2026年耕地保护政策业务培训考试题及答案

2026年耕地保护政策业务培训考试题及答案一、单项选择题（共10题，每题4分，共40分）1.2026年起，我国永久基本农田优先保障的种植品类不包括以下哪项？A.小麦B.水稻C.玉米D.非主产区的特色林果答案：D解析：按照2025年修订印发的《关于进一步加强永久基本农田用途管制的通知》要求，永久基本农田重点用于发展粮食生产，优先保障小麦、水稻、玉米三大谷物种植，严禁违规将永久基本农田转为林果地等其他农用地。2.耕地“进出平衡”的实施主体是哪一级人民政府？A.村级B.乡镇级C.县级D.市级答案：C解析：耕地进出平衡由县级人民政府统筹组织实施，县域范围内无法平衡的才可申请市域统筹，严禁跨市域统筹一般耕地进出平衡。3.田长制体系中，负责网格日常巡查、第一时间发现制止耕地违法违规行为的是哪一级田长？A.市级B.县级C.乡级D.村级答案：D解析：村级田长、网格田长是耕地保护前端巡查第一责任人，每周至少开展1次责任区域耕地巡查，对乱占耕地行为做到早发现、早制止、早报告。4.2026年起，非农建设占用永久基本农田的，补充耕地的质量等级应当不低于被占用永久基本农田的质量等级，数量按照多少倍落实？A.1:1B.1:1.2C.1:1.5D.1:2答案：C解析：2025年印发的《补充耕地管理办法》明确，非农建设占用永久基本农田的，必须在永久基本农田储备区范围内落实补充耕地，按照1:1.5的比例落实数量要求，质量等级不低于被占用耕地。5.以下哪种情形不属于耕地“非农化”？A.占用耕地挖湖造景B.占用耕地从事畜禽养殖固化设施建设C.占用永久基本农田种植苗木D.占用耕地修建农田灌溉机耕路答案：D解析：农田灌溉、机耕路等农业生产配套设施建设属于合法涉农设施建设，不属于非农化范畴，ABC均属于违规占用耕地的非农化、非粮化行为。6.连续闲置撂荒多少年的承包耕地，村集体经济组织有权依法收回发包权？A.1年B.2年C.3年D.5年答案：B解析：依据新修订的《农村土地承包法》配套实施细则，耕地承包方连续2年撂荒承包耕地的，发包方应当督促其复耕，拒不复耕的可依法收回承包经营权。7.永久基本农田储备区的划定比例应当不低于本行政区域永久基本农田总量的多少？A.3%B.5%C.8%D.10%答案：B解析：2026年耕地保护工作要求，各县域永久基本农田储备区划定比例不得低于辖区永久基本农田总量的5%，优先将集中连片、质量等级高的新增优质耕地划入储备区。8.耕地保护责任目标考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据，考核等次为不合格的，相关党政主要负责人多少年内不得提拔重用？A.1年B.2年C.3年D.5年答案：B解析：《耕地保护责任考核办法》2025修订版明确，考核不合格的地市、县区，对党政主要负责人、分管负责人进行约谈，2年内不得提拔重用、转任重要岗位。9.以下哪种耕地可以纳入补充耕地指标交易范围？A.违规在生态保护红线内开垦的耕地B.25度以上陡坡开垦的耕地C.土地整治形成的集中连片、质量等级达到6等以上的稳定耕地D.临时复垦的耕地答案：C解析：补充耕地指标交易必须符合稳定耕地要求，ABD均属于不符合要求的耕地，不得纳入交易范围。10.设施农业用地中涉及占用一般耕地的，应当在使用结束后多少年内完成复耕，恢复种植条件？A.半年B.1年C.2年D.3年答案：B解析：设施农业用地使用期满后，经营者应当在1年内完成土地复耕，确保耕地质量不下降，符合种植条件。二、多项选择题（共5题，每题6分，共30分）1.以下属于耕地“非粮化”禁限行为的有？A.永久基本农田种植杨树、桉树等林木B.永久基本农田挖塘养鱼C.一般耕地违规发展草皮种植、花卉栽培等破坏耕作层的经营活动D.将耕地转为畜禽养殖圈舍固化设施用地答案：ABC解析：D属于耕地“非农化”范畴，ABC均属于非粮化违规行为，按照规定严禁在永久基本农田种树、挖塘，严禁一般耕地违规从事破坏耕作层的非粮食生产经营活动。2.田长制的考核内容包括以下哪些方面？A.耕地保有量完成情况B.永久基本农田保护情况C.补充耕地任务完成情况D.耕地违法违规问题整改情况答案：ABCD解析：田长制考核涵盖耕地保护全维度内容，四个选项均属于考核核心指标。3.2026年起，耕地保护“三位一体”保护指的是哪三个方面？A.数量B.质量C.生态D.