GBT 15790-2026 稻瘟病测报调查规范标准立项发展报告

稻瘟病测报调查规范国家标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:RulesforInvestigationandForecastingofRiceBlastDisease摘要稻瘟病（RiceBlast）是全球水稻生产中最具毁灭性的真菌病害之一，严重威胁我国粮食安全与农业可持续发展。测报调查是病害防控的基础性工作，其规范化和标准化程度直接影响预警时效与防治决策的科学性。本报告以国家标准GB/T15790-2026《稻瘟病测报调查规范》为研究对象，系统梳理了该标准修订立项的背景依据、主要技术内容及创新要点，深入分析了标准对植保植检体系、基层测报队伍及农业社会化服务组织等多类使用主体的指导意义。报告指出，本标准在原行业标准基础上，充分吸纳了近年来分子检测技术、物联网监测装备和信息化数据平台等领域的最新研究成果，完善了病情分级指标、区域测报网布局及数据汇交质量控制等技术条款，显著提升了标准的科学性、适用性和前瞻性。标准的发布实施将有力推动我国农作物病害测报工作的规范化进程，促进测报数据跨区域互认共享，为构建国家层面的水稻重大病害智慧监测预警体系奠定坚实技术基础。关键词：稻瘟病；测报调查；国家标准；农业植物保护；病害预警；标准化Keywords:RiceBlast;InvestigationandForecasting;NationalStandard;AgriculturalPlantProtection;DiseaseEarlyWarning;Standardization1引言1.1研究背景稻瘟病（Magnaportheoryzae）是水稻生产上发生范围最广、危害损失最重的气传性真菌病害之一，在我国华南、华中、华东及西南等主要稻区常年均有发生，严重流行年份可造成水稻减产40%~50%，甚至绝收。据联合国粮农组织（FAO）统计，全球每年因稻瘟病造成的稻谷产量损失足以养活6000万人口。化学防治作为当前最主要的应急防控手段，长期依赖经验决策往往导致用药时机不准、药剂品种单一、施药次数偏多等问题，既增加生产成本，也带来农药面源污染和稻米质量安全风险。科学准确的测报调查，是实现“适时、对路、精准”防控的根本前提，稻瘟病测报调查技术规范的必要性和紧迫性日益凸显。我国自20世纪80年代起开始建立主要农作物病虫害测报调查技术标准体系。稻瘟病测报调查规范最早以行业标准形式发布实施（NY/T1601-2008《水稻稻瘟病测报调查规范》），在指导基层植保站点开展系统调查、大田普查和信息报送方面发挥了重要作用，积累了丰富的数据资源与工作经验。随着现代农业发展方式的深刻变革，水稻种植结构、品种抗性布局、栽培管理模式及气候变化格局均发生显著变化，原有技术规范在病情指标适用性、调查手段先进性、数据汇交规范性等方面已难以适应当前智慧植保和精准农业的发展要求。修订并升级为国家标准，成为完善我国农作物有害生物监测预警标准体系的重要任务。1.2目的与意义GB/T15790-2026《稻瘟病测报调查规范》由国家标准化管理委员会批准立项，性质为推荐性国家标准，将代替原行业标准实现技术升级。其发布实施旨在统一全国稻瘟病测报调查的技术要求和方法口径，明确系统调查、大田普查、苗情与病情信息采集、数据汇交及预报发布等技术环节的操作规范，为不同区域、不同层级的测报组织提供统一的技术遵循。标准的出台有利于解决当前测报工作中存在的调查方法不统一、数据可比性差、信息共享困难等突出问题，有利于提高全国稻瘟病监测数据的一致性和准确性，为构建全国“一张网”的病害监测预警体系奠定重要的标准化基础。1.3标准修订的法规与政策依据2稻瘟病测报调查技术发展现状与趋势2.1国际研究进展国际上，稻瘟病监测预警技术研究持续深入。日本作为稻瘟病研究传统强国，建立了以“BLASTAM”和“BLASTEX”为代表的稻瘟病发生预测模型系统，通过气象因素驱动实时研判叶瘟和穗瘟的侵染风险，其预测理论与应用实践对我国具有重要借鉴意义。韩国开发了基于Web的水稻病害综合管理系统，实现疫情信息在线填报与可视化分析。国际水稻研究所（IRRI）持续推进稻瘟病生理小种鉴别和抗性基因挖掘工作，为全球病害防控策略提供理论基础。2.2国内发展现状国内稻瘟病测报技术经历了从传统目测调查向自动化、信息化方向发展的深刻转型。各级植保机构逐步配备智能测报灯、孢子捕捉仪、田间小气候观测站等现代化装备。近年来，随着分子生物学技术的快速发展，基于PCR的分子标记检测和实时荧光定量PCR技术已可实现稻瘟病菌潜伏侵染的早期快速检测；遥感监测技术在病害区域尺度监测方面的研究日趋成熟；大数据分析与机器学习算法初步应用于病害发生趋势预测。