法规招投标例题分析(带答案)

法规招投标例题分析(带答案)第一部分单项选择题1.根据《中华人民共和国招标投标法》，必须进行招标的项目中，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门（）。A.备案B.审批C.核准D.登记【答案】A【解析】根据《中华人民共和国招标投标法》第十二条规定：“招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。”因此，正确答案为A。2.某使用国有资金建设的办公楼项目，估算总投资为2800万元人民币。根据《必须招标的工程项目规定》，该项目（）。A.必须进行招标B.可以不进行招标C.只有当施工单项合同估算价在400万元人民币以上时才必须招标D.由项目主管部门决定是否招标【答案】A【解析】根据《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委第16号令）第五条，本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须招标：（一）施工单项合同估算价在400万元人民币以上；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。虽然题目未说明单项合同，但办公楼项目通常包含施工，且总投资2800万元远超标准，一般情况下其施工单项合同极易超过400万元。更重要的是，根据《招标投标法》第三条，全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，必须进行招标。该题目中明确指出是“使用国有资金建设”，且总投资达到规模标准，因此属于必须招标范围。在考试实务中，此类题目若未分拆发包，通常判定为必须招标。故选A。3.依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于（）。A.7日B.10日C.15日D.20日【答案】D【解析】根据《中华人民共和国招标投标法》第二十四条规定：“依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。”故选D。4.某依法必须进行招标的项目，评标委员会由5人组成。下列关于该评标委员会组成的表述中，正确的是（）。A.其中招标人代表2人，专家3人B.其中招标人代表1人，专家4人C.其中招标人代表3人，专家2人D.其中技术、经济等方面的专家为3人【答案】B【解析】根据《中华人民共和国招标投标法》第三十七条规定：“依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。”在本题中，评标委员会共5人，专家人数不得少于5×(2/3)≈3.33，即专家人数至少为4人。因此，招标人代表最多为1人。选项B中专家4人，符合要求；选项A、C中专家人数不足；选项D未明确是否为“技术、经济”专家且数量恰好是最低限的边缘，但在5人委员会中，专家必须是4人或5人，3人不符合三分之二的法定比例。故选B。5.联合体各方中标的，联合体各方应当（）。A.共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任B.分别与招标人签订合同，各自承担责任C.由牵头人与招标人签订合同，承担全部责任D.由联合体协议约定的主要责任方与招标人签订合同【答案】A【解析】根据《中华人民共和国招标投标法》第三十一条规定：“两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。”故选A。6.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，投标人撤回已提交的投标文件，应当在（）前，书面通知招标人。A.招标文件要求提交投标文件的截止时间B.开标时间C.评标开始时间D.中标通知书发出时间【答案】A【解析】根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十五条规定：“投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。”故选A。7.某招标项目在评标过程中，发现投标人的报价明显低于其他投标报价，且不能提供证明材料说明其合理性。评标委员会应当（）。A.视为废标B.直接判定其有效C.要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料D.将其作为有效投标，但在评分时给予低分【答案】A【解析】根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十一条规定：“评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应予否决。”题目中明确指出“不能提供证明材料”，因此应当视为废标（否决投标）。故选A。8.下列文件中，属于合同文件组成部分的是（）。A.招标公告B.资格预审公告C.中标通知书D.招标阶段的澄清文件【答案】C【解析】根据《中华人民共和国招标投标法》第四十六条规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。同时，根据《中华人民共和国标准施工招标文件》（2007年版）及《中华人民共和国民法典》相关规定，合同文件通常包括：合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单等。招标公告和资格预审公告通常属于要约邀请，不属于合同文件；招标阶段的澄清文件若未纳入合同约定，通常不具备直接合同约束力。中标通知书是承诺的法律形式，是合同的重要组成部分。故选C。9.招标人采用邀请招标方式的，应当向（）个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。A.3B.5C.7D.2【答案】A【解析】根据《中华人民共和国招标投标法》第十七条规定：“招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。”故选A。10.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于（）日。A.3B.5C.7D.10【答案】B【解析】根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第十六条规定：“招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售资格预审文件或者招标文件。资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。”