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文档简介

民族区域自治制度

基础梳理

一、我国是统一的多民族国家

1.我国民族格局的最重要特点:作为统一的多民族国家,①多元一体是我国民族格局

的最重要特点

2.我国行政区域划分:一般行政地方、②民族自治地方和特别行政区。民族自治地方

的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。

二、符合国情的民族区域自治

1.民族关系:①同等团结互.助和谐的社会主义民族关系。

2.处理民族关系的基本方针:坚持②民族同等、民族团结和各民族共同旺盛的方针,

促进各民族和谐相处、和衷共济、和谐发展。

3.民族区域自治制度

(1)含义是在国家统一领导下,③各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,

行使自治权。

(2)自治地方和自治机关:我国的民族自治地方分为④自治区、自治州、自治县三级。

自治机关是民族自治地方的⑤人民代表大会和人民政府,在行使一般行政地方国家机关职权

的同时,依法行使⑥自治权。

(3)我国的民族区域自治制度以⑦国家统一为前提和基础,是国家的集中统一领导与民

族区域自治的有机结合。

(4)缘由

依据统•的多民族国家的⑧历史伐统,”大杂居、小聚居、相互交织”的民族

必要性分布特点,以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系,我国实行民

族区域自治制度

民族区域自治制度是我国的一项⑨基本政治制度,是中国共产党团

地位结带领各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民族宏大发兴的

重要保证

重要性

它增加了中华民族的⑩凝合力,使各族人民特别是少数民族人民把

意义酷爱本民族与酷爱祖国的深厚感情结合起来,更加自觉地担负起捍

卫祖国统一、保卫边疆的⑪光荣职责

(5)如何坚持和完善

保证民①要充分保证民族自治地方依法行使⑫自治权,切实敬重和保障少数民族

族自治的合法权益。

维护国②必需坚决不移地维护⑬国家尊严,依法妥当处理影响民族关系的各种冲

家统一突和问题

③必需深化民族⑭团结进步教化,加强各民族⑮交往沟通交融,不断增进

增进民

各族群众对宏大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会

族团结

主义的认同,铸牢中华民族⑯共同体意识

三、我国的宗教政策与法律

全面贯彻党的宗教工作基本方针,实行①宗教信仰自由政策,②依法管理宗教事务,坚

持③独立自主自办的原则,主动引导宗教与④社会主.义社会相适应。

重点突破

1.全面把握影响民族地区经济社会发展的主要政治因素

(1)根本前提:坚持中国共产党的领导,坚持走社会主义道路。

(2)政治环境:铲除了民族压迫和民族卑视的阶级根源,逐步形成了同等团结互助和谐

的社会主义民族关系。

(3)处理民族关系的方针:我国始终坚持民族同等、民族团结和各民族共同旺盛的方针。

(4)制度保障:坚持和完善民族区域自治制度。

(5)合理的宗教政策:我国实行宗教信仰自由政策,充分敬重少数民族地区的宗教信仰

自由,对维护国家的统一和稳定具有重要意义,促进了少数民族地区的旺盛发展。

重要提示:国家实行宗教信仰自由并不代表国家激励信教。共产党员和共青团员不允许

信教。

2.我国行政区域类型的区分

一般行政地方民族自治地方特别行政区

是为了解决历史遗留问题,

是为了解决民族问

便于国家行政管理,有利完成祖国统一大业而在“一

题而实行的区域自

目的于社会主义经济建设,有国两制”方针指导下赐予特

治和民族自治的结

利于各族人民的团结别行政区享有高度自治权的

合

制度

适用各少数民族聚居的

省、市、县、乡等适用港澳台地区

区域地方

自治自治程度低于特别

自治程度较高

程度行政区

法律《民族区域自治

《中华人民共和国宪法》《特别行政区基本法》

依据法》

重要提示:地方性的自治权w国家主权。法律意义上的主权,指的是一个国家在所辖领

上范围内独立处置内政、外交事务而不受他国限制和干涉的最高权力。对外的独立性和对内

的最高性是国家主权的两个基本特征。在国际交往中,我国的主权由中心政府统一行使。

命题探究

考向一民族区域自治制度

彳列1.(2024•广东卷)某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”、

促进城乡区域协调发展的部署,充分利用各种扶持政策,补短板、强弱项、固底板、扬优势,

使该县各方面事业发展驶入快车道,各族群众的认同感和归属感不断攀升。由此可见(A)

