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文档简介
校车上下车交接安全指南一、总则1.1编制目的为规范校车上下车全流程交接操作,明确随车照管人员、驾驶员、学校对接人员、家长四方安全责任,防范学生上下车及交接环节出现走失、漏接、误送、意外伤害等安全事故,保障乘车学生人身安全,依据《校车安全管理条例》《中小学幼儿园安全管理办法》及地方教育、交通运输部门相关规定,制定本指南。1.2适用范围本指南适用于中小学、幼儿园提供的常规运营校车上下学时段、集体出行临时校车的上下车交接工作,包含校门口站点、社区固定站点、临时停靠站点三类场景的交接操作,不适用于社会机构自主运营的非合规接送车辆。1.3核心原则一人一档原则:所有乘车学生信息提前录入乘车管理系统,实行定人、定座、定站点管理,无备案信息人员不得搭乘校车。双人核对原则:每一项交接流程需至少两名责任主体共同核对确认,严禁单人完成全流程交接。痕迹可溯原则:所有交接记录需留存纸质或电子凭证,留存时间不少于1学年,涉及异常情况的记录需永久留存。闭环管理原则:从学生登车到最终交付接领人,每一个环节需做到“出环节有确认、入环节有签收”,全程无管理盲区。二、前期筹备工作2.1乘车信息档案建立学校需在每学期开学前7个工作日完成乘车学生信息采集,档案包含但不限于以下内容:1.学生基础信息:姓名、性别、年龄、身份证号、家庭住址、所在年级班级、2寸免冠照片、特殊体质说明(如过敏史、癫痫史、肢体残疾情况、用药需求等)。2.接领人信息:法定监护人姓名、身份证号、联系电话,可委托接领人1-2名,附接领人照片、身份证号、联系电话,明确标注“非公示接领人不得接走学生”。3.乘车路线信息:学生上下车固定站点名称、站点具体位置(经纬度定位+地标描述)、上下车预估时间,学生上下学乘车优先级(如低年级学生优先靠近车门就座)。4.特殊约定信息:需单独下车交接的学生、家长延迟接领的备选方案、学生临时变更乘车计划的审批流程等。所有信息经家长签字确认、学校安全管理部门审核后,同步推送至校车运营方、随车照管人员、驾驶员、班级对接老师,信息发生变更时需提前2个工作日完成更新并告知所有相关方,严禁临时口头变更乘车信息。2.2人员资质与培训2.2.1岗位资质要求校车驾驶员:需取得相应准驾车型驾驶证并具有3年以上驾驶经历,年龄不超过60周岁,最近连续3个记分周期内没有被记满12分记录,无致人死亡或者重伤的交通事故责任记录,无饮酒后驾驶或者醉酒驾驶机动车记录,无犯罪记录,身心健康,无传染性疾病,无癫痫、精神病等可能危及行车安全的疾病病史。随车照管人员:需年满18周岁,不超过55周岁,身体健康,无传染性疾病,无犯罪记录,具有初中以上文化程度,经过校车安全管理专项培训合格,具备应急处置和基础急救能力。学校对接人员:为学校指定的教职工,优先选择班主任、安全管理岗人员,熟悉本班/本年级乘车学生情况,具备高度责任心。家长接领人:需为学生法定监护人或经备案的委托接领人,年龄不超过70周岁,无精神类疾病、无影响正常接领的肢体残疾,接领时需能出示有效身份证明。2.2.2岗前培训要求所有参与校车交接的工作人员需每学期接受不少于4学时的专项培训,考核合格后方可上岗,培训内容包含:1.交接流程、核对标准、台账登记规范;2.异常情况处置流程,包括学生缺席、接领人不符、学生突发疾病、站点临时调整等场景的处置方法;3.应急救护知识,包括擦伤止血、气道异物梗阻、癫痫发作、中暑等常见突发状况的处置;4.沟通规范,与学生、家长、学校工作人员的沟通话术,避免冲突的方法。