学生出入校园管理制度

学生出入校园管理制度总则1.1制定目的为规范全校学生出入校园管理，维护校园正常教学、科研、生活秩序，防范各类安全风险，保障学生人身财产安全，依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《普通高等学校学生管理规定》《中小学幼儿园安全管理办法》及属地疫情防控、社会治安管理相关要求，结合学校实际制定本制度。1.2适用范围本制度适用于全校全日制在读本科生、专科生、硕士研究生、博士研究生、附属中学学生、附属小学学生、在籍国际学生及各类交换生、访学学生。非全日制在读学生、短期培训学员出入校园参照本制度执行。1.3管理原则学生出入校园管理坚持“分类管理、便捷高效、安全有序、权责清晰”原则，区分不同学段、不同出入事由实行差异化管理，既保障学生正常学习生活需求，又严守校园安全底线。1.4责任分工学校保卫处是学生出入校园的牵头管理部门，负责校门值守核验、出入系统运维、违规出入行为核查登记、异常情况应急处置等工作；学生工作部（处）、研究生工作部、各二级学院及附中、附小负责学生出入审批、日常安全教育、违规行为教育引导、家校沟通等工作；后勤管理处负责校园门禁设施日常维护、学生宿舍区出入联动管理等工作；信息化建设与管理办公室负责学生身份数据同步更新、出入管理系统技术支撑等工作。日常出入管理2.1出入凭证要求所有学生出入校园必须携带有效身份凭证，实行“一人一证、人证一致”核验制度，具体凭证包括：校园实体一卡通：由学校统一制作发放，是学生出入校园的核心凭证，仅限本人使用，不得转借、伪造、变造；电子校园卡：通过学校官方APP生成的动态二维码，有效期为1分钟，仅限本人操作使用，截图、录屏均无效；临时出入证：因一卡通遗失、损坏等原因无法使用上述凭证的学生，需到保卫处户证服务窗口开具临时出入证，有效期最长为7天，到期需及时更换或补办正式一卡通。2.2常规出入时段结合不同学段学生管理要求，明确各学段学生正常出入时段：2.2.1义务教育阶段（附小、附中初中部）上学时段：上午7:00-8:00，下午13:30-14:30，仅允许入校，学生需在对应时段内入校，无特殊情况不得提前入校，确需提前入校的需由班主任提前报备至学校安保部门；放学时段：上午11:30-12:30，下午16:30-18:00，仅允许出校，走读生需在放学时段内离校，住校生需由家长持有效身份证件在校门指定区域接送，不得私自离校；其余时段：无审批手续禁止出入校园，确需出入的需按临时出入流程办理。2.2.2高中阶段（附中高中部）走读生：早6:30-7:30入校，晚21:30-22:10出校，非出入时段需出入的需持班主任签字的请假条；住校生：每周五下午16:30-18:00可出校离校，周日下午16:00-20:00入校，其余时段出校需履行请假审批手续。2.2.3高等教育阶段（本专科生、研究生、国际学生）正常教学日：早6:00至晚23:00可自由出入校园，晚23:00至次日早6:00出入校园需进行身份核验并登记事由；周末、法定节假日：全天可自由出入校园，无需额外登记。2.3身份核验流程校门值守安保人员对出入学生实行“三验”工作流程：1.验证：核查学生出示的身份凭证是否有效，是否为本人持有，发现转借、伪造凭证的立即扣留并登记信息；2.验人：对比凭证照片与持证人是否一致，不一致的不予放行，同时核实人员身份；3.验码（根据属地防控要求动态调整）：属地有疫情防控等特殊要求时，同步核验健康码、行程卡、核酸检测阴性证明等材料，不符合要求的不予放行并按相关预案处置。核验无误后方可放行，整个核验过程原则上不超过15秒/人，高峰时段学校加开核验通道，安排学生志愿者协助引导，避免人员聚集。临时出入管理3.1临时出入适用情形学生在非允许出入时段或因就医、家庭事务、校外实践等特殊事由需临时出入校园的，需按规定履行审批手续，具体适用情形包括：突发疾病、意外伤害需紧急就医；直系亲属病危、去世等家庭紧急事务；学校统一组织的校外实习、实践、竞赛、志愿服务等集体活动；个人需办理的重要政务事务（如身份证办理、户籍迁移、考试报名确认等，且无法在非教学日办理）；其他经学校认定确需出入的特殊情形。3.2临时出入审批流程根据事由紧急程度、离校时长实行分级审批：3.2.1一般临时出入（离校时间4小时以内，当日返校）学生提前通过学校智慧校园系统提交申请，明确出入时间、事由、往返地点、联系方式；由辅导员（班主任）在1小时内完成审批，审批通过后系统自动生成临时出入二维码，学生凭二维码和有效身份证件出入校园；确因客观条件无法线上申请的，可提交纸质请假条，由辅导员（班主任）签字确认后生效。