2026年无证无照经营查处办法执法试题

2026年无证无照经营查处办法执法试题一、单项选择题（每题只有一个正确答案，请将正确选项的字母填入括号内）1.《无证无照经营查处办法》自（）起施行。A.2017年10月1日B.2017年8月23日C.2018年1月1日D.2016年3月1日【答案】A【解析】《无证无照经营查处办法》于2017年8月23日由国务院公布，自2017年10月1日起施行。原《无照经营查处取缔办法》同时废止。2.下列主体中，负责查处无照经营的部门是（）。A.工商行政管理部门B.市场监督管理部门C.商务主管部门D.城市管理部门【答案】B【解析】根据《无证无照经营查处办法》第六条规定，经营者未依法取得营业执照从事经营活动的，由履行工商行政管理职责的部门（即现市场监督管理部门）予以查处。3.任何单位或者个人有权向查处部门举报无证无照经营行为，查处部门接到举报后，应当依法及时处理，并为举报人（）。A.给予物质奖励B.颁发荣誉证书C.保密D.提供保护【答案】C【解析】《无证无照经营查处办法》第八条规定，查处部门接到举报，应当依法及时处理，并为举报人保密。4.以下情形中，不属于无照经营的是（）。A.在县级以上地方人民政府指定的场所和时间，销售农副产品B.个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动C.未取得营业执照在固定店铺内销售日用百货D.依照法律、行政法规规定无须办理营业执照的经营行为【答案】C【解析】《办法》第三条规定，下列经营活动，不属于无证无照经营：（一）在县级以上地方人民政府指定的场所和时间，销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动；（二）依照法律、行政法规、国务院决定的规定，从事无须取得许可或者办理注册登记的经营活动。选项C属于典型的无照经营行为。5.查处部门查处无证无照经营行为时，可以采取的措施不包括（）。A.进入涉嫌从事无证无照经营的场所实施现场检查B.向与涉嫌无证无照经营有关的单位和个人调查了解有关情况C.查封、扣押涉嫌无照经营的财物D.直接冻结涉嫌无照经营者的银行账户【答案】D【解析】《办法》第九条规定了查处部门可以采取的措施，包括现场检查、调查了解、查阅复制资料、查封扣押财物等。但法律并未赋予查处部门直接冻结银行账户的权力，冻结账户属于司法机关或法律明确授权的行政机关的强制措施。6.查处部门在查处无证无照经营行为时，对于违法行为轻微并当场改正的，可以（）。A.不予查处B.从轻处罚C.不予行政处罚D.减轻处罚【答案】C【解析】依据《办法》及《行政处罚法》相关规定，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。7.对无照经营的处罚，法律、行政法规对处罚机关和处罚方式有明确规定的，依照其规定；法律、行政法规对处罚机关和处罚方式没有明确规定的，由工商行政管理部门（市场监督管理部门）责令停止违法行为，没收违法所得，并处（）以下的罚款。A.1万元B.5千元C.2万元D.1万元【答案】A【解析】《办法》第十三条规定，从事无照经营的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处1万元以下的罚款。8.明知属于无照经营而为经营者提供经营场所的，由查处部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以处（）以下的罚款。A.5000元B.1万元C.2万元D.5000元以下【答案】A【解析】《办法》第十四条规定，明知属于无照经营而为经营者提供经营场所，或者提供运输、保管、仓储等条件的，由查处部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以处5000元以下的罚款。9.任何单位或者个人从事无证无照经营，扰乱公共秩序、妨害公共安全或者侵害他人合法权益，构成犯罪的，依法追究（）。A.行政责任B.民事责任C.刑事责任D.经济责任【答案】C【解析】《办法》第十六条规定，妨害公共安全或者侵害他人合法权益，构成犯罪的，依法追究刑事责任。10.市场监督管理部门在查处无照经营时，应当坚持（）的原则。A.查处与引导相结合、处罚与教育相结合B.严惩重罚、从重从快C.教育为主、处罚为辅D.罚款为主、教育为辅【答案】A【解析】《办法》第五条明确规定，查处部门应当坚持查处与引导相结合、处罚与教育相结合的原则。