工程爆破作业安全监理专项措施培训

工程爆破作业安全监理专项措施培训CONTENTS目录01爆破安全监理概述02监理组织与人员资质要求03监理工作程序与流程04爆破方案审查与技术管理CONTENTS目录05爆破器材安全监理要点06施工过程安全监理控制07特殊环境爆破监理措施08风险评估与应急管理CONTENTS目录09监理文件管理与质量保障01爆破安全监理概述安全监理的定义与核心目标01安全监理的定义爆破工程安全监理是指第三方专业机构及人员依据相关法规、标准和合同，对爆破作业全流程的安全风险进行评估、监督与管控，确保施工过程符合安全规范的专业活动。02核心目标一：预防安全事故通过对爆破方案审核、现场作业监督等手段，杜绝违章操作，将飞石、振动、冲击波等有害效应控制在设计范围内，预防人员伤亡和财产损失。03核心目标二：保障合规施工监督爆破作业单位严格执行《爆破安全规程》（GB6722）等法规，确保施工方案经安全评估并批准、作业人员持证上岗、民爆物品管理规范。04核心目标三：提升工程安全水平通过全过程监理，及时发现并整改安全隐患，推动施工单位完善安全管理体系，实现爆破工程安全与质量的双重保障。监理适用范围与实施依据行政许可类项目监理城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施的爆破作业项目，必须进行安全监理，作为公安机关受理行政许可申请的条件，依据《民用爆炸物品安全管理条例》和《爆破作业项目管理要求》(GA991)。非行政许可类项目监理无等级和不需要行政许可的爆破作业活动，根据业主或建设方决策需要和客观安全要求，可进行安全监理，本手册暂不涉及此类。核心法规与技术标准主要依据包括《民用爆炸物品安全管理条例》《爆破安全规程》(GB6722)、《爆破作业单位资质条件和管理要求》(GA990)、《爆破作业项目管理要求》(GA991)等。项目专属文件依据还包括爆破设计施工合同、公安机关行政许可文件、爆破设计施工方案、安全评估报告、委托监理合同及地方行业管理规范、公安机关整改通知等监督管理法律文件。安全监理的重要性与行业现状安全监理的核心价值安全监理通过对爆破作业全流程的监督管控，可有效预防事故发生，保障施工人员生命财产安全，是爆破工程安全管理的关键环节，直接关系到工程顺利实施与社会稳定。行业安全形势严峻尽管监理制度已推行多年，但爆破工程安全事故仍时有发生，主要原因包括安全资金投入不足、管理者安全意识淡薄、部分从业人员风险意识低及监管不到位等，安全形势不容乐观。安全监理的必要性加强全过程安全监理能高效监督施工，从根源规避安全隐患，保障人员安全，控制工程成本；同时促进施工单位规范作业，提升工程质量，助力行业良性发展并塑造良好品牌形象。02监理组织与人员资质要求监理单位资质与职责监理单位资质要求

爆破安全监理单位应持有公安机关核发的《爆破作业单位许可证》，其资质等级需与所监理爆破作业项目的等级相适应。监理人员资格条件

爆破安全监理人员应持有爆破安全监理单位的爆破工程技术人员安全作业证，项目总监需具备相应等级资格，项目总监代表应具备中级及以上资格，监理员应具备初级及以上资格。监理单位主要职责

监督爆破作业单位按通过安全评估并批准的设计方案施工；控制爆破有害效应在设计范围内；审验爆破作业人员资格；监督民用爆炸物品领取、清退制度落实；监督遵守国家有关标准和规范，发现违章指挥和作业时停止作业并报告。监理人员资格条件与岗位设置监理单位资质要求爆破安全监理单位应持有公安机关核发的《爆破作业单位许可证》，其资质等级应与监理项目等级相适应。监理人员资质要求监理人员需持有爆破安全监理单位的爆破工程技术人员安全作业证，项目总监应具备相应等级资格，项目总监代表需中级及以上资格，监理员需初级及以上资格。岗位设置与职责分工设项目总监（负总责，签发开工令等）、项目总监代表（代理总监签发文件）、监理员（日常监理与记录），人员数量与项目规模等级相适应并满足旁站需要。监理团队组建与管理制度

监理单位资质要求监理单位应持有公安机关核发的《爆破作业单位许可证》，其资质等级需与监理项目等级相适应；同时具备建设行政主管部门或爆破行业主管部门认可的工程监理资质，业务范围包含爆破工程安全监理。

