2026年粮食安全是国之大者：丰收节主题讲座

2026年粮食安全是国之大者：丰收节主题讲座粮食安全·丰收答卷·法治根基·实干振兴2026年9月讲座时间：2026年9月讲座导览01国之大者粮食安全的战略定位与时代使命02丰收答卷2026年产量突破与农业发展成就03法治根基耕地保护立法与政策保障体系04实干振兴丰收节主题内涵与全民行动号召01国之大者粮食安全是国之大者端牢中国饭碗，是治国理政的头等大事粮食安全是治国理政头等大事粮食安全是国之大者，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中粮食安全：头等大事·底线任务·基础支撑·首要前提粮食安全与国计民生粮食安全事关国计民生，是治国理政的头等大事，也是乡村振兴的底线任务中国以占世界不足一成的耕地，养活了世界近两成的人口，紧平衡态势长期客观存在端牢中国饭碗与乡村振兴“端牢中国饭碗”是应对复杂国际形势、推动经济稳中向好的基础支撑农业农村现代化关系中国式现代化全局，守牢粮食安全底线是首要前提十五五开局锚定稳产目标2026年中央一号文件明确粮食产量稳定在1.4万亿斤左右“从‘保产量’转向‘优供给’，粮食生产不再是‘靠天吃饭’”粮锚定农业农村现代化

扎实推进乡村全面振兴产量目标粮食产量稳定在1.4万亿斤左右产能提升加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动三个一起抓坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓供给优化巩固提升大豆产能，拓展油料多元化供给节约行动深入推进粮食节约和反食品浪费行动藏粮于地

藏粮于技双轮驱动藏粮于地与藏粮于技双轮驱动，夯实粮食安全根基“良田、良种、良机、良法集成增效，是粮食稳产增产的根本路径”藏粮于地3项严守耕地红线统筹农用地布局优化补充耕地质量验收规范验收，制定耕地保护专项规划高标准农田分区分类高质量推进藏粮于技3项种业振兴行动深入实施，推进生物育种产业化农机装备加快高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用数字农业发展数字农业，让科技走进田间地头清醒认识粮食安全的挑战当前中国粮食安全整体有保障，但仍需高度关注多重挑战。从资源环境、气候灾害、国际贸易三个维度，审视粮食安全面临的现实挑战“2026年中国粮食安全形势预计总体稳中向好，但必须未雨绸缪”—中国农科院专家

姜文来资源环境约束人多地少国情没有变耕地“非农化”“非粮化”问题依然存在极端天气频发黄淮海冬小麦大面积晚播局部强降水等灾害风险上升国际贸易波动贸易保护主义抬头农产品进口通道面临不确定性02丰收答卷夏粮首破三千亿斤用丰收数据说话，见证大国粮仓底气夏粮首次突破三千亿斤大关夏粮总产量对比（亿斤）2026年夏粮总产量较上年增加

20.0亿斤，首次站上

3000亿斤

台阶3014.9亿斤首破3000亿斤总量突破·2026年全国夏粮总产量，历史上首次突破3000亿斤大关+0.7%▲

同比+20.0亿斤同比增幅·比上年增加20.0亿斤，增长0.7%逆境丰收丰收背景·黄淮海地区冬小麦大面积晚播、部分地区遭遇强降水，夏粮仍实现丰收战略意义为全年粮食生产奠定坚实基础，也为“十五五”开局赢得

首战告捷小麦与冬小麦产量同步增长22个产区实现增产全国夏粮25个产区中2779.0亿斤·小麦产量，增15.7亿斤2730.7亿斤·冬小麦产量，增21.7亿斤冬小麦增产尤为明显：主产区气象条件总体较好，病虫害偏轻发生，为产量形成创造了有利条件。增产明显气象有利夏粮单产稳中有升“面积微降、单产提升，是粮食生产走向

集约高效

的积极信号。”指标2026年数值同比变化播种面积26532.4

千公顷下降0.2%单位面积产量5681.6

公斤/公顷增长0.8%小麦单产6039.6

公斤/公顷增长0.9%小麦单产达到402.6公斤/亩比上年增加

3.4公斤加大播量普遍加大播量、提高播种质量有效应对大面积晚播及时抢收及时抢收，有效减少损失5至6月多轮降雨致局部倒伏全年粮食生产保持稳中向好夏粮首战告捷、秋粮基础扎实，夺取全年粮食丰收具备良好条件7.16亿吨▲

