消防安全隐患排查工作指南

消防安全隐患排查工作指南一、排查准备阶段（一）主体责任明确按照《中华人民共和国消防法》第十六条规定，机关、团体、企业、事业单位是消防安全隐患排查的责任主体，法定代表人或主要负责人为第一责任人，需承担排查部署、经费保障、隐患整改全流程管理责任。排查工作应明确三级责任体系：单位消防安全管理人统筹具体工作，部门负责人负责本区域排查，岗位员工落实班前班后日常排查，每一个排查区域需明确到人，建立“谁排查、谁签字、谁负责”的责任台账，责任台账留存期限不得少于3年。（二）人员配置要求1.排查组人员构成需满足“三类人员联合”要求：至少1名持有中级及以上建（构）筑物消防员职业资格证书或注册消防工程师资格证书的专业技术人员，1名单位安全管理部门负责人，1名排查区域所在部门负责人，涉及特种设备、电气系统的排查需邀请对应专业技术人员到场。2.所有参与排查人员需提前完成消防安全培训培训考核合格后方可上岗，考核内容需涵盖本单位火灾风险点、消防设施操作规程、隐患判定标准，考核合格率需达到100%。（三）工具与资料准备1.基础工具：红外热像仪（测温精度误差≤±2℃）、数字万用表、漏电电流检测仪、烟感测试烟枪、水压压力表、手电筒、钢卷尺、可燃气体检测仪（量程0-100%LEL，精度±1%LEL）、隐患拍照设备，所有计量工具需在检定有效期内。2.基础资料：单位总平面布局图、消防设施平面布置图、消防系统竣工图纸、历次消防安全检查记录、火灾事故处置记录、消防设施维护保养报告、重点部位清单，以上资料需整理为纸质和电子双版本，排查过程同步更新。二、重点区域隐患排查内容与判定标准（一）总平面布局与建筑防火排查1.防火间距：依据《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018年版）判定，民用建筑之间防火间距：一级二级耐火等级建筑之间不小于6m，三级不小于7m，四级不小于9m；厂房与民用建筑之间防火间距最低不小于10m（甲类厂房不小于25m）。排查中发现占用防火间距搭建临时建筑、堆放货物的，直接判定为重大火灾隐患。2.消防车道：消防车道净宽度和净空高度均不应小于4m，转弯半径应满足消防车通行要求，普通消防车转弯半径不小于9m，重型消防车不小于12m；消防车道距高层建筑外墙不宜小于5m，严禁占用、堵塞、封闭消防车道，消防车道出入口被封闭、车辆违规停放占用车道宽度超过1m的，判定为一般隐患，完全堵塞消防车道的判定为重大隐患。3.防火分区：防火分区面积需符合规范要求，一级耐火等级高层民用建筑每个防火分区最大允许建筑面积为1500㎡，设置自喷系统后可增加至3000㎡；一级耐火等级单多层丙类厂房防火分区最大允许建筑面积为3000㎡，设置自喷后翻倍。排查中发现防火卷帘下堆放物品、防火墙被随意开门洞口未采取防火封堵措施、防火门被拆除损坏的，判定为隐患，其中擅自改变防火分区导致防火分区面积超过规定50%的，判定为重大隐患。4.安全疏散：（1）疏散楼梯：疏散楼梯净宽度，高层医疗建筑不小于1.3m，其他高层公共建筑不小于1.2m，住宅建筑不小于1.1m；疏散门净宽度不小于0.9m，首层疏散外门净宽度不小于1.1m。（2）疏散距离：袋形走道两侧疏散距离，一级耐火等级多层旅馆建筑不超过15m，设置自喷后增加25%至18.75m；位于两个安全出口之间的房间疏散距离，一级耐火等级办公建筑不超过40m，设置自喷后至50m。（3）疏散通道：严禁占用、堵塞疏散走道和安全出口，营业、生产、工作期间严禁将安全出口上锁，疏散指示标识遮挡、损坏，走道堆放杂物减少原有净宽度超过10%的，判定为一般隐患；安全出口数量不足、疏散距离超过规定25%、疏散通道完全堵塞的，判定为重大隐患。（二）消防设施系统排查1.火灾自动报警系统：（1）每一个探测区域内的探测器需进行功能测试，点型感烟探测器采用烟枪测试后，应在30s内发出报警信号，报警信号应同步传输至消防控制室，消防控制室应能显示对应报警部位。（2）手动报警按钮测试后，应在10s内发出报警信号，消防电话通话清晰度应满足要求，无杂音、中断情况。（3）联动功能测试：报警后应能自动切断非消防电源、启动电梯迫降首层、启动相应防排烟风机，联动响应时间不应超过3s。排查发现探测器故障、遮挡、漏报，联动功能丧失比例超过10%的，判定为一般隐患，超过30%或整个系统瘫痪的，判定为重大隐患。2.