监理人员配置标准项目监理组需配备至少1名持有《爆破工程技术人员安全作业证》（中级及以上）的专业监理工程师，2名及以上具备爆破安全监理经验的监理员；所有人员需接受年度安全培训，每年不少于24学时，考核合格后方可上岗。

监理组织架构设置设立爆破作业项目监理组织，包含项目总监（中级及以上爆破工程技术人员资格，对监理工作负总责）、项目总监代表（中级及以上资格，代理总监签发文件）、监理员（初级及以上资格，负责日常监理记录与旁站）。

监理工作核心制度建立监理工作规章制度和岗位责任制度，明确监理规划与实施细则编制、施工方案审查、工序质量确认、暂停令签发等工作规范；监理记录保存至少五年，包括方案审查记录、现场监理记录、监理报告等。03监理工作程序与流程监理合同签订与备案

签订监理合同在实施爆破安全监理前，爆破作业项目的建设单位应当与监理单位签订书面委托监理合同。

监理合同备案要求建设单位需将监理合同随爆破作业项目行政许可申请报告或者爆破作业合同备案资料报送公安机关。施工准备阶段监理工作

01现场实地踏勘与资料收集监理人员需对爆破作业现场地形地貌、周边建筑物及设施情况进行详细勘查，收集工程地质、水文、气象等资料，核实与项目相关的技术文件及周边环境敏感点信息。

02监理规划与实施细则编制在项目开工前15日内编制完成《爆破作业安全监理规划》，明确监理范围、重点环节、责任分工及工作流程；针对露天深孔、地下峒室、拆除爆破等不同类型作业，单独编制《安全监理实施细则》，细化监理要点。

03爆破设计施工方案核验核验经安全评估并批准的爆破设计施工方案，重点审核爆破参数计算依据、防护措施（如近体覆盖、隔离墙高度）是否满足周边建（构）筑物安全距离要求，振动控制指标是否通过第三方论证。

04第一次工地会议组织与纪要形成参加建设单位组织的第一次工地会议，明确各方职责、施工安全管理要求及协调机制，会后形成会议纪要，作为后续监理工作的重要依据。施工阶段监理核心流程

资质与方案双重核验查验爆破作业单位《爆破作业单位许可证》《安全生产许可证》是否在有效期内，作业级别与项目等级匹配；审核每次爆破作业实施方案，确保与经评估批准的设计方案一致，重点核查单耗药量、孔网参数等关键指标。

工序质量全过程监督对钻孔放样、钻孔、验孔等工序进行巡视抽查，确保钻孔深度、角度误差符合设计要求（如深孔爆破孔深误差≤±5%）；对装药、填塞、网路连接等关键工序实施旁站监理，监督堵塞材料使用黏土或砂质土，堵塞长度≥最小抵抗线的1.2倍。

民爆物品闭环管理监督民用爆炸物品领取、使用、清退制度落实，确保炸药、雷管"双人双锁"管理，领退记录完整可追溯；检查现场临时存放的爆破器材是否仅为当班用量，雷管与炸药分开存放，距离≥25米。

起爆前后安全控制起爆前确认安全警戒部署到位，人员、设备撤离至安全距离（露天爆破≥300m，地下爆破≥200m），气象条件符合要求（禁止雷雨、大风≥6级时起爆）；起爆后监督按规定等待时间（露天≥5min，地下≥15min），检查是否存在盲炮、危石，飞石散落范围是否在设计限值内。爆破作业结束后监理总结

监理总结报告编制要求监理单位需在爆破作业结束后撰写总结报告，内容应涵盖施工全过程安全监理情况、爆破效果评估、问题整改情况及建议，报告需客观真实并经项目总监审核签字。

