2026年基层矛盾纠纷排查化解测试题及答案

2026年基层矛盾纠纷排查化解测试题及答案一、单项选择题（每题只有一个正确选项）1.基层矛盾纠纷排查化解工作的首要原则是（）A.调解优先B.预防为主C.依法治理D.快速处置答案：B解析：矛盾纠纷排查化解的核心在于“抓早抓小抓苗头”，预防为主可以最大限度减少矛盾激化升级。调解优先是化解手段，依法治理是底线，快速处置是效率要求，但首要原则是预防。2.根据《中华人民共和国人民调解法》，人民调解委员会调解民间纠纷（）A.收取少量费用B.按标的额比例收费C.不收取任何费用D.由当事人自愿付费答案：C解析：人民调解法第四条明确规定，人民调解委员会调解民间纠纷，不收取任何费用。这是人民调解的公益属性，也是其相较于诉讼、仲裁的显著优势。3.某村两户村民因宅基地边界发生争执，双方情绪激动，有可能引发肢体冲突。网格员第一时间赶到现场后，下列做法最恰当的是（）A.立即组织双方到场面对面说理B.先分开双方当事人，安抚情绪，了解情况后分别做工作C.让双方自己协商，不用管D.报告派出所直接处理答案：B解析：矛盾激化初期，最关键的是“降温”。先隔离双方，防止冲突升级，再分别倾听诉求，有利于摸清真实争议焦点。面对面说理容易导致再次争吵；直接报警虽然合法但会激化对立，且不属于网格员首要选择。4.在矛盾纠纷排查工作中，对“刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员”等重点人员的管理，以下说法正确的是（）A.只需定期走访，不必关注其生活困难B.应当建立动态管理台账，做到“底数清、情况明、措施实”C.只要不违法犯罪，就不需要纳入排查范围D.重点人员只属于公安部门管理，基层组织和群众无需参与答案：B解析：重点人员是矛盾纠纷易发群体，基层排查必须建立台账，动态掌握其思想动态、生活状况和现实表现，并落实帮扶和教育措施。单纯依靠公安无法实现全方位管理，基层网格、村居委会要协同配合。5.某小区因物业管理费上调引发业主集体抗议，业主代表与物业公司多次协商未果。街道人民调解委员会介入后，下列调解策略中，最能体现“情理法”结合的是（）A.直接引用物业合同条款，宣布业主必须补交欠费B.只谈邻里关系和小区和谐，回避费用争议本身C.先听取双方诉求，向物业公司出示成本核算依据，向业主说明调价政策，同时引导双方考虑小区公共设施维护需求，提出阶梯式补交方案D.组织业主联名罢免物业公司，另选新公司答案：C解析：调解纠纷不能单方面“执法”，也不能和稀泥。应查明事实、分清是非，依法计算合理费用，同时兼顾双方实际困难，提出可操作的折中方案。A过于刚性，B回避核心矛盾，D激化对抗。二、多项选择题（每题有两个或两个以上正确选项）6.基层矛盾纠纷排查化解工作中，常用的排查方式包括（）A.日常走访排查B.定期集中排查C.专项重点排查D.线上舆情排查答案：ABCD解析：排查方式多元化是“全覆盖”的必然要求。日常走访网格化排查，定期集中排查（如每月、每季度），针对特定时期、特定领域（如征地拆迁、欠薪）开展专项排查，同时应关注网络舆情反映潜在纠纷，形成立体排查网络。7.关于矛盾纠纷化解“三调联动”机制，下列表述正确的有（）A.人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合B.人民调解是基础，行政调解是补充，司法调解是保障C.三调联动只在乡镇一级才能实施D.三调联动要求建立信息共享、案件移送、联合调解等机制答案：ABD解析：三调联动是中国特色大调解格局的核心。人民调解是化解矛盾的第一道防线；行政调解在处理特定行政争议中发挥重要作用；司法调解具有终局性。C明显错误，村、街道、各级均可联动。8.以下哪些因素可能引发基层矛盾纠纷？（）A.婚姻家庭变故（如离婚、继承）B.邻里之间通风、采光、噪音问题C.土地承包经营权流转纠纷D.