3.2.2短期临时出入（离校时间4小时以上、3天以内，含跨日离校）学生提前1天通过智慧校园系统提交申请，附相关证明材料（如医院预约单、活动通知、家长知情同意书等）；由辅导员（班主任）初审后，提交二级学院学生工作办公室审批，审批时长不超过24小时；审批通过后生成临时出入凭证，学生离校期间需每日向辅导员报备行程及健康状况，返校后及时销假。3.2.3长期临时出入（离校时间3天以上、14天以内）学生提前3天提交申请，附相关证明材料、家长签字的知情同意书（未成年学生需同时提供家长身份证复印件及联系电话）；经辅导员、二级学院学办、二级学院分管学生工作领导三级审批，审批通过后报学生工作部（处）备案；离校期间需严格遵守外出承诺，不得擅自变更行程，返校前需提前24小时向辅导员报备，经同意后方可入校。3.2.4紧急情形临时出入学生因突发疾病、意外伤害、家庭紧急事故等需紧急离校的，可特事特办：学生或陪同人员可直接联系辅导员说明情况，辅导员核实后第一时间告知校门安保人员，可先放行离校，事后24小时内补办审批手续；无法联系到辅导员的，可由校医、值班老师核实情况后出具证明，安保人员登记学生信息后放行，同时将相关情况通报学生所在学院。3.3集体外出出入管理学校统一组织的10人以上学生集体外出活动，实行单独审批流程：活动主办单位提前3天提交《学生集体外出活动审批表》，明确活动时间、地点、人数、负责人、安全预案、往返交通方式等材料；经主办单位负责人、学生工作部（处）、保卫处、学校分管领导逐级审批通过后，由保卫处统一制作集体外出人员名单，校门安保人员对照名单核验身份后放行，无需学生单独申请；活动期间带队老师为第一安全责任人，需全程掌握学生动态，每日向学校报备安全情况，活动结束后统一组织返校，确保所有学生安全入校。特殊时期出入管理4.1疫情防控时期属地发生疫情或学校启动疫情防控应急响应期间，出入管理按以下要求执行：学校实行封闭式或半封闭式管理，学生非必要不出校，确需出校的需严格履行审批手续，审批权限上调至二级学院分管领导；学生入校需核验身份、健康码、行程卡、48小时内核酸检测阴性证明（根据属地要求动态调整时效），并配合测量体温，所有信息正常方可入校；有中高风险地区旅居史、与确诊病例密接次密接的学生，需按要求完成隔离观察、核酸检测等防控措施，持解除隔离证明、连续阴性核酸检测报告方可申请入校；国际学生入境后需严格执行国家“7+3”隔离政策，隔离期满后持相关证明向国际教育学院申请，经学校疫情防控工作领导小组审批通过后方可入校。4.2重大活动时期学校举办校庆、大型赛事、重要会议等重大活动期间，出入管理按以下要求执行：保卫处提前3天发布出入管理通知，明确管控时段、管控校门、核验要求；学生需凭活动专用证件或加盖学校公章的证明出入校园，无关人员禁止入校；活动期间暂停个人临时出入审批，确需出入的需由所在学院出具证明并报保卫处审核通过后方可放行。4.3极端天气、应急处置时期发生暴雨、暴雪、地震等极端天气或校园出现安全突发事件时，学校可临时调整出入管理措施：除应急工作人员外，学生无特殊情况禁止出入校园，待应急响应解除后恢复正常管理；确需出入的需经学校应急指挥部审批同意，由安保人员登记备案后放行。外来人员陪同出入管理5.1家长陪同出入学生家长需进入校园的，按以下流程办理：义务教育阶段、高中阶段学生家长接送学生的，需在学校指定的接送区域等候，无特殊情况不得进入校园，确需入校的需提前联系班主任，由班主任告知校门安保人员，家长持有效身份证件登记后可入校；高等教育阶段学生家长入校的，需由学生提前1天通过智慧校园系统提交访客申请，注明家长姓名、身份证号、入校时间、事由，经辅导员审批通过后，家长持身份证在校门访客登记处核验后入校，离校时需扫码核销；家长接送生病、受伤学生的，可直接联系班主任或辅导员，核实后可简化登记流程入校。5.2其他校外人员陪同出入学生因竞赛、项目合作等事由需带校外人员入校的，需提前3天提交申请，附校外人员身份信息、工作单位、入校事由、相关合作证明，经所在学院、保卫处审批通过后方可入校，入校后需由学生全程陪同，不得擅自离开活动区域，离校时需及时核销访客登记。5.3陪同人员责任学生对陪同入校的校外人员行为负责，需提前告知校园管理相关规定，如校外人员出现违反校园管理规定的行为，学生需承担相应连带责任。