2.3设施设备配置每台校车需配置以下交接专用设备,运营前需检查设备状态,确保功能正常:1.身份核验设备:支持人脸识别、身份证读取、校园卡识别的核验终端,储存所有乘车学生及接领人信息,核验不通过时自动发出预警。2.考勤登记设备:随车照管人员专用的电子台账终端或纸质台账本,支持实时登记学生上下车时间、接领人信息,电子台账需实时同步至学校和家长端。3.视频监控设备:校车上下车门处、车厢内部、驾驶员区域需安装全覆盖监控摄像头,上下车交接时段监控录像清晰度不低于1080P,存储时间不少于90天,监控画面无死角,音频录制清晰。4.通讯设备:每台校车配备至少2台通讯工具,驾驶员、随车照管人员各持1台,确保信号覆盖所有运营路线,应急联系方式(学校安全管理岗、辖区派出所、急救中心、所有乘车家长电话)提前录入通讯录。5.辅助设备:上车点设置警戒隔离带、反光警示标志,雨雪天气配备防滑垫、雨伞,低年级学生配备上下车辅助踏板,学生随身携带的乘车卡印有学生姓名、照片、家长联系电话、学校名称等信息。2.4站点安全排查校车运营前3个工作日,由学校、校车运营方、属地交通管理部门联合对所有上下车站点进行安全排查,排查内容包括:1.站点位置:需避开交叉路口、急弯、陡坡、积水路段,距离公交站台、小区出入口不少于5米,具备足够的候车空间,避免学生拥挤到机动车道。2.安全设施:站点设置明显的校车停靠标识、候车区域划线,配备遮阳挡雨设施,周边无高空坠物风险、无低洼积水隐患。3.通行条件:校车停靠时不影响其他社会车辆通行,学生上下车后可直接进入人行道,无需横穿机动车道,确需横穿的路段设置人行横道、减速带、让行标志。所有站点排查合格后方可投入使用,每季度复勘一次,遇道路施工、周边环境变化时及时复勘调整。三、上车交接流程(上学时段)上车交接分为学校站点上车和社区站点上车两类场景,严格执行“点名-核验-登车-入座-确认-上报”六步流程。3.1社区站点上车流程3.1.1发车前准备校车驾驶员需提前30分钟到达停车场,完成车辆安全检查,包括刹车、轮胎、车门、应急出口、消防设备、监控设备状态,确认正常后启动车辆,提前10分钟到达首个社区站点,停靠时车身距离路沿石不超过30厘米,开启危险报警闪光灯,放置停车示意牌。随车照管人员提前20分钟到岗,核对当日乘车学生名单,检查核验设备、台账设备状态,到达站点后首先下车,在车门旁设置警戒区域,提醒候车学生及家长在安全区域等候,严禁学生靠近车辆轮胎、车头盲区。3.1.2身份核验与登车1.学生到站后,由家长将学生送至候车区域,随车照管人员逐一核对学生身份,通过人脸识别或乘车卡核验,确认学生属于本次乘车名单,同时观察学生身体状态、是否携带危险物品(如尖锐刀具、易燃易爆物品、有毒有害物品),发现学生身体不适或携带违禁物品时,告知家长带回,不得允许登车。2.核验通过后,随车照管人员引导学生有序登车,低年级学生、行动不便学生需搀扶上下车,登车过程中逐一清点人数,每登车1人在台账上标记,避免漏登。3.学生登车后,引导学生到指定座位就座,系好安全带,将书包放在座位下方或专用储物区域,不得占用通道,不得将身体部位伸出窗外。3.1.3上车确认与上报1.站点所有应到学生登车完成后,随车照管人员对照名单再次点名,确认人数无误后,与家长完成交接:如果家长在场,需告知家长“XX学生已顺利登车,请放心”,家长确认无异议后,在电子台账上签字确认;如果家长提前离开,随车照管人员通过系统向家长发送“学生已登车”的提醒短信或APP推送。2.若发现学生未按时到站,随车照管人员第一时间联系家长核实情况,确认学生是否当日乘车、是否已经自行到校,若家长确认学生已出门但未到站,立即上报学校安全管理部门,同时在站点周边寻找,必要时联系辖区派出所协助查找,不得随意驶离站点。