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文档简介

社区基层思想政治工作的调研报告(3篇)第一篇宁州市江城区民政局、区委宣传部联合调研组于2024年3月12日至4月2日对辖区内8个建成年限超过20年的老旧社区开展思想政治工作专项调研,通过入户访谈、问卷调查、阵地走访、座谈会等形式,累计回收有效居民问卷1247份、社区工作者问卷76份,走访思政阵地32处,召开不同群体座谈会11场,全面梳理老旧社区思政工作的现状、问题及优化路径。本次调研覆盖的8个社区共有居民21376人,其中60岁以上老年人口占比32.7%,流动人口占比18.9%,低保户、残疾人等特殊群体占比4.2%,是典型的老旧居民集中区。调研发现,近年来各社区按照上级部署推进新时代文明实践站建设,思政工作取得了阶段性成效,但也存在不少亟待解决的短板。从现有成效看,一是思政阵地网络初步成型。8个社区均已实现新时代文明实践站全覆盖,共建成楼栋党小组学习角27个、社区宣传栏42块,其中3个社区打造了“红色楼道”“邻里文化墙”等特色阵地。花园社区的“银发宣讲团”由7名退休党员组成,平均年龄68岁,其中3人退休前是中小学教师,2人是国企党务工作者,他们把党史故事、政策理论翻译成当地方言,结合自身经历编成小故事,每月在社区新时代文明实践站宣讲2次,每次参与人数都在50人以上,2023年累计宣讲48场,覆盖居民1200余人次。二是重点群体思政覆盖持续拓展。各社区针对空巢老人、低保户、残疾人等特殊群体,建立了“一对一”联系机制,在开展上门服务的同时同步开展思想引导。2023年8个社区累计上门开展思政引导2100余人次,帮助解决实际困难762件。针对流动人口,各社区在办理居住证、出租屋登记时同步推送社区活动信息,2023年共组织流动人口专场活动12场,覆盖300余人次。三是思政载体融合民生需求。各社区把思政工作与老旧小区改造、物业矛盾调解、环境整治等民生工作结合起来,在解决实际问题的同时做好思想引导。比如和平社区在推进老旧小区加装电梯工作中,组织党员楼栋长上门做思想工作,既讲解加装电梯的政策好处,也疏导居民的疑虑情绪,短短半年时间就完成了12个单元的加装电梯签约工作,签约率达到85%,远高于全区平均水平。调研同时发现,老旧社区思政工作仍存在不少突出问题,与居民的需求还有较大差距。一是思政供给与居民需求的匹配度不足。调研显示,62.3%的居民认为社区思政内容“太官方、听不懂,和自己没关系”,仅有18.7%的居民对社区思政内容表示“满意”。从分层供给看,针对老年群体的思政内容多偏向理论宣讲,较少结合老年人关心的养老诈骗防范、养老金调整、养老服务补贴等实际需求,很多老年人参加活动只是为了领小礼品,真正听进去的不多;针对中青年群体的内容几乎空白,8个社区2023年组织的112场思政类活动中,仅有3场是针对中青年群体的,且参与人数不足20人,大部分中青年居民甚至不知道社区有思政活动;针对青少年群体的内容多是传统的讲故事、读课文,没有结合青少年的兴趣特点,比如剧本杀、研学实践等形式,参与率不足15%;针对流动人口的思政覆盖更是薄弱,8个社区共有流动人口4040人,2023年参加过社区思政活动的仅有312人,覆盖率不足8%,很多流动人口表示“自己只是租房住,社区的活动和我没关系”。二是思政工作队伍能力短板凸显。调研显示,8个社区共有思政工作人员79名,其中专职思政干事仅有2名,其余都是社区居委会工作人员、网格员兼职,兼职比例达到97.5%。这些兼职人员平时要承担民政、计生、综治、城管等大量事务性工作,根本没有时间和精力研究思政工作,很多人表示“思政工作就是应付上级检查,有检查就补补台账,没检查就不管”。从年龄结构看,思政工作人员平均年龄达到47.2岁,其中45岁以上的占比72.2%,35岁以下的仅有6人,年龄结构偏老化。