效益答案：ABC解析：耕地保护实行数量、质量、生态三位一体保护，确保耕地总量不减少、质量不下降、生态不退化。4.以下哪些建设项目经依法批准后可以占用永久基本农田？A.国家级能源、交通、水利等重大基础设施项目B.省级重点民生保障项目C.军事国防项目D.乡镇级工业园区建设项目答案：AC解析：只有国家级重大基础设施项目、军事国防项目以及法律法规明确可以占用的项目，经国务院批准后方可占用永久基本农田，省级民生项目、乡镇工业园区均不得占用永久基本农田。5.耕地撂荒整治的支持政策包括以下哪些？A.对撂荒地复耕的经营主体给予每亩200元的一次性补贴B.鼓励农业社会化服务组织承接撂荒地代耕代种服务C.撂荒地复耕后种植粮食的可优先享受种粮补贴、农业保险等政策D.允许村集体依法依规统筹撂荒地流转给种粮大户经营答案：ABCD解析：四个选项均为2026年撂荒地专项整治的支持政策，多渠道鼓励撂荒地复耕种粮。三、判断题（共5题，每题2分，共10分）1.耕地进出平衡是指一般耕地转为其他农用地的，必须在本县域范围内补足同等数量、质量的可以长期稳定利用的耕地。答案：√解析：耕地进出平衡要求县域内一般耕地转用其他农用地的，必须落实补足要求，不得减少县域一般耕地总量。2.临时用地可以占用永久基本农田，使用期限最长不超过2年，到期后必须复耕。答案：√解析：临时用地确需占用永久基本农田的，必须经县级以上自然资源主管部门批准，使用期限不超过2年，到期后1年内完成复耕，恢复原种植条件。3.社会资本可以通过土地整治获得补充耕地指标，指标收益全部归社会资本所有。答案：×解析：社会资本参与土地整治的，补充耕地指标收益按照双方约定分配，不得全部归社会资本所有，需保障村集体和农民的合法收益。4.耕地保护的责任主体是县级以上自然资源主管部门，乡镇、村不承担具体保护责任。答案：×解析：耕地保护实行党政同责，地方各级党委政府是耕地保护的责任主体，乡镇、村承担日常巡查、问题上报等具体保护责任。5.承包方将耕地流转给经营者的，耕地保护的第一责任人是耕地经营者。答案：×解析：耕地承包方是耕地保护的第一责任人，流转后承包方仍需监督经营者落实耕地保护义务，经营者违反耕地保护规定的，承包方承担连带责任。四、案例分析题（共2题，每题10分，共20分）1.某县2026年计划引进一个特色林果种植项目，拟占用120亩集中连片的永久基本农田种植蓝莓，项目投资方提出可以按照1:2的比例在本县其他区域补充一般耕地，同时承诺每年给所在村集体每亩500元的土地流转分红。问题：（1）该项目是否符合耕地保护政策要求？为什么？（2）如果该项目确需落地，应当履行哪些手续？答案：（1）不符合政策要求。原因：①永久基本农田严禁违规转为林果地，属于明确禁止的非粮化行为，该项目占用永久基本农田种植蓝莓违反了永久基本农田用途管制要求；②耕地进出平衡仅适用于一般耕地转为其他农用地的情形，永久基本农田转用不适用进出平衡，投资方提出的补充一般耕地的方式不符合规定，不能抵消永久基本农田占用的违法违规性质。（2）如果该项目属于国家级重大农业科技示范项目，符合国家规定可以占用永久基本农田的特殊情形，应当按照以下流程办理：①项目牵头单位向省级自然资源、农业农村部门提交占用永久基本农田申请及项目立项文件，由省级部门组织论证通过后上报国务院；②经国务院批准占用永久基本农田后，按照1:1.5的比例在永久基本农田储备区补足同等质量等级的永久基本农田，落实占补平衡要求；③对被占用耕地的农户依法足额给予征地补偿，落实社会保障等相关权益。2.某乡镇村级田长在2026年3月巡查时发现，本村村民李某占用3亩一般耕地修建住宅，已经打好地基，田长第一时间上前制止，李某认为土地是自己的承包地，自己有权决定如何使用，拒不停止施工。问题：（1）李某的行为违反了哪些耕地保护规定？（2）针对该情形，乡镇、县级相关部门应当如何处置？答案：（1）李某的行为违反的规定包括：①农村村民建住宅应当符合乡镇国土空间规划、村庄规划，优先利用村内闲置宅基地、空闲地，不得占用永久基本农田，确需占用一般耕地的应当依法办理农用地转用审批手续，李某未办理任何审批手续占用耕地建住宅，属于违法占地行为；②承包方应当按照承包合同约定的用途利用耕地，不得违规将耕地用于非农建设，李某擅自改变耕地承包用途，违反了农村土地承包相关规定。（2）处置流程：①乡镇人民政府接到村级田长报告后，应当在24小时内到场核实，向李某下达《责