3.站点交接完成后,随车照管人员确认所有学生坐好、车门关闭后,向驾驶员发出可以发车的信号,驾驶员确认车旁无人员逗留、后方无来车后,平稳驶离站点。3.2学校站点上车流程(针对部分需换乘或住家较近到学校门口乘车的学生)1.学校对接人员提前15分钟在学校乘车点组织学生候车,核对乘车学生名单,确认学生身份,提前将学生按照乘车线路分组,避免上错车。2.校车到达学校站点后,学校对接人员与随车照管人员共同核对乘车学生名单,逐人移交学生,随车照管人员核验学生身份无误后,引导学生登车入座。3.所有学生登车完成后,学校对接人员与随车照管人员共同清点人数,确认无误后双方在交接台账上签字,学校对接人员留存一份台账,随车照管人员携带另一份台账出发。4.若有学生临时取消乘车,学校对接人员需提前告知随车照管人员,并在台账上标注取消原因,双方确认无误后再发车。3.3行车途中照管要求行车途中随车照管人员需全程履行照管职责,不得出现离岗、玩手机等行为:1.每10分钟巡查一次车厢情况,提醒学生系好安全带,制止学生打闹、争抢座位、干扰驾驶员驾驶等行为,及时处理学生间的小冲突。2.关注学生身体状态,发现学生出现头晕、恶心、腹痛等不适症状时,第一时间询问情况,若症状较轻,使用随车急救箱进行初步处置,同时告知家长和学校;若症状严重,立即告知驾驶员停靠到安全区域,拨打120急救电话,同时上报学校安全管理部门,通知家长。3.严禁学生在行车途中随意走动、上下车,遇特殊情况需临时停车时,随车照管人员需先确认周边环境安全,再组织学生有序上下车,同时清点人数,避免学生走失。4.行车途中不得搭载除备案乘车学生之外的其他人员,不得允许学生中途在非备案站点下车,若遇极端天气、道路封闭等特殊情况需调整路线,需提前上报学校和家长,确认所有学生家长知晓调整方案后再执行。四、下车交接流程(放学时段)下车交接实行“到站准备-下车引导-身份核验-交接确认-收尾核查”五步流程,确保每一名学生交付到合格接领人手中。4.1到站前准备1.校车到达下车站点前5分钟,随车照管人员提前核对应在本站点下车的学生名单,点名叫醒可能睡着的学生,提醒学生整理好个人物品,提前到车门旁等候,同时通过系统向本站点的接领家长发送“校车即将到达,请做好接领准备”的提醒。2.驾驶员提前减速,观察站点周边情况,确认站点无障碍物、无拥挤人群后,平稳停靠车辆,车身距离路沿石不超过30厘米,开启危险报警闪光灯,放置停车示意牌,确认车辆停稳、拉手刹后,方可通知随车照管人员开启车门。3.随车照管人员先下车,在车门旁设置警戒区域,提醒接领家长在安全区域等候,不得拥挤到车门旁,避免学生下车时被挤倒。4.2下车与身份核验1.随车照管人员引导学生有序下车,低年级学生、行动不便学生需搀扶下车,每下车1人,立即核对学生身份,同时核对接领人信息:若接领人为备案的法定监护人或委托接领人,通过人脸识别或身份证核验通过后,将学生交付给接领人,同时告知家长“XX学生已下车,请带走”。若接领人未提前备案,随车照管人员需第一时间联系学生法定监护人核实情况,要求法定监护人通过视频、语音等方式确认接领人身份,同时登记接领人身份证号、联系电话,留存接领人签字确认的交接凭证,方可将学生交付,不得仅凭口头说明交付学生。若接领人为未成年人(未满18周岁),需联系法定监护人确认是否允许未成年接领,确认无误后登记接领人信息,方可交付,原则上不允许未满12周岁的未成年人接领低年级学生。2.学生下车交付接领人后,随车照管人员在电子台账上实时登记下车时间、接领人信息,同时向家长发送“学生已顺利交接”的提醒,接领人在台账上签字确认。