农村集体经济组织收益分配不透明答案：ABCD解析：四类均为基层常见纠纷来源。婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、土地权益纠纷、集体资产分配纠纷是当前农村和城郊地区多发性矛盾，排查中应重点盯住这些领域。9.进行矛盾纠纷调解时，调解员应当遵守的基本原则包括（）A.在当事人自愿、平等的基础上进行调解B.不违背法律、法规和国家政策C.尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护权利D.为促成调解，可以适当偏离法律底线答案：ABC解析：人民调解法规定调解必须遵循自愿平等、不违法、不剥夺诉权原则。D错误，调解不能以违法为代价换取“和解”，否则调解协议无效。10.对重大疑难复杂矛盾纠纷，下列处置方式正确的有（）A.及时向乡镇（街道）党（工）委报告B.召集相关部门进行联合研判C.实行领导包案、挂牌督办D.长时间搁置，等待当事人自行消化答案：ABC解析：重大矛盾必须第一时间报告、集体研判、领导包案，整合资源攻坚化解。D是极端不负责任的，极易导致“小事拖大、大事拖炸”。三、判断题11.矛盾纠纷排查化解工作只是司法行政部门的事情，其他部门不必参与。（）答案：错误解析：矛盾纠纷排查化解是系统工程，需要党委领导、政府负责、部门协同、社会参与。综治中心、公安、民政、妇联、信访等部门均负有相应职责，绝不能仅靠单一部门。12.当事人达成调解协议后，任何一方反悔的，另一方可以申请强制执行。（）答案：错误解析：人民调解协议不具有强制执行力。协议具有合同效力，当事人可就协议内容向法院起诉，或经司法确认后申请强制执行。未经司法确认的调解协议不能直接申请强制执行。13.在排查矛盾纠纷时，应当重点关注重要时间节点，如重大节假日、政策调整前后，因为这些时段矛盾易发多发。（）答案：正确解析：重大节点社会敏感度高，利益调整集中，矛盾容易冒头。提前部署专项排查，做到“未动先知、有动先知”，是有效防控经验。14.对于不属于人民调解范围的矛盾纠纷，调解委员会可以直接拒绝并告知当事人向有关部门申请处理。（）答案：正确解析：人民调解法规定，人民调解委员会不得受理调解下列纠纷：法律、法规规定只能由专门机关管辖处理的，或者法律、法规禁止采用人民调解方式解决的，以及人民法院、公安机关或者其他行政机关已经受理或者解决的。对于此类纠纷，应告知当事人依法申请相关部门处理。15.调解员在调解过程中了解到当事人的个人隐私、商业秘密等信息，可以将其作为教育宣传的生动案例进行公开分享。（）答案：错误解析：调解员负有保密义务。人民调解法规定，调解员不得泄露当事人的个人隐私、商业秘密。未经当事人同意，不得公开调解内容。四、简答题16.简述基层矛盾纠纷排查化解工作的基本流程。答案：（1）排查发现。通过网格员日常走访、群众反映、部门移送、上级交办、舆情监控等渠道，全面收集矛盾纠纷信息，做到“早发现”。（2）登记建档。对排查出的矛盾纠纷逐一登记，建立台账，明确纠纷类型、当事人基本情况、争议焦点、涉及人数、风险等级等要素。（3）分析研判。根据矛盾的性质、激化可能性、社会影响面等，将纠纷分为一般、较大、重大三级，制定相应化解策略。（4）分流调处。一般纠纷由网格员、村（社区）调委会就地化解；较大纠纷由乡镇（街道）综治中心、司法所组织人民调解、行政调解力量联合化解；重大疑难纠纷提请党委政府成立专门工作组，实行领导包案、部门联动攻坚。（5）跟踪回访。对已化解的纠纷，在协议履行期内开展回访，确认履行情况，防止反复。对未化解或可能升级的，持续关注，动态管控。（6）总结上报。定期汇总分析矛盾纠纷成因、特点和趋势，向上级部门报告，对共性、苗头性问题提出预警建议。17.什么是“枫桥经验”？在新时代基层矛盾纠纷排查化解中，如何坚持和发展“枫桥经验”？