2026年行政区划调整业务试卷（带答案）

2026年行政区划调整业务试卷（带答案）一、单项选择题（每题1分，共20分）1.行政区划调整方案报请审批时，应当报送的材料不包括下列哪一项？A.行政区划调整申请书B.调整前后的行政区划图C.调整涉及地区的国民经济统计报告（自行编制，未经审核）D.调整涉及的行政区域界线勘定方案答案C解析报送的国民经济和社会发展相关数据应当以统计部门依法公布的数据为准，自行编制且未经审核的报告不能作为报批材料。2.根据《行政区划管理条例》，行政区划应当保持总体稳定。下列哪种情形不属于可以调整行政区划的法定事由？A.国家发展战略需要B.行政管理便利C.少数干部个人晋升需要D.经济社会发展需要答案C3.县级以上地方人民政府民政部门是本级人民政府行政区划管理工作的主管部门，具体职责不包括：A.承办行政区划变更的具体事项B.拟订行政区划总体规划C.直接决定乡镇级行政区划调整D.对行政区划调整方案进行论证、评估答案C解析乡镇级行政区划调整的审批权限属于省级人民政府，民政部门负责承办和审核，无权直接决定。4.申请行政区划调整，应当提交风险评估报告。风险评估报告一般不包括：A.社会稳定风险B.财政承受能力风险C.舆情风险D.干部个人财产变动风险答案D5.自治州、自治县的行政区划变更，审批机关是：A.国务院B.省级人民政府C.省级人大常委会D.民政部答案A解析根据《行政区划管理条例》第七条，自治州、自治县的设立、撤销、更名和隶属关系变更等由国务院审批。6.涉及行政区划调整的行政区域界线变更，应当优先依据的标准是：A.历史习惯线B.行政区域界线勘定协议C.资源归属和群众生产生活便利D.上级领导意见答案B7.下列行政区划变更事项中，由国务院审批的是：A.乡的设立和撤销B.镇的设立和撤销C.民族乡的设立D.县（市）的设立、撤销、更名答案D解析乡、镇、民族乡的设立、撤销、更名等由省级人民政府审批；县（市）级行政区划的设立、撤销、更名和隶属关系变更由国务院审批。8.行政区划调整涉及民族自治地方的，除一般程序外，还应当：A.经本级人民代表大会审议通过B.征求上级民族事务部门意见即可，无须其他程序C.充分尊重当地少数民族群众的意愿，并按照有关法律规定的程序办理D.只需在政府常务会议上讨论答案C9.关于行政区划调整的论证评估，下列说法错误的是：A.应当对调整方案的必要性、可行性进行论证B.应当征求相关利益方意见C.论证评估可以由民政部门组织专家开展D.论证评估必须在调整方案批准后进行答案D解析论证评估应当在申请报批前完成，作为审批的重要依据。10.县改区的申报材料中，关于城镇化率的表述，应当以哪个部门的数据为准？A.申报县自行统计B.上一级统计部门依法公布的统计数据C.住建部门初步测算数据D.发改部门的规划数据答案B11.行政区划调整后，原有行政区域界线协议的处理方式是：A.自动失效，重新勘界B.继续有效，作为调整后界线的基础，必要时作相应修订C.由民政部门重新划定，无须参考原协议D.由相邻方协商，无法达成一致的以强凌弱答案B12.行政区划管理条例规定，变更行政区划向上级人民政府报告时，应当附具的材料不包括：A.变更方案B.专家论证意见C.社会风险评估报告D.涉及地区全体居民签名同意书答案D解析法律未要求全体居民签名同意，但要求履行征求公众意见等程序。13.关于行政区划地名管理，下列说法正确的是：A.行政区划名称可以任意使用生僻字，以体现文化特色B.行政区划名称应当保持相对稳定，避免频繁更改C.地名可以实行有偿命名，由企业赞助确定名称D.更名只需考虑领导意见答案B14.某县拟整建制改为市辖区，其行政区域范围：A.可以任意扩大，吸收周边乡镇B.可以缩小，划出部分乡镇给邻县C.应当保持原有行政区域范围不变（整建制）D.必须同时撤销若干乡镇答案C15.行政区划调整涉及两个以上省级行政区的，审批权限属于：A.涉及的省级人民政府协商决定B.国务院C.民政部D.全国人大常委会答案B16.上报国务院审批的行政区划调整事项，由哪个部门具体承办审核？A.国家发展改革委B.国务院办公厅C.民政部D.自然资源部答案C17.下列不属于行政区划调整实施方案主要内容的是：A.调整后行政区域四至范围及界线走向B.人员编制划转方案C.国有资产和债权债务处理方案D.调整后地方财政收入分成的个人激励方案答案D18.