2026年老旧小区改造宣传课件

政策宣传2026年老旧小区改造政策宣传课件改什么·钱哪来·怎么改·谁受益日期2026年8月课程导览01政策引领国家战略高度，理解改造必要性02改造内容三类改造详解，知道改什么03资金保障多元资金来源，消除费用顾虑04案例分享真实变化呈现，激发改造意愿05长效管理共建共治共享，维护改造成果01政策引领城市更新，让老旧小区焕发新活力了解国家政策，认识改造意义，共建美好家园十五五规划开启城市更新新篇章"十五五"首年，城市更新规划落地，老旧小区改造上升为国家战略核心工程政策定调国务院明确"留改拆并举、严控大规模拆迁"，告别大拆大建战略定位扩大内需、促进消费、惠民生稳增长的重要引擎改造范围建成20年以上、配套缺失、管网老化小区全面提质升级这是一场关乎数亿居民生活品质的系统性城市更新行动全国11.5万个老旧小区将迎改造全国计划改造11.5万个建成20年以上的老旧小区11.5万个老旧小区约2000万户居民受益三位一体居住安全+便民配套+长期管护改造重点优先推进基础设施缺失严重、管网老化、配套落后的楼栋C/D级危房可实施加固或原拆原建，适度放宽建筑面积上限改造不是简单刷墙铺路，而是居住安全、便民配套、长期管护全面提升未来五年，你家的小区可能就是下一个焕新对象改造方式以综合修缮为主本轮改造坚持"留改拆并举"原则，绝大多数小区原地升级即可焕新综合修缮改造适用约83%的老旧小区常规改造方式拆除重建仅适用约17%的特例仅限危房或重大公共规划地块绝大多数小区不用拆迁，原地升级也能住出新品质VS全国多地积极出台配套政策从中央到地方，政策已全面铺开，改造势在必行各省市积极响应国家部署，密集出台地方城市更新行动方案地区政策文件核心目标福建省闽政办〔2026〕3号到2030年居住品质显著提升，每年打造一批省级完整社区贵州省黔府办发〔2026〕7号到2030年底2005年前建成小区能改尽改，2028年底危房清零洛阳市洛政办〔2026〕13号2026年完成111个小区改造，推进红色物业全覆盖南京市2026年度改造计划34个小区纳入改造清单，覆盖多个核心片区02改造内容从基础到提升，全方位改善居住品质基础类保安全、完善类提便利、提升类优生活三类改造内容逐层递进2026年老旧小区改造分为三大板块，从基础保障到品质提升层层递进三类改造逐层递进基础类·保安全更换水电气老旧管线、翻新外墙、整治消防通道、规整线缆财政主要兜底完善类·提便利加装电梯、增设充电桩、无障碍坡道国家统一发放补贴，居民少量出资提升类·优生活社区食堂、养老托育、健身场地、智慧门禁打造一刻钟便民生活圈从保安全到提品质，每一项改造都直击生活痛点基础类改造：财政兜底保安全居民基本不用自费的核心保障项目管网更新·外墙翻新管网更新全面更换老化供水、排水、供电、供气、供热管线外墙翻新修缮外墙立面、屋顶防水，提升建筑安全性能消防整治·线缆规整消防整治疏通消防通道、更新消防设施，消除安全隐患线缆规整空中线缆入地或规整，告