2026年劳务派遣用工规范课件（精讲版）

企业内训2026年劳务派遣用工规范精讲精讲版·适用对象：HR部门培训形式企业内训·精讲版目标受众HR部门2026年课程导览01政策背景与框架厘清政策真伪，建立法规认知基准02五大合规红线拆解岗位、比例、同酬、社保、合同硬性要求03实操合规指引提供岗位排查、比例测算、合同梳理等落地动作04风险防范与维权识别违规套路，明确处罚后果与维权路径CHAPTER政策背景与框架以事实为基，以法规为据厘清政策真伪，建立合规认知起点01劳务派遣乱象催生强监管劳务派遣用工规模庞大，但长期存在“同工不同酬”、“社保低缴”、“责任推诿”等乱象，派遣工常被视为职场“二等员工”。长期积弊劳务派遣乱象丛生同工不同酬、社保低缴、责任推诿派遣工常被视为职场“二等员工”“政策收紧并非突然，而是对长期沉积问题的系统性回应。”3300万人约全国劳务派遣劳动者35%超过曾遭遇社保未足额缴纳或完全缺失的派遣工30%以上派遣工薪资普遍低于同岗正式工网传新规四连问网传新规四连问，逐一澄清“2026年取消劳务派遣？”不取消。劳务派遣回归

“补充用工”

定位，仍是合法用工形式。“国企派遣比例统一降至7%？”全国现行规定

无此统一条款，个别地区或行业可能有更严格要求。“干满2年必须转正？”转正需满足多条件且存在地方差异，并非无条件强制转正。“新版《劳务派遣暂行规定》已全面落地？”截至2026年8月，可核验的全国性规定仍为人社部令第22号，但广东等省份已出台地方新标准。逐条澄清问题1·澄清不取消，劳务派遣仍为合法用工形式。回归

“补充用工”

定位。问题2·澄清无全国统一条款。个别地区或行业可能有更严格要求。问题3·澄清并非无条件强制转正。需满足多条件且存在地方差异。问题4·澄清截至2026年8月，仍为人社部令第22号。广东等省份已出台地方新标准。现行法规体系五层架构从法律到地方标准，层层压实劳务派遣规范法规体系·顶层01法律《劳动合同法》劳务派遣限于“三性”岗位、同工同酬原则02行政法规《劳动合同法实施条例》细化劳务派遣单位与用工单位义务法规体系·执行层03部门规章《劳务派遣暂行规定》10%

比例上限、辅助性岗位认定程序04部门文件《劳务派遣单位信用等级评价指南》信用评级

A+

至

D

五档05地方标准广东《劳务派遣服务规范》DB44/T2805-2026劳务派遣全流程地方规范三性岗位定位：临时辅助替代时临时性定义存续时间不超过

6个月的岗位适用场景短期项目、季节性用工、临时产能爬坡红线要求禁止拆分短期合同反复续签辅辅助性定义为主营业务提供服务的非主营业务岗位适用场景行政后勤、保洁、客服等程序要求须经职工代表大会或全体职工讨论，与工会协商确定并公示替替代性定义正式员工因脱产学习、休假等原因无法工作期间，可由其他劳动者替代的岗位适用场景产假顶岗、病假顶岗、脱产培训红线要求不得常态化、长期化使用核心岗位派遣绝对禁区红线即底线，一碰即违规五类核心岗位严禁派遣，专项岗位须直签五类岗位严禁劳务派遣岗位类别典型示例核心业务岗生产线主力、主要销售、技术研发管理岗位部门负责人、班组长高危岗位矿山井下、高空作业、化工生产、专职消防涉密岗位涉及商业机密、国家秘密特种岗位特种设备操作等必须持证直签企业、政府专职消防员，新闻单位采编播管人员，法检书记员，公安辅警等岗位须直接建立劳动关系，