11.对于不具备办理营业执照条件，但为了谋生从事便民劳务活动的弱势群体，查处部门应当（）。A.依法从重处罚B.坚决予以取缔C.引导其办理营业执照或者依法从事不需要办理营业执照的活动D.移交公安机关处理【答案】C【解析】《办法》体现了柔性执法理念，对于符合条件但不便办照的，鼓励引导其依法经营，而非一味处罚。12.某企业在营业执照被吊销后，未办理注销登记，继续从事原经营活动。此行为属于（）。A.无照经营B.无证经营C.超范围经营D.合法经营【答案】A【解析】营业执照被吊销意味着经营主体资格消灭，继续经营等同于未取得营业执照从事经营活动，属于无照经营。13.某商家在淘宝网上开店销售自制手工艺品，未办理营业执照。根据《电子商务法》和《办法》，下列说法正确的是（）。A.属于无照经营，应予处罚B.属于个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动，不属于无照经营C.只要销售额不大，就不属于无照经营D.应当由网信部门查处【答案】B【解析】《办法》第三条规定的豁免情形中包括个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动。个人在网上销售自产农副产品、家庭手工业产品，个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动和零星小额交易活动，依法免于办理营业执照。14.查处部门查处无证无照经营时，实施查封、扣押的，应当依照（）的规定执行。A.《中华人民共和国行政强制法》B.《中华人民共和国行政许可法》C.《中华人民共和国行政处罚法》D.《中华人民共和国民法典》【答案】A【解析】查封、扣押属于行政强制措施，应当依照《行政强制法》规定的程序、期限和条件执行。15.当事人对查处部门作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。这在法律上体现了（）。A.行政公开原则B.权利救济原则C.处罚法定原则D.过罚相当原则【答案】B【解析】赋予当事人复议和诉讼的权利，是为了保障当事人的合法权益，提供法律救济途径。16.某流动摊贩在未经政府指定的城市道路两旁摆摊设点售卖旧衣物，被城管部门查处。城管部门认定其属于（）。A.依法免于登记的经营活动B.无照经营C.无证经营D.违规占道经营【答案】B【解析】虽然其销售的是日常生活用品，但未在“县级以上地方人民政府指定的场所和时间”内进行，不符合豁免登记条件，仍属于无照经营。17.县级以上人民政府应当加强对无证无照经营查处工作的领导，建立（），协调解决无证无照经营查处工作中的重大问题。A.联席会议制度B.日常巡查制度C.举报奖励制度D.综合执法制度【答案】A【解析】《办法》第四条规定，县级以上人民政府应当加强对无证无照经营查处工作的领导，组织有关部门建立无证无照经营查处工作协调机制，协调解决无证无照经营查处工作中的重大问题。18.查处部门在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，如（）。A.申辩权B.起诉权C.执行权D.监督权【答案】A【解析】依据《行政处罚法》规定，处罚前应当告知当事人享有陈述、申辩权。19.关于无证经营的查处，下列说法正确的是（）。A.均由市场监督管理部门查处B.按照谁审批、谁监管，谁主管、谁监管的原则确定查处部门C.均由综合行政执法部门查处D.由行业主管部门会同公安部门查处【答案】B【解析】无证经营涉及众多行业，根据《办法》及“放管服”改革精神，实行谁审批、谁监管，谁主管、谁监管的原则，由许可审批部门或行业主管部门查处。20.对于无证无照经营且拒不停止违法行为，情节严重，严重扰乱市场秩序的，查处部门应当（）。A.加重罚款B.没收全部财产C.移送公安机关处理D.吊销营业执照【答案】C【解析】对于构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。移送公安机关处理是针对严重违法行为的正确做法。二、多项选择题（每题有两个或两个以上正确答案，请将正确选项的字母填入括号内，错选、多选、少选均不得分）1.《无证无照经营查处办法》的立法宗旨包括（）。A.维护市场经济秩序B.保护经营者和消费者的合法权益C.深化商事制度改革D.推进政府职能转变【答案】A,B,C,D【解析】该办法的制定旨在转变监管理念，放宽市场准入，明确监管职责，完善监管机制，从而维护市场经济秩序，保护各方合法权益。