老旧小区消防改造技术指南(试行)

老旧小区消防改造技术指南(试行)1总则1.1适用范围本指南适用于全国城镇范围内建成年代较早、失养失修失管、消防设施缺失损坏、火灾隐患突出的老旧住宅小区（含配套商业服务设施、地下车库、社区服务用房等附属场所）消防改造工程，农村集中连片老旧住宅改造可参照执行。1.2编制依据改造工程除符合本指南要求外，应严格遵守《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》《建筑设计防火规范》GB50016、《消防设施通用规范》GB55036、《重大火灾隐患判定方法》GB35181、《城镇老旧小区改造工作导则》等法律法规及现行标准规范要求。1.3改造原则1.3.1底线优先：优先整改重大火灾隐患，聚焦易燃外墙保温、疏散通道封堵、消防水源缺失、消防车道占用等突出风险，确保改造后达到消防安全底线要求。1.3.2因地制宜：根据小区建筑密度、建设年代、既有设施条件、周边资源禀赋制定差异化改造方案，避免盲目追求高标准，严禁过度改造增加居民负担。1.3.3统筹同步：将消防改造纳入老旧小区整体改造规划，与水电路气暖改造、环境整治、智慧社区建设同步实施，避免重复开挖、重复施工。1.3.4经济适用：优先选用性能可靠、维护简便、性价比高的消防技术与产品，降低前期改造成本与后期运维成本。2前期排查评估2.1排查组织排查工作由属地街道办事处牵头，可委托具备相应资质的消防技术服务机构实施，或在属地消防救援机构指导下组织社区、物业、居民代表共同开展，排查记录需经参与人员签字确认，存档期限不小于20年。2.2排查内容2.2.1建筑本体隐患（1）耐火性能：核查建筑设计资料，无原始资料的现场检测建筑结构、外墙保温材料燃烧性能，重点排查1990年以前建成的砖混结构建筑耐火等级是否低于二级，外墙保温材料是否为B3级易燃材料、B2级可燃材料未设置防火隔离带。（2）疏散设施：核查疏散楼梯数量、净宽度、倾斜角度，是否存在占用、堵塞、封闭情况，住宅疏散楼梯净宽是否小于1.1m，6层及以上住宅每单元仅设置1部疏散楼梯是否未增设室外疏散通道，户门耐火极限是否低于0.5h，公共疏散门是否未向疏散方向开启。（3）既有消防设施：核查是否按规范配置灭火器、室内外消火栓、火灾报警设施，消火栓是否无水、压力不足，火灾报警设施是否损坏失效，是否设置电动车违规进楼识别、阻车设施。（4）电气系统：核查是否存在铝芯线路未更换、线路私拉乱接、未穿阻燃管敷设、配电箱未设置漏电保护装置等问题，架空线路是否跨越易燃材料屋顶、距离建筑外墙间距不足。2.2.2公共区域隐患（1）疏散通道：核查楼道、单元入口、地下车库疏散通道是否存在堆物、电动车违规停放充电情况，管道井是否未按要求封堵、内部堆放可燃物。（2）消防车道：核查消防车道净宽、净高是否小于4m，是否存在违章搭建、地桩、石墩、固定停车位占用情况，转弯半径、回车场面积是否满足消防车通行要求，坡度是否大于8%。（3）救援场地：核查9层及以上住宅是否设置消防登高操作场地，场地长度、宽度、承载力是否满足登高消防车停放要求，是否存在高大乔木、架空管线、广告牌遮挡救援面的情况。2.2.3消防水源隐患核查市政供水压力、流量是否满足消防用水要求，最不利点室外消火栓静压是否小于0.1MPa、流量是否小于15L/s，是否设置消防水池、屋顶消防水箱，消防用水量储备是否符合规范要求。2.3隐患评估2.3.1按照《重大火灾隐患判定方法》GB35181对排查发现的隐患分级分类，其中疏散楼梯数量不足、易燃外墙保温未做防火处理、消防水源完全缺失、消防车道严重堵塞无法通行等判定为重大火灾隐患，列入优先改造清单。2.3.2对改造条件受限的小区，应组织消防设计、消防技术服务专家开展可行性论证，制定“一区一策”改造方案，明确技术替代措施，确保风险可控。3改造技术要求3.1消防车道与救援场地改造3.1.1消防车道改造（1）常规要求：消防车道净宽、净高不小于4m，与建筑外墙间距不小于5m，坡度不大于8%，转弯半径普通消防车不小于9m、登高消防车不小于12m、重型消防车不小于16m；尽端式消防车道应设置回车场，多层小区回车场面积不小于12m×12m，高层小区不小于15m×15m，供重型消防车使用的不小于18m×18m。（2）条件受限处置：确实无法满足4m净宽要求的，经专家论证后可适当放宽至最小3.5m，同时配套设置消防通道智能监控、违法占用抓拍系统，配套设置可快速移除的隔离桩，明确紧急情况下移车责任人，确保消防车通行。