①民族地区的经济社会发展须要因地制宜实行措施

②城乡区域协调发展是民族1可等、民族团结的前提

③该县主动利用相关玫策促发展,有利于增加民族凝合力

④民族地区的旺盛发展状况取决于党和国家的政策实惠度

A.①@B.①®

C.®®0.②®

[解析]充分利用各种扶持政策,补短板、强弱项、固底板、扬优势,这说明民族地

区的经济社会发展须要因地制宜利用相关政策,①正确;该县各方面事业发展驶入快车道,

各族群众的认同感和归属感不断攀升,这有利于增加民族凝合力,③正确;民族同等和民族

团结是各民族共同旺盛的前提,②错误;民族地区的旺盛发展状况离不开党和国家的政策实

惠度,但不能夸大为确定因素,④错误。

(变式训练1)

(2024•全国卷)2024年起先施行的《云南省民族团结进步示范区建设条例实施细则》

规定,省、州(市)、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)民族团结进步五级联创,推动民族

团结进步创建进机关、进企业、进社区(村)、进乡镇(街道)、进学校、进铁路、进医院、进

部队、进宗教活动场所、进出入境边防检查机构等。上述规定(B)

①有利于统筹推动民族团结进步工作机制的建设

②构成了边疆民族地区强边固防工作的法规基础

③进一步强调全民参与民族团结进步事业的义务和责任

④是民族自治机关依据本地状况贯彻执行国家政策的表现

A.B.®®

c.®@n.@@

[解析]依据材料中起先施行的《云南省民族团结进步示范区建设条例实施细则》规

定的内容,可知上述规定有利于统筹推动民族团结进步工作机制的建设,进一步强调全民参

与民族团结进步事业的义务和责任,①③正确;《实施细则》侧重于操作层面,而且仅仅是

一个《实施细则》,不能成为“法规基础”,“构成了边疆民族地区强边固防的法规基础”

夸大了《实施细则》的作用,②解除:④强调的是民族自治地方的自治机关的变通执行权,

材料不涉及,解除。

考向二我国的宗教攻策与法律

彳列2.(2024・全国乙卷)现行的《宗教事务条例》第58条规定,宗教团体、宗教院校、

宗教活动场所应当执行国家统一的财务、资产、会计制度,向所在地的县级以上人民政府宗

教事务部门报告财务状况、收支状况和接受、运用捐赠状况,接受其监督管理,并以适当方

式向信教公民公布。据此,正确的解读是(C)

①乡级人民政府没有管理宗教事务的职责

②宗教团体须要加强财务活动的规范管理

③宗教事务条例不适用于不信教公民

④宗教团体应当接受国家的监督管理

A.B.®®

C.®®i).

[解析]乡级人民政府同样具有管理宗教事务的职责,①错误;宗教事务条例管理和

规范的对象既包括信教公民,也包括不信教公民,③错误;由“宗教团体、宗教院校、宗教

活动场所应当执行国家统一的财务、资产、会计制度”,可知宗教团体须要加强财务活动的

规范管理,②符合题意;“接受其监督管理”说明宗教团体应当接受国家的监督管理,④符

合题意。

(变式训练2)

习近平在新疆考察时强调,新疆自古以来就是我国不行分割的一部分和多民族聚居地

区,新疆各民族是中华民族大家庭血脉相连、命运与共的重要成员。新疆发展要提升宗教事

务治理实力,要更好坚持伊斯兰教中国化方向,把信教群众牢牢团结在党和政府四周。这是

基于(1))

①我国实行民族区域自治制度,各少数民族都具有自身的特点和须要

②我国宗教坚持中国化方向,引导和团结宗教与我国社会主义相适应

③我国自古以来就是统一的多民族国家,要坚实树立中华民族共同体意识

④我国实行宗教信仰自由政策,信教群众是中华民族宏大复兴的重要力气

A.

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