自动喷水灭火系统：（1）最不利点喷头工作压力不应低于0.05MPa，湿式报警阀组准工作状态下进水压力应不低于0.14MPa，放水测试后水力警铃应在15s内发出报警铃声，压力开关应动作启动消防水泵。（2）喷头外观：无碰撞损坏、无被装饰材料遮挡，溅水盘距离顶板距离应为75mm-150mm，不符合要求的判定为隐患。排查发现系统管网压力不足、喷头缺失损坏超过10个，消防水泵无法正常启动的，判定为重大隐患。3.消火栓系统：（1）室内消火栓栓口压力：高层建筑、厂房、库房和室内净空高度超过8m的民用建筑，消火栓栓口动压不应低于0.35MPa，其他场所不应低于0.25MPa，水枪充实水柱不应小于10m，特殊场所不小于13m。（2）每一个消火栓应配置DN65栓口、25m长水带、φ19水枪，水带老化开裂、配件缺失、消火栓被遮挡圈占的，判定为隐患；消防水泵无法启动、高位消防水箱无水、管网无压力导致系统无法正常供水的，判定为重大隐患。4.防排烟系统：（1）机械加压送风系统：前室、封闭楼梯间余压值应符合要求，防烟楼梯间余压为40Pa-50Pa，前室、合用前室为25Pa-30Pa；启动风机后送风风速、风压应符合设计要求。（2）机械排烟系统：排烟口应能手动开启，联动启动后排烟风机应正常运转，排烟量应不低于设计要求的90%，挡烟垂壁应能正常下降到位。排查发现防排烟风机无法启动、排烟口被遮挡堵塞，防排烟功能失效的，判定为重大隐患。5.应急照明和疏散指示系统：（1）疏散走道的地面最低水平照度不应低于1.0lx，人员密集场所、避难层不应低于3.0lx，病房楼、楼梯间、避难走道不应低于10.0lx。（2）应急照明连续供电时间：建筑高度大于100m的民用建筑不应少于1.5h，医疗建筑、老年人照料设施、总建筑面积大于100000㎡的公共建筑不应少于1.0h，其他建筑不应少于0.5h。排查发现照度不足、供电时间不够、指示标识损坏位置错误的，判定为隐患，超过20%的应急照明失效的，判定为重大隐患。6.防火门、防火卷帘：（1）防火门应能自行关闭，双扇防火门应按顺序关闭，关闭后应能双向开启，闭门器、顺序器完好有效。（2）防火卷帘应能两步降，着火层报警后下降至距地面1.8m，相邻分区报警后下降至地面，升降过程无卡顿，下降后完全封闭洞口。排查发现防火门无法关闭、防火卷帘无法正常升降的，判定为隐患。（三）电气系统隐患排查依据《建筑电气火灾预防要求和检测方法》GA1101-2016，排查内容如下：1.线路敷设：配电线路穿金属管或阻燃塑料管保护，严禁私拉乱接电线，严禁将电线直接敷设在可燃物、易燃物上，线路绝缘层老化破损、接头裸露的，判定为隐患；厨房、锅炉房等高温场所线路未采取隔热防护措施的，判定为重大隐患。2.负荷与温度检测：采用红外热像仪检测配电箱、开关、插座、电缆接头温度，正常环境下，导体连接点温度不应超过环境温度30℃，超过80℃判定为过热隐患；配电箱内剩余电流动作保护装置额定漏电动作电流不应大于300mA，动作时间不大于0.1s，未安装漏电保护器或保护器失效的，判定为隐患。3.配电设施：配电箱周围1m范围内严禁堆放可燃物，电气开关、插座安装在可燃基材上未采取隔热防火措施的，判定为隐患；变压器室、配电室堆积杂物、油污未清理的，判定为隐患。4.电动自行车：严禁在建筑内公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或为电动自行车充电，违规停放超过3辆或者私拉乱接充电线路超过5条的，判定为重大隐患。（四）易燃易爆危险化学品场所排查1.储存：易燃易爆危险化学品应储存在专用仓库，分类分区储存，甲类易燃液体储存仓库耐火等级不低于二级，通风、防爆、防静电设施完好，不同种类危险化学品混存，储存数量超过设计容量的，判定为重大隐患。2.防火防爆：甲、乙类生产、储存场所严禁使用明火，电气设备应符合防爆要求，爆炸性气体环境1区应选用ExdⅡBT2及以上等级防爆电气，不符合要求的判定为重大隐患；场所内可燃气体浓度应低于爆炸下限的25%，超过的立即停产整改。3.防静电：可燃液体储罐、输送管道应设置可靠的静电接地装置，接地电阻不应大于100Ω，接地装置失效的判定为隐患。（五）重点人员密集场所额外排查要求1.公众聚集场所（商场、影院、酒店）：（1）营业期间严禁进行设备检修、电气焊、油漆粉刷等动火作业，确需动火的需升级管理，停止营业、清理现场、落实监护措施。（2）儿童活动场所应设置在首层、二层、三层，不得设置在地下或四层及以上，疏散门不应设置门槛，净宽度不应小于1.2m，不符合要求的判定为重大隐患。