答案：“枫桥经验”发端于20世纪60年代浙江诸暨枫桥镇，核心内容是“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”，其精神实质是群众路线和基层自治。新时代坚持和发展“枫桥经验”，要做到：（1）坚持党建引领，将党组织延伸到网格、楼栋，把党的政治优势转化为治理效能。（2）走好群众路线，依靠群众、发动群众参与矛盾排查和调解，发挥“五老人员”（老党员、老干部、老教师、老模范、老军人）作用。（3）推进矛盾纠纷多元化解，整合人民调解、行政调解、司法调解、仲裁、行政复议、法律援助等资源，完善“一站式”解纷平台。（4）强化源头治理，推动政策制定科学民主，减少因决策不当引发矛盾，同时加强法治宣传教育，提升群众法治意识。（5）运用智能化手段，通过大数据分析预测纠纷趋势，“网上办、掌上办”方便群众反映诉求，提升化解效率。18.入户排查矛盾纠纷时，网格员/调解员应掌握哪些谈话技巧？答案：（1）营造信任氛围。学会拉家常，先关心对方生活，不谈“矛盾”本身，建立亲和感。（2）倾听优先。多听少说，不随意打断，用点头、短句回应方式鼓励对方充分表达。（3）使用开放式提问。如“您觉得最让您不舒服的是哪一点？”而不是“您是不是因为那件事生气？”避免诱导。（4）共情表达。如“我理解您的难处，这事放在谁身上都会着急”，让当事人感到被理解。（5）复述确认。在当事人讲完后，用自己的话概括其诉求，并询问“您看我理解得对不对”，确保掌握真实诉求。（6）引导换位思考。适时提出“如果对方也像您这样说，您觉得怎么办？”帮助其理性思考。（7）避免争论对错。不给当事人“贴标签”，不评判谁对谁错，只讨论解决问题方案。（8）留有余地。不作出无法兑现的承诺，如“我一定帮您解决”，而说“我会尽快把您的想法反映给相关部门，并跟进结果”。五、案例分析题19.某老旧小区加装电梯工程中，一楼的张大爷因采光受影响、噪音大、有安全隐患，坚决反对施工。高楼层居民李阿姨等人认为张大爷不近人情，双方发生争执，张大爷扬言要躺在挖掘机前阻止施工。社区调解员接到报告后赶到现场。请回答：（1）调解员到现场后首先应该做什么？（2）如果你是调解员，你如何化解该矛盾？答案：（1）首先应该“控场”。疏散围观群众，将张大爷与施工人员、李阿姨等隔离开，防止张大爷做出过激行为。安排专人暂时陪同张大爷，观察其情绪，同时要求施工方暂停作业，避免刺激对方。然后立即向社区书记和街道报告，简要说明情况并请求如果需要联系派出所备勤力量。（2）化解思路：①情绪安抚：和张大爷单独沟通，先认可他的担忧是正常的：“大爷，一楼住户担心采光和安全，这是可以理解的，咱不急着反对，先把您的顾虑都说出来。”让张大爷充分表达，记下每一条具体问题。②实地调查：联合街道办事处、住建部门、电梯设计单位、业主代表，到张大爷家中实际测量采光时段、估算噪音分贝、查看设计图纸是否达标，用数据和事实回应担忧。③依法依规沟通：向全体业主说明加装电梯是法定多数同意的项目，同时明确法律对相邻关系有“公平补偿”要求，一楼住户并非无理取闹。高楼层住户应理解张大爷的合理诉求。④协商补偿方案：组织楼内住户协商，除了采光、噪音、安全等客观问题外，提出对张大爷给予适当补偿的方案（如减免物业费、共同出资更换隔音窗、安装减震设施、租用一楼储物间等），同时请政府部门提供政策支持。⑤修改施工方案：要求设计与施工单位增加遮阳板、降低设备噪音、改变入口位置或调整结构尽量减少对一楼影响，并向张大爷出示安全承诺书。⑥签订协议并见证：最终形成书面调解协议，明确补偿数额、施工时间、降噪措施、第三方监测责任等内容，由全体业主代表和张大爷签字，必要时进行司法确认。⑦跟踪回访：施工期间定期回访张大爷，及时处理新问题，确保协议落实。20.某村村民王某与同村赵某多年前因承包地界址不清，双方多次争吵。村委会多次调解未果，后因村里修路占地，划清边界后王某认为村委会偏袒赵某，将赵某地里的果树砍了十几棵，赵某报案称故意毁坏财物。