2026年陕西省公务员考试申论真题及答案

2026年陕西省公务员考试申论真题及答案给定资料1：近年来，H市以建设“韧性城市”为目标，着力提升城市防灾减灾和风险治理能力。该市依托大数据、物联网等技术，建成城市运行管理中心，整合气象、交通、排水、供水等12个部门数据，实现城市风险点实时监测和预警。H市还启动了海绵城市试点工程，系统改造城区30个易涝点，铺设透水路面和下沉式绿地，提升雨水调蓄能力。同时，该市组建了220支社区应急救援队，定期开展防汛、防火和地震疏散演练，并在全市范围内推广“家庭应急包”。此外，H市出台了《城市安全风险防控条例》，将韧性城市建设纳入年度考核，推动形成“政府主导、部门联动、社会参与”的工作格局。给定资料2：某市上线“政务服务一体化平台”后，审批事项平均办理时间缩短60%，群众办事“最多跑一次”比例大幅提升。但随之而来也出现一些问题：2025年3月，该平台遭受网络攻击，部分用户个人信息泄露，引发社会关注。同时，一些老年群体因不熟悉智能手机操作，无法在线预约挂号、缴纳社保，只能到线下窗口排队。调研还发现，部分部门数据标准不统一，系统接口难以兼容，存在“数据烟囱”现象。专家指出，数字技术赋能治理是大势所趋，但不能只追求速度，更要注重安全、包容和可持续，让数字技术既“跑得快”，又“走得稳”。给定资料3：某县地处黄土高原腹地，60岁以上老年人口占比达22%，其中相当一部分是留守老人。调查显示，该县部分农村幸福院建成后利用率不高，日常管理维护资金不足；乡镇敬老院护理人员多为50岁以上本地妇女，缺乏专业护理技能，月工资仅1800元左右，人员流动性大。乡镇卫生院普遍未设老年病科，村卫生室难以提供上门巡诊服务，医保异地结算在部分偏远村尚未完全覆盖。此外，不少留守老人生活单调，缺少精神慰藉，个别老人长期独居，突发疾病后难以及时被发现。给定资料4：W市在老旧小区改造中，坚持“居民议事会”制度，改造前入户走访2.1万户，收集意见1.6万条，将加装电梯、停车位增设、适老化改造等需求纳入方案。资金方面，W市采取“政府拿一点、社会资本投一点、居民出一点”的多元筹资模式，累计投入12亿元，撬动社会资本5亿元。改造内容既有水电气热管网更新等“里子”工程，也有外立面整治、绿化提升等“面子”项目。为巩固改造成果，W市引导80%以上的改造小区引入专业物业或实行居民自管，并建设社区食堂、日间照料中心等配套设施，群众满意度达95%以上。给定资料5：A市在推进城市更新过程中，投入巨资打造了3条景观大道，沿街建筑统一粉刷，安装了高标准路灯和雕塑。然而，一场暴雨过后，部分路段出现严重内涝，市民才发现地下排水管网仍是上世纪八十年代铺设，老旧破损严重。与此同时，B市则把有限资金投向背街小巷，优先实施雨污分流、管线入地和路面硬化，同步建设了一批口袋公园、社区食堂和养老服务站。B市还注重保护老街区历史风貌，保留原有建筑肌理，仅进行功能提升和微改造。有专家评论：“城市更新不能只看地表上的光鲜，更要看地表下的安全；既要让城市有‘面子’，更要让群众生活有‘里子’。”一、归纳概括题（20分）1.根据“给定资料1”，概括H市推进“韧性城市”建设的主要做法。（20分）要求：全面、准确、条理清楚，不超过250字。答案1.建设智慧化城市运行管理平台，整合多部门数据，实现风险实时监测预警。2.实施海绵城市试点工程，改造易涝点，提升雨水调蓄能力。3.组建社区应急救援队伍，定期开展防汛、防火等演练。4.推广“家庭应急包”，增强居民自救互救能力。5.出台城市安全风险防控条例，将韧性城市建设纳入年度考核，构建政府主导、部门联动、社会参与的工作格局。解析本题属于归纳概括题，需从材料中提取“做法”类要点。作答时按“主体+动作+客体/效果”的结构分条书写，注意合并同类项，语言简洁规范。二、综合分析题（25分）2.根据“给定资料2”，谈谈你对“数字技术既要‘跑得快’，更要‘走得稳’”这句话的理解。（25分）要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过300字。答案这句话强调数字技术发展应统筹效率与安全、速度与质量。“跑得快”指数字技术应用覆盖面广、办事效率高，如一体化平台大幅压缩审批时间。“走得稳”指数字技术必须安全可控、包容普惠、协同可持续，防止数据泄露、数字鸿沟和“数据烟囱”等问题。因此，要从三方面发力：一是完善数据安全法规，加强平台安全防护和监管；二是推进适老化改造，保留线下服务渠道，弥合数字鸿沟；三是统一数据标准，打破部门壁垒，实现系统互通。只有处理好“快”与“稳”的关系，数字技术才能更好地服务群众、赋能治理。解析本题为词句理解题，应先解释字面含义，再结合材料分析“快”与“稳”的具体表现，最后提出落到实处的要求，体现“是什么—为什么—怎么办”的逻辑。