2.养老服务机构、医院：（1）避难间、疏散通道应保持畅通，不得设置影响逃生的栅栏，护理单元之间防火分隔应符合要求。（2）老人居室、病房内严禁违规使用大功率加热电器，违规使用“热得快”、电炉等电器超过5台的，判定为隐患。3.学校、工业园区：（1）集体宿舍严禁违规使用大功率电器，严禁私拉乱接电线，每栋宿舍应设置独立的漏电保护装置。（2）生产车间严禁违规设置员工宿舍，车间内设置员工宿舍的直接判定为重大隐患。三、隐患分级与判定规则（一）隐患分级依据《火灾隐患判定方法》GB35181-2017，将火灾隐患分为一般火灾隐患和重大火灾隐患两级：1.一般火灾隐患：是指存在违反消防法律法规行为，不符合消防技术标准，可能导致火灾发生、火灾危害增大，但危害和整改难度较小，能够立即整改排除的隐患。2.重大火灾隐患：是指违反消防法律法规，不符合消防技术标准，导致火灾可能性增大，或者发生火灾后会造成重大人员伤亡、重大财产损失，且危害和整改难度较大，需要全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使单位自身难以排除的隐患。（二）重大隐患直接判定情形符合以下情形之一，直接判定为重大火灾隐患：1.生产、储存和装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头、储罐区，未设置在城市的边缘或相对独立的安全地带。2.甲、乙类厂房设置在建筑的地下、半地下室。3.甲、乙类厂房与人员密集场所或住宅、宿舍混合设置在同一建筑内。4.公共娱乐场所、商店、地下人员密集场所的安全出口数量不足或其总净宽度小于规定值的80%。5.旅馆、公共娱乐场所、商店、地下人员密集场所未按规定设置自动喷水灭火系统或火灾自动报警系统。6.易燃可燃液体、可燃气体储罐（区）未按规定设置固定灭火、冷却设施。7.关闭、破坏直接关系生产安全的消防设施、设备，导致其失去功能。8.重大危险源危险化学品未储存在专用仓库、专用储存场所或者未按规定储存。四、排查流程实施规范（一）日常排查岗位员工每日开展班前、班中、班后排查，重点排查本岗位区域内是否违规堆放可燃物、电气设备是否异常发热、安全出口是否畅通，每日填写排查记录，发现隐患立即上报部门负责人，一般隐患立即整改。（二）每周排查部门负责人组织本部门每周开展一次全面排查，覆盖本部门所有区域、所有消防设施，对排查出的隐患登记造册，明确整改责任人、整改期限，整改期限一般不超过7天。（三）月度排查单位消防安全管理人组织每月开展一次全单位排查，邀请专业技术人员参与，对消防设施进行功能抽测，抽测比例不低于30%，全系统覆盖每季度不少于一次，形成月度排查报告，上报单位主要负责人。（四）季节性专项排查在每年火灾高发期（11月至次年2月冬季、7-8月夏季高温期），以及重大节日、重大活动前，组织专项排查：1.冬季排查重点：电气取暖设备安全、消防车通道除雪、用火用电安全。2.夏季排查重点：易燃易爆储罐降温、电气线路过载、防排烟系统运行、电动自行车违规停放充电。（五）排查记录要求所有排查需填写《消防安全隐患排查记录表》，记录表内容包括：排查日期、排查区域、排查人员、隐患位置、隐患描述、隐患等级、整改责任人、计划完成时间，排查人员和责任人签字确认，记录表按月归档保存。五、隐患整改闭环管理（一）整改责任落实排查发现的隐患，按照“五落实”要求推进整改：落实责任主体、落实整改措施、落实整改资金、落实整改期限、落实应急预案，一般隐患整改期限不超过15天，重大隐患整改期限不超过90天，确需延期的，需经当地消防救援机构同意，延期最长不超过60天。（二）隐患管控措施1.对于无法立即整改的重大隐患，单位需采取临时管控措施：设置警示标识、安排专人现场监护、减少作业人员、停产停业整改，严禁带险运行，将重大隐患的位置、风险、管控措施上报当地消防救援机构和行业主管部门。2.对于单位自身无法解决的重大隐患，比如建筑布局不符合规范、城市消防水源不足等，由单位主要负责人书面上报当地人民政府和行业主管部门，请求协调解决，同时落实临时管控措施。（三）整改验收隐患整改完成后，由单位组织验收，一般隐患由消防安全管理人组织验收，重大隐患由主要负责人组织验收，邀请消防技术服务机构或当地消防救援机构参与指导，验收合格的签字销号，验收不合格的重新制定整改方案，继续整改，直至合格。（四）隐患台账管理单位建立《消防安全隐患台账》，台账内容包括：隐患编号、排查时间、隐