从能力素质看,仅有12.7%的思政工作人员接受过系统的思政工作培训,大部分人不知道怎么和居民沟通,怎么把理论讲得通俗易懂,只会照着文件读,居民不爱听。此外,思政工作的激励机制不足,调研显示,8个社区都没有针对思政工作的专项考核和奖励,思政工作做得好不好和个人评优、职称评定、工资待遇都没有关系,导致工作人员积极性不高。三是阵地功能发挥存在“重形轻实”倾向。虽然8个社区都建成了新时代文明实践站,但阵地利用率普遍不高。调研显示,71.2%的居民不知道社区新时代文明实践站的开放时间,68.4%的居民表示从未去过实践站。从开放时间看,大部分实践站的开放时间是工作日的上午9点到下午5点,和居民的作息时间完全错配,上班族、学生上班上学的时候实践站开门,等他们下班放学了实践站已经关门了,老年人虽然白天有时间,但很多人要带孩子、买菜,也很少去。从功能设置看,大部分实践站只有桌椅、书架、报纸杂志,功能单一,只能用来开会、学习,没有便民服务、休闲娱乐的功能,居民去了没事干,自然不愿意去。还有一些社区的实践站甚至成了“杂物间”,用来放清洁工具、闲置物资,只有上级检查的时候才收拾出来。此外,楼栋学习角、宣传栏等阵地的更新也不及时,调研发现,有11个楼栋学习角的报纸还是2023年12月的,有17块宣传栏的内容还是2024年1月的,已经过时了两个多月。四是思政工作评价机制虚化。当前对社区思政工作的考核主要是看台账资料,比如有没有开会议、有没有搞活动、有没有写简报,而不看居民的知晓率、参与率、满意度,导致很多社区把精力都放在补台账上,而不是真正做思政工作。调研显示,8个社区的年度考核中,思政工作的权重仅为5%,而且考核方式全部是查资料,没有实地走访居民的环节。某社区居委会主任坦言:“反正考核就是看台账,我们只要把台账做漂亮就行了,搞不搞活动、居民参不参加都没关系,有时候甚至可以编一些活动记录,反正没人去核实。”此外,思政工作的反馈机制也不健全,很少有社区主动征求居民对思政工作的意见建议,即使居民提了意见,也很少有反馈和整改,导致居民对思政工作越来越不感兴趣。针对上述问题,调研组结合老旧社区实际,提出以下优化路径。一是构建分层分类的思政供给体系。针对不同群体的需求特点,精准设计思政内容和形式,提高供给匹配度。针对老年群体,打造“银龄思政+民生服务”模式,每两周开展1次“思政茶话会”,把理论宣讲与养老政策解读、反诈知识宣传、健康养生讲座结合起来,采用方言宣讲、故事分享、案例分析等形式,让老年人听得懂、愿意听;同时建立“银龄互助队”,组织身体好的老年党员帮助空巢老人、独居老人,在互助中传递正能量。针对中青年群体,打造“线上思政+社群运营”模式,依托社区微信群、视频号,每周推送1期“社区微思政”短视频,内容围绕职场压力调节、亲子教育技巧、社区公共事务等中青年关心的话题,融入社会主义核心价值观、公民道德建设等内容;同时开展“线上议事会”“邻里互助团”“社区达人秀”等活动,吸引中青年参与社区治理,在实践中接受思政教育。针对青少年群体,打造“实践思政+兴趣培养”模式,利用寒暑假、周末开展“红色剧本杀”“社区小先锋”“红色研学行”等活动,把思政教育融入社会实践、兴趣培养中,每月至少开展1次,每次不少于2小时;同时聘请辖区学校的老师作为校外辅导员,指导青少年开展思政实践活动。针对流动人口,打造“融入思政+服务保障”模式,在流动人口办理居住证、就业登记、子女入学等业务时,同步推送社区思政服务信息;同时开展“新居民融入计划”,通过邻里结对、技能培训、节日联谊等活动,帮助流动人口快速融入社区,在服务中传递思政内容。二是建强专业化的思政工作队伍。首先,配齐配强专职思政工作者,每个社区至少配备1名专职思政干事,从高校社会工作专业、马克思主义理论专业毕业生中招聘,或者从社区优秀党务工作者、网格员中选拔,确保思政工作有人抓、有人管。