租赁场所安全管理制度和消防安全管理文件

租赁场所安全管理制度和消防安全管理文件为加强租赁场所的安全管理，预防和减少各类安全事故的发生，保障承租方及出租方的人员生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等相关法律法规，结合本场所实际情况，特制定本制度。本制度适用于所有在本租赁场所内进行经营、办公、仓储等活动的单位及个人。安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“谁主管、谁负责”、“谁使用、谁负责”的原则，建立健全全员安全生产责任制。第一章总则第一条本制度旨在规范租赁场所内的日常安全管理行为，明确出租方与承租方的安全管理职责，构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。所有在租赁场所内作业的人员必须严格遵守国家有关安全的法律、法规和本制度的规定。第二条租赁场所的安全管理范围包括但不限于：房屋建筑结构安全、消防安全、用电安全、设备设施安全、治安防范、危险化学品管理以及从业人员的安全教育培训等。第三条出租方对租赁场所的统一安全管理负有监督、协调和指导责任，承租方作为其租赁区域安全管理的责任主体，对其生产经营活动的安全全面负责。双方应在租赁合同中明确各自的安全管理职责，并签订安全管理协议。第四条建立安全投入保障机制。承租方应确保必要的安全投入，用于完善安全设施、配备劳动防护用品、开展安全教育培训、整改安全隐患等，不得因削减安全投入而降低安全条件。第二章组织机构与安全职责第五条出租方成立安全管理领导小组，由主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设安全管理办公室，负责日常安全管理的具体工作，包括巡查、监督、协调及档案管理等。第六条出租方安全管理职责主要包括：（一）审查承租方的安全生产资质，对不具备安全生产条件的单位，不得出租；（二）提供符合安全要求的租赁场所和基础消防设施，并确保公共区域、共用设施设备的完好有效；（三）定期对公共区域进行安全检查，对发现的涉及承租方的安全隐患，及时下达整改通知书，并督促整改；（四）统一协调、管理租赁场所内的安全生产工作，定期召开安全联席会议，通报安全情况；（五）制定租赁场所总体应急救援预案，定期组织综合性应急演练。第七条承租方安全管理职责主要包括：（一）建立健全本单位安全生产责任制和各项安全操作规程，落实专职或兼职安全管理人员；（二）接受出租方的安全监督与检查，对出租方指出的安全隐患及时整改；（三）负责租赁区域内的日常安全巡查、隐患排查治理工作；（四）对本单位从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识；（五）制定本单位的应急救援预案，并定期组织演练，发生事故时立即启动预案并报告出租方。第三章租赁准入与装修安全管理第八条承租方在入驻前，必须向出租方提交营业执照、相关经营许可证以及安全生产管理制度文件。出租方需对承租方的经营范围进行安全评估，严禁将场所出租给从事生产、储存、经营易燃易爆危险品等不符合国家安全生产条件的项目。第九条承租方如需对租赁场所进行装修或改造，必须严格遵守国家有关建筑装饰装修防火规范及建筑结构安全规定。装修前必须向出租方提出书面申请，并提交装修方案、施工图纸及消防设计审核意见书等资料。第十条出租方收到装修申请后，应会同相关部门对装修方案进行审核，重点审核防火分区、疏散通道、消防设施、电气线路等内容。审核通过后，双方签订装修安全责任书，承租方方可施工。第十一条装修施工期间的安全管理：（一）承租方应明确施工现场安全负责人，对施工安全全面负责；（二）严禁擅自改变建筑主体结构、承重结构或擅自改变房屋使用性质；（三）装修材料必须符合国家消防安全标准，严禁使用易燃、可燃高分子材料进行软包、隔音等装修；（四）施工现场必须按规定配置灭火器材，设置明显的安全警示标志；（五）需要进行动火作业（如电焊、气割等）时，必须严格执行动火审批制度，办理《动火作业许可证》，并落实相应的防火措施，清理周边可燃物，设专人监护。第十二条装修工程竣工后，承租方应向出租方申请验收。验收内容包括消防设施功能测试、电气安全检测、装修材料查验等。未通过验收的，不得投入使用。第四章消防安全管理第十三条消防安全是租赁场所管理的重中之重。租赁场所内必须严格遵守消防法规，保障消防设施、器材完好有效，保障疏散通道、安全出口畅通。第十四条消防设施管理：（一）出租方负责公共区域消防设施（如室外消火栓、消防水泵、自动报警系统主机、防排烟系统等）的维护保养，委托具有资质的消防维保单位进行定期检测，确保运行正常；（二）承租方负责租赁区域内灭火器、消火栓箱、火灾报警探测器、应急照明灯、疏散指示标志等消防设施的日常检查和清洁，发现损坏、缺失应及时报告并修复；（三）任何单位和个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓。第十五条疏散通道与安全出口管理：（一）租赁场所内的安全出口、疏散通道的数量、宽度必须符合消防技术标准；（二）严禁锁闭、堵塞、占用安全出口和疏散通道；（三）严禁在疏散通道内堆放货物、设置摊位或搭建临时构筑物；（四）严禁在门、窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，如铁栅栏、广告牌等（除特殊场所外）；（五）常闭式防火门应保持关闭，常开式防火门发生火灾时应能自动关闭。第十六条用火用电用气管理：（一）严禁在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火。因特殊情况需要进行电焊、气焊等明火作业的，必须办理动火审批手续，落实监护措施；（二）电气线路的敷设应由专业电工操作，严禁私拉乱接电线，严禁超负荷用电；（三）定期对电气线路进行检测，老化、破损线路应及时更换；（四）使用燃气设备的场所，必须符合燃气安装使用规定，安装燃气泄漏报警装置，并定期检查燃气管道、阀门、接口，防止泄漏。第十七条危险化学品管理：（一）严禁在租赁场所内违规生产、储存、使用易燃易爆危险化学品；（二）因生产经营需要少量使用危险化学品的，必须专库储存、专人保管、专人领用，并建立详细的台账；（三）危险化学品储存场所必须符合防火防爆要求，配备相应的防爆电气设备和应急救援器材。第十八条消防安全重点部位管理。承租方应将仓库、配电房、机房、厨房等列为消防安全重点部位，设置明显的防火标志，实行严格管理，并建立防火档案。第五章电气与设备设施安全第十九条电气设备安全管理：（一）租赁场所内的电气设备安装、维修必须由持有有效证件的专业电工进行，严禁无证上岗；（二）配电箱（柜）应保持整洁，周围不得堆放可燃物，箱门应关闭并上锁；（三）按规定安装漏电保护装置和过载保护装置，定期测试漏电保护器动作是否灵敏可靠；（四）临时用电应严格控制，使用完毕后立即拆除。严禁私接电网、超负荷运行。第二十条特种设备安全管理：（一）承租方如需使用电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆等特种设备，必须使用取得许可生产并经检验合格的特种设备；（二）特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案，办理使用登记；（三）特种设备应定期进行检验检测，未经定期检验或者检验不合格的，不得继续使用；（四）特种设备作业人员及其相关管理人员必须取得特种作业人员证书，方可从事相应作业。第二十一条通用设备设施安全管理：（一）各种机械设备的安全防护装置必须齐全有效，传动部位（如皮带轮、齿轮）应安装防护罩；（二）设备操作规程应上墙公示，操作人员必须严格遵守操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品；（三）定期对设备进行维护保养和润滑，发现异常声响或温度过高时，应立即停机检查。第六章日常巡查与隐患排查治理第二十二条建立健全日常安全巡查和隐患排查治理制度，实行闭环管理，确保隐患及时消除。第二十三条出租方安全巡查：（一）每日对公共区域的消防通道、消防设施、室外场地进行巡查；（二）每周对承租方的安全状况进行抽查，重点检查用电安全、消防通道占用情况、违规操作等；（三）在重大节假日、重要活动期间，应增加巡查频次，开展专项安全检查。第二十四条承租方隐患排查：（一）建立班组日排查、车间周排查、单位月排查的隐患排查机制；（二）排查内容包括：安全出口是否畅通、消防器材是否完好、电气线路是否老化、设备运行是否正常、员工是否违章作业等；（三）对排查出的隐患，应立即组织整改；对于不能立即整改的隐患，应制定整改方案，明确责任人、整改资金、整改时限和应急预案，并采取临时安全措施。第二十五条隐患整改与报告：（一）出租方在检查中发现承租方存在安全隐患的，应下发《安全隐患整改通知书》，限期整改；（二）承租方收到整改通知书后，必须在规定期限内完成整改，并将整改情况书面回复出租方；（三）对于重大事故隐患，必须立即停产停业整改，并及时报告当地安全监管部门和出租方。重大隐患整改完成后，需经相关单位验收合格后方可恢复生产经营。以下为安全隐患排查整改记录表样式：检查日期检查区域/部位隐患描述隐患等级整改措施整改责任人计划完成时间整改完成情况复查人复查时间2023-10-25A区仓库灭火器压力不足，指针在红色区域一般更换或重新充装灭火器张三2023-10-26已更换李四2023-10-272023-10-26B区办公区疏散通道堆放纸箱一般清理纸箱，保持通道畅通王五2023-10-26已清理李四2023-10-26第七章安全教育与培训第二十六条安全宣传教育培训是提高从业人员安全素质和防范事故能力的重要手段。出租方和承租方均应建立健全安全教育培训制度。第二十七条出租方应定期组织承租方负责人及安全管理人员进行安全法律法规和安全管理知识培训，传达上级有关安全工作的文件和会议精神。第二十八条承租方必须对从业人员进行全员安全生产教育培训。