请分析该矛盾纠纷的性质、涉及的法律关系，并提出完整的化解方案。答案：（1）性质：该案属于民事侵权纠纷与行政确认/土地经营权纠纷的交叉，起因是土地承包经营权界址争议，继而引发故意毁坏财物行为，涉及民事赔偿和治安处罚两个层面，属于典型的“民转刑”隐患矛盾。（2）涉及的法律关系：①土地承包经营权纠纷：王某与赵某之间的土地权属边界争议，属于农村土地承包经营权纠纷，应向村委会、乡镇政府申请确权，或依据《农村土地承包法》向农村土地承包仲裁机构申请仲裁。②财产损害赔偿纠纷：王某砍树构成对赵某财产权的侵害，应当承担赔偿损失、恢复原状等民事责任。③治安违法/刑事责任：毁坏财物数额较大可能构成故意毁坏财物罪（刑事）；数额较小则违反《治安管理处罚法》第49条，面临拘留罚款等行政处罚。（3）化解方案：第一步：紧急处置。请派出所到场制止违法，固定证据（树的数量、价值鉴定），安抚双方情绪。案件事实清楚，如果损失未达到刑事立案标准，派出所可先对王某进行批评教育与警告，同时告知赵某可另行主张民事赔偿。若达到标准，则依法立案，但可暂缓对王某采取刑事强制措施以促进调解。第二步：启动土地确权程序。建议双方申请乡政府依法确权，查明历史承包记录、分地台账、证人证言，必要时进行勘界测绘。确权决定是解决整个纠纷的基础。第三步：明确民事赔偿数额。由村委会组织双方协商，或邀请农林技术人员对果树价值进行评估，形成一个合理赔偿数额。第四步：开展调解。由村人民调解委员会主持，在确权结果和赔偿数额基础上，引导双方互换立场。向王某讲明法律后果：如果拒不赔偿，可能面临拘留或刑事处罚；同时引导赵某，考虑到邻里关系，可在赔偿数额与方式上适当让步，如分期赔偿或补偿部分树苗。第五步：签署协议与司法确认。调解成功后签订协议，写明界址认定结果、赔偿金额、支付时间、今后不得再侵占对方土地。建议双方申请司法确认，赋予协议强制执行力。第六步：落实回访与长效管理。村委会在以后土地发包、修路等涉及边界事项时及时公示，邀请村民代表监督，防止再次产生争议。同时加强法律宣传，引导村民通过合法途径解决土地纠纷。21.谢某（70岁）与妻子育有二子一女，老伴去世后，谢某一直由女儿照顾。两个儿子认为嫁出去的女儿不应继承家产，要求谢某将房产过户到自己名下，谢某不同意，父子之间多次争吵。某日谢某到司法所咨询，说儿子扬言要把他撵出家门。如果你是司法所工作人员，请从法律和情理角度给出处理建议。答案：（1）法律依据：①继承权方面：我国《民法典》规定，子女对父母的遗产享有平等继承权，儿子和女儿均为第一顺序法定继承人，不存在“嫁出去的女儿没有继承权”的说法。任何人均不得以性别为由剥夺女儿的继承权利。②赡养义务方面：成年子女对父母负有赡养、扶助和保护的义务。两个儿子扬言撵出家门、拒绝履行赡养义务，不仅违背道德，也违反《民法典》第26条、第1067条之规定。谢某有权要求子女给付赡养费，并可请求法院判决。③财产自主权方面：谢某拥有房屋的合法所有权，有权自主决定是否生前过户或立遗嘱处分，任何人不得强迫。（2）处理建议：①普法教育：向两个儿子逐条讲解法律规定，告知其赡养义务与继承权利并非对等。不履行赡养义务的，不仅在分配遗产时应当不分或少分，情节恶劣的还可能构成遗弃罪，承担刑事责任。②签订赡养协议：组织家庭成员共同协商，由谢某明确自己的养老意愿，如他愿意跟女儿同住，则由女儿负责主要日常照料，两个儿子每月支付一定赡养费，并定期探望。将协议内容落实到书面并由村委会见证。③财产规划引导：建议谢某在清醒状态下立下遗嘱，明确房产由三个子女共同继承或由尽到主要赡养义务的子女适当多分。也可以选择与女儿签订遗赠扶养协议，约定女儿承担生养死葬义务，谢某将房产遗赠给女儿，此协议效力优先于法定继承。④防范暴力风险：告知谢某一旦儿子实施暴力行为，应当立即报警，并可向法院申请人身安全保护令。⑤回访监督：村委会和司法所定期回访，了解赡养协议履行状况，对儿子不执行协议的行为及时批评教育，必要时支持谢某起诉维权。