故选B。11.在评标过程中，评标委员会发现某投标文件未按招标文件要求密封，应当（）。A.要求投标人现场密封并确认B.认定为无效投标C.经招标人同意后认定为有效D.交由公证机构决定【答案】B【解析】根据《中华人民共和国招标投标法》第三十六条规定，开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封。同时，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》及《评标委员会和评标方法暂行规定》，投标文件未按招标文件要求密封的，评标委员会应当否决其投标（即认定为无效投标）。密封要求是形式审查的重要环节。故选B。12.招标文件要求提交投标保证金的数额，不得超过招标项目估算价的（）。A.1%B.2%C.3%D.5%【答案】B【解析】根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十六条规定：“招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。”故选B。13.依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起（）日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。A.7B.10C.15D.30【答案】C【解析】根据《中华人民共和国招标投标法》第四十七条规定：“依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。”故选C。14.下列关于招标文件澄清或修改的说法中，错误的是（）。A.澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15日前通知所有投标人B.不足15日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间C.无论澄清或修改是否影响编制，都无需通知所有投标人，只需通知购买招标文件的潜在投标人D.澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分【答案】C【解析】根据《中华人民共和国招标投标法》第二十三条规定：“招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。”《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十一条进一步规定：“澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。”因此，必须通知所有获取文件的潜在投标人，选项C说法错误。故选C。15.投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起（）日内向有关行政监督部门投诉。A.3B.5C.10D.15【答案】C【解析】根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十条规定：“投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。”故选C。第二部分多项选择题1.根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，下列项目中，必须进行招标的有（）。A.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目B.全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目C.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目D.民营企业投资建设的、总投资额在3000万元人民币以上的普通商业住宅项目E.抢险救灾工程【答案】A,B,C【解析】根据《中华人民共和国招标投标法》第三条规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。D选项民营企业投资的普通商业住宅若不使用国有资金且不涉及公共利益特定审批，不一定必须招标；E选项抢险救灾工程属于可以不进行招标的特殊情形。故选A、B、C。2.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，下列属于投标人相互串通投标的情形有（）。A.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容B.投标人之间约定中标人C.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标D.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标E.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制【答案】A,B,C,D【解析】根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条，禁止投标人相互串通投标。有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：（一）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（二）投标人之间约定中标人；（三）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（五）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。E选项“不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制”属于第四十条规定的视为投标人相互串通投标的情形，而非直接定义的串通行为，但在广义上均视为违规。本题严格依据第三十九条定义，A、B、C、D正确。如果题目问“视为串通投标”，则选E。在此类多选题中，通常会将定义情形与视为情形分开考察。依据教材常考分类，A、B、C、D为直接串通，E为视为串通。故选A、B、C、D。3.评标委员会成员应当回避的情形包括（）。A.系投标人主要负责人或者是近亲属B.系项目主管部门或者行政监督部门的人员C.与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的D.曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的E.