严禁使用派遣用工2026监管执法全面升级全国整治力度空前：2026年3月15日全国人力资源市场清理整顿专项行动启动，首批查处违规企业超2300家多维监管联动措施2026年3月15日全国整治力度空前：2300家违规企业被查处三省整治查处统计省份整改企业补发差额薪酬江苏927家（三省合计）超1.2亿元（三省合计）广东——浙江——多维监管联动：人社、税务、国资、市场监管等部门协同，工资、个税、社保数据实时比对人社税务协同工资、个税、社保数据实时比对数据实时比对多部门系统联动核查金税四期预警自动识别异常，压缩漏缴少缴空间CHAPTER五大合规红线红线即底线，一碰即违规岗位、比例、同酬、社保、合同五维拆解02红线一：岗位仅限三性岗位禁区：核心业务岗、管理岗、关键技术岗、高危岗、涉密岗一律不使用派遣工三性岗位有边界，核心岗位禁用派遣工临时性岗位存续不超过6个月禁止拆分合同反复续签，"换皮续聘"视为连续用工辅助性须经职代会讨论公示单方决定无效，仅限非主营业务替代性仅限正式员工离岗期顶替不得常态化使用红线二：10%比例封顶企业类型派遣用工比例对照企业类型派遣用工比例上限整改要求普通企业10%2026年12月31日前达标央企、国企按地方及行业要求执行按当地正式文件执行低高超比例手段：员工转正、岗位调整、自然减员逾期处罚：每人罚款

5000-10000

元，实施信用惩戒影响范围：招投标、资质审核等业务直接受限派遣工占比不超过用工总量10%，2026年底前达标红线三：同工同酬强制落地工资同等基本工资：计算标准与正式工完全一致绩效奖金：同标准核算加班费：按正式工标准计发津贴补贴：统一标准执行福利同享餐补：与正式工无差别房补：同标准发放高温补贴：同步享受带薪年假：按正式工标准节日福利：一致年度体检：同标准发展同步工资调整机制：连续用工实行正常调整转正通道：优秀派遣工享有透明度与追责季度公示每季度公示同岗位薪酬对照表，接受全员监督违规追责违规者需足额补发并支付赔偿金，负责人同步追责同工同酬检查清单薪酬构成四项比对基本工资与正式工

同岗同标，无身份差异绩效奖金执行

同一分配办法加班费按

同一标准

计算津贴补贴一致（高温、交通、通讯等）福利待遇四项核查年终奖、季度奖

同规则

发放带薪年假、体检、节日福利

同等享受实行

季度薪酬公示社保缴费基数按

实际工资

申报证据归档工资条、劳动合同、考勤记录社保缴费记录、同岗位正式工薪酬证明全部

存档备查红线四：社保足额实缴社保缴纳第一责任人与连带责任，强调实际工作地参保第一责任人劳务派遣单位须按实际工资足额缴纳养老、医疗、工伤、失业、生育五险。养老医疗工伤失业生育连带责任用工单位对社保缴纳与工伤赔偿承担连带责任，欠缴违规可直接划拨补缴。参保地强制跨地区派遣必须在用工单位所在地参保，禁止“劳动合同在主城区、社保按老家低标准交”。智能监管金税四期系统实时比对工资、个税、社保数据，异常自动预警。红线四：社保足额实缴第一责任人劳务派遣单位按实际工资足额缴纳养老、医疗、工伤、失业、生育五险养老医疗工伤失业生育连带责任用工单位对社保缴纳与工伤赔偿承担连带责任，欠缴违规可直接划拨补缴参保地强制跨地区派遣必须在用工单位所在地参保，禁止"劳动合同在主城区、社保按老家低标准交"智能监管金税四期系统实时比对工资、个税、社保数据，异常自动预警红线四：社保足额实缴用工单位与派遣单位需共同承担社保合规责任责第一责任人足额缴纳派遣单位按约定工资足额缴纳养老、医疗、工伤、失业、生育五险。联连带责任连带负责用工单位对社保缴纳与工伤赔偿连带负责，欠缴违规可直接划拨补缴。地参保地强制属地参保跨地区派遣须在用工单位所在地参保，禁按老家低标准缴纳。智智能监管实时预警金税四期实时比对工资、个税、社保数据，异常自动预警。红线四：社保足额实缴第一责任人劳务派遣单位按实际工资足额缴纳养老、医疗、工伤、失业、生育五险连带责任用工单位对社保缴纳与工伤赔偿承担连带责任，欠缴违规可直接划拨补缴参保地强制跨地区派遣必须在用工单位所在地参保，禁止"劳动合同在主城区、社保按老家低标准交"智能监管金税四期系统实时比对工资、个税、社保数据，异常自动预警红线四：社保足额实缴第一责任人派遣单位按实际工资足额缴纳养老医疗工伤失业生育五险足额实缴连带责任用工单位社保缴纳承担连带责任工伤赔偿承担连带责任欠缴违规可直接划拨补缴参保地强制跨地区派遣必须在用工单位所在地参保