六、论述题22.结合基层实际，谈谈如何完善矛盾纠纷排查化解的“源头预防”机制。答案：矛盾纠纷排查化解不能停留在“灭火”层面，关键要“防火”。源头预防是治本之策，应当从以下几方面构建：（1）规范决策程序，减少政策引发的矛盾。村（社区）重大事项如集体资产处置、土地承包、征地补偿分配等，必须严格执行“四议两公开”制度，充分征求群众意见。决策过程要透明、程序要合法、结果要公示。乡镇政府在制定涉及群众利益的政策时，应进行社会稳定风险评估，对可能引发矛盾的事项提前调整方案。（2）强化法治宣传教育，提升群众理性维权意识。坚持“谁执法谁普法”普法责任制，针对常发矛盾领域（婚姻家庭、宅基地、借贷、劳务）开展以案说法。利用法治文化阵地、法律明白人、村居法律顾问进行日常浸润式宣传，使群众遇到问题时依法理性表达，不为一时意气走上极端。（3）完善民意诉求渠道，让群众有地方说理。整合乡镇综治中心、信访接待窗口、人民调解室、公共法律服务室等资源，提供“一站式”接待，实行纠纷受理“首问负责制”。线上线下同步拓宽渠道，公布热线电话、微信号、网格员联系方式，使群众反映问题便捷顺畅。对群众诉求要做到“件件有着落、事事有回音”，防止因回应不及时产生积怨。（4）发挥群众自治组织作用，早发现早介入。健全村民议事会、道德评议会、红白理事会等自治组织，利用“五老”人员威信，平时对邻里纠纷、家庭摩擦进行“随手调”。倡导村规民约发挥行为约束作用，引导群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。（5）织密排查网络，精准识别风险。推行“网格化+大数据”模式，网格员每日巡查关注重点人群、重点区域。通过民情恳谈、走访慰问收集苗头性信息，将排查关口前移。对排查出的风险按颜色或星级分级，对不同等级采取不同频次的管理干预措施。（6）关注特殊群体，落实帮扶政策。对生活困难、失业、长期患病、服刑人员子女等容易产生心理失衡的群体，及时开展临时救助、就业帮扶、心理疏导。对刑满释放、社区矫正、吸毒等重点人员落实“一人一档一帮教”，最大限度消除其对立情绪。（7）建立健全考核问责机制。将矛盾纠纷发生率、排查化解率、群体性事件及民转刑发案率纳入基层干部绩效考核，对因排查不深不细、化解不力导致矛盾升级为重大案件的，倒查责任。同时鼓励基层探索创新，对有效化解重大矛盾的给予表扬奖励，激发基层队伍积极性。23.试分析当前基层矛盾纠纷出现的新特点，并针对这些特点提出应对策略。答案：新特点：（1）类型多元化。传统邻里、家庭纠纷仍占相当比重，但经济合同、劳资债务、网络消费、物业服务、金融借贷等新型纠纷明显增多，专业性和复杂性提高。（2）主体复杂化。同一纠纷中往往涉及个人、企业、集体、政府等多方利益，利益诉求交织，单个授权代表解决难度大。（3）冲突激烈化。部分当事人因诉求长期得不到回应或法律知识欠缺，易采取堵门、断路、扬言上访、自杀自残等极端方式，风险高。（4）线上延伸化。矛盾常经由微信群、短视频等网络平台发酵，负面信息迅速扩散，舆论压力倒逼化解难度增大。（5）群体性动向。同类型纠纷（如烂尾楼业主、培训机构退费、出租车罢运）因涉及群体利益，容易串联形成聚集，处置稍有不慎即引发群体性事件。应对策略：（1）构建多元解纷大平台。在乡镇建设“一站式”矛盾纠纷调处化解中心，整合综治、信访、司法、公安、妇联、劳动保障、住建等部门力量集中办公，实行“受理、分流、调解、仲裁、司法确认、法律援助”无缝衔接。（2）提升调解员专业能力。引入律师、心理咨询师、行业专家参与重大矛盾调解，开展常态化业务培训和案例研讨，培育“明星调解员”，提高攻坚疑难纠纷的能力。（3）重视网络舆情管控。设立舆情监测岗，对涉本地涉纠纷信息早发现、早回应，及时发布权威事实说明，防止谣言发酵。主动运用“线上调解”形式，通过视频连线、在线签署协议等方式降低当事人对抗。