违规行为认定与处理6.1违规行为认定学生出入校园过程中出现以下情形的，认定为违规出入：转借、冒用他人校园卡、临时出入证等身份凭证出入校园；伪造、变造校园卡、临时出入证、审批证明等材料出入校园；翻越围墙、校门、栅栏等设施逃避核验出入校园；隐瞒行程、伪造事由骗取出入审批；不配合安保人员核验，辱骂、推搡安保人员，强行冲闯校门；未按审批要求出入校园，擅自延长离校时间、变更行程；带领未履行审批手续的校外人员入校；其他违反出入管理规定的行为。6.2违规处理流程安保人员发现违规行为后，第一时间固定证据（照片、视频、证人证言等），登记学生姓名、学号、所在学院，暂扣违规使用的凭证，同时通报学生所在学院和保卫处；学生所在学院接到通报后，需在3个工作日内完成情况核查，对学生进行批评教育，根据违规情节提出处理意见，报学生工作部（处）审核；学生工作部（处）审核通过后，将处理结果录入学生档案，同时告知学生本人，学生对处理结果有异议的，可在5个工作日内向学生申诉处理委员会提出申诉。6.3违规处理标准根据违规情节轻重，实行分级处理：首次违规且情节较轻的（如转借校园卡、未配合核验等），给予通报批评，责令提交书面检讨，取消当学年各类评优评先资格；累计2次违规或情节较重的（如伪造证明、翻越围墙、隐瞒中高风险行程等），给予警告至记过处分，视情况通知学生家长；累计3次及以上违规或情节特别严重的（如强行冲闯校门、造成疫情防控风险、引发安全事故等），给予留校察看至开除学籍处分，涉嫌违法的移送公安机关依法处理。6.4连带责任认定将本人身份凭证转借他人使用的，转借人与借用人承担同等责任，按上述标准一并处理；学院未按要求履行审批职责、违规审批的，追究相关审批人员责任，情节严重的给予行政处分；安保人员未按要求履行核验职责、私自放行无凭证人员的，按学校安保人员考核规定处理，情节严重的解除劳动合同。应急处置7.1身份凭证异常处置学生出入校园时出现身份凭证失效、系统故障等异常情况，按以下流程处置：安保人员首先手工登记学生姓名、学号、所在学院，通过校园管理后台核实学生身份，确认无误后可先行放行，告知学生及时到一卡通管理中心补办凭证；如无法核实学生身份，需联系学生所在学院辅导员确认，核实后放行，不得无故扣留学生；若出现大范围系统故障，保卫处第一时间通知信息化建设与管理办公室抢修，同时启动人工核验预案，凭学生证、身份证等有效证件登记放行，确保出入通畅。7.2学生突发疾病处置学生在校门口突发疾病、意外伤害的，按以下流程处置：安保人员第一时间拨打120急救电话，同时联系校医到场开展初步救治，通知学生辅导员和家长；做好现场秩序维护，疏散围观人员，配合急救人员开展工作，如需紧急送医的可开通绿色通道，无需等待审批直接放行；后续将相关情况记录存档，通报学生所在学院。7.3冲闯校门、暴力抗检处置出现学生或校外人员强行冲闯校门、暴力抗拒核验的情况，按以下流程处置：安保人员第一时间控制现场，避免无关人员进入校园，同时启动一键报警装置，联系辖区派出所到场处置；对涉事人员进行劝诫，固定现场证据，如有人员受伤及时联系校医和120；公安机关到场后配合开展调查，涉事学生由学校和公安机关按规定分别处理。7.4异常行程处置保卫处通过大数据排查发现学生有中高风险地区旅居史、涉疫场所暴露史等异常行程的，第一时间通报学校疫情防控工作领导小组和学生所在学院，由学院联系学生落实防控措施，同时告知校门安保人员对该学生实行临时入校管控，待符合入校条件后方可放行。管理保障8.1系统运维保障信息化建设与管理办公室需定期对出入管理系统进行升级维护，每月同步更新学生身份数据，及时处理新入学、毕业、休学、退学等学生的身份信息变更，确保系统数据准确、运行稳定，系统故障率不超过0.1%。保卫处每日对校门核验设备进行巡检，发现故障2小时内到场维修，无法即时修复的启用备用设备，确保出入核验正常开展。8.2人员培训保障保卫处每季度组织一次安保人员业务培训，内容包括核验流程、应急处置、服务规范等，考核合格后方可上岗，确保安保人员服务态度良好、核验流程规范，不得故意刁难学生。学生工作部（处）每学期组织一次辅导员、班主任出入管理政策培训，明确审批权限、审批流程，确保审批及时准确，无拖延、违规审批情况。8.3信息公开保障学校通过官网、官方公众号、班级群等渠道及时公开出入管理相关规定、审批流程、咨询电话等信息，在各校门显著位置张贴出入须知、核验流程，方便学生知晓。设立出入管理咨询投诉热线，安排专人24小时值守，对学生提出的问题12小时内予以答复，对投诉事项3个工作日内反馈