2026年特困人员救助供养业务考试题库及答案

2026年特困人员救助供养业务考试题库及答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.下列法律文件中，确立特困人员救助供养制度的是（）。A.《中华人民共和国老年人权益保障法》B.《社会救助暂行办法》C.《中华人民共和国残疾人保障法》D.《农村五保供养工作条例》答案B解析《社会救助暂行办法》第三章设专章规定了特困人员供养制度，将农村五保供养与城市“三无”人员供养统一为特困人员救助供养。2.根据现行规定，特困人员认定应当遵循的原则不包括（）。A.属地管理B.应救尽救C.自愿申请D.动态管理答案C解析特困人员认定应当遵循属地管理、应救尽救、应养尽养、动态管理原则。“自愿申请”是办理程序的基本要求，不属于认定原则。3.李某，65周岁，残疾人。根据规定，下列残疾等级中，不能仅凭残疾等级被认定为无劳动能力的是（）。A.一级视力残疾B.二级肢体残疾C.二级听力残疾D.三级智力残疾答案C解析无劳动能力的残疾情形包括：一级、二级肢体残疾人；一级、二、三级智力残疾人、精神残疾人；一级视力残疾人。听力残疾不属于上述情形。4.关于特困人员救助供养申请，下列说法正确的是（）。A.应当向户籍所在地村（居）民委员会提出申请B.只能由本人提出书面申请，不得委托他人C.可以委托村（居）民委员会或者他人代为提出申请D.应当向经常居住地县级民政部门提出申请答案C解析特困人员救助供养由本人向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请；本人申请有困难的，可以委托村（居）民委员会或者他人代为提出申请。5.乡镇人民政府（街道办事处）受理特困人员救助供养申请后，应当在（）个工作日内完成调查核实并提出初审意见。A.10B.15C.20D.30答案B解析乡镇人民政府（街道办事处）应当自受理申请之日起15个工作日内，通过入户调查、邻里访问、信函索证、信息核对等方式调查核实，提出初审意见。6.县级人民政府民政部门收到乡镇人民政府（街道办事处）上报的特困人员救助供养材料后，应当在自收到材料之日起（）个工作日内提出确认意见。A.7B.10C.15D.20答案C解析县级人民政府民政部门应当全面审查乡镇上报的调查材料和审核意见，自收到材料之日起15个工作日内提出确认意见，并按照不低于30%的比例随机抽查核实。7.特困人员救助供养基本生活标准，一般不低于当地（）的1.3倍。A.最低工资标准B.最低生活保障标准C.上年度人均可支配收入D.上年度人均消费支出答案B解析按照国发〔2016〕14号文件要求，特困人员基本生活标准一般不低于当地最低生活保障标准的1.3倍，并随当地经济社会发展水平动态调整。8.特困人员生活自理能力评估中，有1至3项指标不能自主完成的，属于（）。A.具备生活自理能力B.部分丧失生活自理能力C.完全丧失生活自理能力D.无法评定答案B解析六项评估指标全部达到的，视为具备生活自理能力；有1—3项不能达到的，视为部分丧失生活自理能力；有4项及以上不能达到的，视为完全丧失生活自理能力。9.特困人员死亡后的丧葬费用，应当（）。A.由其法定继承人承担B.从特困人员救助供养经费中列支C.由村（居）民委员会筹集D.从城乡医疗救助基金中列支答案B解析特困人员死亡后的丧葬费用，从救助供养经费中列支，最高不超过当地一年基本生活供养标准。10.特困人员中的未成年人，满16周岁后仍在接受义务教育或者在普通高中、中等职业学校就读的，（）继续享有救助供养待遇。A.可以B.应当C.经审批后可以D.不得答案A解析《特困人员认定办法》明确，特困人员中的未成年人，满16周岁后仍在接受义务教育或者在普通高中、中等职业学校就读的，可以继续享有救助供养待遇。11.关于特困人员救助供养形式，下列说法正确的是（）。A.特困人员只能选择集中供养B.特困人员只能选择分散供养C.特困人员可以自行选择集中供养或者分散供养D.由乡镇人民政府（街道办事处）指定供养形式答案C解析特困人员救助供养形式分为集中供养和分散供养，特困人员可以自主选择。需要集中供养的，由县级人民政府民政部门统筹安排到相应供养服务机构。12.特困人员救助供养标准由（）制定并公布。