GBT 10757-2026 邮政业术语标准立项发展报告

邮政业术语国家标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:TerminologyforPostalServices摘要关键词：邮政业；术语标准；标准化；GB/T10757-2026；行业规范；术语分类一、引言邮政业术语是邮政业信息交流、业务运营、法律法规及技术研发的共同语言基础。统一、规范、科学的术语体系是保障邮政业顺畅运转、促进产业融合升级、支撑政府有效监管的前提条件。我国于2001年首次制定发布GB/T10757-2001《邮政业术语》，并于2011年进行了第一次全面修订，形成了GB/T10757-2011版本。该标准在十余年的实施过程中，为邮政业行政管理、企业经营、科研教学及国际合作提供了重要的基础性支撑。然而，近十年来我国邮政业发展环境发生了深刻变化。一方面，电子商务高速发展推动快递业务量持续攀升，截至2025年底，我国快递年业务量已突破1600亿件，连续多年稳居全球首位；另一方面，智慧物流、无人配送、无人仓、区块链溯源、绿色包装等技术加速落地应用，即时寄递、供应链一体化服务等新业态层出不穷；同时，《中华人民共和国邮政法》于2015年完成修订，《快递暂行条例》于2018年颁布实施，《邮件快件包装管理办法》等配套规章陆续出台，行业管理的法治化进程不断加快。在此背景下，原有术语标准已难以适应行业发展与管理的现实需要，亟需进行新一轮系统修订。GB/T10757-2026《邮政业术语》正是在上述行业背景下，由国家邮政局提出、全国邮政业标准化技术委员会（SAC/TC461）归口，组织行业内外权威机构与专家共同修订完成。该标准于2026年4月30日由国家标准化管理委员会批准发布，并将于2026年8月1日起正式实施。二、标准编制背景与修订原则（一）编制背景1.行业发展需求“十四五”以来，邮政业在畅通经济循环、服务乡村振兴、助力高水平对外开放等方面发挥着日益重要的作用。快递进村、进厂、出海的“两进一出”工程全面推开，邮政快递网络覆盖面和承载能力大幅跃升。新业态、新模式的涌现催生了大量新的业务概念和操作流程，如“快递进村”“驻村设点”“共配模式”“前置仓”“即时配”“逆向物流”等，这些概念若缺乏统一界定，将在行业统计、企业运营、消费者沟通及监管执法中造成认知偏差和操作障碍。2.法律法规衔接需求标准修订需与近年来陆续出台或修订的法律法规保持衔接一致。具体而言，包括但不限于：2015年修订的《中华人民共和国邮政法》、2018年国务院颁布的《快递暂行条例》、2021年国家邮政局发布的《邮件快件包装管理办法》、2022年修订的《邮政寄递服务监督管理办法》等。上述法规引入了诸多新的管理概念与分类口径（如“快递业务经营许可”“绿色包装”“智能信包箱”等），需要术语标准与之精准对接和权威界定。3.标准体系协调需求随着邮政业标准体系日益健全，与术语标准相关联的各类标准数量不断增多，如《快递服务第1部分：基本术语》《邮政普遍服务》《快递服务第2部分：组织要求》等。修订术语标准需要确保标准之间的术语定义协调一致，避免交叉冲突或定义漂移。（二）修订原则标准修订工作严格遵循以下四项基本原则：1.继承性与发展性相统一。保留原标准中稳定、成熟且仍适用的基础性术语，删除已淘汰或边缘化的表述，同时结合技术发展和业务创新大胆纳入新术语，确保标准既具延续性又具前瞻性。2.科学性与规范性相统一。术语定义严格依据《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》（GB/T1.1-2020）及《术语工作词汇》（GB/T10112）等基础标准的要求，确保定义的准确性、系统性和可操作性。3.协调性与衔接性相统一。注重与邮政业法律法规用语、国际邮政联盟（UPU）通行定义、相关国家标准和行业标准术语之间的衔接与协调，避免同一概念在不同文件中表述不一、定义相左。4.通用性与专用性相统一。在兼顾传统邮政服务和现代快递物流服务共性的基础上，分别界定具有行业特殊性的专用术语，体现标准的普适性与精准性。三、标准主要修订内容（一）术语分类框架GB/T10757-2026将术语科学划分为四大板块、若干子类，共计收录术语约680条，较2011版增加约140条。具体分类框架如下：1.基础通用术语：涵盖邮政、邮政业、邮政服务、邮政网络、邮政设施、邮政用户、邮政资费、邮政合同等基本概念，是全标准的基础骨架。2.服务业务术语：细分为普遍服务类术语、快递服务类术语、电子商务寄递类术语、国际邮政业务类术语及增值服务类术语等。其中重点关注了“快递服务”“供应链服务”“即时寄递”等新界定的核心概念。3.技术设备术语：涵盖邮政装备、信息化系统、自动化分拣设备、智能末端服务设施、无人化设备（含无人车、无人机）、物联网感知设备及绿色环保设备和包装材料等。该板块新增术语约占本次增量的35%，反映了技术迭代的显著影响。4.管理监管术语：涵盖许可管理、行政执法、质量控制、安全管理、申诉投诉及统计评价等环节。结合行业治理新要求，新增“快递业务经营许可”“跨区域协同监管”“个人信息保护”等术语。（二）主要新增与修订术语1.新增术语本版标准重点新增以下几类术语：（1）数字化、智能化相关术语：包括“智慧邮政”“智慧快递”“数字化寄递”“电子运单”“区块链溯源”“人工智能分拣”等，系统界定了邮政业数字化转型中涌现的技术与模式概念。（2）新业态术语：如“即时寄递”“社区团购寄递”“逆向物流”“前置仓”“云仓”等，反映了邮政业与电子商务等关联行业深度融合的发展趋势。