2026年停电作业安全操作规程及注意事项

2026年停电作业安全操作规程及注意事项第一章总则第一条为加强电力作业安全管理，规范停电作业行为，确保工作人员在设备检修、维护及改造过程中的人身安全和设备安全，依据国家相关法律法规及电力行业标准，结合当前技术发展趋势与未来安全管理要求，特制定本规程。本规程适用于2026年度及以后公司系统内所有涉及高压和低压电气设备停电作业的工作。第二条停电作业是指在电气设备上进行的全部停电或部分停电工作，以及在邻近带电设备进行的作业。凡在电气设备上进行检修、试验、清扫、安装等工作，必须严格执行本规程。任何工作人员发现有违反本规程的情况，应立即制止，并报告上级安全管理人员。第三条坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。作业必须遵循“工作票制度、工作许可制度、工作监护制度、工作间断、转移和终结制度”。所有作业人员必须经过严格的安全技术培训，考试合格后方可上岗，并定期参加安全规程的年度考试。第四条本规程所指的电气设备，系指发电、变电、输电、配电及用电系统的所有设备，包括断路器、隔离开关、负荷开关、变压器、互感器、电容器、母线、电缆、架空线路等。第二章作业人员职责与资格要求第五条作业人员基本要求：1.身体健康，无妨碍从事电气工作的病症，如心脏病、癫痫、色盲、听力障碍等。2.具备必要的电气知识和业务技能，熟悉本规程及相关的安全工作规程。3.学会紧急救护法，特别是触电急救和心肺复苏法（CPR），并熟练掌握灭火器材的使用方法。4.穿戴合格的个人防护装备（PPE），包括绝缘鞋、安全帽、工作服、绝缘手套等。第六条各级人员安全职责：1.工作票签发人：负责审核工作票的必要性和安全性，检查工作票上所填安全措施是否正确完备，所派工作负责人和工作班人员是否适当和充足。签发人不得兼任该项工作的工作负责人。2.工作负责人（监护人）：负责正确、安全地组织工作，结合实际进行安全思想教育，督促、监护工作人员遵守本规程，负责检查工作票所列安全措施是否正确完备，是否符合现场实际条件。工作负责人必须始终在工作现场，对工作班人员的安全进行认真监护，不得兼做其他工作。3.工作许可人：负责审查工作票所列安全措施是否正确完备，是否符合现场条件，负责检查停电设备是否有突然来电的危险，对工作负责人正确说明哪些设备带电、哪些设备停电。工作许可人不得签发工作票。4.工作班成员：认真执行本规程和现场安全措施，互相关心施工安全，并监督本规程和现场安全措施的执行。在工作负责人的指挥下，严格按照作业方案进行操作。第三章保证安全的组织措施第七条工作票制度：1.在电气设备上的工作，必须填用工作票或按口头、电话命令执行。2.填用第一种工作票的工作包括：高压设备上工作需要全部停电或部分停电者；高压室内的二次接线和照明等回路上工作，需要将高压设备停电或做安全措施者。3.填用第二种工作票的工作包括：带电作业和在带电设备外壳上的工作；控制盘和低压配电盘、配电箱、电源干线上的工作；二次接线回路上的工作，无需将高压设备停电者；转动中的发电机、同期调相机的励磁回路上的工作；非当值值班人员用绝缘棒和电压互感器定相或用钳形电流表测量高压回路的电流。4.工作票应用钢笔或圆珠笔填写与签发，一式两份，内容应正确、清楚，不得任意涂改。如有个别错、漏字需要修改，必须清晰，且不得超过两处。5.一个工作负责人只能发给一张工作票。工作票所列工作地点，以一个电气连接部分为限。第八条工作许可制度：1.工作许可人在完成施工现场的安全措施后，还应会同工作负责人到现场再次检查所做的安全措施，对具体的设备指明实际的隔离措施，证明检修设备确无电压。2.工作许可人对工作负责人指明带电设备的位置和注意事项，双方确认无误后，分别在工作票上签名，工作班组方可开始工作。第九条工作监护制度：1.完成工作许可手续后，工作负责人应向工作班人员交代现场安全措施、带电部位和其他注意事项。2.