A.国务院民政部门B.省级人民政府C.设区的市级人民政府D.县级人民政府答案B解析按照《社会救助暂行办法》和国发〔2016〕14号文件规定，特困人员救助供养标准由省、自治区、直辖市人民政府综合考虑居民基本生活消费支出、疾病治疗、照料护理需求等因素确定并公布。13.下列收入中，在申请特困人员救助供养时应当计入申请人收入的是（）。A.城乡居民基本养老保险基础养老金B.困难残疾人生活补贴C.赡养费、抚养费、扶养费D.高龄津贴答案C解析基础养老金、残疾人两项补贴、高龄津贴等按规定不计入收入。赡养费、抚养费、扶养费属于转移净收入，应当计入家庭收入；但法定义务人无履行义务能力的除外。14.特困人员救助供养内容不包括（）。A.提供基本生活条件B.对生活不能自理的给予照料C.提供住房保障D.办理丧葬事宜答案C解析特困人员救助供养主要包括提供基本生活条件、对生活不能自理的给予照料、提供疾病治疗、办理丧葬事宜四项内容。住房保障通过住房救助等其他制度解决。15.乡镇人民政府（街道办事处）对特困人员救助供养申请材料不齐全的，应当（）。A.直接退回B.告知申请人不予受理C.一次性告知申请人需要补正的全部材料D.先行受理后由申请人补交答案C解析材料不齐备的，乡镇人民政府（街道办事处）应当一次性告知申请人需要补正的全部材料；材料齐备的，应当及时受理。16.对特困人员生活自理能力的评估，不能由下列哪个主体开展（）。A.乡镇人民政府（街道办事处）B.医疗卫生机构C.第三方专业机构D.特困人员本人答案D解析县级人民政府民政部门、乡镇人民政府（街道办事处）可以委托医疗卫生机构、第三方专业机构或者组织对特困人员生活自理能力进行评估，不能由特困人员本人自行评估。17.下列情形中，不属于法定赡养、抚养、扶养义务人“无履行义务能力”的是（）。A.具备特困人员条件的人员B.60周岁以上的最低生活保障对象C.无民事行为能力、被宣告失踪或者在监狱服刑的人员，且家庭财产符合当地低保边缘家庭财产状况规定的D.有稳定收入且家庭财产状况符合规定的40周岁以下人员答案D解析A、B、C均属于法定义务人无履行义务能力的法定情形。D不属于法定情形。18.特困人员救助供养实行动态管理。对不再符合救助供养条件的人员，应当（）。A.待年度复核后统一处理B.及时终止救助供养C.转为最低生活保障对象后继续享受D.由村（居）民委员会表决决定答案B解析动态管理要求对不再符合条件的人员及时发现、及时调整，及时终止救助供养并公示，防止错保、漏保。19.申请特困人员救助供养时，申请人收入低于当地最低生活保障标准，且财产状况符合当地特困人员财产状况规定的，视为（）。A.无劳动能力B.无生活来源C.无法定义务人D.无履行义务能力答案B解析无生活来源是指收入低于当地最低生活保障标准，且财产符合当地特困人员财产状况规定。20.集中供养的特困人员，其救助供养金应当（）。A.直接发放给特困人员本人B.发放给集中供养服务机构C.由乡镇人民政府（街道办事处）代管D.存入特困人员个人账户，由本人按需支取答案B解析集中供养特困人员的救助供养金按照协议拨付给供养服务机构；分散供养的，发放给特困人员本人或者受委托的照料人。二、多项选择题（每题2分，共20分。多选、少选、错选均不得分）1.根据现行规定，同时具备下列哪些条件的老年人、残疾人和未成年人，应当依法纳入特困人员救助供养范围（）。A.无劳动能力B.无生活来源C.无住房D.无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力答案ABD解析特困人员认定条件为同时具备“无劳动能力”“无生活来源”和“无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力”。“无住房”不是认定条件。2.下列情形中，属于“无劳动能力”的有（）。A.60周岁以上的老年人B.未满16周岁的未成年人C.残疾等级为一级的视力残疾人D.残疾等级为二级的肢体残疾人答案ABCD解析无劳动能力包括：60周岁以上的老年人；未满16周岁的未成年人；残疾等级为一、二级的肢体残疾人；残疾等级为一、二、三级的智力残疾人、精神残疾人；残疾等级为一级的视力残疾人等。3.