爆破效果与安全目标核查对照设计方案核查爆破有害效应（振动、飞石、冲击波等）是否控制在设计范围内，重点核实敏感点质点振动速度≤2.5cm/s等关键指标是否达标。

监理资料归档管理需将监理规划、实施细则、旁站记录、爆破方案审查意见、整改通知及回复等资料整理归档，保存期限不少于5年，以备后续查阅和备案。

经验教训与改进建议总结本次监理工作中的成功经验与不足，针对施工中发现的问题（如网络连接不规范、填塞长度不足等）提出改进措施，为后续类似项目提供参考。04爆破方案审查与技术管理爆破设计方案合规性审查设计单位资质核查审查设计单位是否具备甲级爆破设计资质（A、B级爆破工程）或乙级资质（C、D级），确保其资质等级与项目等级相匹配。爆破参数计算依据审查重点审核爆破参数（单耗药量、孔网参数、起爆顺序）计算依据是否符合《爆破安全规程》（GB6722）及相关技术标准要求。安全防护措施审查检查防护措施（如近体覆盖、隔离墙高度）是否满足周边建（构）筑物安全距离（一般民用建筑安全允许距离不小于200m）及振动控制指标（敏感点质点振动速度≤2.5cm/s），并确认是否通过第三方论证。与已批准文件一致性审查核查爆破设计方案是否与通过安全评估并批准的设计方案一致，施工单位不得随意更改，重大修改部分应重新评估并申请许可。爆破参数与安全距离核算

爆破参数设计与审核监理需审核单耗药量（误差≤±5%）、孔网参数（孔距、排距）、起爆顺序等关键参数，确保符合《爆破安全规程》（GB6722）及设计方案要求。例如深孔爆破堵塞长度应≥最小抵抗线的1.2倍，且≥3m。

振动控制指标核验敏感点质点振动速度需≤2.5cm/s，主振频率控制在10-50Hz范围。监理应核查第三方监测数据，确保爆破振动对周边建（构）筑物影响在允许范围内。

安全距离确定标准露天爆破警戒范围半径≥300m，硐室爆破≥500m；地下爆破避炮洞距离≥200m且需有防护门。监理需监督施工单位按此标准设置警戒区，禁止无关人员进入。

飞石与冲击波防护距离飞石安全距离需按公式计算，一般民用建筑安全允许距离不小于200m。监理应检查飞石防护网设置（如覆盖草袋+密目网+钢板）及缓冲沙袋（厚度≥50cm）等防护措施。施工方案动态调整与确认设计方案修改的监理确认流程爆破作业单位不得随意更改经安全评估并批准的设计方案，一般修改需经施工单位技术负责人审批，重大修改应重新评估并报公安机关申请许可后，由监理组织确认方可实施。爆破作业实施方案的审查要点施工单位需在爆破作业24小时前提交实施方案，监理人员依据批准的设计方案审查，重点审核爆破参数（装药量、孔网参数等）、安全防护措施、警戒范围等，确认无误后签字认可。施工工序质量的监理确认要求重要工序（如钻孔、装药、填塞、起爆网络连接等）完成并自检合格后，监理人员需查验确认签字，方可进入下一工序，尤其需确保影响民爆物品安全管理和爆破效果的关键工序质量。05爆破器材安全监理要点器材采购与质量检验

采购渠道合规性审查监理需核查爆破器材采购渠道是否正规，生产厂家需具备《民用爆炸物品生产许可证》，产品需提供出厂检验合格证明及生产日期。

运输安全监督监督使用专用运输车辆，炸药与雷管必须分开运输，运输过程中严禁烟火、剧烈碰撞，运输路线需避开人员密集区域，中途不得随意停留。

进场质量抽检对新购进的爆破器材逐箱（袋）检查包装完整性，按规定抽样检测性能，如电雷管全电阻检测误差需≤0.2Ω，乳化炸药储存超6个月须重新检测。

禁用情形管控严禁使用过期、变质、性能不详的爆破器材，如发现硝铵类炸药吸潮结块、硝化甘油类炸药渗油冻结等情况，立即监督施工单位进行安全处理。储存库房安全条件核查库房选址与建筑要求库房宜为平房，地面必须平整无缝；木结构的墙、地板、屋顶和门应涂防火漆；窗户须有外包铁皮的板窗门；宜设不低于2m的简易围墙或铁刺网；不得布置在有山洪、滑坡和地下水活动危害的地方，尽量利用山丘等天然屏障。内部结构与分区设置库内必须设置独立的发放间；应设独立的雷管房，并与炸药房保持安全距离；临时爆破器材存放库房必须经过当地公安部门验收合格后方可使用。安全设施与环境控制库房应配备双锁、红外报警、视频监控（存储30日以上）等治安防范设施；库管员需24小时值守；必须经常测定库房的温度和湿度，发现硝化甘油类炸药箱渗油、冻结和硝铵类炸药吸潮结块等情况应及时处理。领取、运输与清退管理