其次,加强思政工作者的培训,建立“区-街-社”三级培训体系,区级每年组织一次集中培训,街道每季度组织一次业务培训,社区每月组织一次交流研讨,每年培训时长不少于40学时,培训内容包括思政工作方法、沟通技巧、新媒体运营等,提高工作人员的能力素质。再次,建立健全激励机制,把思政工作成效纳入社区工作人员的年度考核,考核结果与评优评先、职称评定、工资待遇挂钩,对表现优秀的思政工作者给予表彰奖励;同时对兼职思政工作者给予适当的补贴,提高他们的积极性。最后,壮大兼职思政工作队伍,吸纳“五老”人员、在职党员、新乡贤、大学生志愿者等加入思政工作队伍,建立“思政人才库”,根据不同群体的需求,安排不同的宣讲人员,比如让“五老”人员讲党史、讲革命故事,让在职党员讲政策、讲职业发展,让新乡贤讲家风、讲创业故事,提高思政工作的吸引力。三是推动思政阵地功能迭代升级。首先,优化新时代文明实践站的功能设置,把实践站打造成集思政教育、便民服务、休闲娱乐、邻里交流于一体的“党群服务综合体”,除了传统的学习区,还要设置便民服务区(比如便民理发、便民维修、政策咨询)、休闲娱乐区(比如棋牌室、书画室、自习室)、儿童活动区(比如绘本角、游乐区),让居民愿意来、留得住。其次,调整阵地开放时间,实行“错时开放”制度,工作日开放时间调整为上午8点到晚上9点,周末、节假日正常开放,方便上班族、学生下班放学后参加活动;同时实行“预约制”,居民可以通过微信群、电话预约使用实践站的场地,提高阵地利用率。再次,打造“楼栋思政微阵地”,在每个楼栋的架空层、楼道口设置学习角、议事角,摆放报纸杂志、宣传册,张贴思政海报、邻里好人好事,让居民出门就能看到、随手就能学到;同时开展“最美楼道”评选活动,鼓励居民自己动手打造楼道文化,增强居民的归属感。最后,及时更新阵地内容,宣传栏、学习角的内容至少每月更新一次,结合当前的热点问题、居民关心的话题,及时调整宣传内容,确保内容新鲜、有用。四是建立务实管用的思政评价机制。首先,调整考核权重和考核方式,把思政工作在社区年度考核中的权重提高到20%,考核指标分为台账资料、阵地建设、居民知晓率、居民参与率、居民满意度五个部分,其中居民知晓率、参与率、满意度占60%,台账资料仅占20%;考核方式采用“实地走访+问卷调查+台账检查”相结合的方式,每个社区随机抽取50名居民进行问卷调查,了解居民对思政工作的知晓和满意情况,避免“重台账、轻实效”的问题。其次,建立动态反馈机制,每季度开展一次居民意见征集,通过微信群问卷、入户访谈、意见箱等方式,收集居民对思政工作的意见建议,及时调整思政内容和形式,做到“居民需要什么,我们就提供什么”。再次,引入第三方评价机制,委托专业的第三方机构对社区思政工作进行评估,评估结果作为社区考核、经费拨付的重要依据,提高评价的客观性和公正性。最后,建立典型培育机制,定期评选“思政工作示范社区”“优秀思政工作者”“最美思政志愿者”,总结推广好的经验做法,发挥典型示范引领作用,带动全区老旧社区思政工作整体提升。第二篇宁州市经开区党工委党群工作部于2024年2月26日至3月22日对辖区12个流动人口占比超过50%的城郊社区开展思想政治工作专项调研,通过企业联动访谈、新居民问卷抽样、出租屋走访、社群观测等方式,累计回收有效新居民问卷2136份、企业行政人员问卷89份,走访出租屋172间,召开新居民代表座谈会8场,系统梳理流动人口集聚社区思政工作的实践经验、现实困境与破局方向。本次调研覆盖的12个社区共有居民38724人,其中流动人口27413人,占比70.8%,流动人口主要来自周边省份的农村地区,年龄集中在20-45岁,从事制造业、服务业、外卖快递等行业,平均在本地居住时间为2.3年,流动性较强。