禁止劳动合同在主城区、社保按老家低标准交智能监管金税四期实时比对工资·个税·社保数据自动预警数据异常自动预警红线四：社保足额实缴第一责任人劳务派遣单位按实际工资足额缴纳养老、医疗、工伤、失业、生育五险。连带责任用工单位对社保缴纳与工伤赔偿承担连带责任，欠缴违规可直接划拨补缴。参保地强制跨地区派遣必须在用工单位所在地参保，禁止“劳动合同在主城区、社保按老家低标准交”。智能监管金税四期系统实时比对工资、个税、社保数据，异常自动预警。OK,I'mconfidentinmyoutput.Letmewriteit.</think>##红线四：社保足额实缴壹第一责任人缴纳劳务派遣单位按实际工资足额缴纳五险险种覆盖养老、医疗、工伤、失业、生育贰连带责任担责用工单位对社保缴纳与工伤赔偿承担连带责任欠缴违规欠缴可直接划拨补缴叁参保地强制参保跨地区派遣须在用工单位所在地参保禁止禁止劳动合同地与社保缴纳地分离肆智能监管比对金税四期系统实时比对工资、个税、社保数据预警数据异常自动预警社保基数红线与本地参保要求社保缴纳基数红线按员工实际工资总额足额缴纳季效奖金、加班费等全部纳入缴费基数严禁按最低工资标准“简化处理”试用期也必须缴纳社保参保地强制要求跨地区派遣须在用工单位所在地参保派遣单位无当地分支机构的，由用工单位代缴杜绝“干活在一线、社保按老家低标准交”派遣单位未按时足额缴纳的，用工单位承担连带责任红线五：合同两年起步期限要求：劳务派遣单位须与劳动者订立2年以上

固定期限书面劳动合同，禁止循环短期合同必备条款5项用工单位、派遣期限、工作岗位、工作地点劳动报酬及同工同酬原则确认社会保险费及支付方式工作时间和休息休假工伤、生育或患病期间相关待遇试用期限制同一劳动者仅可约定1次试用期每个劳动者与同一派遣单位只能约定一次试用期禁止重复或延长试用期变相压价不得以续签合同为由再次约定试用期，或以延长试用期压低薪酬待遇转正通道如何走转正流程1书面申请劳动者主动提出2单位审核无正当理由不得拒绝3出具说明拒绝须书面，否则可投诉或仲裁误区澄清误解满10年自动转正→错误！满10年可要求无固定期限合同新规强制全员转正→误读！需符合条件，核心是开通道严审核真相满10年可要求无固定期限合同，非自动转正新规转正需符合条件，核心是开通道、严审核转正有通道、有道闸，符合条件者依规有序转正VS社保福利最低保障社保福利，底线不容突破派遣工社保福利有最低保障，权益不可被突破无工作期间按月支付派遣单位按当地最低工资标准支付报酬试用期30日内参保不得以试用为由不缴社保，入职30日内须参保公积金30日内缴存广东等地新规明确入职30日内缴存，不得断缴、扣押劳动保护国家标准用工单位须提供符合国家标准的劳动条件和劳动保护职业培训必须培训对在岗派遣工进行工作岗位必需的培训，不得省略假外包真派遣四看判定管理主体与生产资料2项看管理主体由用工单位直接管理、考核、考勤看生产资料工作工具、场地由用工单位提供薪酬发放与工作指令2项看薪酬发放工资标准由用工单位决定并直接发放看工作指令日常安排由用工单位直接下达四看判定与法律后果4项四看判定法符合任意两条即认定为假外包、真派遣法律后果补缴工资与社保差额处罚标准处