行政区划调整方案批准后，应当在多长时间内完成行政区域界线勘定？A.3个月内B.6个月内C.1年内D.按照批准的界线管理，无须专门勘定答案C解析根据有关规定，行政区划调整批准后，应在一年内完成界线勘定工作。19.在行政区划调整申报过程中，发现存在弄虚作假行为的，应当：A.责令改正，并对相关责任人员依法追究责任B.直接批准，以观后效C.仅作内部通报D.补交材料后续批答案A20.行政区划变更后，原行政区域内的国家机关、企业事业单位的隶属关系调整，应当遵循的基本原则是：A.全部保留不变B.有利于行政管理、经济发展和社会稳定C.一律随新隶属关系全部调整D.由原单位自行决定答案B二、多项选择题（每题2分，共20分）1.根据《行政区划管理条例》，下列属于行政区划管理应当遵循原则的有：A.有利于国家治理体系和治理能力现代化B.有利于民族团结C.有利于区域协调发展D.有利于社会大局稳定答案ABCD解析条例第三条明确要求行政区划工作应当有利于社会主义现代化建设，有利于国家治理体系和治理能力现代化，有利于民族团结，有利于区域协调发展，有利于社会大局稳定。2.下列行政区划变更事项中，由省级人民政府审批的有：A.乡的设立、撤销、更名B.民族镇的设立C.街道办事处的设立D.镇的部分行政区域界线变更（不涉及县级界线）答案ABCD解析乡级行政区划的设立、撤销、更名及其界线变更，均由省级人民政府审批，街道办事处参照镇的审批权限执行。3.申报行政区划调整时，应当进行充分论证，论证内容一般包括：A.调整必要性B.调整可行性C.对经济社会发展的影响D.对行政管理效能的影响答案ABCD4.行政区划调整风险评估的重点内容包括：A.社会稳定风险B.公共安全风险C.财政运行风险D.行政成本变化风险答案ABCD解析风险评估应涵盖社会稳定、公共安全、财政运行、行政成本、机构编制、舆情应对等方面内容。5.行政区划调整方案中，关于行政区域界线应当明确的内容包括：A.界线走向B.关键界桩点位C.面积数据D.界线附图答案ABCD6.关于行政区划调整的申报程序，下列说法正确的有：A.由地方人民政府逐级上报B.申报前应当广泛征求社会公众意见C.涉及民族自治地方的，应当依法履行相关程序D.申报材料可以后补审批所需数据答案ABC解析申报材料应当在申报时齐备，不得后补关键数据。7.国务院审批行政区划调整时，主要考虑的因素包括：A.国家重大发展战略B.国土空间规划要求C.当地群众意愿D.行政区划历史沿革答案ABCD8.县级行政区划调整中，应当严格控制的情形有：A.非必要整县改区B.脱离实际追求城市规模C.行政区划调整后明显增加行政成本D.与国土空间规划不一致答案ABCD9.行政区划调整后，涉及档案资料移交的，应当注意：A.保障档案完整、安全B.按规定办理交接手续C.涉及国家秘密的按保密规定处理D.任何单位可以自行处置不需要的档案答案ABC解析档案处置必须依法依规，任何单位不得擅自销毁或处置档案。10.关于行政区划调整的信息公开，下列说法正确的有：A.决策前应当公开征求公众意见B.批准后应当及时向社会公布C.涉及国家秘密的内容可以不予公开D.征求意见阶段无须公开任何信息答案ABC解析征求意见阶段是信息公开的重要环节，D明显错误。三、判断题（每题1分，共10分）1.行政区划调整可以完全突破自然地理界线，以方便行政命令传达为唯一依据。答案错误2.乡镇级行政区划调整由省级人民政府审批。答案正确3.行政区域界线争议尚未解决的地区，可以先行调整行政区划，界线问题留待以后解决。答案错误解析存在界线争议的，应当先解决争议或与行政区划调整一并解决，不能带争议报批。4.县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域行政区划的具体管理工作。答案正确5.行政区划调整只需考虑经济发展的需要，与民族团结、社会稳定无关。答案错误6.自治县改为市辖区后，原自治县享受的民族自治政策待遇不受任何影响。答案错误解析行政区划性质发生变化，民族自治地方建制相应变更，有关民族区域自治政策需要依法重新确定。7.民政部门对行政区划调整申请进行审核时，可以委托第三方机构开展论证评估。答案正确8.行政区划调整方案经批准后，地方人民政府可以根据实际情况自行调整批准方案中的关键数据。答案错误解析必须严格按批准方案实施，如确需调整应重新报批。9.