八年级道德与法治下册9.1《国家行政机关的性质和职权》教学设计

八年级道德与法治下册9.1《国家行政机关的性质和职权》教学设计一、教材分析本课是统编版道德与法治八年级下册第三单元"人民当家作主"第九课第一节内容。本课在整本教材中起到承上启下的作用，前接第八课"国家权力机关"，后接第二节"国家司法机关"。从知识体系来看，本课需要解决三个核心问题：国家行政机关是什么、国家行政机关行使哪些职权、国家行政机关如何行使职权。这三个问题层层递进，构成完整的认知链条。教材编写特点鲜明。整节课采用总论与分论相结合的逻辑结构，从国家行政机关的性质入手，逐步过渡到职权的具体行使，最后落到依法行政的必然要求。这种编排符合八年级学生的认知规律，便于学生在已有知识基础上建构新的认知框架。课标要求分析。本课对应《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》中"法治教育"和"政治制度"两大主题。具体要求包括：了解国家机构的组织体系，理解行政机关的性质和职权，树立尊重和监督国家机关的意识。这些要求决定了本课不仅要传授知识，更要培养学生的法治观念和参与意识。二、学情分析八年级学生正处于思维发展的关键期。经过七年级的学习，学生已经具备一定的政治常识基础，对国家机关有了初步的感性认识，但理性认知尚显不足。从知识储备看，学生在七年级下册已经学习过"法律在我们身边"，对国家机构有零散的了解，但缺乏系统的认知。在第八课的学习中，学生已经掌握国家权力机关的相关知识，对人民代表大会制度有了基本认识，这为本课学习奠定了基础。从认知特点看，八年级学生抽象思维能力有了较大发展，能够理解一些较为抽象的政治概念，但仍然需要具体案例的支撑。学生对身边的事物比较关注，对时事新闻有一定兴趣，但缺乏深入分析的能力。从学习态度看，大部分学生对政治课有正确的认识，能够认真听讲、积极思考。但也有部分学生认为政治课枯燥乏味，参与课堂的积极性不高。这要求教师在教学中注重激发学生的学习兴趣，采用灵活多样的教学方法。从生活经验看，学生对政府工作有一定了解，但往往是间接的、零散的。学生可能听说过工商局、税务局、公安局等机构名称，但不清楚这些机构的性质和职权。这为本课教学提供了广阔的空间。三、教学目标知识目标：通过教学，学生能够理解国家行政机关的性质，准确把握国家行政机关的职权范围，明确国家行政机关依法行使职权的具体要求。能力目标：通过案例分析、小组讨论等活动，学生能够运用所学知识分析现实生活中的行政现象，提高分析问题和解决问题的能力，培养法治思维。情感态度价值观目标：通过教学，学生能够认同我国行政机关的性质和职权，增强尊重和监督国家机关的意识，树立依法行政的观念，培养爱国情怀和政治认同。核心素养目标：落实政治认同、法治观念、公共参与三大核心素养。通过本课学习，学生能够认同我国的基本政治制度，理解法治政府建设的重要性，自觉参与民主监督，为建设社会主义法治国家贡献力量。四、教学重难点教学重点：国家行政机关的性质；国家行政机关的职权；国家行政机关如何行使职权。教学难点：理解国家行政机关与其他国家机关的关系；理解依法行政的重要意义。五、教学方法教法：情境教学法、案例分析法、讲授法、启发式教学法。学法：自主学习法、合作探究法、案例分析法、理论联系实际法。教学手段：多媒体教学、网络资源、实物投影、小组合作学习。六、教学过程第一环节：导入新课（约5分钟）播放视频：选取2025年全国两会期间国务院总理作政府工作报告的片段，时长约2分钟。视频中展现国务院总理向全国人民代表大会作报告的场景。提问引导：同学们，视频中哪位国家机关的负责人向哪一国家机关作报告？国家行政机关在我国国家机关体系中处于什么地位？它如何履行职责？今天我们就来一起学习第九课第一节"国家行政机关的性质和职权"。设计意图：通过两会视频创设情境，激发学生学习兴趣。两会是国家政治生活中的大事，八年级学生对两会已有一定了解，但缺乏深入认识。视频导入能够迅速吸引学生注意力，自然过渡到新课学习。第二环节：新课讲授（约30分钟）知识点一：国家行政机关的性质探究活动一：小组讨论呈现案例：某市市场监督管理局开展食品安全专项检查行动，对辖区内学校食堂、餐馆、超市等进行全面排查，依法查处违法行为。某市公安局交警支队在主要路口设置检查点，查处酒驾、醉驾等交通违法行为。某市税务局开展个人所得税年度汇算清缴工作。小组讨论题：上述案例中涉及哪些国家机关？这些国家机关行使的是什么性质的权力？它们之间有什么共同点？学生小组讨论3分钟，每组推选代表发言。教师在学生讨论过程中巡视指导，及时发现问题。教师总结：同学们分析得很到位。