2026年市场监管案件卷宗制作考试试题及答案

2026年市场监管案件卷宗制作考试试题及答案一、单项选择题（每题1.5分，共30分）1.市场监管行政处罚案件卷宗一般分为正卷和副卷。下列材料中，应当归入正卷的是（）。A.案件调查终结报告B.听证报告C.行政处罚决定书D.内部请示报告答案C解析行政处罚决定书属于对外发生法律效力的文书，应当归入正卷。案件调查终结报告、听证报告、内部请示报告等属于内部审批、决策过程材料，一般归入副卷。2.根据《市场监督管理行政处罚文书格式范本》，行政处罚决定书的文号格式为（）。A.行政处罚决定书〔2026〕第XX号B.市监罚字〔2026〕XX号C.市监处罚〔2026〕XX号D.市监罚决〔2026〕XX号答案C3.案件卷宗中的现场笔录应当由（）签名或者盖章。A.执法人员B.当事人C.见证人D.执法人员、当事人及见证人答案D解析现场笔录由执法人员、当事人、见证人逐页签名或盖章。当事人拒绝签名或者不能签名的，应当注明原因。有见证人的，见证人也应签名或盖章。4.市场监管部门作出行政处罚决定前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的权利。该权利不包括（）。A.陈述权B.申辩权C.要求听证的权利D.阅卷外的侦查权答案D5.案卷装订时，下列材料应当排列在最前面的是（）。A.行政处罚决定书B.案件来源登记表C.立案审批表D.卷内文件目录答案D解析案卷装订时，卷内文件目录应置于卷首，便于查阅和管理。6.市场监管行政处罚一般程序案件的办案期限，自立案之日起为（）。A.30日B.60日C.90日D.90日加延长期答案C解析根据《市场监督管理行政处罚程序规定》，适用一般程序办理的案件应当自立案之日起90日内作出处理决定。案情复杂，不能在规定期限内作出处理决定的，经部门负责人批准，可以延长30日。7.案卷中证据材料的页码编写，正确的方法是（）。A.每份材料单独编号B.整卷统一用铅笔在右上角连续编号C.整卷统一用钢笔或签字笔在每页正面右上角、背面左上角连续编号D.不编页码答案C8.下列哪种案件卷宗应当专卷归档，不得与其他案件合并立卷？（）A.简易程序案件B.不予立案案件C.涉嫌犯罪移送案件D.投诉举报件答案C9.市场监管执法人员收集的书证复制件，应当由（）注明“与原件核对无误”，并注明出处和日期。A.执法人员B.原件持有人C.执法人员或原件持有人D.执法人员及原件持有人答案B解析书证复制件、影印件等应当由证据提供人注明“与原件核对无误”，注明出证日期、证据出处，并由证据提供人签名或盖章。10.行政处罚决定书送达后，送达回证应当（）。A.单独归档，不随案卷B.归入案件正卷C.归入案件副卷D.由送达人自行保管答案B解析送达回证是证明行政处罚决定书已经依法送达的重要凭证，属于对外发生法律效力的文书材料，应当归入正卷。11.案卷目录中的“页号”栏填写的是（）。A.每份文件的起止页号B.每份文件的起始页号C.每份文件的终止页号D.整卷总页数答案A12.市场监管行政处罚案件归档时，下列做法错误的是（）。A.一案一卷B.卷内材料按形成时间顺序排列C.正卷副卷分别装订D.涉及国家秘密的材料归入正卷答案D解析涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的材料不宜对外公开，应归入副卷或按保密规定处理，不应归入正卷。13.行政处罚决定书应当载明当事人的救济途径。当事人对处罚决定不服，可以（）。A.自收到决定书之日起60日内申请行政复议B.自收到决定书之日起30日内申请行政复议C.自收到决定书之日起15日内申请行政复议D.