（4）实施分级分类精准处置。对高风险矛盾启动“五位一体”包保责任（一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底、一包到底），明确时限和措施。对群体性苗头，第一时间上门发现挑头人，做通思想工作，使群体事件化解于萌芽。（5）加强法治兜底保障。对经多次调解仍无法解决的纠纷，引导当事人通过诉讼、仲裁解决，防止无限期调解导致矛盾堆积。做好法律援助引导，使弱势群体能够获得专业帮助。（6）强化心理疏导服务。将心理危机干预引入矛盾调解流程。对突发事件造成的心理创伤、长期信访人员的偏执情绪、极行为人倾向个体，由专业心理咨询师进行干预，从心理层面降低非理性对抗。七、实务操作题24.你是乡镇综治中心工作人员，接到某村网格员上报：该村30多名村民因土地流转租金被拖欠，准备次日集体到市里上访。你如何处理？答案：（1）紧急核实、初步研判。第一时间联系村委和网格员，核实事件基本信息：涉及人数、拖欠企业名称、欠款金额、拖欠时间、村民情绪程度、有无组织者等。判断此事属于重大群体性矛盾，立即报告镇分管领导和综治中心主任，启动应急预案。（2）果断对接、安抚劝返。协同村干部和派出所民警，当晚进村入户，与上访组织者及村民代表逐一座谈。表明身份和解决问题的态度：“党委政府高度重视，明天一定给大家满意回应，请不要采取上访方式，我们连夜为大家解决。”同时做好情绪疏导，劝说村民暂缓出行，承诺限定时间内拿出方案。（3）多方协调、联系欠款企业。连夜联系租地企业负责人，询问资金周转情况，提出要求：如果企业确因暂时困难，必须先制定付款计划并先支付一部分。同时向县级农业、工商、人社等部门报告，请求行业主管部门介入约谈企业。（4）组织协商、达成协议。第二天召集村民代表、企业负责人、村委会、司法所、农经站进行调解。一方面让企业说明真实困难，另一方面让村民明白维权途径。制定分期还款方案，如果企业不能立即付清，可由企业出具欠条，并以资产或负责人个人信用做担保，达成书面协议，必要时进行司法确认。（5）跟踪落实。持续监督企业按时履行付款。若企业恶意拖欠或经营破产，引导村民依法通过劳动仲裁（若涉及工资）、民事诉讼等途径解决，同时为村民提供法律援助，告知法院诉讼流程和风险，避免因走极端而引发治安问题。（6）总结反馈。事后对此次事件进行复盘，分析土地流转项目监管漏洞，建议今后加强对流转企业的资质审查和租金支付预警机制，从制度上杜绝类似矛盾纠纷。25.请草拟一份“邻里排水纠纷”的人民调解协议书（要点），并说明制作调解协议书的注意事项。答案：人民调解协议书（要点）当事人：甲，男，55岁，住A村X组；乙，女，48岁，住A村X组。纠纷主要事实：甲家自建院墙后，导致雨天积水无法自然排出，水流倒灌进入乙家院内，造成乙家地面泡水、墙角受损。乙多次与甲沟通，甲拒绝整改，双方发生口角，向村调委会申请调解。调解过程：调解员现场查看两家地势及排水走向，向甲指出根据《民法典》相邻关系规定，不动产权利人应当为相邻权利人排水提供必要便利，不得妨碍他人正常排水。经协商，双方自愿达成如下协议：1.甲在10日内将自家院墙墙角处开设宽30厘米的排水口，并沿公共道路边开挖一条长约8米的排水沟，将积水引至村公共排水渠。2.排水沟施工费用由甲承担，施工不得占用乙家宅基地范围。3.乙同意放弃此前因积水造成的屋内地面维修费用赔偿请求。4.协议履行后，双方不得再因此事发生争执，否则违约方承担相应法律责任。5.本协议自双方签字后生效，共同遵守。注意事项：（1）主体信息要完整准确，写明姓名、性别、年龄、住址等，不能遗漏。（2）纠纷事实要概括清晰，写明发生时间、地点、原因、经过和结果，但不能过于冗长。（3）协议内容必须合法，不得违反法律强制性规定，不得损害国家、集体或者第三人利益。（4）履行方式、期限、地点要具体明确，不能使用“尽快”“适当”等模糊语言，保证可执行。