（3）绿色环保术语：如“绿色包装”“循环快递箱”“可降解包装材料”“过度包装”“碳足迹”等，回应了“双碳”战略及行业绿色治理要求。（4）跨境与国际合作术语：如“跨境电商寄递”“境外末端派送”“海外仓”“通关一体化”“万国邮联终端费”等，服务于邮政业高水平对外开放的新格局。（5）安全管理术语：如“寄递渠道禁毒”“实名收寄”“开箱验视”“过机安检”“三项制度”等，为行业安全管理提供了统一的术语基础。2.修订术语对若干已有术语的定义进行了逻辑修正和内涵更新。例如，“邮政业”的界定由传统的“通信与物流服务”拓展为涵盖“信息流、实物流、资金流‘三流合一’”的现代服务业范畴，注重体现其融合属性。“快递服务”的定义进一步明确了收寄、运输、投递、查询等全流程的服务边界。“邮政普遍服务”的界定则结合新时期国家邮政普遍服务政策要求，更加精确地诠释了其法定性、均等性和基础性特点。3.删除术语删除了已不再适用或已被替代的术语约50条，以精炼标准内容。例如，传统“电报业务”相关术语、已退出市场的特定业务类型名称等，均在本次修订中予以清理。（三）标准编制过程本标准修订工作自2023年3月启动，历经预研论证、草案编制、征求意见（面向全社会及行业专项发函）、专家审查、报批审核等阶段，前后历时约三年。起草工作组累计收集反馈意见400余条，经过逐条研究、充分吸收后形成了送审稿。2025年11月，全国邮政业标准化技术委员会召开全体委员会议对送审稿进行了审查，一致同意通过审查。2026年4月30日，国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）正式批准发布该标准。四、标准的行业应用价值（一）提升行业运行效率与数据互认水平统一术语是信息高效传递和数据互联互通的前提。标准的发布将有效消除邮政企业之间、邮政企业与上下游客户之间、企业与监管部门之间的信息沟通壁垒。特别是在行业统计、经营许可审批、服务质量评价等数据采集与分析环节，统一的术语定义将显著提升数据的可比性和一致性水平。（二）强化消费者权益保护与服务质量提升标准厘清了“快递签收”“妥投”“延误”“损毁”“丢失”等直接关系消费者权益的核心术语的边界条件，有助于消费者与企业之间减少争议、明晰责任。同时，明确“快递服务时限”“承诺时效”等标准定义，将引导企业在服务承诺中更加规范透明，促进服务质量提升。（三）支撑行业规范治理与依法监管新定义覆盖了寄递安全“三项制度”、个人信息保护等监管领域，《邮政法》《快递暂行条例》中的核心概念获得了标准化的术语支撑，有助于推进严格规范公正文明执法，提升行业治理体系和治理能力现代化水平。（四）助推国际交流与跨境业务合作标准同步参考了万国邮政联盟（UPU）及相关国际组织的通行定义，有利于中外行业对话和业务对标。在跨境电商寄递、海外仓建设等国际合作场景中，统一且与国际接轨的术语体系将为双边和多边合作消除语言与概念障碍，助力中国邮政业标准加快“走出去”步伐，为全球邮政业治理贡献中国方案与中国智慧。五、主要起草单位介绍GB/T10757-2026《邮政业术语》由国家邮政局提出，由全国邮政业标准化技术委员会（SAC/TC461）归口。主要起草单位包括中国标准化研究院邮政业标准化研究所、国家邮政局发展研究中心、中国邮政集团有限公司、顺丰科技有限公司、京东物流股份有限公司等多家行业权威机构和头部企业。其中，中国标准化研究院邮政业标准化研究所是标准编制的第一起草单位和核心技术支撑力量。该研究所长期深耕邮政业标准化理论与应用研究领域，拥有标准化理论、术语学、物流工程等多学科交叉的专业研究团队，建有完善的邮政业标准信息数据库和术语研究平台。研究所主要承担的工作包括：牵头构建标准修订的总体框架与技术路线，组织实施全国范围的术语使用现状调研，运用术语学原理和方法对候选术语进行系统分析与定义撰写，协调各起草单位之间的分工协作，汇总处理各阶段意见反馈，以及完成标准文本的编写和报批材料的组织等。研究所前期主持或深度参与了《快递服务》系列国家标准、《邮政普遍服务》标准、《邮件快件包装管理办法》配套标准等数十项邮政业重大标准的研制工作，在该领域积累了深厚的理论造诣和丰富的实践经验，为保障本标准的科学性、权威性与协调性发挥了关键性的技术引领作用。六、结论与展望展望未来，随着人工智能、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术在邮政业的深度渗透，以及邮政业与制造业、现代农业、跨境商贸等产业的深度融合，新的业务概念和技术名词将持续涌现。建议有关方面建立术语标准的动态更新机制，原则上每3至5年组织一次实施效果评估，视行业发展情况及时启动复审与修订程序。与此同时，应加快推进与术语标准相配套的释义手册、外文译本及数字化知识服务产品的开发，推动术语标准在行业培训、院校教育、企业内训和国际交流中的广泛应用。在标准数字化变革的大趋势下，探索构建邮政业术语知识图谱和机器可读标准（SaaS）模型，也将成为“十五五”时期术语标准化工作的重要方向。展望未来，术语标准将更好地发挥“以词立规、以名促实”的基础性引领作用，为我国从邮政大国迈向邮政强国提供坚实的战略性支撑。参考文献[1]国家市场监督管理总局,国家标准化管理委员会.GB/T10757-2026邮政业术语[S].北京:中国标准出版社,2026.[2]国家市场监督管理总局,国家标准化管理委员会.GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则[S].北京:中国标准