2026 年友善对待残障同胞共建温情社会课件

2026/09/07友善对待残障同胞共建温情社会汇报人：XXXX内容导览01走近残障真实故事与数据，建立正确认知02制度保障法律体系与政策框架，筑牢权益根基03实践成效无障碍与就业帮扶，看见真实改变04友善行动从心出发，每个人都能做到的友善05温情共建凝聚共识，携手共建温情社会走近残障01换一种眼光看残障残障并非遥远的概念，而是真实存在于我们身边的生命状态残障存在于我们身边的每一个角落，他们可能是我们的家人、邻居、同事、同学。友善对待残障同胞，就是在善待未来的自己常见认知误区误区一：残障等于「无能」，需要被可怜误区二：残障群体离我很远，与我无关误区三：帮助残障人士是负担正确认知残障是生命多样性的一部分，不是缺陷每个人都可能在人生的某个阶段面临残障友善对待残障同胞，就是在善待未来的自己认识不同类型的残障残障类型多样，每一种都对应着不同的生活挑战与支持需求。残障类型多样，每一种都对应着不同的生活挑战与支持需求。主要残障类型一览4类残障类型大致规模主要生活挑战听力障碍2780万人沟通交流、信息获取视力障碍1700万人出行导航、阅读学习肢体障碍群体庞大行动便利、环境可达智力与精神障碍需要格外关注社会融入、理解支持理解差异，才能真正帮助3项残障成因多样既可能先天形成，也可能因疾病、意外后天所致后天致残很普遍意味着任何人都可能在某一天成为残障者理解才能支持理解差异，才能提供恰到好处的支持从500米到42公里的奔跑视障人士汪延和的故事，是残障群体自强不息的缩影。残障限制的从来不是生命的可能，而是人们想象的边界10年前几近失明，一度自我封闭2021年鼓起勇气，加入北京马拉松协会“阳光营”助残项目初入“阳光营”体重90公斤的他只能跑500米陪跑陪伴在陪跑志愿者日复一日的陪伴下，他从500米跑到42.195公里现在已完成8场全程马拉松，并主动投身公益助盲行动残障是需要，不是缺陷看待残障有两种截然不同的视角：如果坡道、电梯、字幕、手语服务足够完善，残障带来的不便会大幅降低真正需要改变的，往往不是残障者本人，而是环境与态度当我们以“需要”而非“缺陷”看待残障，尊重便自然发生医学模式把残障看作个人缺陷，需要治疗修复社会模式残障源于社会环境的障碍，而非个人本身VS制度保障02法律体系全景：筑牢保障根基我国已形成以宪法为依据、残疾人保障法为主干的多层次权益保障体系。从国家法律到地方法规，多层级规范共同守护残疾人权益"十五五"时期还将推动修订《残疾人保障法》，进一步织密法治网络三级法律规范数量构成宪法：权利保障的根本依据宪法第四十五条：三项核心保障《中华人民共和国宪法》是保障残疾人权益的根本大法宪法条文为残疾人权益保障提供了最高层级的法律依据，一切专门立法由此展开物质帮助权公民在年老、疾病或丧失劳动能力时，有从国家和社会获得物质帮助的权利劳动生活教育安排国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他残疾公民的劳动、生活和教育社会保障事业国家发展公民享受这些权利所需的社会保险、社会救济和医疗卫生事业专门法规：全链条保障落地在《残疾人保障法》主干之下，多部专门行政法规覆盖残疾人生活的关键领域。模块一康复保障《残疾预防和残疾人康复条例》：预防残疾发生、减轻残疾程度、恢复补偿功能面向康复领域预防·减轻·恢复模块二教育保障《残疾人教育条例》：保障残疾人平等受教育的权利面向教育领域平等·权利模块三就业保障《残疾人就业条例》：促进残疾人就业，保障劳动权利面向就业领域促进·保障模块四环境保障《无障碍环境建设条例》：创造无障碍环境，保障平等参与社会生活面向环境领域无障碍·平等无障碍环境建设法的里程碑2023年9月1日，《中华人民共和国无障碍环境建设法》正式施行，我国无障碍建设进入专门立法时代。法无障碍建设不再是慈善之举，而是法定的社会义务与公共责任8章72条专门立法体系覆盖范围远超以往的《无障碍环境建设条例》三大维度法律框架无障碍设施建设、信息交流无障碍、社会服务无障碍经费保障与部门协同落实机制县级以上政府建立经费保障制度，住建、工信等部门协同落实覆盖群体扩大受益范围从残疾人扩大到老年人等全体社会成员2026年：政策保障再升级多项涉残新规落地，权益保障持续深化多地出台地方实施办法，如内蒙古9月1日起施行新修订办法，共9章56条2026年，多项涉残新规落地实施，残疾人权益保障持续深化。专项法规3项《国家公园法》公园提供无障碍服务，残疾人群享免票或优惠票价新修订《治安管理处罚法》殴打、伤害残疾人，处十日以上十五日以下拘留《增值税法》残疾人专用物品进口、残疾人个人服务免征增值税7月三大保障升级3项低保核算重度残疾人可单人户核算，新增约300万人受益住院报销报销比例提高5%至10%养老保险一、二级重度残疾人由政府全额代缴司法保护：让公平正义触手可及◆司法不只是冰冷的条文，更应是残疾人切实感受到的温暖守护司法机关以有力度、有温度的举措，打通服务残疾人“最后一公里”01案例一检察公益诉讼最高检与中国残联联合发布10件典型案例，涵盖就业歧视、无障碍环境等领域02案例二适残诉讼服务北京东城法院依托“总对总”机制，从立案到收款仅7日03案例三无障碍示范法院湖南长沙天心区法院获国家首批无障碍环境认证04案例四多元解纷维权多地推广“仲裁+调解”维权模式，为聋哑劳动者追索劳动报酬实践成效03就业帮扶：让手艺变成收益就业是残疾人平等融入社会、实现人生价值的关键。231万城乡新增残疾人就业累计901万已就业残疾人217万人次参加职业技能培训多维成效多维成效每年新增城乡残疾人就业稳定在