别"蜘蛛网"乱象0元居民自费财政全力保障安全是底线，基础类改造财政兜底，居民零负担安全是底线，基础类改造财政全力保障，居民零负担完善类改造：加装电梯迎来政策红利首次纳入中央财政补贴范围50%至70%政府补贴覆盖总造价比例特殊群体豁免低保、高龄独居老人免除个人分摊费用资金抵扣维修资金、公积金抵扣个人出资部分中央补贴标准楼层数中央补贴标准9层及以下10万元10至18层15万元19层及以上20万元一部电梯，让住在六楼的老人告别爬楼之苦完善类改造：充电桩与便民设施升级小区停车不再靠抢，充电不再靠飞线，出行不再怕台阶充电设施增设电动自行车集中充电桩和新能源汽车充电桩彻底解决"飞线充电"安全隐患，规范充电秩序无障碍改造单元门口新建无障碍坡道方便老年人及行动不便者出行停车优化科学规划停车位，拓宽消防通道增设道闸与单向循环车道公共照明楼道照明升级为感应式灯具夜间出行更安全提升类改造：打造一刻钟便民生活圈聚焦社区功能完善，让居民生活更便捷社区食堂解决老年人做饭难，提供平价营养餐养老托育嵌入式服务，关照"一老一小"健身场地增设器材、塑胶跑道、休闲空间智慧门禁安防监控全覆盖，门禁系统升级同步推进适老化、适儿化改造，兼顾老人与孩童居住需求不出小区，就能满足日常生活所需，这就是一刻钟便民生活圈安全攻坚：2026年新增两大重点安全攻坚燃气安全攻坚全国约20万公里燃气管网进入智慧化改造周期，全面消除泄漏隐患消防隐患清零打通消防通道、更新消防设施、整治排风烟道排水管网升级约17.5万公里进入智慧化改造周期一老一小适老化改造小区公共空间增设扶手、坡道、休息座椅，方便老年人出行适儿化改造增设儿童游乐设施、安全活动场地，让孩子们有地方玩耍2026年改造新增两大重点方向，补齐以往改造短板老人出行更安心，孩子玩耍更安全，住得放心才是真的好VS居民如何申请改造社区摸排征集居民改造意愿，了解最关心的问题→居民填问卷填写改造需求问卷，表达对基础设施、加装电梯、便民配套等需求→社区汇总上报汇总上报街道，纳入改造项目库→专家评审公示政府组织专家评审，确定改造方案并公示→施工滚动实施施工进场，分片区、分楼栋滚动实施，最大限度减少对生活影响改造申请流程简单透明，居民主动参与就能启动改造能不能启动，第一步就看你的意愿表达03资金保障国家出大头，居民少负担中央财政、专项债券、社会资本多渠道保障中央财政持续加码保障改造资金国家真金白银投入，老旧小区改造有底气4250亿元2024年专项预算970亿元2026年专项预算1600亿元超长期特别国债中央及自治区补助资金可覆盖项目总投资的约60%，东中西部城市分级发放高额更新补助，降低居民改造负担专项债券与金融工具多渠道支撑专项债券1200亿元2026年一季度全国城市更新专项债发行规模一季度发行规模政策性贷款3%国开行等政策性银行提供30年期低息贷款利率30年期低息贷款公募REITs1100亿元全国36只公募REITs募集资金覆盖保障房等11类资产36只·11类资产居民出资少

