2026年经济师考试农业经济高级经济实务试题及答案

2026年经济师考试农业经济高级经济实务试题及答案一、案例分析题（每题20分，共60分）1.阅读材料，回答问题。某县地处长江中下游平原，耕地面积58万亩，其中水稻种植面积稳定在42万亩左右，是国家重要的商品粮基地。近年来，该县积极推进高标准农田建设，累计建成高标准农田31万亩，占耕地总面积的53.4%。同时，该县培育了一批粮食种植大户和家庭农场，土地流转率达到46%。2025年，该县某粮食种植专业合作社流转土地5200亩，全部种植优质稻。合作社与某农业产业化龙头企业签订订单合同，由企业提供良种和技术指导，并按高于市场价5%的价格收购。合作社聘请了3名专职技术人员，购置了无人植保机、高速插秧机等农机装备，实现了水稻生产全程机械化。据统计，2025年该合作社水稻平均亩产达到620公斤，比全县平均水平高出12.7%。合作社当年营业收入1450万元，其中稻谷销售收入1250万元，农机作业服务收入120万元，品牌营销收入80万元。扣除生产成本及相关费用后，净利润达到286万元。（1）结合材料，分析该合作社经营成功的主要因素。（2）从农业社会化服务的角度，说明该合作社农机作业服务对周边小农户的意义。（3）该县通过土地流转发展适度规模经营，可能面临哪些风险？并提出防范对策。答案：（1）主要因素：①适度规模经营。5200亩流转土地形成了规模效益，降低了单位生产成本。②订单农业模式。与企业签订订单合同，锁定销售渠道和价格，降低了市场风险。③科技支撑。依托企业技术指导和自有技术人员，应用良种良法，单产显著高于全县平均水平。④全程机械化。购置先进农机装备，提高生产效率，节约劳动力成本。⑤多元化经营。除稻谷销售外，还开展农机服务和品牌营销，拓宽收入来源。（2）意义：①解决小农户"买不起、用不上"大型农机的问题，降低其作业成本。②提高小农户生产效率和作业质量，促进增产增收。③将小农户纳入现代农业发展轨道，实现小农户与现代农业发展有机衔接。（3）风险与对策：可能风险：①自然风险：洪涝、干旱等灾害导致减产减收。②市场风险：粮价波动影响经营收益。③经营风险：规模扩大后管理水平跟不上、资金链断裂等。④流转风险：土地流转合同不规范、农户毁约等。防范对策：①完善农业保险体系，扩大水稻种植保险覆盖面，探索"保险+期货"试点。②发展订单农业，建立利益联结机制，稳定销售渠道。③加强新型经营主体带头人培训，规范财务管理和内部治理。④规范土地流转合同管理，健全纠纷调解机制，建立风险保障金制度。2.阅读材料，回答问题。某省为推进乡村全面振兴，实施"十百千"工程，即建设10个乡村振兴示范县、100个示范乡镇、1000个示范村。该省农业农村厅在评估示范村建设成效时，构建了包括产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕5个维度、25项指标的综合评价体系。评估发现，示范村建设取得了明显成效：示范村居民人均可支配收入达到2.8万元，比全省农村平均水平高出18%；示范村生活污水治理率达到85%，垃圾分类覆盖率达到90%；村集体经济收入全部达到20万元以上，其中30%的村超过100万元。但评估也发现一些问题：一是部分村存在"重硬件、轻软件"现象，基础设施改善明显，但乡村治理能力和乡风文明建设相对滞后；二是产业发展同质化，部分村庄盲目跟风发展乡村旅游，实际运营效益不高；三是人才短缺问题突出，村"两委"干部平均年龄偏大，年轻专业人才留不住。（1）简述产业兴旺与生态宜居在乡村振兴中的关系。（2）针对材料中反映的"重硬件、轻软件"问题，提出改进建议。（3）试分析乡村旅游发展同质化的原因，并给出差异化发展路径。答案：（1）产业兴旺与生态宜居的关系：①产业兴旺是生态宜居的物质基础。只有产业发展起来，集体经济和农民收入增加，才能为生态保护和人居环境整治提供资金支持。②生态宜居是产业兴旺的约束条件。良好的生态环境是乡村最大的优势和宝贵财富，产业发展必须守住生态底线。③二者相互促进。生态环境改善可以增强对人才、资本等要素的吸引力，助推产业高质量发展；绿色产业发展又能反过来保护和改善生态环境。（2）建议：①加强乡村治理体系建设，完善村规民约，推进自治、法治、德治"三治融合"。②加大乡风文明建设投入，开展文明家庭、道德模范评选，弘扬优秀传统文化。③加强村"两委"班子建设，选优配强带头人，吸引返乡大学生、退役军人等进入村级组织。④建立健全村级组织运行经费保障机制和民主监督机制。（3）同质化原因：①资源禀赋相似，缺乏对本地特色资源的深入挖掘。②规划引领不足，村庄规划编制不科学或执行不到位。③盲目模仿成功案例，缺乏市场调研和差异化定位。④专业人才缺乏，运营管理能力不足。差异化发展路径：①立足本地资源禀赋，挖掘独特的自然景观、文化遗产、农业产业等特色资源。②科学编制村庄规划，明确功能定位和发展方向，防止千村一面。③培育"一村一品""一村一韵"，开发特色化、差异化的旅游产品和业态。