下列人员中，属于法定赡养、抚养、扶养义务人“无履行义务能力”的有（）。A.具备特困人员条件的人员B.60周岁以上的最低生活保障对象C.70周岁以上老年人，个人收入低于当地上年人均可支配收入，且财产符合当地低保边缘家庭财产状况规定的D.无民事行为能力、被宣告失踪或者在监狱服刑的人员，且家庭财产符合当地低保边缘家庭财产状况规定的答案ABCD解析上述均属于法定义务人无履行义务能力的法定情形。在认定时要结合申请人具体情况逐项核实。4.特困人员救助供养包括下列哪些内容（）。A.提供基本生活条件B.对生活不能自理的给予照料C.提供疾病治疗D.办理丧葬事宜答案ABCD5.在特困人员生活自理能力评估中，下列属于评估指标的有（）。A.自主吃饭B.自主穿衣C.自主上下床D.自主如厕E.室内自主行走F.自主洗澡答案ABCDEF解析生活自理能力评估共设六项指标：自主吃饭、自主穿衣、自主上下床、自主如厕、室内自主行走、自主洗澡。6.乡镇人民政府（街道办事处）受理特困人员救助供养申请后，可以采用下列哪些方式进行调查核实（）。A.入户调查B.邻里访问C.信函索证D.信息核对答案ABCD解析乡镇人民政府（街道办事处）可以通过入户调查、邻里访问、信函索证、信息核对等方式，对申请人的经济状况、实际生活状况以及赡养、抚养、扶养状况等进行调查核实。7.根据规定，在认定特困人员“无生活来源”时，下列项目不计入申请人收入的有（）。A.城乡居民基本养老保险基础养老金B.基本医疗保险报销资金C.优待抚恤金D.高龄津贴E.困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴答案ABCDE解析按规定不计入收入的项目包括：国家规定的优待抚恤金、城乡居民基本养老保险基础养老金、基本医疗保险报销资金、大病保险赔付资金、医疗救助资金、残疾人两项补贴、高龄津贴等。8.特困人员救助供养标准包括（）。A.基本生活标准B.照料护理标准C.医疗费用补助标准D.住房补助标准答案AB解析特困人员救助供养标准由基本生活标准和照料护理标准两部分构成。医疗、住房问题通过医疗救助、住房救助等专项救助制度解决。9.有下列哪些情形之一的，应当终止特困人员救助供养（）。A.死亡或者被宣告失踪、被宣告死亡B.具备或者恢复劳动能力C.依法被判处刑罚且在监狱服刑D.收入和财产状况不再符合特困人员认定条件E.法定义务人具有了履行义务能力或者新找到法定义务人答案ABCDE解析上述情形均属于应当终止特困人员救助供养的法定情形。终止后仍符合其他社会救助条件的，可按规定申请相应救助。10.关于特困人员救助供养审核确认程序，下列说法正确的有（）。A.乡镇人民政府（街道办事处）应当自受理申请之日起15个工作日内提出初审意见B.乡镇人民政府（街道办事处）应当将初审意见在申请人所在村（社区）公示C.县级人民政府民政部门应当按照不低于30%的比例随机抽查核实D.县级人民政府民政部门应当自收到乡镇上报材料之日起15个工作日内提出确认意见答案ABCD解析乡镇人民政府（街道办事处）负责申请受理、调查核实和初审，初审意见应公示；县级人民政府民政部门负责审核确认，并按规定比例抽查核实，在法定期限内提出确认意见。三、判断题（每题1分，共10分）1.特困人员认定中的“无劳动能力”“无生活来源”“无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力”三个条件，必须同时具备。答案正确2.未满16周岁的未成年人，只要无法定抚养义务人，即可认定为特困人员，无需再审核其收入和财产状况。答案错误解析未满16周岁仅解决了“无劳动能力”条件的认定，仍须同时具备“无生活来源”条件，审核收入和财产状况。3.特困人员救助供养标准由县级人民政府民政部门根据当地实际制定并公布。答案错误解析特困人员救助供养标准由省级人民政府制定并公布。4.特困人员可以在集中供养和分散供养两种方式中自愿选择。答案正确5.特困人员基本生活标准一般不低于当地最低生活保障标准的1.3倍。答案正确6.纳入特困人员救助供养范围的人员，符合条件的，可以同时享受最低生活保障待遇。答案错误解析特困人员救助供养与最低生活保障不能同时享受，只能按规定享受其中一种。7.特困人员死亡后的丧葬费用，由法定继承人承担，救助供养经费不予列支。