妇联业务知识培训

妇联业务知识培训组织认知·职能解析·业务深耕·政策前沿培训对象：妇联工作人员培训时间2026年课程导览01组织认知妇联性质、历史沿革与组织架构02职能解析核心职能定位与机关工作任务03业务深耕品牌工程与重点业务实操04政策前沿2026年重点部署与最新法规05行动展望履职方向与能力提升路径01组织认知桥梁纽带，社会支柱认识妇联从哪里来、是什么、如何组织妇联是什么：性质与定位党和政府联系妇女群众的

桥梁和纽带

，国家政权的重要社会支柱中国共产党领导下的人民团体，为争取妇女解放而联合组成，是妇女事业发展的坚实臂膀三大职责使命3项政治责任团结引导各族各界妇女听党话、跟党走根本任务联系和服务妇女工作主线围绕中心、服务大局基本概况2项成立时间成立于1949年4月组织性质由各族各界妇女为争取妇女解放而联合组成，具备广泛的群众性和社会性三大职能明确定位三大职能相互贯通，构成妇联工作的基本坐标三大职能相互贯通，构成妇联工作的基本坐标，引领、服务、联系一体推进引领思想凝聚以思想政治引领凝聚妇女，坚定理想信念。服务服务妇女以联系和服务妇女为根本任务，解决急难愁盼。联系广覆盖·全覆盖广覆盖、全覆盖，成为妇女群众找得到、靠得住的娘家。从1922到1949：妇联的历史起点这些早期组织为全国妇女解放运动奠定了组织基础1922年中共中央设立妇女部向警予任第一任中央妇女部部长妇女运动第一个专门领导机构大革命时期建立妇女解放协会妇女运动走向组织化工人运动与妇女运动相结合土地革命时期根据地建立女工农妇代表会议农村妇女动员的组织形式扎根根据地的妇女群众组织抗日战争时期抗日根据地建立妇女救国会妇女抗战的联合组织凝聚广大妇女共同抗日解放战争时期解放区建立妇女联合会全国妇联的直接前身实现妇女组织形式的统一十三次妇代会：建制沿革名称与性质的演变，映照妇女事业的时代进步第一次·1949年中华全国民主妇女联合会全国妇代会成立第一次全国妇代会，成立中华全国民主妇女联合会第三次·1957年中华人民共和国妇女联合会全国妇代会更名第三次妇代会，更名为中华人民共和国妇女联合会第四次·1978年全国妇联恢复工作并定名第四次妇代会，恢复工作并定名全国妇联第六次·1988年桥梁和纽带性质首次明确性质第六次妇代会，首次明确"桥梁和纽带"性质第十三次·2023年最新修订章程通过最新章程第十三次妇代会，通过最新修订章程四级组织网络怎么建全国妇联下设10个中央机构及14个直属单位自上而下，四级贯通——从全国妇代会到乡镇街道妇联最高权力机构全国妇女代表大会，每五年召开一次日常领导机构执行委员会选举产生常务委员会，下设书记处主持日常工作团体会员制工会女工委员会、行业妇女协会可申请成为团体会员02职能解析引领服务联系读懂妇联干什么、怎么干六大核心任务逐条读政治引领思想引领组织妇女学习贯彻党的路线方针政策，筑牢思想根基。社会动员广泛参与动员妇女投身经济、政治、文化、社会、生态文明建设，汇聚巾帼力量。参政议政民主管理参与国家和社会事务民主管理、民主监督，贡献巾帼智慧。权益维护依法维权维护妇女儿童合法权益，协助查处侵权行为。机关挂出六张任务清单机关任务是把章程职能转化为

可执行、可考核

的具体动作六张任务清单，把章程职能细化为可执行、可考核的具体动作指导联系基层·团体指导基层妇联依据《章程》和妇代会决议开展妇女儿童工作联系团体会员，调查研究妇女儿童情况并向党和政府反映组织动员妇联·活动指导推动农村双学双比、城镇巾帼建功活动组织动员妇女投身改革开放和现代化建设培训参与成才·民主开展职业技术培训和妇女干部培训，促进妇女人才成长代表妇女参与民主管理和监督，参与法规政策制定权益维护是底线职责维权不是被动等待，而是

主动发现、主动介入、主动推动五条路径，全链条守护妇女儿童权益五条路径，全链条守护5项倾听反映倾听妇女意见，反映妇女诉求建议推动向各级国家机关提出维权建议协助查处要求并协助有关部门查处侵害妇女儿童权益的行为帮扶救助为受侵害的妇女儿童提供帮助源头参与参与有关法律、法规、规章和政策的制定与监督实施妇女参与是发展支撑让更多女性

进得了场、说得上话、当得了家巾帼有地位，发展有作为，家国有力量，未来有希望参与管理事务3项国家事务管理推动妇女参与管理国家事务经济文化事业参与经济文化事业发展社会事务参与社会事务管理参与民主政治4项民主协商民主决策民主管理民主监督法治人才保障4项法律政策实施推动保障妇女权益法律政策实施发展纲要实施推动妇女儿童发展纲要实施典型宣传宣传表彰优秀妇女典型人才推荐培养、推荐女性人才家庭家教家风是独特抓手家庭是妇联开展工作最深厚、最独特的

根据地以家庭家教家风为独特抓手，筑牢妇联工作最深厚的根据地弘扬家庭美德美德传承践行社会主义核心价值观，传承中华民族家庭美德。建设文明家庭家风涵养实施科学家教，传承优良家风。融入基层治理治理协同发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用，推动形成社会主义家庭文明新风尚。03业务深耕品牌引领实干掌握妇联重点业务与品牌抓手双学双比与巾帼建功品牌活动的生命力，在于

