2025年国家公务员考试行政执法类申论真题及答案

2025年国家公务员考试行政执法类申论真题及答案一、根据“给定资料1”，概括S市在推行“综合查一次”改革中的主要做法。（10分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。答案：一是整合检查事项，将多个部门对同一主体的检查合并为一次现场检查；二是编制检查清单，明确检查标准和流程，实现“进一次门、查多项事”；三是推行“掌上执法”，依托数字化平台共享检查结果，避免重复检查；四是建立跨部门联合执法机制，强化协同配合；五是实行分级分类监管，对信用良好的企业降低检查频次；六是公开检查结果，畅通社会监督渠道。解析：归纳概括题要紧扣“做法”提取要点，按“整合事项—清单管理—数字赋能—部门协同—分类监管—社会监督”的条理呈现，避免口语化和冗余表述。二、根据“给定资料2”，谈谈你对“执法既要有力度，更要有温度”这句话的理解。（15分）要求：观点明确，分析透彻，不超过300字。答案：这句话强调行政执法应当坚持“力度”与“温度”并重，在严格依法办事的同时体现人文关怀。一方面，执法必须有力度。法律的生命力在于实施，对严重违法行为必须严格依法查处，坚决维护法律权威和市场秩序，不能以任何借口放松监管、纵容违法。另一方面，执法更要有温度。执法对象往往也是群众，要转变“一罚了之”的简单思维，注重教育引导，推行柔性执法、“首违不罚”等制度，避免“一刀切”和粗暴执法，让当事人感受到执法的善意与关怀。“力度”与“温度”并不矛盾，而是统一于“执法为民”的根本宗旨。只有把二者结合起来，才能既守住法治底线，又赢得群众理解支持，实现法律效果与社会效果的有机统一。因此，执法实践中要严格规范公正文明执法，做到刚柔并济、情法相融。解析：解释型综合分析题可按“点明本质—分层分析—总结升华”的结构作答。先说明含义，再从“力度”和“温度”两个维度分别阐述，最后强调二者辩证统一及实践要求。三、根据“给定资料3”，请就基层行政执法中存在的“以罚代管、一罚了之”等问题提出整治建议。（20分）要求：问题明确，建议具体可行，不超过400字。答案：主要问题：部分执法人员重处罚、轻教育，存在“以罚代管”“一罚了之”现象；处罚标准不统一，自由裁量权行使不规范；执法方式简单，缺乏整改指导和跟踪复查；重复检查、多头执法加重企业负担。整治建议：一是加强教育培训，引导执法人员树立“执法即服务”理念，纠正“一罚了之”的错误认识；二是完善行政处罚裁量基准制度，细化量化标准，统一执法尺度，推行“首违不罚”“轻微免罚”清单；三是强化处罚后的跟踪指导，对违法行为整改情况回访复查，帮助当事人合规经营；四是创新执法方式，综合运用说服教育、劝导示范、警示告诫等非强制手段；五是健全执法监督机制，公开执法信息和处罚结果，加强案卷评查和内部监督，依法查处违规执法行为。解析：对策题要先概括问题，再有针对性地提出建议。建议应具体、可操作，体现“教育—规范—服务—监督”的治理逻辑，避免空泛。四、为深入贯彻落实新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，M市司法局拟印发一份《关于进一步规范“首违不罚”清单适用工作的通知》。请根据“给定资料4”，为M市司法局草拟该通知。（25分）要求：内容完整，格式规范，不超过600字。答案：关于进一步规范“首违不罚”清单适用工作的通知M司发〔2025〕12号各县（市、区）司法局，市直各行政执法部门：为深入贯彻落实新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，规范“首违不罚”清单适用，提高行政执法质效，营造法治化营商环境，现就有关事项通知如下：一、准确把握适用条件。各级行政执法机关适用“首违不罚”时，必须同时具备初次违法、危害后果轻微、当事人及时改正三个要件，不得扩大解释或选择性适用。二、严格清单管理。本市“首违不罚”事项清单由市司法局会同有关部门统一编制并向社会公布，各部门不得擅自增设或删减。对清单之外的违法事项，不得适用“首违不罚”。三、规范适用程序。对拟适用“首违不罚”的，应当依法作出不予行政处罚决定，并责令当事人改正；当事人拒不改正或者再次违法的，依法予以处罚。四、强化执法衔接。适用“首违不罚”不免除当事人的改正义务，执法部门应当做好教育引导和跟踪复查，确保整改到位。五、加强监督检查。市司法局将定期开展案卷评查和专项督查，对滥用“首违不罚”的，依法依规追究责任。本通知自印发之日起施行，请各单位结合实际抓好落实。M市司法局2025年1月15日解析：此题考查公文写作。通知格式应包括标题、文号、主送机关、正文、落款和日期。正文部分采用“分条列项”方式，内容上要围绕适用条件、清单管理、适用程序、执法衔接、监督检查等要点展开，语言规范、准确。五、为展示行政执法改革成效，增进群众对执法工作的理解和支持，S市将于近期举办“行政执法公众开放日”活动。请根据“给定资料5”，围绕“智慧执法让城市治理更有温度”这一主题，为活动写一篇宣讲稿。（30分）要求：（1）主题鲜明，内容充实，语言生动；（2）结合材料，联系实际；（3）800—1000字。答案：智慧执法让城市治理更有温度——在“行政执法公众开放日”活动上的宣讲稿各位市民朋友、各位来宾：大家好！欢迎参加今天的“行政执法公众开放日”活动。借此机会，我向大家介绍我市近年来推进智慧执法、提升城市治理温度的主要做法和成效。过去，提到行政执法，很多人想到的可能是“检查多”“处罚重”“脸难看”。如今，随着科技与法治深度融合，我市的执法方式正在发生深刻变化。我们深入贯彻习近平法治思想，坚持“执法为民”理念，把数字技术融入执法全过程，努力让执法既规范高效，又充满温情。智慧执法，让执法更加规范透明。我市建成了统一的行政执法信息平台，执法过程全程留痕，案件办理线上流转，行政处罚裁量在线运行。执法人员现场检查时，通过移动终端同步录入信息，法律依据、处罚标准一一明确，有效减少了人为干预，做到“同案同罚”。大家看到的每一份执法文书，都经得起法律和群众的检验，执法权力真正运行在阳光之下。智慧执法，让执法更加精准高效。依托大数据分析，我们对市场主体实行分级分类监管：对信用良好的企业“无事不扰”，对问题多发的领域实施重点监管。同时，大力推行“综合查一次”改革，多个部门联合检查、结果互认，切实减少重复检查、多头检查，为企业减负，让群众少跑腿。城市治理有了“最强大脑”，执法效能显著提升。智慧执法，让执法更有温度。我们推行“首违不罚”智能提示系统，对轻微违法行为自动识别、即时提示，执法人员通过说服教育、劝导示范等方式引导当事人及时改正。对因生活困难等原因初次、轻微违法的群众，依法从轻或者免于处罚，并跟进帮扶指导。执法不再是冷冰冰的一纸罚单，而是带着温情的纠偏与守护。智慧执法，也离不开大家的参与和监督。目前，我市已开通网上投诉举报和执法评议渠道，欢迎大家随手拍、随时提。您的一个电话、一条留言，都可能成为我们改进工作的方向和动力。城市是有温度的，执法应当有情怀。下一步，我们将继续深化智慧执法建设，让城市治理更智能、