答案错误解析特困人员死亡后的丧葬费用从救助供养经费中列支，最高不超过当地一年基本生活供养标准。8.特困人员中的未成年人，满16周岁后仍在接受义务教育或者在普通高中、中等职业学校就读的，可以继续享有救助供养待遇。答案正确9.按照现行国家规定，县级人民政府民政部门负责特困人员救助供养的审核确认，乡镇人民政府（街道办事处）负责申请受理、调查核实和初审。答案正确10.特困人员生活自理能力评估结果分为具备生活自理能力、部分丧失生活自理能力和完全丧失生活自理能力三类。答案正确四、简答题（每题5分，共20分）1.简述特困人员救助供养的认定条件。答案（1）无劳动能力；（2）无生活来源；（3）无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。同时具备上述三个条件的老年人、残疾人和未满16周岁的未成年人，应当依法纳入特困人员救助供养范围。2.简述特困人员救助供养的主要内容。答案（1）提供基本生活条件，包括供给粮油、副食品、生活用燃料、服装、被褥等日常生活用品和零用钱；（2）对生活不能自理的给予照料，包括日常生活照料、住院期间的必要照料等；（3）提供疾病治疗，全额资助参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分，医疗费用按照基本医疗保险、大病保险和医疗救助等规定支付；（4）办理丧葬事宜。特困人员死亡后的丧葬费用，从救助供养经费中列支。3.简述特困人员救助供养的申请审核确认程序。答案（1）由本人向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请；本人申请有困难的，可以委托村（居）民委员会或者他人代为提出申请。（2）乡镇人民政府（街道办事处）对申请材料进行审查，材料齐备的予以受理；材料不齐备的，一次性告知申请人补正。（3）乡镇人民政府（街道办事处）自受理申请之日起15个工作日内，通过入户调查、邻里访问、信函索证、信息核对等方式调查核实，提出初审意见，并在申请人所在村（社区）公示。（4）公示无异议的，将调查材料和初审意见报送县级人民政府民政部门。（5）县级人民政府民政部门全面审查材料，按照不低于30%的比例随机抽查核实，自收到材料之日起15个工作日内提出确认意见。（6）对符合条件的予以确认，从确认次月起发放救助供养金；不符合条件的，书面告知理由。4.简述特困人员生活自理能力评估的指标和结果分类。答案评估指标共六项：自主吃饭、自主穿衣、自主上下床、自主如厕、室内自主行走、自主洗澡。结果分类：（1）六项全部达到的，视为具备生活自理能力；（2）有1—3项不能达到的，视为部分丧失生活自理能力；（3）有4项及以上不能达到的，视为完全丧失生活自理能力。五、案例分析题（每题15分，共30分）1.赵某，男，75周岁，户籍所在地为A县B镇。赵某肢体二级残疾，独居，无配偶、无子女，父母均已去世。2025年12月，赵某委托其邻居孙某代为向B镇人民政府提出特困人员救助供养书面申请。经信息核对，赵某无存款、无房产以外的其他财产，每月仅领取城乡居民基本养老保险基础养老金180元。请回答：（1）赵某是否符合特困人员认定条件？请逐项说明理由。（2）B镇人民政府受理申请后，应当按照什么程序办理？答案：（1）赵某符合特困人员认定条件。理由如下：①赵某75周岁，属于60周岁以上的老年人，且肢体二级残疾，符合“无劳动能力”情形。②赵某无存款等财产，每月领取的180元城乡居民基本养老保险基础养老金按规定不计入收入，其收入低于当地最低生活保障标准，财产状况符合规定，属于“无生活来源”。③赵某无配偶、无子女，父母均已去世，无法定赡养、抚养、扶养义务人，属于“无法定赡养、抚养、扶养义务人”情形。三项条件同时具备，赵某应当纳入特困人员救助供养范围。（2）B镇人民政府受理申请后，应当按照以下程序办理：①审查申请材料，材料齐备的予以受理；材料不齐备的，一次性告知补正。②自受理申请之日起15个工作日内，通过入户调查、邻里访问、信函索证、信息核对等方式，对赵某的经济状况、实际生活状况以及赡养、抚养、扶养状况等进行调查核实，提出初审意见。③将初审意见在赵某所在村（社区）公示。