系评标专家库成员【答案】A,B,C,D【解析】根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十六条规定，评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（一）系投标人主要负责人或者是近亲属；（二）系项目主管部门或者行政监督部门的人员；（三）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（四）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。E选项作为评标专家库成员是正常履职，除非符合上述情形之一。故选A、B、C、D。4.根据相关法规，下列关于中标人履约保证金的表述中，正确的有（）。A.履约保证金不得超过中标合同金额的10%B.履约保证金应当以现金形式提交C.中标人拒绝提交履约保证金的，视为放弃中标项目D.招标人要求中标人提供履约保证金或其他形式履约担保的，招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保E.中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还【答案】A,C,D,E【解析】根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十八条规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。拒绝提交的，视为放弃中标项目。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。招标人要求中标人提供履约保证金或其他形式履约担保的，招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保。根据《中华人民共和国招标投标法》第六十条，中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。B选项“应当以现金形式”错误，履约保证金形式可以是银行保函、支票、汇票等多种形式，目前大力推行保函替代现金。故选A、C、D、E。5.依法必须进行招标的项目的招标文件，应当包含的内容有（）。A.招标项目的技术要求B.对投标人资格审查的标准C.投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件D.拟签订合同的主要条款E.招标项目的具体实施人员名单【答案】A,B,C,D【解析】根据《中华人民共和国招标投标法》第十九条规定，招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。E选项“招标项目的具体实施人员名单”在中标前无法确定，属于中标人中标后的组织实施工作，不属于招标文件必须包含的内容（除非招标文件要求投标时提供项目管理班子名单）。故选A、B、C、D。第三部分判断题1.招标人可以以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，但不得对潜在投标人实行歧视待遇。（）【答案】错误【解析】根据《中华人民共和国招标投标法》第十八条规定：“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”两个“不得”并列，题目中“可以...但...”的表述逻辑错误，属于限制或者排斥行为的前置否定。故错误。2.投标人少于3个的，招标人应当依照本法重新招标。（）【答案】正确【解析】根据《中华人民共和国招标投标法》第二十八条规定：“投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。”故正确。3.中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。（）【答案】正确【解析】根据《中华人民共和国招标投标法》第四十五条规定：“中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。”故正确。4.在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。（）【答案】正确【解析】根据《中华人民共和国招标投标法》第四十三条规定：“在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。”故正确。5.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。（）【答案】正确【解析】根据《中华人民共和国招标投标法》第四十六条规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。故正确。6.评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当自行确定中标人。（）【答案】错误【解析】根据《中华人民共和国招标投标法》第四十二条规定：“评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依照本法重新招标。”题目中“应当自行确定中标人”错误。故错误。7.任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。（）【答案】正确【解析】根据《中华人民共和国招标投标法》第三十八条规定：“任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。”故正确。8.招标文件中规定的各项技术标准应符合国家强制性标准。（）【答案】正确【解析】根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第十五条第二款规定：“招标文件规定的各项技术标准应符合国家强制性标准。招标文件中规定的各项技术标准均不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”故正确。9.投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。（）【答案】正确【解析】根据《中华人民共和国招标投标法》第二十九条规定：“投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。”故正确。10.分标段招标的，招标人允许投标人兼中不同的标段。（）【答案】错误【解析】根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十四条规定，招标人对招标项目划分标段的，应当遵守招标投标法的有关规定，不得利用划分标段限制或者排斥潜在投标人。