2.下列情形中，属于《无证无照经营查处办法》规定的不属于无证无照经营的有（）。A.农民张某在县政府划定的早市销售自家种植的蔬菜B.李某利用自身缝纫技能在街边为居民修补衣服（无须取得许可）C.某公司销售依法须经许可方能经营但尚未取得许可证的医疗器械D.王某依照《律师法》规定，以个人名义从事无须办理营业执照的法律咨询业务【答案】A,B,D【解析】选项A、B、D分别符合《办法》第三条规定的两种豁免情形。选项C属于典型的无证经营。3.根据法律规定，明知属于无照经营而为经营者提供（）的，由查处部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以处5000元以下的罚款。A.经营场所B.运输服务C.保管服务D.仓储服务【答案】A,B,C,D【解析】《办法》第十四条明确规定了为无照经营者提供经营场所、运输、保管、仓储等条件的行为需承担法律责任。4.市场监督管理部门在查处无照经营时，可以行使的职权包括（）。A.责令停止违法行为B.没收违法所得C.处以罚款D.查封、扣押专门用于无照经营的工具、设备【答案】A,B,C,D【解析】《办法》第九条赋予查处部门现场检查、调查了解、查阅资料、查封扣押涉案物品等职权；第十三条赋予了处罚权。5.查处部门在查处无证无照经营行为时，应当遵循的法定程序包括（）。A.出示执法证件B.亮明身份C.告知当事人权利D.听取当事人陈述申辩【答案】A,B,C,D【解析】依照《行政处罚法》和《行政强制法》的规定，行政执法必须遵循法定程序，包括亮证执法、告知权利、听取申辩等。6.关于无证无照经营查处工作中的“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，下列理解正确的有（）。A.对于应当取得行政许可而未取得从事经营活动的，由许可审批部门查处B.对于不需要取得行政许可但应当办理营业执照而未办理的，由市场监管部门查处C.只要是无证无照经营，均由市场监管部门查处D.对无证经营行为的查处，需依据法律、行政法规确定的具体监管部门【答案】A,B,D【解析】无证经营由许可部门查处，无照经营由市场监管部门查处，选项C错误。7.下列选项中，属于《无证无照经营查处办法》在原《无照经营查处取缔办法》基础上作出的重大调整有（）。A.缩小了无照经营的查处范围，放宽了市场准入B.明确了各部门的监管职责，理顺了监管体制C.取消了查处部门采取“取缔”的表述D.大幅提高了对无照经营行为的罚款数额【答案】A,B,C【解析】新办法缩小了查处范围，明确了“无证”与“无照”的区分查处，取消了“取缔”一词，且将无照经营的最高罚款数额由原来的50万元大幅降至1万元，体现了过罚相当和包容审慎的监管理念。选项D错误。8.行政机关在实施查封、扣押等行政强制措施时，应当遵守的规定包括（）。A.查封、扣押的期限不得超过三十日，情况复杂的可以延长，但延长期限不得超过三十日B.对物品需要进行检测、检验或者技术鉴定的，期间应当计算在查封、扣押期限内C.对违法事实清楚，依法应当没收的非法财物予以没收D.对当事人合法权益造成损失的，应当依法予以赔偿【答案】A,B,C,D【解析】根据《行政强制法》的相关规定，查封扣押期限、鉴定期间、财物处理及国家赔偿等均有严格要求。9.某个体工商户在营业执照经营范围中不包括餐饮服务的情况下，擅自开设餐厅。对于此行为，下列处理方式正确的有（）。A.若未取得《食品经营许可证》，由市场监督管理部门按照无证经营查处B.若已取得《食品经营许可证》但超范围经营，由市场监督管理部门按照相关法律法规处理C.属于无证经营，应当由公安机关查处D.若未取得营业执照，由市场监管部门按无照经营查处【答案】A,B,D【解析】开设餐厅涉及食品经营许可和营业执照。未取得许可的属无证经营（通常由市场监管部门内的相关业务科室或执法大队依《食品安全法》查处）；超范围经营依《公司法》或《个体工商户条例》处理。选项C错误。10.下列关于查处无证无照经营工作中举报制度的说法，正确的有（）。A.任何单位或个人均有权举报B.查处部门应当公布举报电话、电子邮箱C.查处部门应当依法及时处理举报D.查处部门必须为举报人保密【答案】A,B,C,D【解析】《办法》第八条规定了完整的举报监督机制，保障社会公众的举报权利。三、判断题（正确的请在括号内打“√”，错误的打“×”）1.任何单位和个人只要从事经营活动，都必须办理营业执照。