爆破器材领取制度爆破器材应由专人领取，实行三联式领用单制度，明确领用数量、规格及用途，经监理人员核验签字后方可发放。

运输安全控制炸药与雷管必须分开运输，使用专用车辆，避开人员密集区域，运输过程中严禁烟火和停留，直接送达作业现场。

现场临时存放要求作业现场仅存放当班所需器材，雷管与炸药分开放置，设专人看管，大爆破时可存放本次工程用量，严禁超量存储。

剩余器材清退流程当日未使用的爆破器材必须全部退库，建立退料单制度，监理人员监督清退过程，确保账物相符，严禁私自留存。06施工过程安全监理控制钻孔与装药工序旁站监理

钻孔参数复核核查孔位、孔深、孔径及孔网参数与设计一致性，允许误差±5%；检查钻孔垂直度偏差≤1°，孔内无积水、杂物。

装药过程监督监督单孔装药量误差≤±5%，禁止超量装药；人工装药使用木质炮棍，机械装药速度控制≤8kg/min，防止静电积累。

堵塞质量控制堵塞材料采用黏土或砂质土（粒径≤30mm），堵塞长度≥最小抵抗线1.2倍（深孔爆破≥3m），禁止使用石块或易燃材料。

起爆网络检查电爆网络总电阻误差≤±5%，导爆管连接缠绕≥3圈，电子雷管延期时间误差≤±1ms，联网后进行全系统同步性测试。起爆网络连接质量监督

起爆网络类型与连接规范依据《爆破安全规程》(GB6722)，常见起爆网络包括电爆网络、导爆管网络及电子雷管网络。电爆网络应采用串联或并串联网路，总电阻与设计值误差≤±5%；导爆管网络连接应牢固，每段导爆管缠绕≥3圈，禁止打结、对折；电子雷管需逐发检测延期时间，误差≤±1ms。

连接工艺与操作监督监理人员需监督施工单位严格按设计进行网络连接，电爆网络检测使用专用爆破欧姆表（输出电流≤30mA），导爆管网络需检查传爆方向和连接可靠性，电子雷管联网后进行全系统同步性测试（偏差≤±2ms）。严禁在连接过程中使用金属工具敲击、拉扯网路。

绝缘与防护措施检查检查电爆网络接头绝缘处理是否符合要求，确保接头无裸露、无受潮；导爆管网络需远离电力线路、射频设备等干扰源，与金属物体保持≥0.5m距离；水下爆破起爆网络应采取防水密封措施，接头处包裹绝缘胶带并套保护管。

联网测试与确认程序起爆前监理需监督施工单位进行网路导通测试和电阻检测，电爆网络全电阻测试值与计算值偏差应≤±5%，导爆管网络需进行模拟传爆试验。测试合格后，由监理工程师、项目经理、现场指挥三方签字确认，方可进入起爆准备阶段。安全警戒与防护措施检查

警戒区域设置标准露天爆破警戒范围半径≥300m，硐室爆破≥500m，设置反光锥、警戒线及每50m/点专人值守；拆除爆破对周边50m范围内道路实施临时交通管制。

警示标识与通讯保障现场需设置明显警示标志，明确预告、起爆、解除警报等信号；通信设备切换至专用频道，确保指令畅通，起爆指令需经监理工程师、项目经理、现场指挥三方确认。

物理防护设施检查拆除爆破应设置防护排架（高度超过建筑物1.5m），关键位置（如电力线路）加设缓冲沙袋（厚度≥50cm）；飞石防护需采用草袋+密目网+钢板等覆盖防护措施。

人员与设备撤离核查监督施工单位清点作业人员，确认全部撤离至安全区（露天爆破安全区距离≥300m，地下爆破避炮洞距离≥200m且有防护门）；移动设备需熄火并远离爆区≥100m。爆后检查与盲炮处理监理

爆后等待时间与现场进入条件监理露天爆破后等待时间≥5分钟，地下爆破≥15分钟（含通风）；监理人员需确认等待时间满足要求，并佩戴安全帽、防尘口罩等防护装备方可进入爆区。

爆后现场安全检查要点监理重点检查盲炮情况（残孔深度＞10cm需标记）、危石与飞石（体积＞0.5m³需清除）、振动影响（质点振动速度≤3.5cm/s），并核查第三方监测数据。

盲炮处理专项监理要求盲炮处理需由持证爆破员操作，浅孔盲炮可采用距原孔30cm打平行孔重新起爆，深孔盲炮需先检测雷管电阻；严禁强行掏挖或拽拉雷管脚线，处理后需监理员确认并记录。