④引进专业运营团队，提升管理服务水平，避免"低水平重复建设"。3.阅读材料，回答问题。某市地处西部山区，林地资源丰富，林地面积380万亩。为推进集体林权制度改革，该市从2020年起开展集体林地"三权分置"改革试点，即在坚持集体林地所有权不变的前提下，落实林地承包权，放活林地经营权。试点的主要做法：一是确权登记颁证，全市累计发放林地经营权证1.5万本；二是建立林权流转交易平台，规范流转程序；三是创新林业金融产品，推出林权抵押贷款和林业碳汇质押贷款；四是培育新型林业经营主体，发展林下经济、森林康养等绿色产业。改革成效显著：全市林权流转面积累计达86万亩，林权抵押贷款余额达到12亿元；2025年全市林业总产值达到45亿元，比改革前的2019年增长67%。农民人均林业收入占可支配收入的比重由2019年的11%提高到2025年的17%。（1）简述集体林地"三权分置"改革的内涵及其意义。（2）结合材料，说明林权抵押贷款和林业碳汇质押贷款对林业发展的作用。（3）为进一步深化集体林权制度改革，请提出政策建议。答案：（1）内涵：集体林地"三权分置"是指在坚持集体林地所有权不变的前提下，将林地承包经营权分离为承包权和经营权。承包权归承包农户所有，经营权可以依法流转给其他主体。意义：①放活了林地经营权，有利于吸引社会资本投入林业。②实现了林地资源的优化配置，提高林地利用效率。③增加了农民的财产性收入渠道。④为培育新型林业经营主体、发展适度规模经营创造了制度条件。（2）作用：①破解林业融资难问题。林权抵押贷款将"活树"变成"活钱"，缓解林业经营主体资金短缺。②拓宽林业融资渠道。林业碳汇质押贷款是绿色金融创新，为林业经营主体提供了新的融资方式。③引导林业可持续发展。碳汇质押将生态效益转化为经济收益，激励经营主体加强森林经营和保护。④发挥林业的多重功能，促进生态产品价值实现。（3）政策建议：①完善林权流转服务体系和信息平台建设，降低交易成本。②健全林业资产评估和抵押物处置机制，防范金融风险。③加大林业财政补贴和税收优惠力度，降低经营成本。④培育和发展林下经济、森林康养、林业碳汇等新业态。⑤加强林业科技服务和人才培养，提升林业经营水平。二、论述题（每题40分，共40分）1.结合当前我国农业农村发展实际，论述"发展农业新质生产力"的重大意义、核心要义与实现路径。答案：农业新质生产力是指在农业领域由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的先进生产力质态，它以科技创新为核心驱动力，以高素质人才为第一资源，以绿色发展为基本要求，代表着农业先进生产力的演进方向。（1）重大意义①是保障国家粮食安全的根本之策。我国粮食需求刚性增长，资源环境约束趋紧，必须依靠科技进步和设施装备突破资源极限，实现藏粮于地、藏粮于技。②是推进乡村全面振兴的内在要求。产业振兴是乡村振兴的重中之重，发展农业新质生产力能够催生新产业、新业态、新模式，为乡村产业注入新动能。③是加快建设农业强国的必然选择。当前我国正处于从农业大国向农业强国迈进的关键阶段，必须依靠科技创新实现农业跨越式发展，在关键核心技术领域实现自主可控。④是实现农民农村共同富裕的物质基础。通过提高农业生产效率和附加值，带动农民增收致富，缩小城乡差距。⑤是推动农业绿色低碳转型的重要支撑。农业既是温室气体排放源之一，也是巨大的碳汇系统，发展新质生产力有助于降低农业碳排放，实现生态产品价值。（2）核心要义①以科技创新为核心驱动力。农业新质生产力的本质是创新起主导作用，关键是原创性、颠覆性科技创新，包括生物育种、智能农机装备、数字农业、绿色投入品等领域的突破。②以新要素新产业为载体。数据成为新的生产要素，数字技术与农业深度融合；生物产业、智能装备产业、功能食品产业、生态低碳产业等新赛道不断拓展。③以全要素生产率大幅提升为核心标志。区别于依靠增加土地、劳动力等传统要素投入的粗放增长，新质生产力强调通过技术进步和优化配置实现集约高效发展。④以高素质人才为第一资源。农业新质生产力需要一大批农业科技人才、经营管理人才和高素质农民。（3）实现路径①强化农业科技创新。深入实施种业振兴行动，加快培育高产高效、绿色优质、专用特用新品种；推进农机装备补短板，研发智能农机和丘陵山区适用小型机械。②推进数字乡村建设。推动5G、物联网、大数据、人工智能等信息技术与农业生产深度融合，建设智慧农业园区，发展智慧种植、智慧畜牧、智慧渔业。③培育新型农业经营主体和服务主体。支持家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业做大做强，发展农业社会化服务，把小农户引入现代农业发展轨道。④促进产业融合发展。延长产业链、提升价值链、完善利益链，发展农产品精深加工、乡村旅游、农村电商等新产业新业态。⑤推动绿色低碳转型。发展生态循环农业，推广节水节肥节药技术，开展农业碳汇交易试点，健全生态产品价值实现机制。⑥深化农村改革。稳慎推进农村宅基地制度改革试点，深化农村集体产权制度改革