与此同时，全国农作物病虫害监测信息平台已实现县级测报数据的网络化填报和管理，为测报数据的数字化、标准化汇交创造了良好条件。2.3标准化需求分析然而，与快速发展的技术手段相比，标准制修订工作相对滞后。不同地区测报站点在调查样方设置、病情指数计算、分级标准判定等方面操作方法不一致，导致省际间、区域间测报数据难以直接比较和融合分析。部分基层站点对新型测报设备的操作流程和数据处理方法缺乏统一规范。此外，随着土地流转加速和新型农业经营主体大量涌现，非植保体系人员参与测报工作的比例逐步增加，亟需一份权威、统一、便于操作的国家标准作为技术指导依据。因此，本标准的立项与发布具有极强的现实意义和时代紧迫性。3标准主要内容3.1标准适用范围本标准规定了稻瘟病测报调查的术语和定义、测报网组建要求、监测调查内容与方法、病情分级指标、数据记录与汇总上报、预报准确率评估等技术要求。适用于全国各级植物保护机构、农业技术推广部门、科研教学单位及相关社会化服务组织对水稻叶瘟、穗颈瘟（含枝梗瘟、谷粒瘟）的监测调查、预测预报和信息服务等工作。对品种抗性监测和稻瘟病菌生理小种鉴定调查的相关技术内容也包括在本标准框架内。3.2术语和定义为统一理解和使用，标准对以下核心术语进行了规范定义：-稻瘟病：由稻瘟病菌（*Pyriculariaoryzae*Cavara，有性态*Magnaportheoryzae*B.Couch）引起的水稻真菌性病害。-叶瘟：发生于水稻叶片部位的稻瘟病症状类型。-穗颈瘟：发生于水稻穗颈部位的稻瘟病症状类型，对产量影响最为显著。-病情指数：综合考虑发病率和严重度的量化指标，反映群体发病程度的数值化表达。-系统调查：在固定观测圃或固定田块按规定的时期和频次进行的定期定点调查。-大田普查：在病害发生关键时期对辖区范围内各类稻田进行的广泛踏查。-观测圃：用于稻瘟病系统监测的专用种植区域。-预报准确率：预报结论与实际发生情况相符程度的高低程度指标。3.3测报网络组织标准明确提出以县级行政区划为基础单元组建稻瘟病测报网络，要求根据水稻种植面积、品种布局、病害历史发生情况等，合理布设系统观测圃和一般监测点。观测圃选址应兼顾代表性（当地主栽品种、感病品种和代表性品种类型）、稳定性和安全性。标准规定每县至少设立1个系统观测圃，主产稻区每5万~10万亩设立不少于1个一般监测点，形成点面结合、布局合理的监测网络体系。各省（自治区、直辖市）植保机构负责本辖区测报网的统筹协调和技术指导。3.4调查内容与方法标准对不同类型调查的技术要求做了明确规定。在系统调查中，自水稻分蘖期开始至齐穗期，每5天调查一次叶瘟发生情况；孕穗末期至灌浆期重点开展穗瘟调查。叶瘟采用五点取样法或对角线取样法，每点固定调查不少于20丛，每丛记录总叶片数、病叶数和各级病叶数，计算叶瘟发病率和病情指数。穗颈瘟在水稻黄熟期进行调查，每块田平行跳跃式取样不少于100穗，记载穗颈瘟各级病穗数，计算穗瘟发病率和病情指数。标准同时规定了孢子捕捉观测的技术方法，明确孢子捕捉器的安装位置、采样频次和镜检计数方法，作为病害流行的辅助预测依据。在品种抗性监测方面，标准要求选择代表性品种种植于观测圃，在水稻生长季节调查记载各品种的发病情况，比较评价品种间的抗性差异。对稻瘟病菌生理小种的监测调查，规定了标样的采集数量、采集部位、分离纯化方法及保存运输要求。3.5病情分级标准科学合理的病情分级是准确评估病害发生程度的基础。本标准在参考国际通用分级原则的基础上，结合我国稻瘟病发生实际和基层操作可行性，制定了一套完整的分级标准。叶瘟单叶严重度按病斑面积占叶面积的百分比进行分级，采用0~9级分级制；穗颈瘟按病穗率或病情指数进行发生程度分级，采用1~5级发生程度分级标准。标准对各级指标赋予明确量化阈值，确保不同调查人员判定口径的一致性。3.6数据管理与预报发布标准对测报数据的管理提出明确要求。规定所有系统调查和普查数据应按照统一的数据格式填写，并通过全国农作物病虫害监测信息平台进行网络化上报。标准明确了数据上报的时间节点和审核流程，要求县级植保机构在规定时限内完成数据审核和上报。同时，标准对预报发布时间与内容作出规定，要求各级测报机构在病害发生关键期前发布趋势预报和防治预报，并对预报准确率的评估方法进行了规范。4标准修订的主要内容和技术要点分析4.1修订的背景与过程本次标准修订工作在农业农村部种植业管理司指导下，由全国植物保护与检疫标准化技术委员会（SAC/TC271）组织归口管理，具体由全国农业技术推广服务中心牵头，联合相关省级植保机构、科研院所和高等院校组成标准修订起草组。