城管执法城市秩序-城管队员的年终总结

城管执法，城市秩序——城管队员的年终总结今年以来，我所在的辖区城管执法中队始终围绕“精细化管理、人性化服务、法治化执法”的工作目标，扎根城市管理一线，聚焦群众反映强烈的突出问题，统筹推进市容环境整治、违法建设治理、民生服务保障等各项重点任务，在维护城市秩序的同时，不断探索执法与服务的平衡点，让城市管理既有力度也有温度。截至12月中旬，中队累计开展各类专项执法行动72次，处置群众投诉举报1246件，整改各类城市管理问题3700余处，辖区市容环境满意度较去年提升8.7个百分点，各项工作取得阶段性成效。一、聚焦市容顽疾，精准施策筑牢城市秩序底线市容环境是城市秩序最直观的体现，今年我们针对流动摊贩占道经营、非机动车乱停乱放、户外广告违规设置、“门前三包”责任落实不到位四大类高频问题，建立“分类施策、源头治理、动态管控”的工作机制，破解以往“整治-反弹-再整治”的恶性循环。针对流动摊贩治理，我们摒弃以往“一禁了之”的执法思路，在辖区摸排确定3处便民疏导点，引导200余名流动摊贩持证入市经营，同时划定早市、夜市经营时段和区域，明确卫生责任要求，既满足周边居民的生活需求，也为小商贩提供合法经营的空间。对于非疏导点区域的占道经营行为，我们建立“早高峰值守+午间巡查+夜间突击”的全时段管控模式，对初次违规的摊贩以批评教育为主，对屡教不改的依法依规处置，全年累计劝离流动摊贩1800余起，立案查处拒不整改的占道经营案件42起，辖区主干道占道经营现象基本清零，背街小巷违规摆摊问题较去年减少62%。非机动车乱停乱放是影响城市通行秩序的突出痛点，今年我们联合街道、社区和共享单车运营企业，在辖区新增非机动车停放点位127个，施划停车线1.2万余米，可容纳非机动车停放量较去年增加40%。执法过程中，我们采取“随手扶+严处罚”相结合的方式，队员日常巡查时发现零散停放的非机动车辆主动规整到停车区域，对占用盲道、消防通道、人行横道的违规停放车辆依法张贴告知单，全年累计张贴违停告知单3100余份，拖移长期占用公共空间的“僵尸车”179辆。针对共享单车乱停乱放问题，我们建立企业考核机制，每月对各品牌共享单车的停放秩序、调度效率进行评分，对连续三个月考核靠后的企业核减辖区投放额度，全年累计约谈运营企业负责人12次，核减违规企业投放量2000辆，共享单车乱停乱放问题整改率提升至94%。户外广告和店招店牌是城市立面的“脸面”，也是安全隐患的高发区域。今年我们对辖区所有户外广告设施进行“拉网式”排查，重点整治存在安全隐患、违规设置、影响市容的户外广告，累计拆除违规设置的楼顶广告、落地灯箱、喷绘布幔等430余处，整改存在松动、破损、掉漆等安全隐患的店招店牌217块。同时我们主动靠前服务，为新开业的商户提供店招设置指导，明确尺寸、材质、设置规范，避免商户因不了解政策造成不必要的损失，全年累计为商户提供店招设置咨询服务360余次，商户店招设置合规率达到98%以上。“门前三包”责任落实是市容管理的基础工作，今年我们与辖区1600余家沿街商户重新签订《门前三包责任书》，明确商户对门前环境卫生、市容秩序、绿化设施的管理责任，建立“商户自律+日常巡查+积分管理”的机制，对落实责任较好的商户授予“门前三包示范户”称号，给予物资奖励和宣传推广，对多次整改不到位的商户依法处罚并进行公示。全年累计评选示范商户87家，处罚拒不履行“门前三包”责任的商户79家，沿街商户主动维护门前秩序的意识明显提升，以往商户出店经营、乱堆杂物、乱倒垃圾等问题发生率下降58%。二、紧盯重点领域，铁腕整治消除城市管理隐患违法建设、餐饮油烟污染、施工工地扬尘是影响城市发展和群众生活质量的突出问题，今年我们始终保持高压整治态势，从快从严处置各类违法行为，切实消除城市运行安全隐患。在违法建设治理方面，我们建立“动态巡查+群众举报+卫星遥感比对”的违建发现机制，对新增违法建设“零容忍”，发现一起、拆除一起，全年累计拆除新增违法建设57处，面积共计3200余平方米，实现新增违建“零增长”的目标。对于历史遗留违建，我们按照“分类处置、逐步消化”的原则，优先拆除占用消防通道、存在安全隐患、影响重点项目建设的违建，全年累计拆除历史遗留违建124处，面积1.7万平方米。拆违过程中，我们始终坚持“法理情”相结合，提前上门与当事人沟通，讲清政策法规和违建危害，争取当事人理解配合，今年所有拆违行动均实现平稳有序，没有发生一起冲突事件。比如在辖区某老旧小区拆违工作中，有20余户居民在一楼私自搭建小院，不仅占用公共空间，还堵塞了消防通道，我们逐户上门沟通，耐心解释拆违后小区将进行路面硬化、增加健身设施的改造计划，最终所有住户都主动配合拆违，小区改造后居住环境得到明显提升，居民特意给中队送来锦旗表示感谢。餐饮油烟污染治理是今年生态环境保护的重点任务，我们对辖区342家餐饮商户进行全面摸排，建立“一店一档”，明确油烟净化设施安装、使用、清洗要求。针对群众投诉较多的露天烧烤、油烟扰民问题，我们开展专项整治行动，禁止主城区露天烧烤，要求所有烧烤店进店经营并安装高效油烟净化设施，全年累计整改油烟排放不达标商户89家，查封拒不整改的商户12家，辖区餐饮油烟投诉量较去年下降47%。同时我们联合生态环境部门每季度对重点餐饮商户的油烟排放情况进行抽检，对超标排放的商户依法处罚，督促商户定期清洗油烟净化设施并留存记录，从源头减少油烟污染对周边居民的影响。