40万人

以上按比例就业残疾人数增长超

20%，收入更稳定从"被帮扶"到"能就业"，残障同胞正在用双手创造有尊严的生活基地赋能与"美丽工坊"特色助残就业项目，让帮扶更精准、可持续。残疾人就业帮扶基地就业安置2898个基地累计安置3.7万名残疾人就业带动6.4万户家庭稳定增收美丽工坊项目非遗传承·就业增收非遗传承+技能培训+就业增收模式直接安置7087名残疾妇女就业辐射带动9658户家庭增收培训赋能2025年城乡残疾人实名培训42.4万人次农村实用技术培训惠及23.0万人次底层逻辑从输血到造血，技能赋能比直接救助更持久特色产业与残疾人就业融合，实现帮扶与产业发展双赢康复服务：让生命重获力量2025年，我国残疾人康复服务体系持续完善，服务覆盖面稳步扩大。13596个全国残疾人康复机构在岗人员

35.7万人机构覆盖率持续扩展40.3万名“精康融合行动”全年服务残疾人精神卫生社区康复服务2025年三类康复服务规模对比（万人）残疾儿童康复救助基本康复服务基本辅助器具适配社会保障：兜牢民生底线养老保险2773.7万参加城乡居民基本养老保险1296.1万领取养老金两项补贴1199.8万困难残疾人生活补贴1682.6万重度残疾人护理补贴托养服务11210个残疾人托养服务机构22.9万机构托养·52.4万居家服务医保代缴重度残疾人医保个人缴费由政府全额代缴，多地实现"免申即享"个人无需申请直接享受代缴待遇社会保障，是残障同胞安心生活的坚实后盾底线兜得牢，残障同胞才能活得有底气、有尊严无障碍改造：改变正在发生无障碍环境让残障同胞从“出不了门”走向畅行无阻。家庭改造147万户全国困难重度残疾人家庭完成无障碍改造公共交通长沙地铁更新升级11000余块

盲文牌海口新增公交无障碍车辆占比100%公共设施41家养老机构无障碍全覆盖122家日间照料中心无障碍全覆盖创新"体验式"验收机制，邀请残障群体参与验收信息无障碍与科技助残科技正在打破信息壁垒，让残障同胞共享数字时代红利。科技的温度，在于让每个人都平等地接入这个世界春晚无障碍转播2项2025年首次推出推出视障版和听障版无障碍转播约