增长0.2%农业农村部预测：2026年粮食产量1.43万亿斤以上全年总产量中国农科院预计：粮食总产量保持水平农业农村部预测2026年全年预判，比上年增长

0.2%7.16亿吨中国农科院预计粮食总产量保持在

1.43万亿斤

以上1.43万亿斤早稻产量已连续

6年

稳定在这一水平以上560亿斤秋粮种植面积在田作物长势总体正常稳中略增高标准农田与种业自主双突破把良种牢牢握在自己手里，是端稳中国饭碗的关键一招良田良种，筑牢产能根基良田基础高标准农田已累计建成超过

10亿亩，为粮食产量连续迈上新台阶提供基础支撑大中型灌区推进现代化建设，强化高标准农田渠系衔接种良种突破选育农作物自主选育品种面积占比超过

95%种源蔬菜、畜禽、水产国产种源市场占有率分别超过

91%、80%、86%品种抗赤霉病小麦、抗稻飞虱水稻、国产白羽肉鸡等优良品种加快应用农业机械化迈入四良融合新阶段“农业机械化作为农业新质生产力的重要载体，正牵引良田、良种、良机、良法集成增效。”政策目标“十五五”规划设定：农作物耕种收综合机械化率80%以上增产潜力持续推进将带来千万吨级粮食增产能力最优路径农机社会化服务增产最为显著机械化维度发展导向装备类型高端智能、丘陵山区适用农机政策重心从补机具转向补服务、补能力、补场景“十五五”耕种收综合机械化率目标农作物耕种收综合机械化率目标80%以上，牵引千万吨级粮食增产能力农产品出口再创新高“出口规模创新高表明基本盘稳固，竞争优势正从广度扩张向

深度重塑

过渡”1041.6亿美元连续两年破千亿2025年农产品出口额，再创历史新高优优势根基蔬菜顺差保持稳定，劳动密集型和加工型优势根基牢固格格局优化水果水产水果、水产品贸易格局持续优化，进口调剂功能增强治分类治理十五五聚焦8个高潜力细分品类实施分类治理市市场开拓重点区域深耕RCEP区域，开拓“一带一路”新兴市场上半年农业经济交出亮眼成绩农业农村经济稳中向好，为国民经济延续总体平稳态势提供有力支撑上半年核心数据核心指标产量/水平同比增速猪牛羊禽肉产量5050万吨增长4.3%水产品产量3512万吨增长4.4%农产品质量安全合格率98.2%高位稳定乡村经济指标乡村指标规模同比增速第一产业固定资产投资4600亿元增长0.9%乡村消费品零售额33216亿元增长2.5%1.3个百分点乡村增速>城镇乡村消费增速高于城镇，成为持续巩固扩大内需的重要力量1637.8亿美元▲

同比+10.8%农产品进出口总额03法治根基像保护大熊猫一样保护耕地以法治力量筑牢粮食安全根基首部耕地保护专门法出台"耕地是粮食生产的命根子，以法治力量守牢命根子，具有里程碑意义。"2026年8月28日表决通过2027年1月1日起施行8章72条章节规模01专门性法律中国耕地保护领域第一部专门性法律，填补制度空白02制度整合整合分散在土地管理法、粮食安全保障法中的制度成果，构建完整制度链条03一体保护标志耕地保护从"守住红线"迈向统筹数量、质量、生态一体保护数量质量生态三位一体保护数量管控2项严守耕地红线严格耕地用途管控，守牢底线坚决遏制“非农化”稳妥推进“非粮化”整改“耕地保护从‘单一守量’升级为系统治理，制度刚性显著增强。”质量建设2项高标准农田建设加快农田建设，推进退化耕地治理地力提升工程实施土壤改良、地力培肥、水土流失治理生态防护2项生态保护修复制度建立健全耕地生态保护修复制度土壤污染防治加强耕地土壤污染防治永久基本农田划定更严更细清单类型主要内容正面清单优质耕地优先划入永久基本农田，与黑土地保护法、种子法保持衔接负面清单首次在法律层面明确不得划入的情形，为优化调整提供法律依据“红线从‘原则要求’变为可量化、可考核的法律硬杠杠”80%以上各省永久基本农田占比下限各省永久基本农田一般应占本行政区域内耕地的比例下限占补平衡堵住质量漏洞占补平衡从“补够数”迈向“补对质”，守住耕地生产力的真实底盘新法严格规定此前部分地区存在“占优补劣、占近补远”、补充耕地重数量轻质量的短板。统一纳入管理各类占用耕地行为统一纳入占补平衡管理。数量质量相当补充耕地须与所占耕地数量、质量相当。三令五申的禁止项禁止占多补少、占优补劣、占整补散。严把验收关口规范补充耕地质量验收，杜绝形式主义。高标准农田全周期终身追责耕地保护不是“软指标”，而是摆在各级领导干部面前的