爆后检查记录与报告监理监理人员需详细记录爆后检查情况，包括盲炮处理结果、危石清除情况、振动监测数据等，并纳入监理总结报告，确保可追溯性。07特殊环境爆破监理措施城市及周边区域爆破监理

周边环境风险评估要点需核查周边200米范围内民用建筑、学校、医院等敏感目标分布，按《爆破安全规程》(GB6722)要求控制质点振动速度≤2.5cm/s，飞石安全距离不小于300m。

特殊区域爆破防护措施在城市建成区实施拆除爆破时，必须采用草袋+密目网+钢板的多层覆盖防护，对周边50m内燃气、电力管线设置隔离缓冲带，厚度≥50cm。

交通与公共安全管控爆破前24小时向监理单位提交实施方案，起爆前1小时实施交通管制，设置不少于50m的警戒范围，配备每50m/点的专人值守及应急疏散通道标识。

环境监测与应急响应委托CMA资质单位在敏感点布置振动、空气冲击波监测点，爆破后等待时间≥5分钟，监理人员需检查飞石散落范围是否超设计值，发现超标立即暂停作业并调整参数。地下工程与瓦斯环境监理瓦斯工区专项监理机构设置监理单位应监督施工单位成立通风、瓦斯检测、防突及救护专门机构，配备专职瓦斯检测员，建立24小时瓦斯监测制度，确保监测数据实时上传。瓦斯浓度控制标准与监测要求工作面附近20m风流中瓦斯浓度必须小于1%，爆破前需采用便携式瓦斯检测仪进行三次检测（装药前、起爆前、爆后），检测数据需经监理人员签字确认。防爆器材与起爆网络监理要点必须使用煤矿许用炸药（高瓦斯工区安全等级不低于二级）和煤矿许用电雷管（最后一段延期时间≤130ms），起爆网络严禁并联，采用防爆型起爆器且距开挖面≥200m。揭煤爆破后安全检查程序爆破后15分钟内严禁进入工作面，需由救护队员佩戴防毒面具进行首轮检查，通风30分钟后瓦斯浓度＜1%、二氧化碳＜1.5%时，经监理确认方可解除警戒。拆除爆破安全控制要点

01预拆除作业安全控制严格审查预拆除方案，确保仅对非承重结构进行分离作业，严禁损伤承重构件。监理需现场核查预拆除范围与设计一致性，留存影像记录。

02覆盖防护措施监督监督施工单位采用"草袋+密目网+钢板"复合防护体系，重点检查覆盖完整性及固定牢固度。对周边保护目标需设置不低于1.5倍建筑高度的防护排架。

03周边管线隔离保护核查燃气、电力等地下管线的探测定位结果，监督施工单位设置硬质隔离屏障，隔离距离需满足《爆破安全规程》要求，必要时采用人工挖孔方式确认管线位置。

04起爆网络可靠性控制严格审核拆除爆破起爆网络设计，优先采用电子雷管实现精准延期。监理需旁站监督导爆管连接质量，每段导爆管缠绕不得少于3圈，禁止出现打结、对折现象。

05塌落振动与飞石控制监督施工单位按设计控制单响药量，敏感点质点振动速度需≤2.5cm/s。飞石防护半径不小于300m，关键方向应增设缓冲沙袋（厚度≥50cm）及防护网。08风险评估与应急管理危险源识别与风险等级评估

爆破危险源类型包括爆破器材（炸药、雷管等）的存储与运输风险、爆破作业过程中的飞石、冲击波、振动、有毒气体等有害效应，以及作业人员操作不当、设备故障等引发的风险。危险源识别方法通过现场勘查、查阅设计文件与历史事故案例，结合《爆破安全规程》（GB6722），识别爆破区域地形地貌、周边环境、施工工艺等方面存在的潜在危险源，如不稳定边坡、近距离建筑物等。风险等级评估标准依据风险发生的可能性（如频繁、可能、偶尔）和后果严重程度（如人员伤亡、财产损失、环境影响），将风险划分为高、中、低三个等级，高风险需立即采取控制措施。关键风险因素分析重点分析装药量超标、起爆网络失效、警戒不到位等引发事故的关键原因，例如装药量误差超过±5%可能导致振动超标，需严格监控。应急预案审查与演练监督

应急预案完整性审查审查应急预案是否包含风险评估、应急组织、处置流程、救援资源清单（如灭火器、消防水池、急救设备）等核心要素，确保符合《爆破安全规程》（GB6722）要求。应急响应程序合规性检查核查预案中事故报告