自收到决定书之日起90日内申请行政复议答案A解析根据《行政复议法》，公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道或者应当知道该行政行为之日起60日内提出行政复议申请；法律规定的申请期限超过60日的除外。14.市场监管部门实施行政强制措施时，应当场告知当事人采取行政强制措施的（）。A.理由、依据B.理由、依据及当事人依法享有的权利、救济途径C.理由、依据及费用D.理由、依据及期限答案B15.下列文书中，属于案件副卷归档材料的是（）。A.询问笔录B.现场检查笔录C.行政处罚告知书D.案件核审意见表答案D16.案件卷宗的保管期限，一般行政处罚案件为（）。A.10年B.15年C.30年D.永久答案C解析根据《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，一般行政处罚案件档案保管期限为30年。17.询问笔录制作完成后，应当（）。A.交给被询问人当场核对B.由执法人员直接签字C.无需被询问人签字D.只由记录人签字答案A解析询问笔录应制作完成后交由被询问人核对，确认无误后由被询问人逐页签名或盖章，执法人员也应在笔录上签名。18.行政处罚案件结案后，卷宗归档工作应当在结案后（）内完成。A.15日B.30日C.60日D.90日答案B19.证据材料的照片、录音、录像等视听资料，在案卷中应当（）。A.不归档B.单独存放，在案卷目录中注明存放地点C.直接粘贴在案卷中D.由执法人员自行保管答案B解析视听资料、电子数据等不易装订入卷的材料，应单独妥善存放，并在卷内目录中注明载体形式、内容、数量及存放地点。20.适用简易程序当场作出行政处罚决定的，执法人员应当在作出处罚决定之日起（）内将行政处罚决定书报所属市场监管部门备案。A.3日B.5日C.7日D.10日答案D解析根据《市场监督管理行政处罚程序规定》，执法人员当场作出行政处罚决定的，应当自作出处罚决定之日起10日内报所属市场监管部门备案。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.市场监管行政处罚案件卷宗正卷一般包括下列哪些材料？（）A.行政处罚决定书B.送达回证C.案件调查终结报告D.证据材料答案ABD解析案件调查终结报告属于内部案件办理过程文书，一般归入副卷，不对外提供查阅。2.案卷制作中，下列哪些文书属于行政处罚决定程序文书？（）A.行政处罚告知书B.听证通知书C.行政处罚决定书D.立案审批表答案ABC解析立案审批表属于案件受理、立案环节的内部审批文书，不属于决定程序文书。3.下列哪些材料属于案件证据材料？（）A.物证照片B.证人证言笔录C.检验检测报告D.责令改正通知书答案ABC解析责令改正通知书属于行政命令类文书，不属于证据材料。4.制作现场检查笔录时，应当载明的内容包括（）。A.检查的时间、地点B.检查人员及执法证件号C.当事人基本情况D.检查过程、检查内容及现场状况答案ABCD5.市场监管行政处罚案件中，下列哪些情形应当制作音像记录？（）A.实施查封、扣押等行政强制措施B.送达行政执法文书C.当事人拒绝配合调查D.进行现场检查答案AC解析并非所有现场检查、送达都必须制作音像记录，但查封扣押等行政强制措施、当事人拒绝配合等特殊情形应当进行音像记录。6.案卷装订时应当符合的要求包括（）。A.去除金属装订物B.卷内材料按照文书形成时间或关联关系排列C.破损材料应当修补或复制D.大小不一的材料折叠统一答案ABCD7.下列关于行政处罚决定书送达方式的说法，正确的有（）。A.直接送达B.留置送达C.邮寄送达D.公告送达答案ABCD8.市场监管部门对当事人送达行政处罚决定书，应当优先采用直接送达。直接送达时，当事人为单位的，签收人可以是（）。A.