4.3无人接领学生处置若站点学生下车后无接领人在场,按照以下流程处置:1.随车照管人员第一时间联系学生法定监护人,询问接领延迟原因,确认接领到达时间:若接领人可在15分钟内到达,随车照管人员需陪同学生在站点安全区域等候,不得让学生独自停留,同时告知驾驶员等候,期间不得离开学生身边。若接领人无法在15分钟内到达,或无法联系上接领人,随车照管人员立即上报学校安全管理部门,按照提前约定的备选方案处置:要么将学生带回学校,由学校对接人员暂时照管,要么送至提前约定的临时托管点,同时持续联系家长,直至家长接走学生。2.无人接领学生的处置过程需全程录像,所有沟通记录、处置流程登记在台账中,学生最终交付时需由接领人签字确认,注明延迟接领原因。3.严禁将无人接领的学生交给站点周边的陌生人、商铺店主代管,严禁让学生独自步行回家,严禁将学生留在校车上自行离开。4.4所有站点交接完成后的核查1.所有站点交接完成后,随车照管人员首先对照乘车名单逐一核对所有学生的下车交接记录,确认所有学生均已交付到接领人手中,无遗漏、无误交。2.随车照管人员对车厢进行全区域排查,包括座位下方、靠背缝隙、储物架、应急出口角落、卫生间(若配备)等位置,确认没有学生遗漏在车上,没有学生遗留的贵重物品、危险物品。3.确认无误后,随车照管人员在台账上填写“本次行程所有学生已完成交接,无遗漏”的确认记录,与驾驶员共同签字后,同步上传至学校安全管理系统,同时向所有乘车学生的班主任发送“今日乘车学生已全部安全交接”的告知信息。4.驾驶员确认车厢无异常后,关闭车门、车窗,将车辆开回指定停车场,完成车辆消毒、安全检查后,结束当日运营。4.5学校站点下车流程针对在学校门口下车的学生,执行以下交接流程:1.校车到达学校站点后,随车照管人员提前核对应下车学生名单,引导学生有序下车,学校对接人员在车门旁等候。2.随车照管人员与学校对接人员逐人移交学生,共同核对人数和身份,确认无误后,双方在交接台账上签字,学生由学校对接人员带领进入校园,到班级报到。3.若发现学生身体不适或状态异常,随车照管人员需将情况告知学校对接人员和班主任,由学校进行后续处置,同时告知家长。4.所有学生交接完成后,随车照管人员再次排查车厢,确认无遗漏学生后,车辆方可驶离学校站点。五、特殊场景交接规范5.1临时变更乘车计划1.家长申请临时变更学生上下车站点、接领人、乘车日期的,需提前1天向学校班主任提交书面申请(含电子申请),注明变更原因、变更内容、变更时间,经学校安全管理部门审核通过后,同步告知校车运营方、随车照管人员、驾驶员,方可生效。2.当日临时申请变更的,家长需在发车前2小时向班主任提交申请,班主任核实家长身份无误后,立即告知随车照管人员,随车照管人员在台账上标注变更信息,交接时重点核对,同时留存申请记录。3.若无提前申请,家长临时要求在非备案站点下车、更换接领人的,随车照管人员需首先联系学校班主任核实情况,经班主任和法定监护人共同确认后,方可按照变更方案执行,同时将变更情况登记在台账中,严禁随意答应家长的临时变更要求。5.2异常天气与应急情况1.遇暴雨、暴雪、大雾、道路结冰等极端天气,校车运营方需提前研判通行条件,若不具备安全通行条件,需提前2小时通知学校和家长暂停校车服务,告知家长自行送学生上学,避免学生在站点长时间等候。2.行车途中遇交通事故、道路堵塞、车辆故障等突发情况,驾驶员需立即停靠到安全区域,开启危险报警闪光灯,放置三角警示标志,随车照管人员第一时间上报学校安全管理部门,告知所有家长情况,同时安抚学生情绪,不得让学生随意下车。3.