调研发现,近年来经开区各社区围绕流动人口融入开展了一系列思政工作探索,取得了一定成效,但仍面临诸多现实挑战。从现有实践看,一是政企社联动的思政工作框架初步建立。12个社区均与辖区内的规模以上企业建立了“思政共建联盟”,由社区党组织牵头,企业党支部、工会参与,共同谋划流动人口思政工作。新河社区是典型的流动人口社区,流动人口占比达到72%,辖区内有制造企业12家,外卖站点3个,快递网点5个,2023年社区联合辖区企业成立“新居民思政共建联盟”,由企业党支部书记担任联盟理事,每月召开一次联席会议,共同谋划思政工作,当年联合开展“劳模进企业”“新居民技能大赛”“中秋邻里节”等活动16场,覆盖新居民2000余人次,新居民对社区的满意度从2022年的42分提升到2023年的68分。二是思政服务融入流动人口民生保障。各社区把思政工作与流动人口的就业、住房、子女教育等民生需求结合起来,在服务中传递思政内容。比如各社区在流动人口办理居住证、就业登记时,同步发放“新居民服务包”,里面不仅有就业信息、租房指南、子女入学政策,还有文明城市创建、公民道德规范等思政宣传资料;针对外来务工人员子女,各社区联合辖区学校开展“四点半课堂”“七彩假期”等活动,在辅导作业的同时融入爱国主义教育、家风教育等内容,2023年累计服务外来务工人员子女1200余人次。三是线上思政阵地的覆盖范围持续扩大。12个社区均建立了新居民微信群,总数达到47个,覆盖新居民1.2万余人,部分社区还开通了视频号、抖音号,推送新居民关心的政策信息、奋斗故事等内容。比如兴园社区的“兴园新居民”视频号,2023年累计发布短视频126条,内容包括新居民的创业故事、政策解读、社区活动等,总播放量达到120多万次,获得了不少新居民的点赞和关注。调研同时发现,流动人口集聚社区的思政工作仍存在不少突出问题,与流动人口的需求和期待还有较大差距。一是流动人口的思政认同度偏低。调研显示,57.8%的新居民认为“社区思政是本地人的事,和我没关系”,仅有19.2%的新居民表示愿意参加社区组织的思政类活动。究其原因,一方面是流动人口的流动性强,归属感不足,调研显示,62.1%的新居民在当前社区居住时间不超过2年,43.7%的新居民表示“不确定会不会在本地长期发展”,很多人觉得自己只是“过客”,没有把自己当成社区的一员,自然不愿意参与社区的思政活动;另一方面是流动人口的社会融入度低,很多新居民平时只和老乡、同事来往,很少和本地居民交流,也不了解社区的情况,对社区没有认同感和归属感。调研还发现,居住时间超过5年的新居民中,参加过社区思政活动的比例达到47.2%,远高于居住不满1年群体的11.3%,说明归属感的提升直接影响思政参与度。二是思政工作的触达渠道不畅。调研显示,73.4%的新居民每天的作息时间是“早8晚8”,甚至更长,社区工作人员上班的时候,新居民在上班,社区工作人员下班的时候,新居民才刚回来,入户走访的上门成功率不足20%,很多时候只能把宣传册塞在门缝里,根本没人看。社区的宣传栏大多设在居委会门口,而新居民大多住在城郊的出租屋,离居委会比较远,很少会去看。社区的新居民微信群,大多是用来发通知的,比如“明天查消防”“请交医保”,没有互动内容,68.2%的新居民表示已经屏蔽了社区微信群的消息,根本看不到群里的思政内容。此外,很多新居民的业余时间都用来刷短视频、打游戏,很少关注社区的信息,传统的思政传播渠道很难触达他们。三是思政内容与流动人口需求脱节。调研显示,81.2%的新居民希望社区多提供“和自身利益相关的政策解读”,比如劳动权益维护、租房纠纷处理、子女入学政策、社保缴纳等,只有12.3%的新居民希望参加“理论学习类活动”。但当前社区的思政内容大多还是理论宣讲、党史学习、文明创建等,和新居民的实际需求结合不紧密,导致新居民不爱听、不愿意参加。