法定代表人B.单位负责人C.受委托收件人员D.单位门口保安答案ABC解析送达应以法定代表人、负责人或有权收件人员签收为原则。单位门口保安一般不具有收件权限，不宜作为受送达人的签收人。9.下列案卷制作和归档的做法，正确的有（）。A.电子案卷与纸质案卷内容一致B.案卷移交档案管理部门前由办案机构整理归档C.卷内文件材料按“永久、30年、15年”不同保管期限分别整理D.案卷归档后一律不得外借答案AB解析同一案件案卷按统一保管期限归档，不按不同期限拆分；依法依规履行审批手续后可以查阅、复制、借阅案卷，故C、D表述错误。10.关于市场监管行政处罚案件涉嫌犯罪移送，下列说法正确的有（）。A.移送材料应当包括案件调查报告B.移送材料应当包括涉案物品清单C.移送材料应当包括检验报告或鉴定结论D.移送后行政处罚程序自动终止，无需等待司法机关结果答案ABC三、判断题（每题1分，共15分）1.案件卷宗的正卷和副卷应当分别装订，正卷可以对外提供查阅。答案正确2.卷内文件材料可以用铅笔编号和书写。答案错误解析卷内文件材料应使用耐久字迹材料书写、编号，不得使用铅笔、圆珠笔、纯蓝墨水等易褪色或不耐久材料。3.现场检查笔录中当事人拒绝签字的，执法人员注明情况后即可，无需见证人签字。答案错误解析当事人拒绝签名或不能签名的，应当注明原因；有见证人的，应当由见证人签名或盖章。4.案件卷宗中的询问笔录可以根据需要由执法人员代为修改后签字。答案错误解析询问笔录修改处应当由被询问人按印或签名确认，执法人员不得擅自修改。5.行政处罚决定书送达时，受送达人拒绝签收的，可以采用留置送达。答案正确6.市场监督管理所办理的案件，其案卷由市场监督管理所自行归档。答案正确7.电子案卷不需要与纸质案卷保持一致。答案错误解析电子案卷应与纸质案卷内容一致，确保完整性、真实性、可读性。8.案件办理过程中的内部请示、报告等材料，应当归入案卷正卷。答案错误解析内部请示、报告等内部决策过程材料一般归入副卷，不对外提供查阅。9.简易程序行政处罚案件的案卷材料可以简化为当场处罚决定书存根或备案材料。答案正确10.市场监管部门实施行政强制措施时，应当制作现场笔录。答案正确11.案卷目录的“文件标题”栏应填写该份材料的规范名称，不得自行更改。答案错误解析文件标题不完整或与实际内容不符的，可以在目录中填写规范化的标题，但应在备注中说明原文件名。12.市场监管行政处罚案件档案保管期限一律为永久。答案错误解析档案保管期限根据案件性质、社会影响等因素确定，一般为30年，重大案件可永久保存。13.案件卷宗归档时可以保留金属装订物。答案错误解析案卷装订应去除金属装订物，防止锈蚀损坏卷内材料。14.行政处罚决定书应当加盖作出处罚决定的市场监管部门印章。答案正确15.涉及商业秘密的案件材料可以归入正卷并对外公开查阅。答案错误解析涉及商业秘密、个人隐私的材料不宜对外公开查阅，应按保密要求处理或归入副卷。四、简答题（每题5分，共15分）1.简述市场监管行政处罚案件卷宗正卷和副卷的主要区别。答案正卷和副卷的主要区别在于归档材料的性质和对外公开范围。正卷主要归档对外发生法律效力的文书、送达凭证及证据材料等，如行政处罚决定书、告知书、送达回证、证据材料等，可以依法对外提供查阅。副卷主要归档内部审批、决策过程中形成的文书材料，如案件调查终结报告、听证报告、案件核审意见表、内部请示报告、集体讨论记录等，一般不对外提供查阅。正卷和副卷应分别装订、分别管理，以保障当事人查阅权和内部工作秘密。2.简述制作市场监管行政处罚案件卷内文件目录时应载明的主要内容。答案卷内文件目录应载明以下主要内容：序号、文件标题、文号、日期、页号、备注等。序号按照材料排列顺序依次编号；文件标题应使用规范名称；文号填写该文书的正式发文字号；日期填写文书形成日期；页号填写每份材料的起止页码；备注可填写其他需要说明的事项。