1-3倍

罚款，最高

10万元合同认定外包合同无效，纳入失信名单CHAPTER实操合规指引合规不是口号，是行动从自查到整改，让合规落地生根0330天合规整改总览第一周岗位排查比例测算盘点岗位结构与人员配置第二周合同梳理薪酬社保自查逐项核对合同与缴纳明细第三周整改方案制定方案执行明确路径并启动落地第四周制度完善转正通道公示·复查固化成果并复核闭环岗位排查四步走1第一步列清单全面盘点列出所有派遣岗位与工作内容标注岗位性质：核心业务/辅助/临时/替代2第二步核性质分类处置核心业务岗、管理岗、高危岗、涉密岗→立即清退转正非核心岗→标注“三性”属性3第三步补程序民主协商辅助性岗位须经职代会讨论与工会或职工代表协商确定在单位内公示岗位目录4第四步留档案合规备查保留职代会讨论记录、公示记录建立岗位合规档案备查比例测算方法计算口径派遣工数量

÷（劳动合同人数+派遣人数）≤10%派遣用工比例上限，超比例须限期整改测算示例已知条件：某企业劳动合同员工90人、派遣工15人用工总量=90+15=105人派遣比例=15÷105≈14.3%合规上限=105×10%=10.5人→应降至10人以内达标路径限期整改增加正式工消化派遣岗位将超比例派遣工转为正式工调整岗位结构，自然减员不补2026年12月31日前必须达标合同梳理三查三改警示：严禁“换皮续聘”，人不动、岗不变换公司重签视为连续用工查查期限排查是否存在1年及以下短期派遣合同查条款核查是否载明用工单位、派遣期限、岗位、同工同酬原则、社保缴纳约定查续签排查是否存在6个月到期换派遣公司重签、拆分合同改补签至2年以上全部补签至2年以上固定期限合同立即补充完善缺失条款立即补充完善连续用工直接转正连续用工超6个月的直接转正薪酬福利自查要点社保基数红线：按实申报、杜绝瞒报薪酬类自查基本工资、绩效、加班费计算标准是否与正式工一致津贴补贴是否同标准发放年终奖、季度奖是否同规则执行福利类自查餐补、房补、交通补贴、高温补贴是否同享带薪年假、节日福利、体检、劳保用品是否同标社保基数自查是否按实际工资总额申报缴费是否存在按最低工资标准瞒报社保缴纳地是否为实际工作地供应商管理四道关四道关卡，层层筛选资质关持有有效《劳务派遣经营许可证》且年度审验合格资本关注册资本不低于200万元，近3年无重大劳动保障违法记录能力关具备属地化社保缴纳能力，按实际工作地标准参保，无异地低缴风险信誉关信用等级评价A+至B级；D级企业严禁合作建议建立合格供应商名录，每年更新公示，严禁与无资质“皮包公司”合作；跨区域派遣优先选择具备属地服务能力的机构派遣协议必备条款岗位与期限派遣岗位名称、性质（三性标注）和工作地点派遣人数与派遣期限派遣协议期限不超2年，续签须重新评估薪酬与社保同工同酬原则确定的劳动报酬社会保险费及支付方式经济补偿等费用工时与权益工作时间和休息休假事项工伤、生育或患病期间的相关待遇劳动安全卫生及培训事项责任与费用派遣服务费支付方式和标准违反协议的责任员工退回操作规范非员工原因退回，须支付经济补偿金可即时退回情形派遣员工严重违反用工单位规章制度严重失职、营私舞弊，给用工单位造成重大损害被依法追究刑事责任的以上情形可即时退回，无需额外补偿。禁止情形与补偿规则非员工原因退回：每满1年支付1个月工资标准的经济补偿金派遣员工患病或非因工负伤，医疗期满后不能从事原工作，须经培训或调岗后方可退回不得因派遣员工拒绝加班、依法维权等行为变相退回严格遵守法定退回条件，避免违法退回。派遣比例不超线记录模板派遣比例统计类别人数占比是否合规正式劳动合同员工———派遣员工———合计———派遣岗位登记派遣岗位名称岗位性质（三性/禁区）职代会公示记录整改状态示例：客服专员辅助性已公示（2026.03）