比如某社区2023年组织了24场思政类活动,其中21场是理论宣讲、党课学习,只有3场是政策解读,而且政策解读也只是照着文件读,没有结合新居民的实际案例,新居民听了也不知道怎么用。还有一些社区的思政内容太“高大上”,讲的都是大道理,和新居民的生活距离太远,根本引不起共鸣。四是思政工作的协同机制不健全。当前流动人口思政工作主要由社区党组织牵头,但社区的人力、物力、财力都有限,很难覆盖所有流动人口。而辖区企业、公安、人社、教育等部门的资源没有得到有效整合,各自为政,没有形成合力。比如企业觉得思政工作是社区的事,自己只要搞好生产就行了,很少主动参与社区的思政工作,调研显示,89家被调研企业中,只有17家企业和社区有常态化的思政合作,其余的都是一年搞一两次活动,甚至没有合作。公安、人社、教育等部门的宣传活动都是各自开展的,比如人社的技能培训、公安的反诈宣传、教育的招生政策宣传,都是自己搞自己的,没有和思政工作结合起来,导致资源浪费,效果也不好。比如人社部门搞技能培训,只是教技术,没有融入劳模精神、劳动精神的内容,培训的效果打了折扣。针对上述问题,调研组结合经开区实际,提出以下破局方向。一是构建“归属感导向”的思政认同培育机制。把培育新居民的归属感和认同感作为思政工作的核心,通过扩大新居民的社区参与,让新居民从“过客”变成“主人”。首先,建立新居民议事参与机制,每个社区设立“新居民议事会”,按照不低于30%的比例推选新居民代表参与社区议事,涉及新居民利益的事项,比如出租屋管理、停车收费、环境整治等,必须邀请新居民代表参与讨论,听取他们的意见建议,让新居民感受到自己是社区的一份子。比如兴园社区的“新居民议事会”成立以来,先后参与讨论了小区停车管理、外卖骑手休息点设置、出租屋安全整治等12个议题,解决了不少新居民关心的问题,新居民对社区的满意度提高了28%。其次,打造新居民典型选树机制,定期评选“最美新居民”“新居民劳动模范”“新居民创业之星”等先进典型,把新居民中的优秀人物树起来,通过社区宣传栏、视频号、企业内网等渠道宣传他们的事迹,让新居民学有榜样、赶有目标,同时也让新居民感受到自己被重视、被认可。最后,开展新居民融入系列活动,比如“邻里结对”活动,组织本地居民和新居民结对,帮助新居民快速适应本地生活;“节日联谊”活动,在春节、中秋、端午等传统节日,组织新居民和本地居民一起过节,增进彼此的了解和感情;“新居民趣味运动会”“新居民歌唱比赛”等活动,丰富新居民的业余生活,让新居民感受到社区的温暖。二是打造“全场景触达”的思政传播矩阵。针对流动人口的作息特点和生活习惯,打造线上线下结合的全场景触达体系,让思政内容随时随地能看到、能听到。线下打造“15分钟思政触达圈”,在工业园区的食堂、宿舍门口、快递网点、外卖站点、超市、农贸市场等新居民经常去的地方设置“思政微驿站”,每个驿站配备1台智能显示屏、1个宣传架、1个便民服务箱,显示屏每天滚动播放政策解读、劳模故事、社区动态等短视频,宣传架上摆放就业信息、权益维护、反诈知识等宣传册,便民服务箱里放着充电宝、矿泉水、应急药品等,让新居民在休息、取快递、买东西的时候就能接触到思政内容。针对外卖骑手、快递员等流动群体,在外卖柜、快递柜的电子屏投放思政公益广告,在外卖餐盒、快递包裹里放思政宣传小贴士,实现“送餐送学”“送快递送学”。线上打造“新居民思政矩阵”,依托抖音、快手、视频号等新居民常用的平台,开设“新居民在经开”官方账号,每天推送1条短视频,内容包括新居民的奋斗故事、政策解读、社区活动等,用新居民听得懂、喜欢看的方式传递思政内容;每周开展1次“政策答疑直播间”,邀请人社、公安、教育、司法等部门的工作人员在线解答新居民的问题,在答疑中融入法治观念、公民意识等思政内容。