2025年市容案件查办测试题目答案

2025年市容案件查办测试题目答案一、单项选择题（每题1分，共10分）1.根据《城市市容和环境卫生管理条例》，对擅自在街道两侧和公共场地堆放物料、搭建建筑物或其他设施的，责令停止违法行为、限期清理或拆除的执法主体是？A.公安机关B.市容环境卫生行政主管部门C.住房和城乡建设主管部门D.市场监督管理部门答案B2.对违反市容管理规定、长期占用公共场地从事经营活动的行为人，执法部门可依法采取下列哪项行政强制措施？A.直接没收经营物品B.查封、扣押涉嫌违法的经营工具和物品C.对当事人处以行政拘留D.对当事人处以罚款答案B3.依据《中华人民共和国行政处罚法》，对公民处以多少金额以下罚款可以适用简易程序当场作出处罚决定？A.100元B.200元C.500元D.1000元答案B解析根据《行政处罚法》第五十一条，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以200元以下、对法人或者其他组织处以3000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。4.对当事人作出较大数额罚款决定之前，执法部门未告知当事人有权要求听证的，该行政处罚决定的法律后果是？A.仍然有效B.经补正后有效C.不能成立D.应当被撤销或确认违法答案D解析根据《行政处罚法》第六十三条，行政机关作出较大数额罚款等处罚决定前，应当告知当事人有要求听证的权利。未依法告知的，属于违反法定程序，行政处罚决定依法应当被撤销或者确认违法。5.执法人员在查处流动摊贩占道经营案件时，下列哪项证据证明力相对较弱？A.执法记录仪拍摄的现场视频B.现场勘验笔录C.无利害关系目击证人的证言D.当事人近亲属的口头陈述答案D解析根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》，与当事人有亲属关系或其他密切关系的证人所作的有倾向性的证言，证明力较低，不能单独作为定案依据。6.对拒不履行市容管理行政处罚决定的当事人，执法部门在申请人民法院强制执行前，依法应当先履行何种程序？A.重新调查取证B.催告当事人履行义务C.允许当事人分期缴纳罚款D.组织召开听证会答案B解析根据《行政强制法》第五十四条，行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，方可申请强制执行。7.市容管理执法人员在查处违法张贴小广告案件时，若当场无法确定违法行为人，下列做法正确的是？A.直接对该号码进行停机处理B.通过拍照、录像固定证据后，依法调查处理C.对沿街商户逐一罚款D.通知电信部门立即销号答案B8.对未经批准擅自设置大型户外广告设施的行为，执法部门责令限期拆除，当事人逾期不拆除的，执法部门可依法采取何种措施？A.申请人民法院强制执行B.强制拆除，所需费用由当事人承担C.予以治安拘留D.移交公安机关处理答案B解析根据《城市市容和环境卫生管理条例》第三十六条，未经批准擅自设置大型户外广告，影响市容的，责令停止违法行为、限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处以罚款。逾期不拆除的，经法定程序可强制拆除，费用由违法者承担。9.市容环境案件查办中，违法建设行为从何时起算行政处罚追究时效？A.违法行为开始之日B.违法行为发现之日C.违法行为终了之日D.违法建设完工之日答案C解析根据《行政处罚法》第三十六条，违法行为有连续或者继续状态的，追究时效从行为终了之日起计算。违法建设属于继续状态行为，时效自拆除之日或行为终了之日起算。10.对同一违法行为，市容管理执法部门已依法作出罚款处罚后，其他行政机关能否再次对该行为处以罚款？A.可以再次罚款B.不得再次罚款C.经上级批准后可再次罚款D.经当事人同意后可再次罚款答案B解析根据《行政处罚法》第二十九条，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚，即"一事不再罚"原则。二、多项选择题（每题2分，共10分）1.下列哪些属于市容管理执法人员在查处违法占道经营案件时应当依法履行的程序？A.出示行政执法证件B.告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由和依据C.听取当事人的陈述和申辩D.对当事人的申辩加重处罚E.当场收缴罚款并出具省级财政部门统一制发的罚款收据答案ABCE解析根据《行政处罚法》第四十四条、第四十五条，行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人拟作出的处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩权利；行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚。因此D选项错误。