（5）权利义务要平衡，用语要平和，避免再次激化矛盾。（6）调解协议书应当由双方当事人签名、盖章或者按指印，人民调解员签名并加盖人民调解委员会印章，注明调解协议生效日期。（7）提醒当事人可自协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认，以确保协议具有强制执行力。26.某社区排查中发现一位独居老人经常深夜在阳台大声唱歌，影响楼内居民休息。邻居多次投诉，民警两次上门劝导无效。社区调解员了解情况后发现老人丧偶两年，子女在外地，很少联系，内心孤独。请设计调解方案，既要解决噪音问题，又要从根本上缓解老人心理问题。答案：（1）定位深层问题。表面是噪音扰民，实质是老人心理孤独、情感缺失。简单处罚或制止无法解决根本问题，应当“治标”与“治本”结合。（2）个人层面：①上门探访，用同理心沟通。告诉老人：“我们知道您心里苦，唱歌也是为了解闷，但邻居们都需要休息，如果换成您也会受不了。”尊重其情感需求，引导他理解他人。②与子女取得联系，建议增加探视频率，定期电话或视频。向老人推荐社区老年活动中心、广场舞队、合唱团等社交性活动，转移注意力。③与社区卫生服务中心心理医生联系，安排一次心理疏导，评估其抑郁、焦虑状况，如有需要提供定期咨询服务。（3）邻里层面：①与受影响的几户居民沟通，告知老人特殊情况，争取有限度包容，同时希望他们平时也能主动和老人打打招呼、聊几句，打破陌生隔阂。②约定晚上10点以后保持安静，老人白天若想唱歌可到社区活动室或附近公园进行。（4）管理层面：①如老人有唱歌爱好，社区提供固定场所和时段，配备音响设备，并可邀请他参加合唱活动，变“扰民”为“悦民”。②物业在楼下张贴文明公约，明示休息时段不得大声喧哗，防微杜渐。③将此独居老人列为社区重点关爱对象，建立定期探访制度，网格员、志愿者每周上门查看，掌握其情绪变化和生活状况。（5）回访巩固。一周后回访邻居和老人，查看是否仍有噪音投诉。评估老人参与社区活动情况及情绪改善程度，根据效果调整关爱方案。通过此案例，在社区内推广“邻里互助”理念，号召大家关心独居老人，用温情减少矛盾。八、创新应用题27.请结合数字化技术，设计一套“矛盾纠纷排查化解数字化闭环管理系统”的功能模块和运行流程。答案：功能模块：（1）信息采集模块：网格员使用手机APP（应用程序）可拍照、录音、定位、语音录入矛盾纠纷信息，支持离线提交和自动同步，实现对纠纷现场信息的即时采集。（2）分流交办模块：系统根据纠纷类型和等级自动匹配责任部门（如婚姻家庭→司法所+妇联；劳务纠纷→劳动保障所；土地纠纷→自然资源所），并通过短信、APP推送向调解员分配任务。（3）调解过程管理模块：支持线上视频调解、电子笔录、电子签名，调解流程节点（受理、调查、调解、协议签署、司法确认）自动记录，超时自动预警提醒。（4）智能分析模块：通过大数据分析历史纠纷数据，形成趋势热力图和风险预测，对可能复发的矛盾纠纷发出黄色预警，对高风险事件发出红色预警。（5）协同联动模块：与公安、法院、信访、12345热线等系统数据对接，实现案件移送、多部门联合调解的线上协作，共享案件信息。（6）考核评价模块：对调解员工作量、调解成功率、群众满意度、回访情况等进行自动统计，形成绩效画像，为评优评先提供数据支撑。（7）群众服务小程序：群众可通过手机端自主上报纠纷、查询办理进度、预约调解、对处理结果进行在线评价。运行流程：①网格员巡查发现或群众自助上报纠纷，信息进入平台。②平台智能分类分级，将案件自动分派至具体调解员或部门，同步设定办结时限。③调解员按流程开展调解，全程留痕。如需其他单位参与，一键发起协同任务。④调解成功后生成调解协议电子版，在线提交当事人确认并电子签名。同时推送司法确认申请入口，便于后续强制执行。⑤系统在指定时间自动触发回访任务，调解员完成回访反馈后闭环。⑥平台持续积累数据，定期生成分析报告，供领导决策参考。