所有工作人员（包括工作负责人）不许单独留在高压室内和室外变电所高压设备区内。若工作需要（如测量极性、回路导通试验等），且现场设备具体情况允许，可以准许工作班中有实际经验的一个人或几人同时在室内工作，但工作负责人应在事前将有关安全注意事项予以详尽的指示。3.工作负责人在全部停电或部分停电时，必须在所有工作班人员都在其监护范围内。若需临时离开，必须指定能胜任的人员临时代替，并告知全体工作人员，离开前将工作现场交代清楚。返回后同样需履行交接手续。第十条工作间断、转移和终结制度：1.工作间断时，工作班人员应从工作现场撤出，所有安全措施保持不动，工作票仍由工作负责人执存。间断后继续工作，无需通过工作许可人。2.每日收工，应清扫工作地点，开放已封闭的通道，并将工作票交回值班员。次日复工时，应得到值班员许可，取回工作票，工作负责人必须重新认真检查安全措施是否符合工作票的要求后，方可工作。3.在同一电气连接部分用同一工作票依次在几个工作地点转移工作时，不需再办理转移手续。但工作负责人应向工作人员重新交代带电范围、安全措施及注意事项。4.全部工作完毕后，工作班应清扫、整理现场。工作负责人应周密检查，待全体工作人员撤离工作地点后，再向值班人员讲清所修项目、发现的问题、试验结果和存在问题等，并与值班人员共同检查设备状况，确认无误后，在工作票上填入工作终结时间，经双方签名后，工作票方告终结。第四章保证安全的技术措施第十一条停电作业必须严格执行停电、验电、装设接地线、悬挂标示牌和装设遮栏四项技术措施。这四项措施由值班员执行，对无经常值班人员的电气设备，由断开电源人执行，并应有监护人在场。第十二条停电：1.将检修设备停电，必须把各方面的电源完全断开（任何运用中的星形接线设备的中性点，必须视为带电设备）。禁止在只经断路器断开电源的设备上工作。必须拉开隔离开关或刀闸，使各方面至少有一个明显的断开点。2.与停电设备有关的变压器和电压互感器，必须从高、低压两侧断开，防止向停电检修设备反送电。3.断开断路器和隔离开关的操作电源。隔离开关操作把手必须锁住，确保不会误送电。4.在作业前，必须核对设备名称、编号和位置，防止误停带电设备。第十三条验电：1.验电时，必须使用电压等级合适而且合格的验电器，在检修设备进出线两侧各相分别验电。2.高压验电必须戴绝缘手套。验电前，应先在有电设备上进行试验，确证验电器良好。如果在木杆、木梯或木架构上验电，不接地线不能指示者，可在验电器绝缘杆尾部接上导线，但应经运行值班负责人或工作负责人许可。3.330kV及以上的电气设备，在没有相应电压等级的专用验电器的情况下，可使用绝缘棒代替验电，根据绝缘棒端部有无火花和放电噼啪声来判断有无电压。4.表示设备断开和允许进入间隔的信号、经常接入的电压表等，不得作为设备无电压的根据。但如果指示有电，则禁止在该设备上工作。5.验电操作顺序：先验低压，后验高压；先验近侧，后验远侧。第十四条装设接地线：1.当验明设备确无电压后，应立即将检修设备接地并三相短路。这是保护工作人员在工作地点防止突然来电的可靠安全措施，同时亦能消除设备断开部分的残余电压。2.对于可能送电至停电设备的各方面或停电设备可能产生感应电压的，都要装设接地线。所装接地线与带电部分应保持足够的安全距离。3.装设接地线必须先接接地端，后接导体端，且必须接触良好。拆接地线的顺序与此相反。装、拆接地线均应使用绝缘棒和戴绝缘手套。4.接地线应用多股软铜线，其截面应符合短路电流的要求，但不得小于25平方毫米。接地线在每次装设以前应经过详细检查。损坏的接地线应及时修理或更换，禁止使用不符合规定的导线作接地或短路之用。5.严禁用缠绕的方法进行接地或短路。接地线必须使用专用的线夹固定在导体上，严禁用缠绕的方法进行接地或短路。6.装设接地线时，严禁工作人员擅自移动或拆除接地线。若需要临时拆除接地线（如测量极性等），必须征得工作许可人同意，并在工作记录簿上记录，工作完毕后立即恢复。第十五条悬挂标示牌和装设遮栏：1.