A项系表明身份程序，B、C项系告知与听取意见程序，E项符合当场收缴罚款的法定要求。2.下列哪些证据材料属于《中华人民共和国行政处罚法》规定的行政处罚证据种类？A.书证、物证B.视听资料、电子数据C.证人证言、当事人陈述D.鉴定意见、勘验笔录和现场笔录E.推测性分析报告答案ABCD解析根据《行政处罚法》第四十六条，证据包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、勘验笔录和现场笔录。推测性分析报告不具有客观性和合法性，不属于法定证据种类。3.市容执法部门在查处违法张贴、涂写、刻画小广告案件中，可以依法采取的措施包括？A.责令当事人自行清除B.对违法行为人处以罚款C.通知通信管理部门对涉事号码作暂停服务处理D.对张贴的工具予以没收E.对违法张贴的广告中涉嫌违法的内容移交相关部门处理答案ABCE解析对张贴工具，只有属于违禁品或专门用于实施违法行为的工具，方可依法予以没收，须有法律明确授权。各地规定不一，并非执法部门可直接实施的普适措施。D选项不宜纳入一般性正确选项。4.关于市容管理行政处罚决定的送达，下列说法正确的有？A.直接送达当事人，当事人不在场的，交其同住成年家属签收B.当事人拒绝签收的，执法人员可邀请见证人到场，注明情况后留置送达C.直接送达有困难的，可以邮寄送达D.当事人在外地的，可以采用传真的方式送达处罚决定书E.受送达人下落不明的，可以公告送达，自公告之日起满三十日视为送达答案ABCE解析根据《行政处罚法》第六十一条及《民事诉讼法》相关规定，行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达。传真送达应经受送达人同意，且须确能确认收悉，并非普遍适用方式，D项表述过于绝对，不当选。5.对当事人逾期不履行市容管理行政处罚决定的，执法部门可以采取下列哪些措施？A.到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款B.将查封、扣押的财物依法拍卖抵缴罚款C.根据法律规定，采取划拨存款、汇款等方式抵缴罚款D.申请人民法院强制执行E.对当事人采取刑事拘留措施答案ABCD解析根据《行政处罚法》第七十二条，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可以采取加处罚款、拍卖查封扣押财物抵缴罚款、划拨存款汇款等措施，或申请人民法院强制执行。刑事拘留属于刑事强制措施，不能适用于行政处罚执行程序。三、判断题（每题1分，共10分）1.市容环境卫生执法人员在执法过程中，应当主动出示行政执法证件，表明执法身份。答案正确2.对违法张贴小广告的行为，执法部门可以直接对广告中公布的电话号码实施停机处理，无需履行任何程序。答案错误解析对通讯号码的停机处理涉及公民通信自由，须有法律、法规明确授权，并按照法定程序通知通信运营企业执行，不能由执法部门直接决定或随意实施。3.当事人对市容管理行政处罚决定不服的，既可以申请行政复议，也可以向人民法院提起行政诉讼。答案正确4.在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，执法人员可先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定。答案正确5.对沿街商铺超出门窗经营的行为，执法部门只能处罚店主，不能对商铺所在的市场开办方或物业管理单位作出任何处理。答案错误解析根据各地市容环境卫生责任区制度，市场开办方、物业管理单位对其管理区域内市容环境卫生负有责任。对商户违法行为放任不管的，可依法追究开办方或物业单位的相应责任。6.当事人违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。答案正确解析根据《行政处罚法》第三十三条第一款，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。7.市容管理执法部门作出罚款处罚决定时，罚款数额可以高于法定处罚幅度上限。答案错误8.执法部门在调查取证时，执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外。答案正确解析根据《行政处罚法》第四十二条，行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施，执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外。9.违法建设案件查处中，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，执法部门可以依法强制拆除。答案正确10.市容环卫执法部门查处跨区域流动摊贩案件时，可以依据本地法规对当事人进行处罚，无需考虑当事人的户籍所在地。答案正确四、简答题（每题5分，共20分）1.简述市容管理案件查办中，执法部门作出行政处罚决定前应履行哪些法定程序。