此外,还可以建立新居民兴趣社群,比如健身群、育儿群、老乡群等,安排思政工作人员进群,在日常交流中潜移默化地开展思政引导。三是推出“需求导向”的思政内容产品。把思政内容和流动人口的实际需求结合起来,让思政工作从“我讲什么你听什么”变成“你需要什么我讲什么”,提高内容的吸引力和实效性。首先,打造“权益守护思政课”,联合司法、人社、公安等部门,围绕新居民关心的劳动权益维护、租房纠纷处理、反诈防骗、交通安全等内容,开发系列思政课程,用真实案例、情景模拟等形式,在讲解法律知识、维权技巧的同时,融入法治观念、规则意识、公民道德等思政内容,让新居民在学习维权知识的同时,提升思想道德素质。其次,打造“技能提升思政课”,联合人社部门、职业院校,针对新居民开展电工、焊工、月嫂、电商等技能培训,在培训技能的同时,融入劳模精神、劳动精神、工匠精神等内容,邀请本地的劳动模范、技术能手分享自己的奋斗故事,激励新居民爱岗敬业、努力奋斗。再次,打造“家庭教育思政课”,联合教育部门、妇联,针对新居民家长开展亲子教育、家风建设等培训,在讲解教育方法的同时,融入家庭美德、社会主义核心价值观等内容,引导新居民重视家庭教育,培养良好家风。最后,打造“城市融入思政课”,围绕新居民关心的落户政策、子女入学、社保缴纳、公共服务等内容,开展系列宣讲,在讲解政策的同时,融入城市精神、市民文明公约等内容,引导新居民了解城市、融入城市,做文明市民。四是建立“多方联动”的思政协同机制。整合社区、企业、部门等各方资源,形成齐抓共管的工作格局,提高思政工作的合力。首先,建立流动人口思政工作联席会议制度,由经开区党工委牵头,公安、人社、教育、司法、民政、工会、团委、妇联等部门和各街道、社区参与,每季度召开一次联席会议,研究解决流动人口思政工作中的重大问题,统筹协调各方资源,避免各自为政。其次,深化政企社联动机制,完善“思政共建联盟”制度,明确社区、企业的职责分工,社区负责提供思政师资、活动场地、服务资源,企业负责组织员工参与活动、提供场地支持、配合开展思想引导,把思政工作融入企业的生产经营、员工管理中,比如在企业的员工培训、表彰大会、团建活动中融入思政内容,既不影响企业生产,又能开展思政工作。对参与思政工作积极的企业,在政策扶持、评优评先等方面给予倾斜,提高企业的积极性。再次,建立“思政指导员”制度,从社区工作人员、企业党员、部门工作人员中选拔一批思政指导员,每个企业配备1-2名,每个网格配备1名,负责联系新居民,了解他们的思想动态,及时解决他们的实际困难,做好思想引导工作。最后,建立资源共享机制,整合各部门的宣传资源、活动资源、服务资源,统一打包送到社区、送到企业、送到新居民身边,比如把人社的技能培训、公安的反诈宣传、司法的法律咨询、工会的送温暖活动等整合起来,开展“新居民服务月”活动,一次活动就能满足新居民的多种需求,既提高了资源利用率,又提升了思政工作的效果。第三篇杭州市西湖区委宣传部、区大数据局联合调研组于2024年4月8日至4月30日对辖区15个省级智慧社区试点开展思想政治工作数字化转型专项调研,通过平台数据调取、居民数字素养测评、场景实地体验、运营商访谈等方式,累计调取平台用户行为数据127万条,完成居民数字素养有效测评986份,走访智慧思政应用场景27个,系统总结智慧社区建设中思政工作数字化的实践模式、存在短板与升级路径。本次调研覆盖的15个智慧社区试点共有居民76432人,其中60岁以上老年人口占比21.3%,18岁以下青少年占比18.7%,大专以上学历人口占比62.4%,居民整体数字素养较高。调研发现,近年来各试点社区依托智慧社区建设,在思政工作数字化方面进行了不少探索,取得了一定成效,但也存在不少短板和不足,需要进一步优化升级。从现有实践看,一是智慧思政的基础框架基本搭建。