已合规

每季度更新数据，年度汇总备查，确保

2026年12月31日

前全部达标合规自查清单：一页掌握岗位与比例派遣比例是否

≤10%？派遣岗位是否均为

三性岗位？辅助性岗位是否经职代会讨论并公示？核心业务岗、管理岗、高危岗、涉密岗是否清退完毕？自查清单合同与薪酬派遣合同是否都

≥2年？薪酬是否与正式工同岗位一致？福利（年假、体检、补贴）是否同等享有？季度薪酬是否公示？自查清单社保与责任社保是否按实际工资足额纳缴至工作地？试用期员工是否已参保？工伤责任是否明确，派遣单位与用工单位是否联动处理？自查清单监管与档案用工数据是否每月按时报送？派遣机构许可证是否年检合格、信用评级是否达标？派遣协议是否载明必备条款并留存

5年？自查清单转正通道落地实施流程设置1员工提交转正书面申请2用工单位

30日内完成审核并反馈3符合条件且有空编→启动转正程序；拒绝→出具书面说明转正通道制度与岗位空编信息须内部公示，留存公示记录备查制度设计发布内部转正管理制度，明确转正条件、流程、审批权限连续工作满

2年

且考核合格即具备申请资格工龄连续计算，禁止通过更换派遣公司重新签约中断工龄CHAPTER风险防范与维权风险可防，权益可护识别违规套路，守住合规底线04企业三大违规套路识别套路，才能守住底线套路一：长期岗包装成临时岗把生产、技术、运营等长期核心岗位伪装成“临时/辅助”用派遣双重违规岗位越界比例超标套路二：6个月“换派遣公司”续聘人不动、岗不变，到期换一家派遣公司重签合同连续用工超6个月直接视为事实劳动关系，须转正视为连续用工超6个月即违规套路三：超比例用工+核心岗派遣派遣占比远超

10%，核心岗大量使用派遣工每人罚

5000-10000元，情节严重吊销派遣资质，纳入失信名单超比例核心岗派遣违规处罚全景：企业与负责人双线追责对超比例用工、同工不同酬等违法行为，法律不仅处罚单位，更将责任落实到人。超比例用工5000-10000元/人按每人罚款同工不同酬5000-10000元/人罚款，并责令补发差额工资与社保假外包真派遣1-3倍罚款合同无效,补缴差额，最高

10万元未足额缴纳社保三重处罚补缴+滞纳金+罚款信用惩戒纳入失信黑名单，影响招投标、资质审核、融资派遣单位信用等级降至C/D级，面临重点监管或吊销资质负责人同步追责：拒不整改的直接责任人同步追责，不以单位罚代个人责监管执法升级趋势金税四期数据联动社保、个税、工资薪金三方数据交叉比对按最低基数缴纳、漏缴、试用期不缴等行为自动预警数据联动自动预警信用评级分类监管从

A+至D

五档分类监管低等级企业重点监管、资质管控信用评级直接影响合作与招标五档分类重点监管专项整治常态化多部门联合执法，从“走过场”到“全覆盖”2026

年全国人力资源市场清理整顿专项行动已全面铺开联合执法专项行动劳动者维权五步法劳动者维权

五步法·从留证据到强制执行

全流程指引1第一步·留证据劳动合同、工资条、考勤、加班截图、福利发放、社保记录同岗位薪酬证明提前获取›2第二步·先协商向企业明示合规要求与违规事实同工同酬·比例达标·社保补缴›3第