若车辆无法继续行驶,需要换乘其他校车的,随车照管人员需先清点人数,引导学生有序换乘,换乘完成后再次清点人数,与新的随车照管人员完成交接,双方签字确认,同时告知家长换乘情况。4.遇学生在校车上突发疾病、意外伤害等情况,随车照管人员需立即采取初步急救措施,驾驶员就近开往医院或拨打120急救电话,同时上报学校、通知家长,全程做好记录,配合后续调查。5.3集体出行临时校车交接学校组织春游、研学等集体出行使用临时校车的,除执行常规交接流程外,还需遵守以下规范:1.每台校车除随车照管人员外,额外配备1-2名学校教职工作为跟车老师,负责本班学生的交接和照管,跟车老师提前掌握本班乘车学生名单,熟悉交接流程。2.出发前,跟车老师与随车照管人员共同核对本班乘车学生人数,逐人点名确认,所有学生登车入座后,双方签字确认,方可发车。3.到达目的地后,跟车老师与随车照管人员再次核对人数,逐人引导学生下车,与目的地对接人员完成交接,签字确认。4.返程时,同样执行两次点名核对流程,回到学校后,跟车老师将学生交付给等候的家长,确认所有学生交接完成后,方可结束行程。5.集体出行期间,所有学生不得随意调换乘车座位、更换乘车车辆,若需调整,需经跟车老师和随车照管人员共同确认,登记后调整。5.4低年级与特殊学生交接针对幼儿园学生、小学1-2年级学生、残疾学生、特殊体质学生,执行更严格的交接规范:1.实行“一对一”交接制度,上下车时必须由随车照管人员亲手将学生交到接领人手中,不得让学生自行走到接领人身边。2.学生上车时,需确认家长已经亲眼看到学生登车,或收到家长的确认信息,方可允许车辆驶离;下车时,需看到接领人亲手接过学生,确认学生站稳、家长牵好学生后,方可结束交接。3.特殊体质学生的注意事项需印在随车台账的首页,随车照管人员提前熟悉学生的疾病症状、应急处置方法、常用药品放置位置,出现异常时第一时间处置。4.残疾学生上下车时,随车照管人员需协助使用轮椅、拐杖等辅助器具,避免学生摔倒,交接时告知接领学生当日乘车的状态,有无异常情况。六、责任划分与追责机制6.1四方责任划分1.校车驾驶员责任:负责车辆安全运营,按规定站点停靠,配合随车照管人员完成上下车交接,不得随意更改路线、站点,不得在交接未完成时驶离站点,对车辆行驶安全和停靠安全负责。2.随车照管人员责任:负责学生上下车身份核验、人数清点、交接登记、车厢核查,处置交接环节的异常情况,对学生交接的准确性和安全性负责,出现漏接、误交、遗漏学生等情况承担主要责任。3.学校对接人员责任:负责学校站点的学生组织、身份核对,与随车照管人员完成交接,同步更新乘车学生信息,传达家长的变更申请,对学校站点交接的准确性负责。4.家长责任:负责按时将学生送到上车点,按时到下车点接领学生,及时提交乘车信息变更申请,对接领学生的安全负责,若因家长未按时接送、提交虚假信息导致的安全事故,由家长承担主要责任。6.2考核与追责1.学校和校车运营方每月对校车交接工作进行考核,调取监控录像、核查交接台账,抽查家长满意度,对交接流程规范、无安全事故的工作人员给予奖励。2.出现以下情形的,对相关责任人进行批评教育、扣发绩效、停岗培训等处罚:未按规定核对学生和接领人身份,导致学生误交的;未按规定清点人数,导致学生遗漏在车上的;交接台账登记不全、弄虚作假的;接到家长变更申请未及时传达,导致学生错乘、漏乘的;无人接领学生未按规定处置,导致学生独自停留的。3.因失职导致学生出现走失、意外伤害等安全事故的,依法追究相关责任人的法律责任,构成犯罪的,移交司法机关处理。
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