周边市政道路可作为消防车道的，应联合交管部门划定消防通道专用标线，禁止社会车辆占用。（3）标识设置：消防车道地面应喷涂黄色警示边线（边线宽度15cm）、“消防车道禁止占用”字样，标识间距不大于50m，道路入口处设置净高限制警示牌、违法占用举报公示牌。3.1.2登高操作场地改造（1）9层及以上住宅应设置消防登高操作场地，场地长度不小于15m、宽度不小于10m，坡度不大于3%，承载力不小于30t/㎡，与建筑外墙间距不小于5m、不大于10m，场地范围内不得设置高大乔木、架空管线、凸出广告牌等遮挡物。（2）确实无场地设置的，可利用小区周边市政人行道、公共广场改造，改造前应征得市政、交管部门同意，对场地进行硬化处理，设置明显标识，确保紧急情况下可随时启用。3.2疏散系统改造3.2.1疏散楼梯改造（1）6层及以上每单元仅设置1部疏散楼梯的，优先利用单元外墙空间增设室外疏散楼梯，室外楼梯耐火极限不低于1.00h，梯段净宽不小于0.9m，栏杆扶手高度不小于1.1m，踏步高度不大于0.18m、宽度不小于0.25m，倾斜角度不大于45°；室外楼梯周围2m范围内的墙面上除疏散门外不得开设其他门窗洞口，疏散门应向外开启，不得正对梯段。（2）历史文化街区、风貌保护小区不得破坏原有建筑风貌的，可设置折叠式金属疏散梯，平时收起固定，火灾时可手动或自动展开，承载能力不小于5kN/㎡，展开后梯段净宽不小于0.8m。3.2.2疏散通道改造（1）全面清理楼道、单元入口、地下车库疏散通道内的堆积物、私搭乱建，确保疏散通道净宽不小于1.1m，严禁在疏散通道内设置固定障碍物。（2）疏散通道、楼梯间应设置蓄光型疏散指示标志，标志设置在距离地面高度1m以下的墙面上，直线段间距不大于20m，转角处间距不大于1m，标志亮度不小于5cd/㎡，持续发光时间不小于90min；地下车库疏散指示标志间距不大于10m。（3）疏散通道、楼梯间应设置消防应急照明，地面最低水平照度不低于5lx，备用电源连续供电时间不小于60min；应急照明灯具应采用阻燃外壳，安装高度不小于2.2m。（4）单元入口设置门禁系统的，应加装火灾时自动解锁装置，同时设置紧急逃生按钮、机械开锁装置，确保火灾时人员可快速疏散；管道井检查门应更换为丙级防火门，管道井内缝隙采用A级防火封堵材料逐层封堵，封堵耐火极限不低于楼板耐火极限。3.2.3电动车消防安全治理（1）小区应在地面集中设置电动车充电棚，充电棚采用A级不燃材料搭建，与建筑外墙防火间距不小于6m，充电装置具备过载、过充、短路、漏电保护功能，每个充电棚配置不少于4具4kgABC干粉灭火器、1套独立式烟感报警装置。（2）单元入口设置阻车器，阻车器高度不小于0.5m、宽度与入口匹配，加装电动车进楼智能识别摄像头，发现电动车进入楼道立即发出声光报警，推送信息至物业管理人员。3.3消防给水系统改造3.3.1室外消防给水改造（1）小区周边市政消火栓间距大于120m、保护半径大于150m的，应增设室外消火栓，消火栓距离路边不大于2m，距离建筑外墙不小于5m，出水压力不小于0.1MPa，流量不小于15L/s。（2）市政供水不能满足消防用水量要求的，应设置消防水池，消防水池容量按火灾延续时间2h计算，多层住宅消防用水量按10L/s取值，高层住宅按15L/s取值；消防水池设置取水口，取水口距离建筑外墙不小于15m，保护半径不大于150m。3.3.2室内消防给水改造（1）7层及以上住宅、6层及以下但体积大于5000m³的住宅应设置室内消火栓系统，系统最不利点消火栓静压不小于0.07MPa，出水压力不大于0.5MPa，超过0.5MPa的应设置减压孔板或减压阀；市政供水压力不足的应设置消防水泵、屋顶消防水箱，屋顶消防水箱有效容积多层住宅不小于6m³、高层住宅不小于12m³，北方地区应设置防冻保温措施。（2）确实无条件设置室内消火栓系统的小区，经专家论证后可设置轻便消防水龙，每个单元每层设置1个，水带长度不小于25m，流量不小于5L/s，可与生活给水系统共用管网。（3）每个消防供水分区应设置1-2组水泵接合器，水泵接合器距离室外消火栓或消防水池取水口距离不小于15m、不大于40m，设置明显标识，注明供水区域、压力要求。（4）建筑面积大于1000㎡的地下车库、社区服务中心、老年照料设施等场所应设置自动喷水灭火系统；普通住宅可设置简易自动喷水灭火系统，采用快速响应喷头，工作压力不小于0.05MPa，火灾延续时间按0.5h计算，可与生活给水系统共用管网。