依法必须进行招标的项目的招标人不得利用划分标段规避招标。虽然法律未明确禁止“兼中”，但原则上招标人可以在招标文件中规定投标人是否可以兼中。且如果项目存在关联性，为防止垄断或履约风险，招标人通常限制兼中。选项表述过于绝对，并非所有分标段招标都允许兼中，这取决于招标文件的规定。故错误。第四部分简答题1.简述依法必须进行招标的项目，可以不进行招标的情形。【答案】根据《中华人民共和国招标投标法》第六十六条及《中华人民共和国招标投标法实施条例》第九条，除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：（1）需要采用不可替代的专利或者专有技术；（2）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；（3）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；（4）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；（5）国家规定的其他特殊情形。招标人为适用前款规定弄虚作假的，属于招标投标法第四条规定的规避招标。2.简述评标委员会应当否决投标（即认定为废标）的情形。【答案】根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十一条，有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（2）投标联合体没有提交共同投标协议；（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；（6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。3.简述招标人终止招标的后果及处理程序。【答案】根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十一条：（1）终止程序：招标人终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。（2）退还费用：已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。（3）潜在投标人损失赔偿：如有潜在投标人因参与投标产生了实际损失，招标人可能需要承担缔约过失责任，具体视终止原因及招标人是否有过错而定。4.什么是“低于成本价”竞标？评标委员会如何处理？【答案】（1）定义：低于成本价竞标是指投标人的报价低于其个别成本。这里的“成本”是指投标人的个别成本，而非社会平均成本。（2）处理程序：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十一条，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。（3）处理结果：投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应予否决。5.简述中标候选人公示的内容及异议处理机制。【答案】（1）公示内容：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十四条，依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。公示内容应当包含中标候选人名称、投标报价、评分、排名等信息。（2）异议处理：投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。第五部分案例分析题案例一：某国有企业（以下简称“招标人”）投资建设一大型科技园区，项目概算约2亿元人民币。2023年5月1日，招标人委托某招标代理机构发布招标公告。招标文件规定：5月2日至5月5日发售招标文件；5月20日14时为投标截止时间；投标保证金为80万元人民币。5月5日，A公司购买了招标文件。5月15日，招标人发现招标文件中关于某项核心设备的技术参数描述存在歧义，于是于当日发出了澄清修改通知书，对技术参数进行了明确调整，并通知了所有已购买招标文件的潜在投标人。但并未延长投标截止时间。截至5月20日14时，共有A、B、C、D四家投标人提交了投标文件。开标会上，主持人首先检查了投标文件的密封情况，随后由工作人员当众拆封宣读。其中：A公司投标报价为1.98亿元，投标函盖有单位公章，但无法定代表人签字；B公司投标报价为1.95亿元，密封完好；C公司投标报价为2.02亿元，但未按招标文件要求提交投标保证金；D公司投标报价为1.88亿元，附带了详细的成本分析报告，证明其通过优化工艺降低了成本。评标委员会由招标人代表2人及从省专家库随机抽取的3名专家组成。评标过程中，委员会认为A公司投标文件签字不全，应当否决其投标；认为C公司未交保证金，应当否决其投标。对于D公司的低价，委员会要求其提供成本说明，D公司提交了证明材料后，委员会认定其报价不低于成本。最终B公司被推荐为第一中标候选人。公示期间，无异议。招标人于6月1日向B公司发出了中标通知书。问题：1.本案中，招标人澄清修改招标文件的做法是否妥当？请说明理由。2.开标程序中是否存在不妥之处？请说明理由。3.评标委员会对A、C两家公司投标的处理是否正确？为什么？4.评标委员会的组建是否合法？为什么？5.招标人发出中标通知书的时间是否符合规定？请计算。【答案与分析】1.不妥当。理由：根据《中华人民共和国招标投标法》第二十三条规定，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。本案中，招标人于5月15日发出澄清通知，距离5月20日投标截止时间仅有5天，不足15日。在此情况下，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间，以保证投标人至少有15天的时间编制投标文件。2.存在不妥之处。理由：根据《中华人民共和国招标投标法》第三十六条规定，开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。本案中，由“主持人”首先检查投标文件的密封情况是不妥的。检查密封情况的权利主体应当是投标人或其代表，或者公证机构，招标人（包括主持人）不能自行检查，以示公正。3.评标委员会对A、C两家公司投标的处理均正确。理由：(1)对A公司的处理正确。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十一条第一款规定，投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字的，评标委员会应当否决其投标。