贴得近、带得动、看得见双学双比学比结合人群锚点面向农村妇女比学内容学文化、学技术竞赛维度比成绩、比贡献巾帼建功岗位建功人群锚点面向城镇妇女建功路径立足岗位、建功立业两大品牌共同构成动员妇女投身经济建设的

“双轮驱动”六大品牌工程全景三八红旗手选树先进典型激励建功立业巾帼建功岗位竞赛助力职业发展最美家庭寻找身边榜样弘扬家庭美德爱心妈妈结对关爱留守困境儿童巾帼家政提质扩容拓宽就业渠道幸福联线婚恋服务倡导文明婚育一组数字看品牌成效数据背后，是亿万妇女的参与和认可27万+名三八红旗手集体

9万+

个7万+名巾帼建功标兵文明岗

10万+

个3.3亿人次群众参与寻找最美家庭活动266万户推选各级最美家庭典型数据背后的群众覆盖评选各级三八红旗手

27万多名、三八红旗集体

9万多个选树表彰巾帼建功标兵

7万余名、巾帼文明岗

10万余个3.3亿群众参与寻找"最美家庭"活动推选出各级最美家庭

266万户选树典型群众参与家庭建设爱心妈妈与巾帼家政服务要落在

一老一小

和

就业增收

的实处让妇女儿童家庭有实实在在的获得感爱心妈妈聚焦流动儿童、留守儿童开展精准摸排、结对关爱服务对象巾帼家政促进家政服务提质扩容为妇女提供就业创业新渠道服务方式共同目标：让妇女儿童家庭有实实在在的获得感幸福联线助力婚育新风婚恋服务是妇联服务家庭的

新增长点以

“幸福联线”

为纽带，婚育新风

进万家做强婚恋服务品牌1项做强

“幸福联线”

婚恋服务品牌立足妇联组织优势，服务适龄人群，让婚恋服务更有温度、更可信赖。培育新型婚育文化1项培育新型婚育文化弘扬健康向上婚恋观，倡导文明婚俗，让新风尚深入人心。婚育一体支持1项推动婚嫁、生育、养育、教育一体化支持构建全周期服务体系，引导适龄人群参加婚前医学检查、孕前优生检查，护航家庭起步。04政策前沿紧跟时代脉搏把握最新政策法规与工作方向2026年执委会定调新方向2026年2月2日，全国妇联十三届四次执委会议在京召开定位服务

十五五

大局中找准定位把握时代机遇，明确妇联工作坐标立足大局，校准工作方向行动推进

五项行动、六件实事以行动促落实，以实事暖民心把部署转化为妇女群众的获得感国际落实习近平主席全球妇女峰会主旨讲话精神深化国际合作，贡献巾帼力量以合作促发展，扩大妇女事业影响力安全坚决维护妇女领域政治安全筑牢安全防线，守护妇女权益营造和谐稳定的妇女发展环境五个更字看年度发力点五个"更"，标定2026年妇联工作的

高度与力度五个「更」字，构成2026年妇联工作的发力点：站位更高、举措更实、担当更强、理念更新、力气更大。更五个"更"：年度发力点更高站位加强妇女思想政治引领更实举措动员广大妇女建功中国式现代化更强担当维护好妇女儿童合法权益更新理念深化拓展新兴领域妇联工作更大力气加强家庭家教家风建设十五五规划写入妇女发展专节《规划纲要》设专节"促进男女平等和妇女全面发展"健康保障妇女健康完善妇幼健康服务体系，加强

乳腺癌、宫颈癌

综合防治。疫苗接种疾病预防全面实施适龄女童

HPV疫苗免费接种。就业权益劳动保障保障妇女平等就业权益，依法保障农村妇女集体经济组织成员权。人身安全权益保护持续预防和制止

家庭暴力，严厉打击侵害妇女犯罪。地方立法密集落地地方立法共同织密妇女权益的

保护网浙江2026年9月1日施行《浙江省妇女权益保障条例》9章49条明确AI服务提供者责任山东同日起施行条例明令禁止14种侵害行为覆盖网络暴力、AI造谣湖北2026年1月1日施行新办法人大代表候选人中≥30%妇女比例维权救济渠道再升级救济渠道更宽、认定标准更明、维权底气更足维权底气更足：新工具拓宽救济入口，新标准明晰家暴认定01救济通道救济新工具家暴受害人可向检察院申请民事支持起诉12338

妇女权益保护热线与

12345

政务热线一体贯通02认定尺度认定新标准最高法发布反家暴典型案例，明确"长期谩骂诋毁""限制社交""阻止就医"均属家暴巾帼普法基层行全面铺开“把法律知识送到基层，提升妇女群众依法维权能力”全国妇联、司法部、全国普法办联合部署“巾帼普法基层行”活动重点群体农村女性城市社区女性新兴领域女性女大学生普法方式探索“普法+”模式，与人工智能、文旅、体育赛事等融合嵌入“巾帼大学习大宣讲”、娘家人暖“新”行动05行动展望实干笃行担当把知识转化为履职行动履职能力从哪里来能力提升的关键，是

学得进去、用得出来懂政策吃透章程、法规与年度部署，做到心中有数会服务掌握联系群众、调研建言、项目运作的实操方法有情怀坚守桥梁纽带定