三、提出对策题（25分）3.根据“给定资料3”，针对农村养老存在的突出问题，提出解决建议。（25分）要求：问题准确，建议针对性强，切实可行，不超过350字。答案问题：1.农村养老服务设施利用率低，管护资金不足。2.专业护理人员短缺，待遇偏低。3.医养结合不够紧密，老年医疗服务不足。4.留守老人精神慰藉缺乏，照护风险高。建议：1.盘活闲置幸福院等资源，通过政府补贴、村集体投入、社会捐赠等方式保障运营经费。2.加强养老护理技能培训，提高从业人员待遇，吸引专业人才返乡就业。3.推动乡镇卫生院与养老机构、村卫生室签约合作，开展定期巡诊、上门护理，扩大医保异地结算覆盖面。4.建立留守老人定期探访制度，组织志愿者开展结对帮扶和文化活动。5.推广农村互助养老模式，鼓励低龄健康老人服务高龄失能老人。解析本题要求“问题+建议”，作答时先简要列出问题，再对应提出建议。建议应具体可操作，避免空泛表述，每条建议对应一个或两个核心问题。四、贯彻执行题（30分）4.假如你是W市住建局工作人员，请根据“给定资料4”，写一份关于W市老旧小区改造工作的情况汇报。（30分）要求：内容全面，条理清晰，语言简洁，不超过500字。答案关于W市老旧小区改造工作情况的汇报W市认真贯彻城市更新工作要求，扎实推进老旧小区改造，取得明显成效。现将有关情况汇报如下：一、主要做法。一是坚持居民参与。改造前依托“居民议事会”入户走访2.1万户，收集意见1.6万条，将加装电梯、增设停车位、适老化改造等纳入方案。二是多元筹措资金。采取“政府拿一点、社会资本投一点、居民出一点”模式，累计投入12亿元，撬动社会资本5亿元。三是统筹“面子”“里子”。同步实施水电气热管网更新等基础工程和外立面整治、绿化提升等品质工程。四是注重长效管理。引导80%以上改造小区引入专业物业或实行居民自管，建设社区食堂、日间照料中心等配套设施。二、主要成效。改造后小区基础设施明显改善，公共服务更加健全，群众满意度达95%以上，城市居住品质和基层治理水平同步提升。三、下一步打算。W市将继续扩大改造范围，完善资金保障机制，健全后续管护制度，推动老旧小区改造从“改得好”向“管得好”转变。解析：本题为贯彻执行题，文种是情况汇报。汇报应包括背景、做法、成效和下一步安排。作答时要紧扣材料，条理清晰，语言符合机关公文规范。五、申发论述题（50分）5.“给定资料5”中提到：“城市更新不能只看地表上的光鲜，更要看地表下的安全；既要让城市有‘面子’，更要让群众生活有‘里子’。”请结合材料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（50分）要求：观点明确，思路清晰，内容充实，论证有力，1000—1200字。答案面子与里子并重，让城市更新更有温度城市是人民的城市，城市更新一头连着发展，一头连着民生。然而，一些地方在城市更新中重“面子”、轻“里子”，热衷于打造景观大道、粉饰建筑外表，却忽视地下管网、公共服务等基础短板，导致“一场暴雨现原形”。这种本末倒置的做法警示我们：城市更新不能只追求地表上的光鲜，更要守住地表下的安全；既要让城市有“面子”，更要让群众生活有“里子”。唯有坚持面子与里子并重，城市更新才能真正回应人民期盼，焕发持久活力。树立科学政绩观，是平衡“面子”与“里子”的根本前提。城市更新需要看得见的成效，但不能为了短期政绩而盲目追求“显绩”。地下管网、雨污分流、防灾减灾等“里子”工程投入大、见效慢、难被看见，却直接关系群众生命财产安全和城市运行韧性。各级领导干部应坚持以人民为中心的发展思想，以“功成不必在我、功成必定有我”的境界，把有限资金投向群众最需要的地方，不搞“形象工程”“表面文章”。只有从政绩考核上增加民生改善、安全韧性等“里子”权重，才能从制度上防止重“面子”轻“里子”的冲动。坚持系统规划、统筹推进，是实现“面子”“里子”协调统一的科学路径。城市是一个有机生命体，地上与地下、硬件与软件、形态与功能相互关联。过去一些城市“拉链式”修路、重复开挖，根源在于规划不统一、部门各自为政。推进城市更新，应树立“先地下、后地上，先功能、后景观”的理念，把地下管网、防洪排涝、无障碍设施等基础工程作为优先项，一次规划到位、避免反复折腾。同时，注重保护历史文脉，保留城市记忆，防止大拆大建造成文化断裂。B市优先实施雨污分流、管线入地，同步建设口袋公园和服务设施，既提升了“面子”，又做厚了“里子”，其经验值得借鉴。广泛发动群众参与，是保证“里子”工程落到实处的根本保障。城市更新不是政府的“独角戏”，而是全体市民的共同事业。改造什么、怎么改造，群众最有发言权。W市建立“居民议事会”制度，入户走访、收集意见，将加装电梯、停车位增设等需求纳入方案，改造成果群众满意度高达95%以上。这充分说明，只有把“话筒”交给群众，才能找准“里子”中的痛点、堵点。