15个试点社区均已接入西湖区统一的“西湖智慧社区”平台,开设了“思政学堂”“红色印记”“道德模范”等思政板块,内容涵盖理论文章、党史故事、先进典型、政策解读等。线下终端方面,各社区共安装小区智慧屏32块、楼栋对讲系统1276套、智能广播78个,这些终端都可以推送思政内容。文新街道星洲社区是省级智慧社区试点,2023年推出“星洲智慧思政”平台,依托小区门口的智慧屏、楼栋对讲系统、居民手机APP三个终端,推送思政内容,同时打造“VR红色展馆”,居民在家里就能通过VR眼镜参观嘉兴南湖革命纪念馆、井冈山革命根据地等红色场馆,2023年累计有1200多人次参与了VR红色研学,其中青少年占比达到65%。二是思政内容的精准推送初步实现。各试点社区依托智慧平台的用户画像功能,根据居民的年龄、性别、职业、兴趣爱好等标签,精准推送不同的思政内容。比如给60岁以上的老年人推送养生知识、党史故事、养老政策等内容,给20-40岁的中青年推送职场技巧、亲子教育、社区治理等内容,给18岁以下的青少年推送红色故事、科普知识、实践活动等内容。调研显示,15个试点社区的思政内容精准推送率达到68.7%,比传统的粗放式推送点击率提高了3倍多。三是思政工作的效率显著提升。智慧平台的应用,大大减少了社区思政工作的人力成本,提高了工作效率。比如以前组织一场活动,社区工作人员要挨家挨户通知,或者在宣传栏贴通知,不仅费时费力,而且覆盖范围有限,现在只要在平台上发一个通知,几分钟就能覆盖整个社区的居民,还能实时看到报名人数。再比如以前开展理论学习,要组织居民到社区会议室集中学习,现在居民可以随时随地在手机上学习,还能在线答题、提交心得体会,大大提高了学习的灵活性。调研显示,15个试点社区的思政工作人均效率比数字化前提高了62%,活动覆盖人数提高了1.8倍。调研同时发现,智慧社区思政工作数字化仍存在不少突出问题,与居民的期待还有较大差距。一是数字鸿沟导致思政覆盖存在盲区。虽然智慧思政平台覆盖了大部分居民,但仍有一部分群体因为不会用、没有设备、不愿意用等原因,被排除在智慧思政之外,形成了覆盖盲区。调研显示,60岁以上的居民中,只有28.7%的人会使用智慧社区平台的3项以上功能,52.3%的人只会用视频通话功能,还有19%的人根本不会用智能手机,他们获取思政内容的主要渠道还是电视、报纸和社区的线下活动。此外,还有一些低收入群体、残疾人,比如低保户、肢体残疾人、智力残疾人,没有智能手机或者不会操作,也无法使用智慧思政平台,这部分群体占社区总人口的8.2%。还有一些居民因为担心隐私泄露,不愿意注册使用智慧社区平台,调研显示,15个试点社区的智慧平台注册率只有62.3%,其中有21.7%的居民注册了但从来没有用过,属于“僵尸用户”,真正活跃的用户仅占总人口的48.9%。二是智慧思政的内容质量参差不齐。当前智慧思政平台的内容大多是从上级网站、媒体平台复制粘贴过来的通用内容,结合社区实际、居民身边的内容很少,导致内容吸引力不足,居民不爱看。平台数据显示,15个试点社区的“思政学堂”板块平均点击率只有3.2%,远低于“便民服务”板块的47.6%和“邻里交流”板块的32.1%。从内容形式看,大部分内容是文字、图片,短视频、音频、互动类内容很少,不符合当前居民的阅读习惯。比如“思政学堂”里的内容,80%以上是长篇大论的理论文章,很少有短视频、动漫、音频等形式的内容,很多居民打开一看是长文,直接就关掉了。从内容时效性看,很多内容更新不及时,比如有7个社区的“红色印记”板块的内容还是2023年10月的,已经半年多没有更新了,居民看的都是过时的内容,自然不感兴趣。三是智慧思政的互动性严重不足。当前大部分智慧思政平台都是单向的内容推送,没有互动功能,居民只能被动接收内容,不能发表意见、参与讨论,也不能和其他居民交流,导致思政工作还是“我说你听”的传统模式,没有真正的思想交流和引导。