刚才案例中提到的市场监督管理局、公安局、税务局都是国家行政机关。它们依据宪法和法律履行职责，管理国家的行政事务。国家行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。进一步引导：那么，国家行政机关与国家权力机关、司法机关是什么关系呢？呈现知识框架：我国国家机关体系中，人民代表大会是权力机关，人民政府是行政机关，人民法院和人民检察院是司法机关。行政机关由权力机关产生，对权力机关负责，受权力机关监督。案例延伸：2025年3月，某省人民政府省长向省人民代表大会作政府工作报告，接受人大代表的审议。这体现了行政机关对权力机关负责、受权力机关监督的关系。设计意图：通过具体案例让学生直观感受国家行政机关的性质和与其他国家机关的关系。小组讨论培养学生的合作探究能力和分析能力。案例选择贴近学生生活实际，便于学生理解。知识点二：国家行政机关的职权探究活动二：角色扮演情境设置：将学生分成若干小组，每组45人，分别扮演市场监督管理局工作人员、卫生健康委员会工作人员、应急管理部门工作人员、生态环境部门工作人员等。每组根据角色特点设计一个具体的管理场景，展示本部门如何行使职权。活动要求：每组表演时间3分钟，表演结束后其他小组提问，表演小组回答。角色扮演参考场景：市场监督管理局：检查某超市商品质量，依法处理过期食品。卫生健康委员会：组织社区健康知识宣传活动，开展公共场所卫生检查。应急管理部门：开展安全生产大检查，排查企业安全隐患。生态环境部门：检查企业排污情况，依法处理超标排放行为。学生活动15分钟。教师在各小组间巡视指导，帮助学生完善表演内容。教师总结：同学们的表演非常精彩，生动展现了国家行政机关的职权范围。国家行政机关的职权涉及国家政治、经济、文化、社会生活等各个方面。具体来说，主要包括以下几个方面：第一，行政立法权。国务院根据宪法和法律，制定行政法规；各部委制定部门规章；省级人民政府制定地方政府规章。案例：2025年国务院制定了《未成年人网络保护条例》，进一步加强对未成年人网络权益的保护。第二，行政许可权。国家行政机关依法对公民、法人和其他组织的特定活动进行审批、核准。案例：某市民向工商局申请办理营业执照，工商局依法进行审查，符合条件的予以许可。第三，行政处罚权。国家行政机关对违反行政管理法律规范的行为依法给予处罚。案例：某市公安局对违反治安管理处罚法的行为人依法给予警告、罚款、行政拘留等处罚。第四，行政强制权。国家行政机关在行政管理过程中依法采取强制措施。案例：某市城管部门依法拆除违法建筑。第五，行政确认权。国家行政机关依法对某些法律事实或法律关系进行确认。案例：某市公安局依法进行户籍登记，确认公民身份。第六，行政裁决权。国家行政机关依法对民事纠纷进行裁决。案例：某市自然资源局对土地权属纠纷进行裁决。进一步引导：除了上述职权外，国家行政机关还行使行政检查权、行政征收权、行政征用权等。这些职权的有效行使，保障了国家机器的正常运转，维护了社会秩序，保护了公民的合法权益。设计意图：角色扮演活动让学生亲身体验国家行政机关的职权，增强感性认识。学生在准备和表演过程中需要查阅资料、设计情境，这培养了学生的自主学习能力和合作探究能力。通过多种职权的介绍，拓宽学生的知识面。知识点三：国家行政机关如何行使职权探究活动三：案例分析呈现案例：案例一：2025年，某市发生重大交通事故，相关部门迅速启动应急预案，展开救援工作，依法对事故进行调查处理，依法追究相关责任人的法律责任。案例二：某市城管部门在执法过程中，执法人员在未出示执法证件的情况下，对某商户的经营行为进行强制干预，商户不服，双方发生冲突。案例三：某省人民政府制定的地方政府规章与上位法相抵触，被有关机关依法撤销。小组讨论题：上述三个案例中，国家行政机关行使职权的方式有什么不同？哪个案例是依法行政的典范？哪个案例存在问题？应该如何看待国家行政机关行使职权？学生小组讨论5分钟，每组选派代表发言，教师点评总结。教师总结：国家行政机关必须依照宪法和法律行使职权，这叫做依法行政。依法行政是依法治国的重要组成部分，对推进法治政府建设具有重要意义。具体要求：第一，国家行政机关必须依照宪法和法律的规定行使职权。这是依法行政的基本要求。行政机关的职权来源于宪法和法律的授权，行政机关必须在法定权限范围内履行职责。第二，国家行政机关必须坚持法定职责必须为、法无授权不可为。行政机关要勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为现象。第三，国家行政机关必须切实做到严格规范公正文明执法。