（）【答案】×【解析】根据《办法》第三条，在指定场所和时间销售农副产品、个人利用技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动等情形，不属于无照经营，无须办理营业执照。2.市场监督管理部门负责所有无证无照经营行为的查处工作。（）【答案】×【解析】市场监督管理部门主要负责无照经营的查处，对于无证经营，由法律、行政法规、国务院决定规定的许可审批部门或行业主管部门负责查处。3.为无照经营者提供经营场所的，一律没收违法所得，并处5000元以下罚款。（）【答案】×【解析】《办法》第十四条规定的是“可以处5000元以下的罚款”，属于裁量性规定，并非“一律”必须处5000元以下罚款。4.无照经营的经营者违法所得不予没收，只需缴纳罚款即可。（）【答案】×【解析】《办法》第十三条规定，责令停止违法行为，没收违法所得，并处1万元以下的罚款。没收违法所得是法定处罚种类。5.查处无证无照经营行为时，对于应当依法取得许可而未取得许可的经营行为，属于无证经营。（）【答案】√【解析】无证经营是指未依法取得许可审批文件而从事须经许可的经营活动的行为。6.农民王某在未经政府指定的路边摆摊销售自家种植的苹果，由于是自产农副产品，因此不属于无照经营。（）【答案】×【解析】虽然销售的是农副产品，但未在“县级以上地方人民政府指定的场所和时间”内进行，因此不符合豁免条件，属于无照经营。7.查处部门在调查无证无照经营行为时，当事人拒绝接受检查，查处部门可以直接对其进行行政拘留。（）【答案】×【解析】行政拘留属于限制人身自由的行政处罚，只能由公安机关依法作出。查处部门无权直接采取行政拘留措施。8.县级以上地方人民政府有权决定本辖区内免除办理营业执照的具体范围。（）【答案】×【解析】免除办理营业执照的情形由法律、行政法规、国务院决定规定，地方政府无权自行扩大或缩小免登范围，但有权指定农副产品销售等便民活动的场所和时间。9.对于无证无照经营行为，查处部门应当坚持“查处与引导相结合、处罚与教育相结合”的原则，突出教育引导功能。（）【答案】√【解析】《办法》第五条的明确规定，体现了包容审慎监管的理念。10.明知属于无证经营而为其提供运输服务的，不适用《无证无照经营查处办法》进行处罚。（）【答案】×【解析】《办法》第十四条规定的是“明知属于无照经营而为经营者提供……”，但对于无证经营提供帮助的行为，也可依据相关的行业管理法律法规进行查处，且某些特定行业法律对为无证经营提供便利的行为有明确处罚规定。严格从《办法》条文来看，主要约束无照经营的帮助行为，但在实际执法中，为无证经营提供场所等也可能触犯其他专门法律法规，不能简单认为不适用任何处罚。故此题表述不严谨，判错。四、填空题（请将正确答案填入横线中）1.《无证无照经营查处办法》规定，经营者未依法取得________从事经营活动的，由履行工商行政管理职责的部门予以查处。【答案】营业执照2.查处部门应当坚持________相结合、________相结合的原则，督促引导经营者依法办理营业执照或相关许可。【答案】查处与引导；处罚与教育3.任何单位或者个人有权向查处部门举报无证无照经营行为。查处部门接到举报，应当依法及时处理，并为________。【答案】举报人保密4.依照《无证无照经营查处办法》规定，从事无照经营的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收________，并处1万元以下的罚款。【答案】违法所得5.明知属于无照经营而为经营者提供________、________、________、________等条件的，由查处部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以处5000元以下的罚款。【答案】经营场所；运输；保管；仓储6.在县级以上地方人民政府指定的________和________，销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动，不属于无照经营。【答案】场所；时间7.对涉嫌从事无照经营的场所，查处部门可以予以________；对涉嫌用于无照经营的工具、设备、原材料、产品（商品）等物品，可以予以________。【答案】查封；扣押8.县级以上人民政府应当加强对无证无照经营查处工作的领导，组织有关部门建立无证无照经营查处工作________。【答案】协调机制9.妨害公共安全或者侵害他人合法权益，构成犯罪的，依法追究________。【答案】刑事责任10.