有检查必须留有书面记录，包括检查记录单、整改通知单、照片资料等，作为月度考核的原始凭证。（三）商务部门需建立分包单位签证台账、结算台账及劳务考勤台账。第十五条月度考核流程（一）数据收集：每月25日至次月2日，由项目工程部牵头，各职能部门整理本部门当月对分包单位的检查记录及处罚单据。（二）初评打分：各职能部门负责人依据本制度第二章规定的评分标准，结合日常记录，对分管领域进行独立打分，并编写简要评语，注明扣分原因及加分依据。（三）汇总复核：项目商务经理或指定专人负责收集各部门评分表，进行汇总计算。如发现某项评分偏差过大或缺乏依据，应退回重评。（四）沟通确认：初步考核结果形成后，项目部应组织召开分包单位履约通报会，向分包单位负责人通报评分结果及存在问题。分包单位如有异议，可在24小时内提供书面申诉及相关证据。（五）申诉处理：项目经理组织相关人员对申诉内容进行复核，确属误判或依据有误的，予以修正；复核无误的，维持原判。（六）审批签发：考核结果经项目经理签字确认后，在公司内部公示，并报送公司项目管理中心备案。第十六条阶段性与完工考核（一）阶段性考核：在工程主要分部（如地基基础、主体结构）完成验收后，参照月度考核流程，结合该阶段整体验收情况进行综合评价。（二）完工履约评价：工程竣工验收合格后，分包单位提交竣工结算资料前，项目部依据全过程的月度考核平均值及最终验收表现，进行完工履约总评价。该评价需经公司相关部门审核后生效，直接计入分包商信用档案。第五章考核评分标准细则表为确保考核的标准化和可操作性，特制定《分包单位履约考核评分细则表》。项目部在执行过程中，应严格参照下表进行量化评分：序号考核维度权重关键考核指标评分标准（满分100分制折算）数据来源1工程进度20%关键节点完成率按期完成得100分；每延误1天扣5分；提前完成且经确认可加2-5分。生产经理、工程部2计划执行响应无周计划或周计划完成率<80%扣10分；不服从抢工指令每次扣10分。生产经理、工程部3资源投入人力/机械不足导致进度滞后，每次扣5-10分。工程部、物资部4工程质量25%实测实量合格率合格率≥90%得满分；每降低1%扣2分；低于80%此项不得分。质量员、总工5检验批一次验收一次验收合格率100%得满分；每返工一次扣5分。质量员、监理通知单6质量整改闭环整改单未闭环每单扣5分；同样问题重复出现每单加扣10分。质量部、监理通知单7技术资料同步资料滞后于进度超过3天，扣5分；验收时资料缺失不得分。技术部、资料员8安全文明25%隐患整改率隐患整改率100%得满分；每逾期整改一项扣5分；拒不整改此项0分。安全员、安全总监9违章作业/指挥发现违章指挥每人次扣5分；违章作业每人次扣3分；特种作业无证上岗每人次扣10分。安全员、巡查记录10安全教育/交底新入场未进行三级教育每人次扣2分；未进行班前讲话每次扣2分。安全员、教育记录11现场围护/防护临边洞口无防护每处扣5分；防护不规范每处扣2分。安全员、巡查记录12文明施工/环保材料乱堆乱放、工完场清未落实每处扣2分；扬尘投诉一次扣10分。安全员、综合办13商务合约15%劳务实名制未实名登记每人次扣2分；考勤造假每人次扣10分；发生劳务纠纷此项0分。商务部、劳务员14签证变更时效现场事件发生后7日内未报送签证，每单扣5分；资料不全每单扣2分。商务经理、预算员15结算配合度收到结算资料要求后15日内未提交，扣10分；由于分包原因导致结算滞后扣5分/月。商务经理16综合管理15%会议制度执行迟到/早退每人次扣1分；缺席会议每人次扣3分；会议决议未落实每项扣5分。综合办、会议纪要17管理配合度顶撞管理人员、不服从正当管理，每次扣10分；恶意阻挠管理每次扣20分。项目经理、各部门18违约处罚执行依据合同开具的罚款单，分包单位拒签或拒不缴纳，每单扣10分。商务部、财务部19加减分项±10分表彰/创优获得业主/监理表扬信每次加2分；协助项目获得市级以上奖项加5-10分。项目经理20偷盗/破坏物资发现偷盗行为或故意破坏公司物资设备，直接扣除10分并移交警方。物资部、安保部第六章考核结果应用第十九条等级评定根据月度及完工考核的最终得分，将分包单位履约评价划分为四个等级：（一）优秀（S级）：得分≥90分。履约能力极强，配合度高，是项目部的核心合作伙伴。（二）良好（A级）：80分≤得分＜90分。履约情况良好，基本满足管理要求，偶有小问题但整改及时。（三）合格（B级）：70分≤得分＜80分。履约能力一般，存在较多管理短板，需项目部重点监管。（四）不合格（C级）：得分＜70分或触发“一票否决”项。履约能力差，无法满足工程要求。第二十条进度款支付挂钩（一）S级（优秀）：当期进度款可申请支付至已完成合格产值的90%-95%（视合同约定上限），并优先审批。（二）A级（良好）：当期进度款可申请支付至已完成合格产值的85%-90%，正常审批流程。（三）B级（合格）：当期进度款支付比例下调至80%-85%，项目部需下达整改通知书，明确下月整改目标。（四）C级（不合格）：暂停支付进度款，直至整改完毕并经复验达到B级以上标准；若连续两个月评为C级，项目部有权启动合同解除程序。第二十一条履约保证金应用（一）工程完工验收合格后，若最终履约评价为S级或A级，项目部在办理履约保证金退还手续时，可按合同约定全额退还，并按规定计息。（二）若最终评价为B级，在扣除因违约产生的相关费用后，退还剩余保证金。（三）若最终评价为C级，或过程中发生重大违约行为，项目部有权全额或部分扣除履约保证金，作为违约金。第二十二条分包商名录管理（一）公司项目管理中心建立《合格分包商名录》，实行分级管理。（二）S级（优秀）分包商：列入公司“核心战略资源库”，在后续招投标中享有同等条件下优先中标权，可免予资格预审，并在投标评分中获得技术标加分奖励。（三）A级（良好）分包商：列入公司“合格分包商名录”，可参与公司后续项目的投标。（四）B级（合格）分包商：保留在名录中，但列入“观察名单”，半年内限制参与公司重点项目的投标，需经过更严格的资格复核。（五）C级（不合格）分包商：1.触发“一票否决”项或发生重大恶意违约行为的，直接列入公司《不合格分包商黑名单》，永久性禁止进入公司所有项目市场，并在行业内通报。2.因能力不足导致考核不合格的，列入“不合格名录”，一年内禁止参与公司投标。第二十三条奖惩措施（一）奖励：对于履约评价为S级的分包单位，项目部可依据合同约定或公司规定，给予一定金额的现金奖励或物质奖励，并在公司年度表彰大会上进行通报表扬。（二）处罚：对于考核不合格的分包单位，除暂停付款、扣除保证金外，还应依据