2026年山西省公务员考试申论真题及答案

2026年山西省公务员考试申论真题及答案一、给定资料资料1L市地处吕梁山区、黄河沿岸，曾是煤炭开采集中区。过去，采煤造成地面沉陷、山体裸露、河水浑浊，群众戏称“晴天一身灰，雨天一脚泥”。近年来，L市以黄河流域生态保护和高质量发展为契机，实施山水林田湖草沙一体化保护修复工程，对12座废弃矿山开展地质环境治理，覆土复绿1200余亩，栽植连翘、油松等生态经济林木。同时，关停取缔47家小散乱污企业，推动保留矿山全部达到绿色矿山标准。依托修复后的生态资源，当地发展起黄河风情民宿、山地骑行、连翘采摘加工等产业，带动3000余名群众就近就业。县财政还获得黄河流域横向生态补偿资金2000万元，用于后续管护。资料2S市是典型的资源型城市，煤炭产业长期占工业总产值六成以上。为破解“一煤独大”困局，S市一方面推动煤炭产业绿色化、智能化改造，建成3座国家级智能化示范煤矿，对煤矸石、粉煤灰等工业固废进行综合利用，利用率提高到72%；另一方面，加快建设光伏、风电、氢能等新能源项目，规划建设“零碳园区”，吸引11家新能源装备制造企业入驻。不过，转型过程中仍有部分中小煤机企业面临资金短缺、技术储备不足等问题，传统产业“由黑转绿”仍存在阵痛。资料3M县投入1600余万元建设“数字乡村治理平台”，整合农业农村、民政、应急、卫健等多部门数据，开发了村民随手拍、在线议事、便民服务、应急预警等功能模块。平台建成初期，有的村只挂名不使用，数据几个月不更新，群众扫码少、干部不爱用。后来，县里调整思路，以群众需求为导向，将原有28个功能模块精简为11个，组织1200余名网格员和村干部轮训，把平台使用情况纳入村级考核，并打通与政务服务平台的数据共享。一年后，平台月均活跃用户由不到2000人上升到4.5万人，累计解决道路破损、垃圾清运、路灯维修等群众诉求3600余件。有关专家评价：“数字赋能基层治理，关键在‘用’而不在‘建’。”资料4Y县地处晋南丘陵山区，外出务工人口多，乡村人才外流严重。为破解人才瓶颈，该县实施“雁归工程”，建立在外人才信息库，动态掌握8000余名在外务工人员、大学生、退役军人信息；出台创业担保贷款、税收减免、住房保障等14项扶持政策；建设返乡创业园，提供注册登记、项目孵化、技能培训等“一站式”服务。近三年，累计吸引320余名青年返乡创业，创办电商运营、农产品加工、乡村旅游等项目180余个，带动4500余名群众就业。但调研也发现，部分返乡项目存在同质化严重、产业链条短、持续运营能力不足等问题，个别创业者因市场变化再次外出。资料5习近平总书记强调：“绿水青山就是金山银山。”山西作为黄河流域重要省份，必须统筹推进山水林田湖草沙系统治理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。某高校区域经济研究院学者指出，高质量发展不是不要生态，而是要把生态优势转化为发展优势。要健全生态产品价值实现机制，培育绿色产业，让保护修复者获得合理回报，让破坏环境者付出应有代价。只有生态优势转化为经济优势、竞争优势，绿色发展才能行稳致远。资料62025年山西省政府工作报告提出，纵深推进黄河流域生态保护和高质量发展，加快构建体现山西特色优势的现代化产业体系，以科技创新引领新质生产力发展，推进乡村全面振兴。报告强调，要统筹推进能源革命和生态保护，加快数字山西建设，完善城乡基层治理体系，为奋力谱写中国式现代化山西篇章提供坚实支撑。二、作答要求1.根据“给定资料1至2”，概括山西省在推进绿色转型发展中的主要做法。（15分）要求：准确、全面、条理清晰，不超过200字。答案主要做法有：一是推进生态保护修复，实施山水林田湖草沙一体化工程，开展废弃矿山治理和绿色矿山建设。二是淘汰落后产能，关停小散乱污企业，发展生态旅游、特色种植等绿色产业。三是推动传统产业升级，对煤炭产业进行智能化、清洁化改造，综合利用煤矸石、粉煤灰等固废。四是壮大新能源产业，发展光伏、风电、氢能，建设零碳园区，并争取生态补偿资金。解析本题为归纳概括题，需围绕“绿色转型”从生态修复、淘汰落后、产业改造、新能源发展等维度提炼做法，合并同类信息，控制在规定字数内。2.结合“给定资料3”，谈谈你对“数字赋能基层治理，关键在‘用’而不在‘建’”这句话的理解。（20分）要求：分析深入、条理清晰，不超过300字。