A公司无法定代表人签字（也未说明有授权委托人签字），符合否决情形。(2)对C公司的处理正确。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十一条第五款规定，未按要求提交投标保证金的，评标委员会应当否决其投标。C公司未提交投标保证金，属于应当否决的情形。4.评标委员会的组建不合法。理由：根据《中华人民共和国招标投标法》第三十七条规定，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。本案评标委员会共5人，其中技术、经济等方面的专家至少应为4人（5×2/3≈3.33，向上取整）。而本案中仅有3名专家，不足三分之二。5.符合规定。理由：虽然评标委员会推荐B公司为第一中标候选人，公示期不少于3日。题目中并未明确公示结束时间，但根据常规流程，若公示开始于评标结束后的短时间内（例如5月22日），公示期3天，加上期间可能的异议处理，至6月1日发出中标通知书，通常在《招标投标法》第四十五条要求的期限内（招标人应在确定中标人后立即发出，一般在评标结束后15日内完成定标并发出通知书）。更具体的计算在于“招标人收到评标报告之日起3日内公示，公示期不得少于3日”。假设5月22日收到报告并公示，5月25日公示期满。5月26日确定中标人（非法定强制时间，但通常紧接着）。6月1日发出中标通知书，时间间隔合理，未违反法律法规的强制性时限规定。若考察《招标投标法》对发出通知书本身的截止期限，法律规定是“确定中标人之日起”即应发出，通常认为应在合理期限内，但并未规定像“15日”或“30日”这样的绝对上限（不同于合同签订的30日）。因此，只要程序上公示结束并确定了中标人，随后发出通知书即符合规定。案例二：某政府投资的重点桥梁工程，采用公开招标方式。招标文件规定，采用综合评估法评标，其中商务标权重50%，技术标权重50%。商务标评分标准为：以有效投标报价的评标基准价为满分100分，报价每高于评标基准价1%扣1分，每低于评标基准价1%扣0.5分，插入法计算（保留两位小数）。共有甲、乙、丙三家单位参与投标，投标报价分别为：甲：5000万元；乙：5200万元；丙：4800万元。评标过程中发现：1.甲单位在技术标中关于施工方法的描述引用了过期作废的国家标准；2.乙单位的投标函附录中，项目经理的证书编号与所附复印件不一致；3.丙单位在投标截止时间前5分钟，提交了修改报价的函件，将报价从4800万元修改为4750万元，并密封完好。经核实，三家单位资质均符合要求。评标基准价计算方法为：有效投标报价的算术平均值乘以95%（若有效投标超过5家，则去掉最高和最低后取平均值，本题有效投标为3家，故直接取平均值）。问题：1.计算评标基准价。2.计算甲、乙、丙三家单位的商务标得分。（列出计算过程）3.针对评标过程中发现的三个问题，评标委员会应如何处理？4.若丙单位中标后，无正当理由拒绝签订合同，其投标保证金如何处理？对其是否有其他行政处罚？【答案与分析】1.计算评标基准价：首先，确定有效投标报价。甲、乙、丙均符合资质要求，且均未出现废标情形（题目未指出其他违规），丙单位在截止时间前修改报价合法有效。因此，有效投标报价为：甲：5000万元乙：5200万元丙：4750万元平均值=(5000评标基准价=平均值×95%=4983.33×（注：评标基准价通常保留小数点后两位）。2.计算商务标得分：评分公式：得分=100−甲单位：报价：5000万元，高于基准价。偏差率=(扣分=5.61×得分=100−乙单位：报价：5200万元，高于基准价。偏差率=(扣分=9.84×得分=100−丙单位：报价：4750万元，高于基准价（4750>偏差率=(扣分=0.33×得分=100−3.对三个问题的处理：(1)对于甲单位引用过期标准：这属于技术标中的缺陷。评标委员会应根据招标文件规定的评标标准进行打分。若招标文件规定“技术标不得存在重大偏差或违反强制性标准”，则可能被否决；若未规定为否决条款，则应在详细评审时对此项扣分处理。通常引用过期标准不直接导致废标，除非该标准涉及强制性条文或对工程质量有重大隐患。(2)对于乙单位项目经理证书编号不一致：属于细微偏差。评标委员会可以要求乙单位在评标结束前进行澄清、补正。乙单位应出具书面说明，确认正确的编号，并提供原件核对。若澄清后确认符合招标文件资格要求，则不影响继续评审；若澄清后仍不满足要求或存在弄虚作假，则应否决其投标。(3)对于丙单位修改报价：符合《招标投标法》规定，投标人在投标截止时间前可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件。丙单位的修改有效，应以4750万元作为其投标报价进行评审。4.保证金处理及行政处罚：(1)投标保证金处理：根据《中华人民共和国招标投标法》第六十条，中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。对招标人的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿。(2)行政处罚：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十四条，中标人无正当理由不与招标人订立合同，取消其中标资格，投标保证金不予退还。对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。此外，可由有关行政监督部门处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。案例三：某市医院利用国债资金建设门诊大楼，招标人委托具有相应资质的招标代理机构组织施工招标。招标文件规定：1.投标截止时间为2023年8月1日上午10:00；2.投标有效期60天；3.投标保证金100万元，从投标人基本账户转出；4.评标办法采用经评审的最低投标价法。招标过程中发生如下事件：事件一：7月15日，招标人组织所有购买了招标文件的潜在投标人进行现场踏勘。会上，招标人代表口头介绍：本工程地质条件良好，无地下管线。会后，未形成书面记录发给投标人。事件二：7月20日，投标人A向招标人提出招标文件中关于“外墙保温材料”的规格参数模糊，请求澄清。招标人于7月22日书面答复了A，但未将此澄清通知其他投标人。事件三：8月1日上午10:00截标。投标人B在提交投标文件时，发现忘记携带法定代表人身份证明书，承诺在下午14:00前送来。招标人考虑到B是大型国企，同意其先递交投标文件，随后补交证明。事件四：开标后，评标委员会发现投标人C的报价明显低于其他投标人（C报价比次低报价低15%）。评标委员会要求C作出说明。C书面说明称是因为其拥有该种专利技术，且材料系长期合作单位低价供货，并提供了相关证明材料。评标委员会认为其理由充分，认定