施工工地扬尘治理方面，我们与住建、生态环境等部门建立联合执法机制，对辖区17处在建工地实行“每周一巡查、每月一通报”，重点检查工地围挡设置、路面硬化、车辆冲洗、裸土覆盖、洒水降尘等扬尘防控措施落实情况。全年累计检查工地210余次，下达整改通知书63份，处罚扬尘防控措施不到位的施工单位18家，辖区施工工地扬尘达标率提升至96%。针对工地夜间施工扰民问题，我们严格审批夜间施工许可，要求施工单位提前公示夜间施工信息，做好周边居民解释工作，对未经许可擅自夜间施工的行为从重处罚，全年累计查处违规夜间施工案件24起，夜间施工投诉量较去年下降39%。三、坚持服务为先，换位思考提升群众工作满意度城管工作直接面对群众，执法方式直接关系群众对政府工作的满意度。今年我们大力推行“721工作法”，即70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决，让执法工作从“事后处罚”向“事前服务”转变，切实解决群众的急难愁盼问题。针对辖区老旧小区多、老年人口多的特点，我们在中队设立“便民服务岗”，配备急救包、饮用水、打气筒、雨伞等便民物资，队员巡逻时随身携带便民服务卡，上面印有中队联系电话，群众遇到城市管理相关问题可以随时拨打电话求助。全年累计为群众提供寻路咨询、应急帮助、物品遗失找寻等服务1100余次，收到群众表扬电话、感谢信37次。比如今年高考期间，我们在辖区两个考点周边设立“护考岗”，提前整治考点周边流动摊贩、噪音扰民问题，为考生和家长提供饮用水、休息座椅、应急药品等服务，得到了考生和家长的一致好评。在处理群众投诉举报工作中，我们建立“15分钟响应、24小时办结、3天内回访”的工作机制，接到群众投诉后第一时间安排队员到达现场处置，处置完毕后及时向投诉人反馈结果，确保群众反映的问题“件件有回音、事事有着落”。今年以来，我们收到的12345政务服务热线投诉举报办结率达到100%，群众满意度达到92.3%，较去年提升6.8个百分点。比如有群众反映辖区某支路附近的工地夜间施工噪音影响休息，我们接到投诉后10分钟就到达现场，发现施工单位确实未取得夜间施工许可，当场责令停止施工，依法对施工单位进行处罚，第二天就将处理结果反馈给投诉人，后续我们又多次到该工地巡查，确保没有再发生违规夜间施工的情况，投诉人对处理结果非常满意。我们还主动对接社区、企业和商户，建立“城管进社区”“城管进商户”工作机制，每个社区配备1名专职城管联络员，每周至少2天在社区办公，收集群众对城市管理工作的意见建议，帮助社区解决市容环境、违建治理等问题。全年累计在社区开展城市管理政策宣传活动42次，帮助社区解决各类问题270余件，收集群众意见建议190余条，其中80%以上的意见建议都转化为我们的工作举措。比如有社区居民反映小区周边缺少便民菜市场，买菜不方便，我们联合街道、商务部门实地调研，在距离小区步行10分钟的位置设置了一处便民疏导点，引入蔬菜、水果、肉类等商户20余家，解决了周边3个小区近2万居民的买菜难问题。四、强化队伍建设，苦练内功提升执法能力水平过硬的执法队伍是做好城管工作的基础，今年我们始终把队伍建设放在重要位置，狠抓政治理论学习、业务能力培训、纪律作风整顿，全力打造一支“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的城管执法队伍。在政治理论学习方面，我们严格落实“三会一课”制度，每周组织一次集中学习，深入学习城市管理相关的政策法规和上级工作部署，引导队员深刻认识城管工作的重要意义，树立“为人民管理城市”的工作理念，不断提高队员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。今年以来累计组织集中学习48次，开展主题党日活动12次，队员的政治素养和责任意识明显提升。在业务能力培训方面，我们建立“每月一培训、每季度一考核”的机制，邀请法律专家、业务骨干围绕行政处罚法、城市管理执法条例、执法程序规范、应急处置技巧等内容进行培训，重点提升队员的法律法规应用能力、执法文书制作能力、群众沟通能力和突发事件处置能力。全年累计组织业务培训12次，开展执法技能考核4次，所有队员执法资格考试通过率达到100%，执法过程中没有发生一起程序违法的案件，行政复议和行政诉讼败诉率为零。在纪律作风建设方面，我们严格落实行政执法“三项制度”，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，要求所有执法人员执法时必须按规定着装、佩戴执法证件，全程开启执法记录仪，规范使用文明执法用语，严禁粗暴执法、选择性执法。我们还建立执法监督机制，设立投诉举报电话，聘请10名社会监督员对队员的执法行为进行监督，对群众反映的执法不规范问题第一时间核实处理，全年累计开展纪律作风督查24次，通报批评违规行为3起，队员的执法规范化水平明显提升。回顾今年的工作，我们虽然取得了一定的成绩，但也清醒认识到工作中还存在一些不足：一是城市管理精细化水平还有待提升，部分背街小巷、城乡结合部的市容环境还存在短板；二是执法创新能力还不够，面对新出现的城市管理问题，解决办法还不够多；三是队伍建设还存