在一经合闸即可送电到工作地点的断路器和隔离开关的操作把手上，均应悬挂“禁止合闸，有人工作！”的标示牌。如果线路上有人工作，应在线路断路器和隔离开关操作把手上悬挂“禁止合闸，线路有人工作！”的标示牌。2.部分停电的工作，安全距离小于规定距离以内的未停电设备，应装设临时遮栏。临时遮栏可用干燥木材、橡胶或其他坚韧绝缘材料制成，装设应牢固，并悬挂“止步，高压危险！”的标示牌。3.35kV及以下设备的临时遮栏，如因工作特殊需要，可用绝缘挡板与带电部分直接接触。但此种挡板必须具有高度的绝缘性能，并符合耐压试验要求。4.在室内高压设备上工作，应在工作地点两旁间隔和对面间隔的遮栏上和禁止通行的过道上悬挂“止步，高压危险！”的标示牌。5.在室外地面高压设备上工作，应在工作地点四周用绳子做好围栏，围栏上悬挂适当数量的“止步，高压危险！”标示牌，标示牌必须朝向围栏里面。6.在工作地点悬挂“在此工作！”的标示牌。7.在工作人员上下用的铁架或梯子上，应悬挂“从此上下！”的标示牌。在邻近其他可能误登的带电架构上，应悬挂“禁止攀登，高压危险！”的标示牌。第五章常用电气设备作业安全细则第十六条变压器检修安全注意事项：1.变压器停电检修时，必须断开高、低压侧电源，并拉开隔离开关，防止反送电。2.变压器检修前，必须将变压器各侧放电、接地，悬挂标示牌。3.进入变压器油箱内部工作时，必须遵守以下规定：(1)必须打开顶部两个以上通气孔，确保空气流通。(2)必须测定箱内的氧气含量和有害气体浓度，含氧量不得低于18%，二氧化碳浓度不得超过2%。(3)必须有人在外监护，工作人员应使用安全带，工具材料必须用绳索传递，严禁抛掷。(4)携带照明灯具必须为24V以下的安全行灯，变压器外壳必须可靠接地。4.变压器干燥、滤油处理时，必须特别注意防火防爆措施，现场严禁烟火，并配备足够的消防器材。第十七条高压断路器检修安全注意事项：1.断路器检修时，必须切断操作电源，在合闸弹簧释放能量后，方可进行工作。2.对于SF6断路器，在解体前，必须对SF6气体进行回收处理，防止对大气造成污染。检修人员必须穿戴防毒面具和防护服，防止中毒。3.对于液压操动机构，泄压后方可拆卸，防止高压油喷出伤人。4.检修后的断路器，必须进行分、合闸试验，确保机械特性参数合格，传动机构灵活可靠。第十八条电缆检修安全注意事项：1.电缆停电检修前，必须进行核对相位和绝缘电阻测量。2.挖掘电缆沟时，必须有专业人员进行指导，防止挖断运行中的电缆。在可能存在地下电缆的地方，应使用探测仪器进行探测。3.锯断电缆前，必须与电缆图纸核对无误，并使用专用仪器确认电缆无电压后，用接地的带木柄的铁钎钉入电缆芯后方可工作。扶木柄的人应戴绝缘手套并站在绝缘垫上。4.制作电缆头时，必须严格遵守工艺规程，防止潮气侵入。加热绝缘材料时，必须注意防火，并防止烫伤。第十九条二次回路检修安全注意事项：1.在继电保护、自动装置及二次回路上工作，必须做好防止运行中设备误跳闸和防止运行中电流互感器二次侧开路的措施。2.电流互感器二次侧严禁开路。在断开电流回路端子连接片前，必须在该端子连接片上做好短路措施（使用专用的短接片或导线），且连接必须牢固，接触良好。3.电压互感器二次侧严禁短路。在电压回路上工作，严禁造成短路或接地。4.在运行中的控制盘、保护盘上进行打眼等振动较大的工作时，应采取防止运行中设备掉闸的措施，必要时经值班调度员或值班负责人同意，将保护暂时停用。5.在继电保护屏间进行搬运梯子等较长物体时，应竖直搬运，并注意与运行设备的距离，防止误碰带电设备或造成短路。第六章低压配电作业安全特别规定第二十条低压带电作业应设专人监护，使用有绝缘柄的工具，工作时站在干燥的绝缘物上进行，并戴绝缘手套和安全帽。必须穿长袖衣工作，严禁使用锉刀、金属尺和带有金属物的毛刷、毛掸等。第二十一条在高低压同杆架设的低压带电线路上工作时，应先检查与高压线的距离，采取防止误碰高压带电设备的措施。在低压带电导线未采取绝缘措施时，工作人员不得穿越。