3.简述市场监管行政处罚案件电子卷宗归档的基本要求。答案电子卷宗归档的基本要求包括：一是完整性，电子案卷应完整反映案件办理全过程，与纸质案卷内容一致；二是真实性，电子文件来源可靠，内容未经篡改，具有真实性保障措施；三是可读性，电子文件格式应符合归档要求，确保长期可读；四是安全性，采取备份、加密、权限控制等措施，防止数据丢失、损坏或泄露；五是规范性，电子案卷的整理、命名、存储等应符合统一标准和规范。五、案例分析题（每题10分，共20分）1.某市场监管局执法人员在办理一起销售不合格产品案件后，进行案卷整理归档。卷内材料依次为：行政处罚决定书、询问笔录、现场检查笔录、检验报告、案件调查终结报告、行政处罚告知书、送达回证、立案审批表、案件核审意见表。归档人员将上述材料全部装订为一册，并在封面标注“正卷”，归档完成后将该卷对外提供查阅。请指出本案案卷制作和归档中存在哪些错误，并说明正确做法。答案：本案案卷制作和归档存在以下错误：(1)正卷和副卷材料混装。行政处罚决定书、询问笔录、现场检查笔录、检验报告、行政处罚告知书、送达回证等属于正卷材料；案件调查终结报告、立案审批表、案件核审意见表等属于副卷材料。正卷和副卷应分别装订，不应混装为一册。(2)卷内材料排列顺序不规范。案卷材料应按照文件材料形成时间或办案流程合理排列，一般应将目录置于卷首，行政处罚决定书及送达回证等放置在显著位置。该案材料排列混乱，应重新整理排序，并编制卷内文件目录。(3)将副卷材料正卷化对外提供查阅错误。案件调查终结报告、案件核审意见表等内部材料不应归入正卷对外提供查阅，应严格按正卷、副卷分别管理，副卷不对外提供。(4)可能遗漏立案审批表等程序性文书在副卷中的独立归档位置，应归入副卷后按流程排序。解析：本题考查案卷正副卷分类、装订、排序及查阅管理的综合理解。正卷是对外材料，副卷是内部材料，二者不得混装。2.某市场监管局执法人员对某餐饮店进行现场检查时，发现该店涉嫌使用过期食品原料。检查过程中，执法人员制作了现场检查笔录，并拍摄了现场照片。由于该店经营者在外地，现场只有一名店员在场。执法人员要求店员在笔录上签字，店员以自己不是负责人为由拒绝签字。执法人员遂在笔录中注明“当事人拒绝签字”，未请见证人签字，也未对该“拒绝签字”的过程进行音像记录。事后，该案卷归档时，现场照片被打包存放到档案室柜顶，未在案卷目录中注明。请分析该案卷制作存在哪些不规范之处，并说明规范操作要求。答案：本案存在以下不规范之处：(1)当事人拒绝签字的处理不符合规范。现场检查笔录当事人拒绝签字的，执法人员应当在笔录中注明原因，并尽可能采用录音、录像等音像记录方式予以佐证；有见证人的，还应当由见证人签名或盖章。本案执法人员仅注明“当事人拒绝签字”，未请见证人签字，且未进行音像记录，证据固定存在瑕疵。(2)现场照片归档不符合规范。现场照片属于视听资料证据，应当作为证据材料归档管理。对不易装订入卷的照片、音像资料等，应单独妥善存放，并在卷内目录中注明载体形式、数量、内容摘要及存放地点。该案将照片随意存放于档案室柜顶，既未在案卷目录中注明，也未妥善保管，违反案卷归档要求。(3)对店员身份及权限未做充分核实。现场检查时，当事人不在场，应由能够代表当事人的人员配合检查；执法人员应核实该店员身份，并在笔录中注明其身份及未到场原因。如店员确无权限，应依法通知当事人到场或采取其他措施完善证据固定。解析：本题综合考查现场检查笔录签署、证据固定及视听资料归档的规范要求，提醒办案人员注意当事人拒绝签字时的程序补救和证据材料管理。六、文书纠错题（每题10分，共10分）1.以下是某市场监管局行政处罚决定书的部分内容，请指出存