3.4火灾报警与灭火设施配置3.4.1火灾报警设施（1）10层及以上住宅、建筑面积大于2万㎡的小区应设置集中火灾自动报警系统，设置消控室，安排专人24小时值班；其他小区可设置区域火灾报警系统，或配置独立式烟感报警器。（2）独立式烟感报警器应符合GB20517要求，电池使用寿命不低于3年，每个住户至少配置1个，安装在客厅或卧室顶部，公共区域每层至少配置2个，安装在疏散走道顶部；鼓励配置联网型独立烟感，报警信息同步推送至物业、社区网格员。（3）使用管道燃气的住户厨房应配置可燃气体探测器，探测器安装在距离天花板0.3m以内、距离灶具水平距离1m-2m位置，联动燃气自动切断阀，泄漏浓度达到爆炸下限25%时发出报警并切断气源。（4）建筑面积大于1万㎡的小区应设置消防应急广播，每个扬声器功率不小于3W，播放声压级高于背景噪声15dB，火灾时可强制切换至消防广播状态，覆盖所有公共区域。3.4.2灭火设施配置（1）每个单元每层公共区域至少配置2具4kgABC干粉灭火器，灭火器设置在明显易取的位置，顶部离地高度不大于1.5m，底部离地高度不小于0.08m；地下车库、设备房每75㎡配置1具4kgABC干粉灭火器，配电室、发电机房额外配置2具5kg二氧化碳灭火器。（2）外墙保温材料为B3级易燃材料的，必须更换为A级不燃材料（岩棉、发泡水泥、玻璃棉等）；外墙保温为B2级可燃材料的，每层设置高度不小于30cm的A级防火隔离带，门窗洞口四周采用A级防火材料封堵，外墙广告牌、空调外机罩采用A级不燃材料制作。3.5电气消防改造3.5.1线路改造：原有铝芯线路全部更换为铜芯线路，照明回路导线线径不小于1.5mm²，普通插座回路不小于2.5mm²，空调、电热水器等大功率电器回路不小于4mm²，所有线路穿阻燃PVC管或金属管暗敷，严禁明敷、私拉乱接。3.5.2配电箱改造：每户配电箱设置过负荷、短路、漏电保护装置，漏电动作电流不大于30mA，动作时间不大于0.1s；公共区域配电箱设置消防专用电源，主备电源切换时间不大于5s。3.5.3防雷接地改造：建筑防雷接地电阻不大于10Ω，电气设备保护接地电阻不大于4Ω，共用接地系统电阻不大于1Ω，每年雷雨季节前检测1次。3.5.4架空线路改造：小区内架空电力线路距离建筑外墙水平间距不小于1.5m，距离疏散楼梯水平间距不小于2m，严禁跨越易燃材料屋顶，具备条件的应入地敷设。照明灯具不得直接安装在易燃材料上，确需安装的应设置隔热、散热防护装置。4施工质量管控4.1材料进场验收：所有消防产品应具备国家强制性产品认证（3C认证）证书、出厂合格证、法定检验机构出具的检验报告，进场时按批次抽样送检，其中外墙保温材料燃烧性能、防火涂料粘结强度、消防水带承压性能需100%送检，不合格产品严禁使用。4.2施工过程管控：严格按照审查合格的设计文件、现行规范施工，隐蔽工程（管线预埋、防火封堵、接地装置安装等）施工完成后需经监理单位验收签字，留存影像资料后方可进行下一道工序；动火作业必须办理动火审批手续，安排专人看火，清理作业周边5m范围内的可燃物，作业结束后检查确认无火种遗留。4.3系统调试：消防设施安装完成后应开展全系统调试，室内消火栓需做最不利点试射，充实水柱长度不小于10m；火灾自动报警系统需对所有探测器、手动报警按钮逐一做模拟报警测试，联动设备（应急照明、广播、门禁解锁、风机等）动作响应时间不大于3s；自动喷水灭火系统需做末端放水测试，水力警铃、压力开关动作正常，喷淋泵启动时间不大于5s。4.4竣工验收：改造工程完工后，由建设单位组织设计、施工、监理、物业单位及属地消防救援机构开展竣工验收，按照《建设工程消防验收评定规则》GA836逐项评定，验收不合格的限期整改，整改完成后重新组织验收；所有改造资料（设计文件、施工记录、检测报告、验收记录等）存档期限不小于20年。5运维管理要求5.1日常运维：物业应配备至少2名专兼职消防管理人员，每年参加不少于2次消防技能培训；消防设施每月巡查1次，每季度检测1次，每年委托具备资质的消防技术服务机构开展1次全面维保，出具检测报告报属地消防救援机构备案；消防车道、疏散通道每日巡查不少于2次，发现占用、堵塞情况立即清理，无法清理的上报属地城管、消防救援机构处置。5.2消防管理：每季度开展不少于1次消防安全宣传，每年组织不少于2次消防演练，指导居民掌握