在带电的低压配电装置上工作时，应采取防止相间短路和单相接地的绝缘隔离措施。第二十二条低压停电作业同样必须执行停电、验电、装设接地线（或悬挂标示牌）等技术措施。严禁在未采取安全措施的情况下进行低压设备的检修工作。第二十三条低压回路停电的安全措施：1.将检修设备的各方面电源断开并取下熔断器，在刀闸操作把手上悬挂“禁止合闸，有人工作！”标示牌。2.工作前必须验电。3.根据需要采取其他安全措施。第七章特殊环境与天气条件下的作业第二十四条在恶劣气候条件下（如雷、雨、雪、雾、风力六级以上等），严禁进行室外高压设备停电作业（事故处理除外）。在室内进行此类工作时，也应做好防雨、防滑措施。第二十五条在高温、低温或高湿环境下作业，应采取防暑降温、防冻防滑措施，合理安排作业时间，防止人员中暑或冻伤。如遇特殊情况，必须缩短连续工作时间。第二十六条在易燃、易爆、腐蚀性气体场所作业，必须严格遵守防火、防爆、防腐蚀规定，使用防爆型工具，并严禁产生火花。第二十七条在夜间作业，必须有足够的照明，主要通道、危险区域应设置警示灯。作业人员和监护人员应配备应急照明设备。第八章2026年智能化与数字化安全管理应用第二十八条推广应用智能接地线管理系统。所有接地线应配备智能电子标签，实现接地线装设状态的实时监控。系统应能自动识别接地线是否挂接正确、位置是否合适，并与“五防”系统联锁，防止漏挂、误挂或带地线合闸。第二十九条推广使用智能安全工器具柜。绝缘手套、绝缘靴、验电器等安全工器具应存储在具备恒温、除湿、智能记录功能的智能柜中。工器具的使用、归还、试验周期均应通过系统自动记录和预警，杜绝使用超期或损坏的工器具。第三十条作业现场应部署智能视频监控与AI违章识别系统。摄像头应覆盖关键作业区域，AI算法应能自动识别未戴安全帽、未穿绝缘鞋、未验电挂地线、人员闯入带电间隔等违章行为，并实时发出声光报警，上传至监控中心。第三十一条推广使用智能巡检机器人与无人机辅助验收。在作业终结阶段，可利用机器人或无人机对设备状态进行红外测温、外观检查，确保无遗留工具、无接地线未拆除、无短路线未解除等情况，辅助人工验收，提高安全可靠性。第三十二条推行电子化工作票与许可流程。利用移动终端实现工作票的电子签发、许可、变更和终结。电子票应包含地理坐标、现场照片、语音记录等多媒体信息，确保作业过程可追溯、可分析。第九章安全工器具与个人防护装备管理第三十三条安全工器具必须符合国家和行业标准，并定期进行预防性试验。试验周期和标准必须严格遵守相关规定，试验结果应记录在案，并粘贴合格标签。第三十四条个人防护装备（PPE）必须选用符合国家标准的产品，并正确佩戴。1.安全帽：必须系好下颌带，帽衬与帽壳之间应保持一定缓冲距离。2.绝缘手套：使用前应检查有无漏气或破损，并检查是否在试验有效期内。3.绝缘鞋：鞋底防滑花纹应清晰，不得有铁钉等金属物。4.防护服：应根据作业性质选择防电弧、防静电、阻燃等专用防护服。第三十五条安全工器具的保管：1.绝缘工具应存放在干燥、通风的室内，严禁与酸、碱、油类及化学药品接触。2.携带型短路接地线应统一编号，存放在固定的地点，对号入座。3.登高工具应定期进行载荷试验，并做好检查记录。第十章应急处置与救援第三十六条触电急救：1.脱离电源：发现有人触电，首先应迅速切断电源，或用绝缘干燥的木棒、绳索等不导电物体将触电者脱离电源。严禁直接用手拉拽触电者。2.判断意识与呼吸：将触电者移至通风干燥处，平卧，解开衣领。迅速判断其意识和呼吸情况。3.心肺复苏：如触电者呼吸、心跳停止，应立即进行心肺复苏（CPR），并坚持进行，直到专业医护人员到达。4.外伤处理：如有电灼伤，应进行简单包扎，防止感染。第三十七条火灾处置：1.电气火灾严禁用水灭火，应使用干粉灭火器、二氧化碳灭火器或六氟丙烷灭火器。2.立即切断有关电源，防止火势蔓延和触电。3.组织人员疏散，拨打火警电话，并报告上级。第三十八条现场急救药箱：作业现场必须配备合格的急救药箱，内含止血带