调研显示,82.1%的居民认为智慧思政平台“只是个宣传工具,没什么用”,仅有11.3%的居民表示曾经在平台上发表过评论或者参与过互动。虽然有些平台设置了答题、抽奖等互动环节,但大多是为了提高点击率,没有真正的思想引导作用,很多居民都是为了拿奖品才答题,答完就忘,根本没有学到东西。此外,很多平台没有线上议事、志愿服务报名等互动场景,不能引导居民参与社区治理,思政工作的实践性不足。四是数据安全与隐私保护存在隐患。智慧思政平台需要收集居民的年龄、职业、家庭情况、兴趣爱好、行为习惯等大量个人数据,这些数据如果保护不好,很容易泄露,侵犯居民的隐私。调研显示,15个试点社区中,有3个社区的平台曾经出现过数据泄露的情况,比如居民的电话号码被泄露,收到了很多垃圾短信和诈骗电话;有5个社区的平台存在过度收集数据的情况,比如收集居民的收入情况、健康状况等和思政工作无关的信息。此外,还有一些第三方运营商利用平台收集的居民数据进行商业推广,比如居民在平台上看了养老相关的内容,就会收到保健品的广告;居民在平台上咨询了子女入学的问题,就会收到培训机构的推销电话,导致居民对平台的信任度降低,不愿意使用平台,也不愿意提供真实的个人信息。针对上述问题,调研组结合西湖区实际,提出以下升级路径。一是构建“数字+线下”的双线覆盖机制,消除数字鸿沟。坚持“数字赋能不脱实”,既要推进思政工作数字化,也要保留传统的线下渠道,确保所有群体都能享受到思政服务。首先,实施“银龄数字素养提升计划”,每个社区每月开展2次数字技能培训,教老年人用智能手机、用智慧社区平台,比如怎么看思政视频、怎么报名参加活动、怎么预约便民服务,同时组织社区的青少年志愿者和老年人结对,“一对一”辅导,帮助老年人跨越数字鸿沟。针对不会用智能手机的老年人,在小区智慧屏、楼栋对讲系统上设置“大字版”“语音版”的思政界面,老年人不用操作,只要对着屏幕说“我要听党史”“我要学政策”,就能自动播放对应的内容,方便老年人使用。其次,打造“流动思政站”,针对残疾人、低保户等特殊群体,组织社区工作人员、志愿者定期上门开展思政服务,比如送红色书籍、讲政策故事、帮助解决实际困难,确保思政覆盖无盲区。再次,优化平台注册和使用流程,简化注册步骤,减少不必要的信息收集,降低使用门槛,同时加强对平台的宣传推广,让更多居民了解平台的功能和好处,提高平台的注册率和使用率。最后,建立隐私保护机制,明确平台收集的居民数据仅用于社区服务和思政工作,不得用于商业用途,同时采用数据加密、匿名化处理、区块链存储等技术手段,保护居民的个人隐私,让居民放心使用平台。二是打造“本土化+定制化”的智慧思政内容体系。坚持“内容为王”,围绕居民的需求和兴趣,打造高质量的思政内容,提高内容的吸引力和感染力。首先,挖掘本土化思政内容,深入挖掘社区里的红色资源、好人好事、先进典型、家风故事等,做成短视频、音频、图文等形式的内容,在平台上推送。比如开设“社区名人堂”板块,讲述社区里的老党员、劳动模范、道德模范、身边好人的故事,用身边人讲身边事,身边事教身边人,让居民觉得亲切、可信。再比如开设“社区议事厅”板块,把社区里的公共事务、热点问题拿出来讨论,引导居民发表意见,在讨论中凝聚共识、提升思想觉悟。文新街道星洲社区推出“社区名人堂”板块后,思政板块的点击率从2.8%提升到了18.7%,很多居民留言说“看到身边的人上了平台,觉得很亲切,也愿意向他们学习”。其次,打造定制化内容产品,根据不同群体的需求特点,定制不同的思政内容。针对老年群体,打造“银龄思政包”,内容包括党史故事、养生知识、养老政策、反诈技巧等,用方言、音频、短视频等形式呈现;针对中青年群体,打造“奋斗思政包”,内容包括职场技巧、亲子教

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