法律、行政法规对处罚机关和处罚方式有明确规定的，依照其规定；没有明确规定的，由________予以查处。【答案】工商行政管理部门（或市场监督管理部门）五、简答题（请简要回答下列问题）1.简述《无证无照经营查处办法》中规定的“不属于无证无照经营”的具体情形有哪些？【参考答案及解析】根据《无证无照经营查处办法》第三条规定，下列两类情形不属于无证无照经营：（1）在县级以上地方人民政府指定的场所和时间，销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动；（2）依照法律、行政法规、国务院决定的规定，从事无须取得许可或者办理注册登记的经营活动。【字数扩充解析】《办法》的这一规定体现了国家对商事制度的深化改革，旨在放宽市场准入门槛，鼓励群众创业就业，特别是为了保障底层劳动群众和弱势群体的生存权和发展权。通过明确“免登”情形，避免了“一抓就死、一放就乱”的监管困境，使得基层执法既有力度又有温度。在实践中，执法人员需要严格把握“指定场所和时间”以及“无须取得许可的便民劳务”这两个核心要素，防止扩大化解释或随意裁量。2.查处部门在查处无证无照经营行为时，可以依法采取哪些措施？【参考答案及解析】根据《无证无照经营查处办法》第九条规定，查处部门依法查处无证无照经营行为，可以行使下列职权：（1）进入涉嫌从事无证无照经营的场所实施现场检查；（2）向与涉嫌无证无照经营有关的单位和个人调查了解有关情况；（3）查阅、复制与涉嫌无证无照经营有关的合同、票据、账簿以及其他有关资料。（4）对涉嫌从事无照经营的场所，可以予以查封；对涉嫌用于无照经营的工具、设备、原材料、产品（商品）等物品，可以予以查封、扣押。【字数扩充解析】上述职权涵盖了现场检查权、调查权、资料查阅复制权以及行政强制措施权。查处部门在行使这些职权时，必须严格遵循《行政强制法》和《行政处罚法》的程序规定。例如，实施查封、扣押必须经行政机关负责人批准，必须当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径，并听取当事人的陈述和申辩。同时，查封、扣押的期限不得超过三十日，情况复杂的经批准可延长三十日，以防止公权滥用对经营者合法权益造成损害。3.简述明知属于无照经营而为经营者提供经营场所等条件的法律责任及构成要件。【参考答案及解析】（1）法律责任：根据《办法》第十四条规定，明知属于无照经营而为经营者提供经营场所，或者提供运输、保管、仓储等条件的，由查处部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以处5000元以下的罚款。（2）构成要件包括：①主体要件：提供场所、运输、保管、仓储等条件的服务提供者（如房东、物流公司、仓储企业等）。②主观要件：必须具有“明知”的故意，即明知对方未取得营业执照而从事无照经营，仍然为其提供便利。如果提供者不知情，则不承担责任。③客观要件：实施了提供经营场所、运输、保管、仓储等帮助行为。④客体要件：侵犯了正常的市场经营秩序。【字数扩充解析】此规定的目的是切断无照经营的社会支持链条，从源头遏制无照经营行为。在执法实践中，“明知”的认定是难点。通常可以通过书面告知（如房东在签订租赁合同时未审查营业执照）、相关部门出具过责令改正通知书、多次提供场地且被查处过等客观事实来推定其“明知”。该条款的适用需要谨慎，避免客观归罪，以保障正常的市场租赁和物流秩序。六、应用题（含计算/分析/综合类题型，请详细解答）1.综合分析与计算题：2025年8月，某市市场监督管理局接到群众举报，称市民张某在市内某小区一楼车库内开设了一家熟食加工店，未办理营业执照和食品小作坊生产许可证。执法人员现场核查发现，张某自2025年6月开始经营，至查获时止，共销售熟食获得营业收人25000元，扣除原材料、水电等直接成本后，张某实际获利8000元。现场查获尚未销售的熟食价值3000元，以及用于加工熟食的设备（烤箱、卤锅等）经评估价值为4500元。经进一步调查查明，该车库系张某向房东李某租赁，双方签订的房屋租赁合同中明确约定“李某仅提供场地，张某应自行办理合法经营手续，若因无证无照经营被查处，后果自负”。李某每月收取租金1500元，两个月共计收取租金3000元。根据上述案情，请回答以下问题：（1）张某的行为属于无照经营还是无证经营？或者两者兼具？应如何定性处理？（2）市市场监督管理局对张某应作出何种行政处罚决定？请计算罚款和没收的金额（在法定幅度内酌定）。（3）房东李某是否应承担法律责任？