答案（1）立案调查，全面、客观、公正地收集证据；（2）执法人员不少于两人，出示执法证件；（3）调查终结后，对案件进行法制审核（属于重大执法决定的）；（4）作出处罚决定前，告知当事人拟作出的处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩权利；（5）充分听取当事人的陈述、申辩，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核；（6）符合听证条件的，告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，依法组织听证；（7）依法作出行政处罚决定并送达当事人。2.查处违法占道经营案件中，现场取证应重点固定哪些内容？答案（1）违法行为发生的时间、具体地点；（2）占道经营的工具、物品、规模及占用面积；（3）现场经营行为与占道状态的关联性；（4）该路段是否属于禁止设摊经营区域；（5）违法当事人身份信息；（6）周边环境、交通影响及市容破坏情况；（7）利用执法记录仪进行全程录像，并制作现场笔录、拍摄现场照片。3.什么是行政处罚的"三项制度"？其在市容案件查办中如何体现？答案行政处罚"三项制度"指行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。在市容案件查办中体现为：（1）公示制度：执法部门应当公示执法依据、程序、处罚标准等信息；作出处罚决定后依法公开处罚结果；（2）全过程记录：对现场检查、调查取证、文书送达、强制执行等执法活动通过文字、音像等方式进行全程记录；（3）法制审核：对涉及重大公共利益、重大财产权益等重大执法决定，在作出前由法制审核机构进行合法性、适当性审核。4.简述市容案件查办中"首违不罚"的适用条件。答案根据《行政处罚法》第三十三条第一款，初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。适用"首违不罚"应当同时满足以下条件：（1）属于初次违法，即当事人的该项违法行为在处罚决定作出前未被执法部门查处过；（2）违法行为危害后果轻微，未造成明显市容环境损害或公共秩序影响；（3）当事人及时改正，在执法部门责令改正的期限内主动清理、拆除、恢复原状等。对适用"首违不罚"的案件，执法部门应当对当事人进行教育并记录在案。五、案例分析题（每题25分，共50分）案例一某市城管执法局执法人员在日常巡查中发现，个体经营户张某长期在其经营的临街商铺门外人行道上堆放货物及经营工具，占用面积约8平方米，严重影响行人通行和市容环境。执法人员当场拍照取证并制作现场笔录，下达《责令改正通知书》，责令张某于3日内自行清理。3日期满后，执法人员复查发现张某未予改正。执法局遂依据《城市市容和环境卫生管理条例》及该市地方性法规，对张某作出罚款人民币2000元的行政处罚决定，并直接收缴了张某当日的营业款2000元抵缴罚款。问题：（1）该案中执法局对张某作出2000元罚款决定的程序是否合法？请说明理由。（10分）（2）执法局直接收缴张某营业款抵缴罚款的做法是否正确？如不正确，请说明正确的处理方式。（8分）（3）若张某对该处罚决定不服，可以依法通过哪些途径救济？（7分）答案：（1）罚款2000元的决定实体合法，但程序上，2000元罚款属较大数额罚款，执法局是否履行了告知听证权利的义务，案情未予说明。若未依法告知听证权利，则程序违法，处罚决定依法应被撤销或确认违法。同时，执法局在作出决定前应依法保障张某的陈述申辩权，未经法制审核的重大决定不得作出。（2）不正确。执法局直接收缴营业款抵缴罚款属于违法实施行政强制。正确的处理方式是：张某应在收到处罚决定书之日起15日内，到指定银行或者通过电子支付系统缴纳罚款；到期不缴纳的，执法局可以每日按罚款数额的3%加处罚款，或者依法申请人民法院强制执行。（3）张某可以依法申请行政复议，即自知道该处罚决定之日起60日内向市人民政府或上级主管部门申请行政复议；也可以自知道该处罚决定之日起6个月内直接向人民法院提起行政诉讼。若处罚决定程序严重违法，还可要求确认违法或撤销。解析：本案重点考查行政处罚的程序合法性与执行方式。行政处罚决定程序与罚款执行程序相互独立，执法机关不得在处罚决定之外自行"抵扣"或"收缴"当事人财产抵缴罚款。对罚款的强制执行，须依法加处罚款、催告并由人民法院或依法具有强制执行权的机关实施。案例二2025年4月，某市城管执法局接到群众举报，称某小区临街建筑外墙上被人大量喷涂"办证刻章"非法小广告，严重污损建筑立面。执法人员现场勘查发现，该墙面喷涂面积约15平方米，广告内容包含一个手机号码和一个微信号。经调查，该号码使用者为李某，其承认上述广告系其本人于2025年3月期间分三次喷涂。执法局拟对李某作出罚款5000元的行政处罚决定。李某收到《行政处罚事先告知书》后提出申辩，称自己首次来本市，不知道该行为违法；且该建筑外墙原本已陈旧，喷涂后"影响不大"，请求免予处罚。问题：（1）执法局对李某的处理中，应当如何认定李某所述"首次违法