（一）新上岗从业人员（包括临时工、合同工、劳务工、实习人员等）必须经过公司级、车间级、班组级三级安全教育，考核合格后方可上岗；（二）从业人员在本场所内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应重新接受车间级和班组级安全教育培训；（三）特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业，并定期复审；（四）采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，必须对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。第二十九条培训内容包括：安全生产法律法规、安全生产规章制度、操作规程、岗位危险因素辨识、应急处置措施、劳动防护用品使用、典型事故案例警示教育等。第三十条建立健全从业人员安全培训档案，如实记录培训时间、内容、参加人员、考核结果等情况，档案应存档备查。第八章应急管理与事故处置第三十一条应急预案管理。出租方负责制定租赁场所综合应急预案，承租方负责制定本单位现场处置方案。预案应双方备案，并保持相互衔接。第三十二条应急队伍与物资。承租方应根据可能发生的事故类型，建立兼职应急救援队伍，配备必要的应急救援器材、设备和物资，如急救箱、手电筒、防毒面具、灭火器等，并定期进行检查维护，确保完好可用。第三十三条应急演练。（一）出租方每年至少组织一次综合性或专项应急演练；（二）承租方每半年至少组织一次现场处置方案演练；（三）演练结束后，应对演练效果进行评估，总结经验教训，修订完善应急预案。第三十四条事故报告与处置。（一）发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人；（二）单位负责人接到事故报告后，应当迅速启动应急救援预案，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地安全生产监督管理部门和出租方，不得隐瞒不报、谎报或者迟报；（三）事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据；（四）因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。第九章治安防范与内部管理第三十五条租赁场所应落实治安防范责任制，建立健全治安保卫制度，配备专（兼）职治安保卫人员，落实各项防范措施。第三十六条人员出入管理。承租方应加强对本单位人员的管理，建立人员进出登记制度。外来人员进入生产或仓储区域，必须凭有效证件登记并佩戴访客证，由本单位人员陪同方可进入。第三十七条物品出入管理。大件物品、贵重物资运出租赁场所，必须凭出门条，经承租方负责人签字并加盖公章，经出租方确认后方可放行。第三十八条视频监控管理。租赁场所的重点要害部位（如出入口、财务室、仓库、机房等）应安装视频监控系统，并确保系统正常运行。监控录像资料应至少保存30天以上，以备查验。第三十九条防盗防破坏。定期检查门窗、锁具、围栏等物理防范设施的完好性。发现可疑人员或盗窃破坏行为，应立即报警并保护现场。第十章考核与奖惩第四十条出租方将安全管理工作纳入对承租方的年度考核评价体系。对于严格遵守安全管理制度、全年无安全事故、安全工作成绩突出的承租单位和个人，给予通报表扬或适当的物质奖励。第四十一条违规处罚。对于违反本制度规定，存在安全隐患拒不整改或整改不到位的承租方，出租方有权依据《安全管理协议》采取以下措施：（一）约谈承租方主要负责人；（二）下达限期整改通知书；（三）在全租赁场所范围内通报批评；（四）依据租赁合同条款，扣除部分或全部安全保证金；（五）情节严重，可能导致重大事故的，出租方有权单方面解除租赁合同，并追究其违约责任。第四十二条对于违章指挥、强令冒险作业、违章操作导致发生安全事故的，除依法承担民事赔偿责任外，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十一章附则第四十三条本制度未尽事宜，按照国家有关法律、法规、规章和标准执行。第四十四条本制度由出租方安全管理办公室负责解释。第四十五条本制度自发布之日起施行。原相关安全管理制度与本制度不一致的，以本制度为准。第四十六条租赁双方应在此制度基础上，根据各自业务特点，制定具体的实施细则，并作为本制度的附件，具有同等效力。第四十七条本制度及附件应张贴或悬挂在租赁场所的显著位置，并定期组织从业人员学习。第四十八条本制度涉及的各类记录表格、台账，应使用统一格式，填写必须真实、准确、完整，不得随意涂改，并按规定期限保存。第四十九条涉及外包工程、劳务派遣人员的安全管理，参照本制度执行。外包单位必须具备相应资质，并签订专门的安全生产管理协议。第五十条本制度在执行过程中如遇国家法律法规调整，应及时进行修订，确保其合法性和有效性。第五十一条本制度是租赁合同的重要组成部分，与租赁合同具有同等法律效力。承租方在签署租赁合同时，已确认知悉并承诺严格遵守本制度。以下为租赁场所安全责任书（摘要）：责任方主要责任内容违约责任出租方