修订工作历经前期调研、起草讨论、征求意见、专家审定和报批发布等阶段，系统梳理了原标准执行中的问题和各方反馈意见，广泛借鉴了国际先进经验，确保修订后标准的科学性和可操作性。4.2修订的主要技术内容与原有标准相比，本次修订重点在以下方面进行了技术更新和内容完善：第一，优化病情指标与分级阈值。根据近年来全国稻瘟病发生数据和防控实践，对部分病情指标的分级阈值进行了调整校准。充分考虑籼稻与粳稻、早稻与晚稻在发病规律和产量损失关系上的差异，细化了不同类型水稻品种的穗瘟发生程度分级阈值，使病害发生程度评估更加精准、客观。第二，引入分子检测与遥感监测技术要求。增加稻瘟病分子检测技术的取样方法、DNA提取、PCR扩增及结果判定等内容，为病害的早期诊断和潜伏侵染监测提供技术依据。增设遥感监测的适用条件、数据获取与解译方法，规范新型监测手段的应用流程。第四，细化不同类型田块调查方案。充分考虑直播稻、机插秧、水育秧等不同栽培方式下稻瘟病发生规律和田间分布的差异，分类细化了调查方案设置的针对性技术要求。4.3技术要点分析本标准在修订中始终坚持以下技术原则：一是科学性与实用性相统一，既充分吸收最新的科研成果和技术进展，又充分顾及基层测报人员的技术水平和操作条件，确保标准可以“用得上、推得开”；二是统一性与灵活性相结合，在全国统一基本原则和技术口径的前提下，允许各地根据具体生态条件和生产实际制定实施细则，兼顾不同稻区的特殊性；三是前瞻性与可扩展性兼顾，标准框架设计充分考虑了未来分子检测技术和智能化监测装备的快速迭代趋势，为下一步修订升级预留接口。5标准解读与实施5.1条文解读本标准的条文结构分为范围、规范性引用文件、术语和定义、测报网络组建、监测调查内容与方法、病情分级指标、数据汇总管理与预报发布、附录等若干章节。正文侧重于原则性规定和共性技术要求，附录则对各类调查表格、数据填报格式、分级对照图例等提供具体操作性参考，形成“正文原则+附录操作”的合理结构。建议使用者将标准正文与附录配套阅读、对照使用。5.2实施要点与注意事项标准的贯彻实施需把握以下关键点：第一，人员培训应先行。各级植保机构应组织开展标准宣贯培训，确保基层测报人员准确理解标准技术指标和执行要求。第二，观测圃建设要规范。系统观测圃是测报工作的核心基础，必须严格按照标准规定的要求进行选址、设计、种植和管理。第三，数据质量管理要到位。各级测报机构应建立健全内部质量控制制度，严格按照标准的规定开展调查和数据填报，确保测报数据的真实性、准确性和完整性。第四，物资设备须配套。实施单位应按照标准要求配备必要的调查工具、孢子捕捉设备、分子检测仪器及数据终端等。5.3标准实施的预期效果本标准的实施预计将在以下几个方面产生显著效益：一是提升监测预警能力，通过统一调查方法和判定标准，使各地测报数据的系统误差显著降低，预报准确率有望在现有基础上提升5~10个百分点；二是促进数据共享与区域协作，为跨区域联防联控提供数据支撑；三是引导科学防治与农药减量，通过精准预报指导科学用药，减少盲目施药次数1~2次/季，降低农药使用量10%~15%，节约防治成本并降低环境风险；四是推动植保信息化、智能化建设，为智慧植保和大数据预警平台提供标准化数据基础。6主要修订单位简介——全国农业技术推广服务中心全国农业技术推广服务中心（以下简称“中心”）是本次标准修订工作的主要牵头单位，直属于农业农村部，承担着全国农作物重大病虫害监测预警、防控指导及技术推广等核心职能。中心内设病虫害测报处、防治处等专业处室，拥有一支长期从事病虫害测报技术研究和标准研制的专业技术队伍。该中心组织起草了多项国家和行业病虫害测报技术标准，在全国植保体系建设和技术推广领域具有高度的权威性和广泛的影响力。中心建有全国农作物病虫害监测信息平台，汇聚各地病虫害监测数据并组织开展全国性趋势会商。在稻瘟病等重大病害的标准化监测、数字化管理和信息化服务方面积累了深厚的工作基础。近年来，中心积极推动测报技术体系与信息化、智能化技术融合发展，组织开展多项病虫害自动监测装备的测试评估和推广应用工作，为我国农作物有害生物监测预警体系的现代化建设提供了有力的技术支撑和组织保障。在本标准的修订过程中，中心全面负责标准框架设计、技术内容编制、征求意见汇总和送审报批等各环节的组织协调工作。此外，本标准修订还得到省级植保机构、相关科研院所和涉农高校的积极参与和支持。各省（自治区、直辖市）植保机构结合区域生产实际，为标准的适用性和可操作性提供了大量来自基层实践经验的技术意见；科研单位在病害流行规律、损失估计模型等专业领域为病情指标体系的科学确定提供了理论支撑，形成了行政+科研+推广的协同工作机制。7标准实施的保障措施7.1组织保障各级农业农村行政主管部门应高度重视标准实施工作，将其纳入植保