多种方式灵活抵扣41.81%居民支持"政府补贴为主、居民少量出资"模式居民出资比例极低，多种方式减轻个人负担财政兜底基础类改造由财政全额承担，居民基本不用自费国家补贴完善类改造享补贴，加装电梯政府最高承担50%至70%特殊免缴低保户、高龄独居老人免除个人分摊费用灵活抵扣房屋维修资金、住房公积金均可抵扣个人出资改造花费比你想象中少得多，多项补贴叠加让负担降到最低创新融资模式破解资金难题模式创新破解资金难题南宁PPP模式政府与社会资本合作，推进小区改造307个小区15.27亿元总投资15万人惠及青岛"未来收益抵扣"企业垫资改造，以停车位、广告位等公共收益分期偿还居民零出资北京

容积率奖励开发商获增量空间，企业所得税三免三减半↓30%降低企业成本成都"社区合伙人"政府配套补贴，商户收益分成政府补贴1:1商户收益分成30%只要模式创新，资金难题就能找到破解之道04案例分享看得到的改变，摸得着的幸福从脏乱差到净畅美，真实案例见证蝶变拉萨赛马场小区：从破旧到宜居拉萨城关区赛马场小区，建成多年的老旧院落，改造后实现全方位升级改造前石板路面老化破损，出行不便雨污管网老旧不畅，长期积水照明安防设施不足，夜间不安全停车不规范，便民设施短缺公共墙面陈旧，环境杂乱改造后全部翻新为平整防滑的沥青路面管网全面升级，彻底解决排水问题系统完善照明和安防基础设施科学规划停车位，新增新能源充电桩墙面整体翻新，利用闲置空地打造微型休闲公园通辽：91个小区同步改造惠及1.6万户91个小区410个楼栋16135户居民管网改造2万余延长米解决给排水、燃气老化问题道路硬化5.5万平方米解决路面坑洼不平问题节能改造30万平方米提升舒适度与绿色节能已完工小区74个，8849户受益居民率先享受红利从"住有所居"到"住有优居"，系统化改造让老小区迎来新生锡林浩特小康家园：投入1142万元焕新颜1142万元投入金额3.6万平方米改造面积242户惠及户数基础保障屋顶重做防水，给排水、供暖、供气等管网全面更换；外墙加装10厘米厚阻燃保温板公共服务新增停车场、休闲凉亭和12组充电桩适老便民单元门口新建无障碍通道，楼道照明升级为感应式灯具民主参与社区逐户走访收集20余条建议，全部融入改造方案，实现"群众点单""以前雨季积水、冬天不暖，现在路平了、屋暖了，比新房还舒心！"——居民王淑芬上海虹口：微更新点亮社区空间上海虹口区持续深化"家园微更新"民生工程，以绣花功夫提升社区品质运一小区翻新公共座椅补种绿植修整坑洼路面新增步行道小区面貌焕然一新北宸佳苑老旧垃圾房改造为"彩虹小屋"垃圾厢房，分类区域清晰，设施规范垃圾分类设施升级玉龙大厦闲置公共平台改造为便民空中花园，新增步道、长凳和夜间照明，成为居民打卡的"幸福阵地"空中花园夜间照明微更新模式投入小、见效快，精准解决居民身边的烦心事不需要大拆大建，精雕细琢的微改造同样能点亮生活改造后房产价值显著提升8%-12%北京二手房平均涨幅

↑显著提升31215套上海2026年3月成交

↑活跃22天成交周期缩短至

↓从62天改造前后房产价值对比城市小区改造前改造后涨幅北京西城区某老小区420万470万约12%杭州浙工新村不到4万/㎡5.2万/㎡约30%上海静安区某老小区约4.8万/㎡近9万/㎡约88%改造不仅改善居住品质，更让老房子资产价值重获市场认可从"老破小"到"好房子"：居民真实感受改造带来的不仅是环境变化，更是生活方式的根本改变停车规范·舒心安居青岛宜阳路41号院居民"以前汽车到处乱停，行人走路都得斜着过去。现在有了自己的停车位，非常规范。"拉萨赛马场小区住户"75年岁月变迁，家乡发展越来越好，我们住进了'新小区'，过上了舒心的好日子。"适老暖心·日常幸福锡林浩特王子荣大爷（69岁）"外墙加了保温板，单元门口建了无障碍通道，真是改到了我们心坎上！"上海虹口居民"每天在这里散步、晒太阳，现在很高兴，很舒服。"每一句真心话，都是改造价值的最好证明05长效管理改得好更要管得好，美好家园共同守护居民参与、物业进驻、长效管护三管齐下改造后为什么需要长效管理69.7%居民认为维护不到位是最大不足路灯充电桩闲置部分小区安装路灯和充电桩因无人负担电费长期无法使用绿地无人管护部分小区绿地无人管护已经看不出改造痕迹施工方管护期短施工方改造完成后管护期较短后续问题全部由街道和社区处理改造是开始，不是结束。没有长效管理，再好的改造也会打回原形物业管理全覆盖：从无人管到专业管2026年政策明确要求改造完成后同步引进规范物业，避免"重改造轻维护"四种覆盖模式市场化物业服务引入专业物业公司，提供门卫、保洁、绿化、维修等全方位服务业主自治管理组建业主委员会，居民自主决策、自我管理红色物业创建党建引领物业治理，洛阳市已开展无物业管理小区动态清零行动长效机制保障设立专项运维基金，实施信用星级评定，构建信息化监管平台专业的人管专业的事，小区才能长期保持好面貌居民参与是长效管理的关键长效管理离不开每一位居民的参与，人人都是小区的主人业委会决策加入业委会，参与小区管理决策行使主人权利缴纳物业费按时缴费，保障物业服务运转享受专业服务维护公共设施爱护电梯、充电桩、健身器材等延长设施寿命监督改造成果发现问题及时反馈，督促物业维修确保改造实效小区是大家的，管好小区靠大家居民最关心的问题与解答有问题找社区，改造全程公开透明全程公开居民参与钱哪来改造要花多少钱？基础类改造财政全额兜底，完善类国家补贴最高覆盖50%至70%，个人出资极少怎么住改造期间怎么住？分片区、分楼栋滚动施工，最大限度减少对生活影响谁来管改造后谁来管？同步引进物业，设立专项运维基金，确保设施长期运行电梯申请