执法过程中要尊重和保护公民的合法权益，做到程序合法、裁量合理、结果公正。第四，国家行政机关必须自觉接受各方面监督。行政机关要主动接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督，确保权力在阳光下运行。深入分析：案例一中，相关部门依法履行职责，迅速启动应急响应，体现了依法行政的要求。案例二中，执法人员未出示执法证件，程序违法，侵犯了相对人的合法权益，这是典型的违法行为，应当依法纠正。案例三中，地方政府规章与上位法相抵触，违反了法制统一原则，应当予以撤销。设计意图：通过正反对比案例，让学生深刻理解依法行政的重要意义。小组讨论培养学生的批判性思维能力和法治观念。通过具体分析，让学生明白依法行政的具体要求，增强规则意识。知识点四：国家行政机关的层级关系引导学习：我国国家行政机关从上到下分为多个层级，它们之间是什么关系？知识梳理：国务院是最高国家行政机关，统一领导全国地方各级国家行政机关的工作。全国地方各级国家行政机关都在国务院的统一领导下开展工作。地方各级国家行政机关既受上级国家行政机关的领导，也受本级人民代表大会及其常委会的领导。案例：2025年，某省人民政府在国务院统一部署下，开展优化营商环境专项行动，体现了上级行政机关对下级行政机关的领导关系。同时，该省人民政府向省人民代表大会作报告，体现了对权力机关负责的关系。拓展延伸：国家主席是我国重要的国家机关，根据宪法规定行使重要职权。国家主席的职权与国家行政机关密切相关，在国家政治生活中发挥着重要作用。第三环节：课堂小结（约5分钟）学生自主总结：请同学们用3分钟时间回顾本节课所学内容，自主梳理知识框架。师生共同总结：今天我们学习了第九课第一节"国家行政机关的性质和职权"，主要内容包括四个方面：第一，国家行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。第二，国家行政机关行使广泛的职权，包括行政立法权、行政许可权、行政处罚权、行政强制权、行政确认权、行政裁决权等。第三，国家行政机关必须依照宪法和法律行使职权，做到依法行政。第四，我国国家行政机关层级分明，统一领导，分级管理。情感升华：同学们，国家行政机关是人民意志的执行者，是为人民服务的国家机关。我们每个人都要尊重和支持国家行政机关的工作，同时也要积极监督国家行政机关依法履职。让我们携起手来，共同建设法治政府，为建设社会主义法治国家贡献力量！设计意图：课堂小结采用学生自主总结与师生共同总结相结合的方式，培养学生的归纳能力。情感升华环节对学生进行价值观教育，落实政治认同素养。第四环节：课堂练习（约3分钟）选择题：1.国家行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的（B）。A.党派机关B.国家机关C.司法机关D.权力机关2.下列属于国家行政机关的是（A）。A.某省人民政府B.某省人民代表大会C.某省人民法院D.某省人民检察院3.国家行政机关行使职权必须坚持的基本原则是（C）。A.民主集中制B.少数服从多数C.依法行政D.集体领导4.我国最高国家行政机关是（A）。A.国务院B.全国人民代表大会C.最高人民法院D.最高人民检察院简答题：简述国家行政机关的性质。参考答案：国家行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。它是国家权力机关的执行机关，由国家权力机关产生，对国家权力机关负责并报告工作，受国家权力机关监督。设计意图：课堂练习及时巩固所学知识，帮助学生查漏补缺。选择题和简答题相结合，兼顾基础知识和核心概念。第五环节：课后作业（约2分钟）必做题：完成教材课后练习题。选做题（任选其一）：5.调查访问：以小组为单位，到当地人民政府或政府部门（如工商局、税务局等）开展调查访问，了解其主要职权和工作流程，形成调查报告。6.时事评论：选取2025年国家行政机关依法行使职权的典型案例，写一篇时事评论，字数500字左右。7.模拟提案：假设你是某市人大代表，针对当地行政机关工作存在的问题，提出一份监督建议案。设计意图：分层作业满足不同学生的发展需求。实践活动延伸课堂教学，将所学知识与现实生活相结合，培养学生的公共参与意识和实践能力。七、板书设计9.1国家行政机关的性质和职权一、国家行政机关的性质依据宪法设立行使国家行政职权组织和管理国家行政事务执行机关，对权力机关负责二、国家行政机关的职权行政立法权行政许可权行政处罚权行政强制权行政确认权行政裁决权三、依法行政依照宪法和法律行使职权法定职责必须为，法