“硬杠杠”质量全周期管理完善立项、建设、验收、管护机制和相关标准。严格全周期质量管理，强化资金监管。健全责任倒查和终身追责机制。党政同责考核耕地保护和粮食安全实行党政同责。建立离任审计考核问责机制。保护责任层层压实到具体地块和责任人。粮食安全法治体系全面成型法律名称核心作用粮食安全保障法统筹粮食生产、储备、流通全链条耕地保护和质量提升法守护耕地数量、质量、生态黑土地保护法保护珍稀黑土资源土地管理法规范土地管理基础制度多部法律有序衔接，形成制度合力收购环节十部门联动，确保“有人收粮、有钱收粮、有仓收粮、有车运粮”耕地撂荒治理与设施农用地管理同步推进防灾减灾体系护航稳产从“看天吃饭”走向

“与天周旋”

，防灾体系是粮食安全的托底保障制度建设与实战成效体系部署强化农业防灾减灾体系建设，纳入中央一号文件重点部署病虫防控病虫害防控措施落实到位，病虫害偏轻发生墒情补充北方麦区适时降雨补充墒情，旱地小麦增产明显补救抢收各地积极补救抢收，全力减少受灾影响04实干振兴丰收开新局

实干促振兴让实干者站在丰收的C位丰收开新局

实干促振兴2026年迎来第九个中国农民丰收节，也是“十五五”开局之年，主题高度呼应时代方位丰收开新局立足丰收底色，讲好丰收故事提振发展信心，展现农业新气象实干促振兴立足为民造福，强调真抓实干扎实推进乡村全面振兴突出农民主体的办节导向2026年丰收节进一步突出农民主体，聚焦丰收成果、惠农实事、农耕文化、城乡消费四大方向。惠农政策集中发布一批惠农政策帮助农民解决实际问题义诊普法组织义诊、普法宣传科技下乡、走访慰问等活动农业普查做好第四次全国农业普查宣传庆丰收活动开展农民群众喜闻乐见的庆丰收活动金秋消费季激活城乡市场9月4日，丰收节金秋消费季活动在上海启动，黄浦江畔设200多个展位汇聚全国乡土风味。联动优惠措施明细参与主体措施数量6家电商平台17项消费补贴、流量扶持措施9家金融机构28项金融惠农措施消费季亮点3项重点活动持续至11月底激活城乡消费活力“丰收地图”1.0版现场正式发布平台金融联动电商平台与金融机构联动推出优惠措施城乡共庆产销共促丰晚镜头对准丰收中国央视《2026年中国农民丰收节晚会》官宣启动，坚持“去舞台化、去主持人化”创作理念。9月8日，《2026年中国农民丰收节晚会》正式官宣启动“丰晚是窗口，它映照汗水、礼赞耕耘，把荣光归于每一位扎根乡野的奋斗者”晚会创作形态3项新闻纪实拍摄把镜头伸向火热丰收现场两大特色会场设贵州仁怀、福建浦城两大特色会场多地云会场多地云会场同频共振各地丰收亮点《2026年中国农民丰收节晚会》广东湛江“湛江湾1号”展现AI智慧养殖新疆和田数字化智慧养羊让“一人管千羊”成为现实福建浦城再生稻种植面积和产量连续五年全省第一实干者的丰收故事本届丰晚以农民为主体，让实干者做主角。深耕乡土、带头实干，正是“实干促振兴”最生动的注脚赵亚夫85岁·六十余载守在稻田→推广新品种新技术→助农增收85岁仍守在稻田六十余载推广新品种新技术

350多万亩助农增收超

300亿元李连成带领乡亲只长盐碱不长庄稼→村美人富→全国文明村带领乡亲把“只长盐碱不长庄稼”的村建成村美人富的全国文明村闽宁协作三代人接续奋斗昔日“干沙滩”→三代人接续→今日“金沙