行政区划调整不涉及行政区域界线的，无须勘定界线。答案正确10.在行政区划调整过程中，对涉及人民群众切身利益的事项，应当采取座谈会、论证会等多种方式听取意见。答案正确四、简答题（每题5分，共20分）1.简述行政区划调整一般应遵循的程序步骤。答案（1）地方人民政府组织有关部门研究提出行政区划调整方案；（2）开展论证评估、专家咨询、社会风险评估，广泛征求意见；（3）经本级人民政府常务会议讨论通过后，逐级上报审批机关；（4）审批机关审核，重大项目或重要事项由审批机关批准或报请国务院批准；（5）批准后组织实施，包括机构设置、人员划转、界线勘定、档案移交、公告施行等。解析该程序是行政区划调整工作基本流程的归纳，实际工作中各环节可细化。2.行政区划调整实施方案应当包括哪些基本内容？答案（1）调整的背景、必要性和法律政策依据；（2）调整的具体方案（隶属关系、行政区域范围、行政级别等）；（3）调整前后行政区域四至界线及面积；（4）机构编制、人员安置划转方案；（5）国有资产、债权债务及财政处理方案；（6）组织实施步骤和保障措施。3.开展行政区划调整社会稳定风险评估，应当重点评估哪些方面？答案（1）因区划调整导致利益格局变化可能引发的社会矛盾；（2）群众对涉及自身利益事项（如户籍、教育、医疗、社保等）的反映和诉求；（3）因名称变更、界线调整等可能引发的群体性事件隐患；（4）舆情风险及应对措施；（5）风险等级综合评判及化解预案。4.行政区划调整申报材料中，专家论证意见一般应包含哪些内容？答案（1）调整是否具有必要性和紧迫性；（2）调整方案是否合法合规、科学合理；（3）调整对本区域及相邻地区经济社会发展、城镇化格局、行政管理效能的影响；（4）对民族团结、社会稳定、生态环境、公共服务等方面的影响；（5）存在的主要风险及对策建议，综合论证结论。五、案例分析题（每题10分，共30分）1.某县地处平原，经济发展水平较高，近年来城市框架不断拉大，与相邻地级市主城区几乎连成一片。该县拟申请整建制改为市辖区，申报材料显示其常住人口城镇化率已达82%，地区生产总值位居全省县（市）前列。县级政府认为条件已经具备，未征求公众意见即向上级提交了申报材料。问题：（1）该县改区的做法存在哪些不妥之处？（2）请简要说明申报县改区应当重点考虑哪些条件。答案：（1）不妥之处在于：申报县改区前未依法征求社会公众意见，程序不完整。此外，上级民政部门在审核时应重点核实城镇化率、经济数据等关键指标是否真实、口径是否合规，不能仅以材料自述为准。（2）重点考虑条件包括：①与中心城区空间连片程度及国土空间规划衔接情况；②城镇化率、产业结构、就业结构等是否达到设区城市市辖区的一般水平；③基础设施、公共服务与中心城区一体化水平；④改区后是否有利于优化城市空间布局、提升治理效能、降低行政成本；⑤历史文脉、群众认同感和社会稳定风险；⑥是否符合国家关于严格控制县改区的政策导向。解析：案例考核行政区划调整程序正当性及县改区核心要件，答题需兼顾程序与实体条件。2.甲县与乙县相邻，两县对A地块归属存在长期争议。甲县向省政府申请调整乡镇界线时，将争议地块A划入本县某乡范围，并请求在批复中一并确认该地块归属。乙县得知后提出异议。问题：（1）甲县的做法是否正确？为什么？（2）有争议的行政区域界线应当如何处理？答案：（1）不正确。行政区域界线争议未解决前，单方面申请将争议地块纳入本行政区域并请求确认归属，违反界线管理规定。有争议的界线段落不能作为既定界线单方申报。（2）处理方式：①由争议双方人民政府协商解决；②协商不成的，报共同的上一级人民政府决定；③在争议解决前，维持现状，任何一方不得单方面改变界线、抢占资源或改变群众生产生活现状；④行政区划调整涉及争议界线的，应先解决争议或与调整方案一并协调处理，争议未决不得报批。3.某地级市拟将下辖的A镇和B镇合并设立新的建制镇。方案提出后，有群众反映：A镇历来为民族乡，其民族人口比例虽已下降，但许多群众仍希望保留民族乡建制，担心合并后民族优惠政策无法延续。另有一些群众担心镇政府驻地变更会影响上学、就医等公共服务。问题：（1）该乡镇合并方案在决策过程中应注意哪些法定程序？（2）针对群众反映的民族乡问题和公共服务问题，应当如何处理？答案：（1）应当注意的程序：①由县级人民政府提出方案，逐级上报省级人民政府审批；②对方案进行必要性、可行性论证和社会稳定风险评估；③