答案这句话强调数字平台建设只是基础，真正决定治理效能的是使用环节。M县初期“重建轻用”，平台功能繁多却鲜有人用，数据不更新，陷入资源闲置；调整思路后，以群众需求为导向精简功能，加强干部培训，纳入考核并实现数据共享，平台活跃度显著提升，解决大量群众诉求。这说明，数字赋能基层治理必须坚持需求牵引、应用为王，推动“政府端菜”向“群众点菜”转变，让基层干部会用、群众愿用、数据活用。要破除数字形式主义，避免重建设轻运营、重硬件轻服务，真正把数字技术转化为治理效能。解析本题为语句理解题，应先解释句子含义，再结合材料从正反两方面分析“建”与“用”的关系，最后提出结论性认识。3.假如你是Y县政府办公室工作人员，请根据“给定资料4”，撰写一份关于促进青年人才返乡创业的工作简报。（25分）要求：格式规范、内容具体，不超过400字。答案关于促进青年人才返乡创业的工作简报为破解乡村人才外流难题，我县实施“雁归工程”，取得阶段性成效。一、主要做法。建立在外人才信息库，动态掌握8000余名在外人员信息；出台创业担保贷款、税收减免、住房保障等14项政策；建设返乡创业园，提供注册登记、项目孵化、技能培训等一站式服务。二、主要成效。近三年吸引320余名青年返乡创业，创办电商运营、农产品加工、乡村旅游等项目180余个，带动4500余名群众就业，乡村产业活力明显增强。三、存在问题。部分返乡项目同质化严重，产业链条短，持续运营能力不足，个别创业者因市场变化再次外出。四、下步打算。加强产业规划引导，推动错位发展；强化技能培训和后续帮扶，提升项目运营能力；完善人才激励保障机制，确保人才“引得回、留得住、发展好”。解析：本题为应用文写作题，需把握工作简报的格式规范和行文逻辑，做到有情况、有做法、有成效、有分析、有对策，内容源于材料，条理清晰。4.“给定资料5”中划线句子写道：“高质量发展不是不要生态，而是要把生态优势转化为发展优势。”请结合给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：立意明确、论证充分、结构完整，1000-1200字。答案参考范文如下。把生态优势转化为发展胜势山西地处黄河中游，表里山河，生态地位极为重要。习近平总书记强调，绿水青山就是金山银山。高质量发展不是不要生态，而是要把生态优势转化为发展优势。这一重要论断，为资源型地区破解发展与保护难题提供了根本遵循。对山西而言，必须厚植生态底色，激活发展动能，走出一条生态优先、绿色低碳的高质量发展之路。生态优先是高质量发展的前提条件。曾经一段时期，一些地方过度依赖煤炭资源，生态破坏严重，“挖了一吨煤，留下一道疤”。这种以牺牲环境换取增长的模式难以为继，也背离了以人民为中心的发展思想。L市治理废弃矿山、复绿1200余亩的实践表明，只有统筹山水林田湖草沙系统治理，守住生态底线，才能为长远发展留足空间。没有良好的生态环境，发展就会失去根基；没有发展的生态保护，也难以持久。二者必须统一于高质量发展全过程。把生态优势转化为发展优势，关键在产业生态化、生态产业化双向发力。一方面，要推动传统产业绿色改造。S市建设智能化煤矿、提高固废综合利用率，说明煤炭产业并非只能走粗放老路，通过技术革新同样可以实现清洁高效。另一方面，要培育壮大绿色产业。依托修复后的生态资源，发展黄河风情民宿、连翘采摘加工等产业，让好山好水成为群众增收的“聚宝盆”。同时，应加快光伏、风电、氢能等新能源发展，建设零碳园区，抢占绿色低碳产业新赛道。只有构建起绿色产业体系，生态优势才能稳定转化为经济优势、竞争优势。生态优势的转化，离不开创新治理和人才支撑。M县数字治理平台的转变说明，数字技术不仅是工具，更是提升基层治理效能、优化发展环境的重要抓手。只有坚持需求牵引、应用为王，数字赋能才能真正落地生根。Y县“雁归工程”则启示我们，乡村振兴和绿色发展需要人才回流。只有完善政策、搭建平台、优化服务，让青年人才在绿色产业中创业就业，才能形成生态保护与经济发展良性循环的内生动力。同时，要健全生态产品价值实现机制。山西在黄河流域生态保护中承担重要责任，应积极探索横向生态补偿、碳汇交易、林权改革等制度，让保护者受益、使用者付费、破坏者赔偿。通过制度创新，把分散的生态资源转化为可交易、可增值的资产，进一步拓宽“绿水青山”向“金山银山”转化通道。绿水青山既是自然财富，也是经济财富。山西