对严重超期、可能激化的纠纷自动弹窗，由综治中心介入督办。⑦全流程数据可视化“驾驶舱”，实时展示重点纠纷数量、办结率、群众满意率等指标，及时预警风险。28.你认为基层矛盾纠纷排查化解工作中，“心理服务”应该如何与矛盾纠纷化解深度融合？请提出具体举措。答案：（1）将心理状态评估纳入排查走访内容。网格员在入户时应关注当事人情绪反应。制作“情绪风险简易观察表”，从语言语气、表情动作、睡眠饮食、有无自伤伤人意念等维度进行初步标记，对异常情况建议转介专业心理服务。（2）在调解组织内配备心理咨询师。街道综治中心或司法所可聘用具有资质的心理咨询师，参与纠纷调解。在调解前对当事人进行心理测评，了解其认知偏差、防御机制，帮助调解员调整沟通策略。调解中，心理咨询师可运用共情、正常化等技术缓解当事人情绪，避免“谈崩”。（3）开设“心理疏导室”。在“一站式”调解中心设置独立、安静、舒适的心理疏导空间，供当事人宣泄情绪、倾诉烦恼。对情绪激动、有暴力倾向的当事人，先进行心理危机干预，待情绪平稳后再进入调解程序。（4）对矛盾冲突中的儿童、老人、家暴受害者实施“心理急救”。家暴纠纷中儿童和受暴者往往心理创伤严重，应同步提供创伤后心理支持，帮助其建立安全感，并做好后续跟踪。（5）开展“心理+普法”宣传。针对易引发矛盾纠纷的心理误区（如“谁弱谁有理”“家丑不可外扬”“以眼还眼”等），编写通俗案例，向群众讲解情绪管理、理性沟通的知识；在村（社区）开设心理健康讲座、情绪管理课程，提升群众心理素养，从源头降低冲突烈度。（6）建立心理危机干预联动机制。对扬言报复社会、极端上访、自杀威胁等高风险当事人，第一时间启动心理危机干预小组，联合精神科医生进行评估，必要时送医治疗。同时对处置此类事件的基层干部提供“心理减压”服务，防止其职业倦怠导致工作质量下降。（7）引入“心理回访”机制。调解结束一个月后，由心理咨询师对当事人进行回访，了解其心理恢复状况。对仍然存在怨恨、焦虑情绪者，继续提供心理支持，防止矛盾“表面化解、心理未化”，最终再次爆发。九、情景模拟题29.你是一名村调解主任，某天下午接到一位村民电话，称邻居家饲养的宠物狗咬伤了自己孩子，对方拒绝承担医药费。你赶到现场后，发现孩子家长情绪激动，拿着铁锹喊要把狗打死；邻居则抱着狗不开门，声称是孩子逗狗引起的，双方对峙。请模拟你的调解过程（可以写出你所说的话和采取的行动）。答案：行动与对话：我先快步走到孩子家长身边，用力按住他的铁锹，护住人，说：“兄弟，先把铁锹放下！孩子受伤了，咱得赶紧想怎么治伤，不是打狗的时候。打狗解决不了问题，弄不好你还犯法。我是村调解主任，我叫老×，你信我，这事我一定给你处理到位。”我先安抚住家长后，转身喊邻居开门：“老李，开门！你先别躲，孩子被你家狗咬了是事实，咱们躲解决不了，你出来咱商量医疗费的事。你要是怕狗被打，我保证没人动你家狗。”两边都稳住了，我把两家人劝到村里调解室，先不直接谈钱。我让家长先去带孩子打狂犬疫苗，拿着票据回来。我陪他一起去，现场查看孩子伤势，问清咬伤经过，并让邻居出示养犬登记证和疫苗接种证明。回来后，我先单独和孩子家长聊：“大兄弟，孩子被咬，搁谁谁心痛。打狗的事可万万使不得，你打死别人的狗，不仅要赔钱，严重了还得拘留。咱有理说理，医疗费该谁出，法律有规定。”我再单独和邻居说：“老李，不管孩子有没有逗狗，你养的狗咬了人，按法律你都要承担赔偿责任，除非你有证据证明是孩子故意挑逗或者重大过失。逃避不是办法，人家要报警，最后赔得更多，还伤了和气。”然后按法律规定和事实分清责任：如果狗有登记且接种了疫苗，主要赔偿医药费、误工费；如果没有登记或没打疫苗，还要承担行政处罚。我提议由邻居先垫付全部医疗费用，后续根据发票结算。如果孩子家长有监管不当，也可以适当分担小部分，但为了邻里和睦，建议主要责任由邻居承担，并赔偿部分营养费。最后双方在我主持下达成协议：邻居当场付一半医疗费现