2780万

听障者1700万

视障者受益科技助残政策9部门中国残联等

9部门

联合印发《关于推进科技助残的指导意见》推动助残科技研发与成果转化技术标准落地国家标准《GB/T46070-2025》等发布移动智能终端信息无障碍通用规范多项国家标准同步发布智能辅具涌现智能辅具智能助听眼镜导盲避障手环等科技成果不断涌现地方实践：各有亮点的样本各地因地制宜，探索出各具特色的助残实践样本。广西：就业与医保双突破2项就业帮扶“十四五”期间帮扶

1.52万名

残疾人稳定就业，就业率达

59.33%，比“十三五”末提高

7.53个百分点医保代缴在全国率先实现重度残疾人医保“免申即享、全额代缴”，惠及

68万多人海南：无障碍改造全域推进2项方案出台18个

市县出台无障碍环境建设三年行动方案改造落地完成

180多个

小区、40多个

高速服务区无障碍改造内蒙古：制度创新扩容保障2项实施办法修订新修订实施办法

9章56条，扩大残疾儿童康复救助年龄范围保障内容扩容增加

科技助残、无障碍停车优惠等内容友善行动04友善始于正确的认知“残障同胞需要的不是居高临下的怜悯，而是平等相待的尊重。一个微笑、一次耐心的等待、一句平常的问候，都是友善的开始。”友善对待残障同胞，起点是一颗平等尊重的心。平等把残障者当作独立、完整的个体，而非同情的对象。尊重尊重他们的意愿、选择与表达方式，不替他们做决定。不歧视在眼神、语言、行为中，都不带偏见与优越感。日常场景中的友善法则把友善落实到每一个日常细节中。沟通篇与视障者交谈用正常语气，不必刻意放大音量与听障者交流保持正面相对，便于看口型或读唇语帮助篇伸出援手前先问一句“需要帮忙吗”，不擅自行动引导视障者时，让对方扶住你的手臂，而非推拉出行篇不占用盲道、无障碍停车位、无障碍卫生间遇到轮椅使用者，主动让出无障碍通道用语篇用“残障人士”“视障者”等中性称呼，避免歧视性词汇让志愿服务更专业温暖志愿服务是友善行动的生动载体，专业性让善意更有力量。专业陪跑阳光营北京马拉松协会为残障跑者配备专业陪跑志愿者，破解“想跑却不敢跑”的困境手语培训92名东方市组织政务服务、医疗、旅游领域92名人员参加国家通用手语培训贴心服务理发志愿者入户走进残疾人家中，提供理发、血压测量等贴心服务技能支撑手语助残志愿服务需要技能支撑：手语、引导技巧、心理支持同样重要人人都是无障碍监督员建设无障碍社会，每个人都可以贡献一份力量。你的每一次关注与发声，都在为无障碍社会添砖加瓦主动反映问题反映问题主动反映发现盲道被占用、无障碍设施损坏，积极向有关部门反映参与体验督导海口督导272个问题清单海口组建由残疾人代表、志愿者组成的督导队，梳理形成

272个

问题清单支持公益诉讼公益诉讼社会监督关注并支持残疾人权益保障

公益诉讼，发挥社会监督作用理性建言推动建言推动推进改进发现公共场所缺乏无障碍设施，理性建言推动改进温情共建05多方合力

织密温情网络共建温情社会，需要全社会拧成一股绳。政府主导制度保障健全残疾人社会保障制度和关爱服务体系。部门协同各司其职民政、教育、人社、住建、司法等部门各司其职。社会参与共同行动企业、公益组织、志愿者、普通公众共同行动。残联发挥作用桥梁纽带连接政府与残疾人，反映呼声诉求。科技让温情更有力量科技创新正在重新定义残障同胞的生活可能。“当科技注入善意，环境障碍终将被一点点拆除。”已有成果轮椅导航

已覆盖50个城市，视障者出行更自主无障碍春晚

让听障、视障者与家人共享文化盛宴人工智能

被应用于无障碍设施评估与管理未来方向加大助残科技研发，推动成果转化应用当科技注入善意，环境障碍终将被一点点拆除从今天起

做一件温暖的小事共建温情社会，不需要惊天动地的壮举，只需从一件小事开始。改变世界很难，但改变自己看世界的方式，一瞬即可—温情小行动，从当下开