如果承担，应作出何种处罚？请计算没收和罚款金额。【参考答案及解析】（1）张某行为的定性处理：张某的行为兼具无照经营和无证经营双重违法性质。张某未依法取得营业执照从事经营活动，违反了《无证无照经营查处办法》第二条及第六条规定，属于无照经营。同时，张某开设熟食加工店未取得食品生产经营许可（或食品小作坊生产许可证），属于未依法取得许可从事经营活动，即无证经营。处理原则：根据“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”以及《办法》规定，对于无照经营由市场监管部门查处，对于无证经营由许可审批部门（在此案中也是市场监管部门内部的食品生产监管机构或执法大队）依照《食品安全法》等相关专门法律查处。由于《食品安全法》对无证生产经营食品有明确的处罚规定，根据《办法》第十三条“法律、行政法规对处罚机关和处罚方式有明确规定的，依照其规定”，应当优先适用《食品安全法》关于未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动的处罚规定。（2）对张某的行政处罚决定及金额计算：虽然优先适用《食品安全法》，但在此案分析中，我们结合《办法》及《食品安全法》综合判定：①没收违法所得：张某实际获利8000元，属于违法所得，应予没收。金额为8000元。②没收违法生产经营的食品和工具设备：现场查获的熟食（价值3000元）和用于加工的工具设备（价值4500元）属于专门用于违法生产经营的物品，应依法没收。③罚款：依据《食品安全法》第一百二十二条规定，违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款。张某货值金额（已售部分加未售部分，未售部分价值3000元，已售部分可按货值计算。若已售部分25000元中包含利润，货值可认定为25000+3000=28000元，不足一万的说法不成立。此处需调整分析：重新认定：本案张某已销售25000元，未销售3000元，总货值远超1万元。根据《食品安全法》第一百二十二条，货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。但考虑本案为《无证无照查处办法》模拟题，若仅按《办法》对无照部分进行单独计算（假设食品监管另有专门机构处理无证，仅就无照部分进行处罚）：根据《办法》第十三条，从事无照经营的，没收违法所得，并处1万元以下的罚款。综合题意计算如下：假设本案由市场监管部门合并处理，适用《食品安全法》：没收违法所得8000元，没收熟食及设备；罚款：货值按28000元计，十倍为280000元，二十倍为560000元。若取中间值，如处货值15倍罚款：28000×15=420000元。若本题仅考察《办法》对无照经营的规定，对于无照经营的罚款，最高不超过1万元。考虑到案件实际情况及包容审慎执法，决定对张某无照经营行为处5000元罚款。为严密起见，本题解答以《办法》为基准：对张某无照经营行为，没收违法所得8000元，没收专门用于无照经营的工具设备价值4500元及未售产品，并处无照经营罚款5000元（法定幅度内0-1万元）。（3）房东李某的法律责任及计算：房东李某属于明知张某无照经营而为其提供经营场所的行为。虽然合同中约定了免责条款，但该条款不能对抗法定行政责任。①定性：李某违反了《办法》第十四条的规定。②没收：李某收取的租金3000元属于违法所得，应予没收。③罚款：根据《办法》第十四条，可以处5000元以下的罚款。综合考虑李某的情节，决定对其处以2000元罚款。计算结果：没收违法所得3000元，罚款2000元。2.综合应用题（执法程序与证据分析）：2026年3月15日，A市市场监督管理局执法人员王某、赵某在辖区巡查时，发现一处临街商铺内正在加工销售服装，店铺门头标识为“美丽服装厂”。执法人员进入店内要求出示营业执照，负责人孙某无法提供。执法人员王某、赵某当即决定对该商铺予以查封，并扣押了店内缝纫机10台及成品服装200件。孙某情绪激动，阻挠执法人员搬运设备，双方发生肢体冲突。后公安机关介入，将孙某带离现场。经查，孙某自2026年1月起无照经营，违法所得2万元。A市市场监督管理局拟对孙某作出“责令停止违法行为，没收违法所得2万元，并处罚款1万元，没收缝纫机及服装”的行政处罚。请结合《无证无照经营查处办法》及《行政强制法》《行政处罚法》相关规定，分析本案在执法程序及实体处理上存在哪些问题，并说明正确的处理方式。【参考答案及解析】本案在执法程序和实体处