2026年中华人民共和国行政复议法复习题及答案

2026年中华人民共和国行政复议法复习题及答案一、单项选择题1.根据2024年修订的《中华人民共和国行政复议法》，下列哪类行为不属于行政复议受案范围？A.某县税务局对企业作出的税收强制执行决定B.某街道办拒绝向符合条件的居民发放最低生活保障金C.某区教育局对内部工作人员作出的记过处分决定D.某公安分局对公民作出的行政拘留5日处罚决定答案：C。解析：根据《行政复议法》第十三条，行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等内部行政行为不属于行政复议受案范围。2.公民甲因对某县市场监管局作出的罚款2万元决定不服，欲申请行政复议。若甲未明确选择复议机关，下列哪一机关应当受理？A.该县人民政府B.该县市场监管局上一级主管部门（某市市场监管局）C.该县人民法院D.某市人民政府答案：A。解析：《行政复议法》第二十四条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议；申请人没有选择的，由本级人民政府受理。3.申请人申请行政复议的期限为自知道行政行为之日起（），法律另有规定的除外。A.30日B.60日C.90日D.180日答案：B。解析：《行政复议法》第二十条明确，公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道或者应当知道该行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。4.行政复议机构审理行政复议案件，原则上采取（）方式。A.公开开庭审理B.书面审查C.听证调查D.实地核查答案：B。解析：《行政复议法》第四十条规定，行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。5.被申请人应当自收到行政复议申请书副本之日起（）内，提出书面答复，并提交当初作出行政行为的证据、依据和其他有关材料。A.5日B.7日C.10日D.15日答案：C。解析：《行政复议法》第三十四条规定，被申请人应当自收到行政复议申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出行政行为的证据、依据和其他有关材料。6.对两个以上行政机关以共同名义作出的行政行为不服的，行政复议机关是（）。A.其中任一行政机关的上一级主管部门B.其共同的上一级行政机关C.所在地县级人民政府D.所在地中级人民法院答案：B。解析：《行政复议法》第二十六条规定，对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议。7.行政复议机关在对被申请人作出的行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在（）内依法处理。A.15日B.30日C.60日D.90日答案：B。解析：《行政复议法》第五十七条规定，行政复议机关在对被申请人作出的行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。8.申请人对行政复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起（）内向人民法院提起行政诉讼，法律另有规定的除外。A.10日B.15日C.30日D.60日答案：B。解析：《行政复议法》第六十二条规定，申请人对行政复议决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外；提起诉讼的期限为收到复议决定书之日起十五日。9.下列哪一情形不属于行政复议终止的法定情形？A.申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的B.作为申请人的自然人死亡，没有近亲属或者其近亲属放弃行政复议权利的C.申请人与被申请人经调解达成协议，行政复议机关制作调解书的D.案件审理需要以其他案件的审理结果为依据，而其他案件尚未审结的答案：D。解析：《行政复议法》第四十九条规定，行政复议终止的情形包括：（一）申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的；（二）作为申请人的自然人死亡，没有近亲属或者其近亲属放弃行政复议权利的；（三）作为申请人的法人或者其他组织终止，其权利义务的承受人放弃行政复议权利的；（四）申请人与被申请人依照本法第五十条的规定，经行政复议机构准许达成和解的；（五）行政复议申请受理后，发现不符合受理条件的。D项属于行政复议中止情形（《行政复议法》第四十八条）。10.行政复议机关责令被申请人重新作出行政行为的，被申请人（）。A.可以以同一事实和理由作出与原行政行为相同的行政行为B.不得以同一事实和理由作出与原行政行为相同或者基本相同的行政行为C.必须作出与原行政行为不同的行政行为D.应当在30日内重新作出行政行为答案：B。解析：《行政复议法》第六十一条规定，行政复议机关责令被申请人重新作出行政行为的，被申请人不得以同一事实和理由作出与原行政行为相同或者基本相同的行政行为。二、多项选择题1.下列属于行政复议参加人的有（）。A.申请人B.被申请人C.证人D.第三人答案：ABD。解析：行政复议参加人包括申请人、被申请人和第三人，证人属于其他参与人，不直接享有复议权利或承担复议义务。2.行政复议决定的类型包括（）。A.维持决定B.撤销决定C.变更决定D.确认违法决定答案：ABCD。解析：《行政复议法》第五十八条至第六十条规定，行政复议决定包括维持决定、撤销决定、变更决定、确认违法决定、责令履行决定等。3.公民、法人或者其他组织在申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对下列哪些规范性文件的审查申请？（）A.国务院部门的规定B.县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定C.乡、镇人民政府的规定D.地方人民政府规章答案：ABC。解析：《行政复议法》第十五条规定，申请人认为行政行为所依据的国务院部门的规定、县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定、乡、镇人民政府的规定不合法，在对行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请；前款所列规定不含规章。4.行政复议期间具体行政行为不停止执行，但有下列（）情形之一的，可以停止执行。A.被申请人认为需要停止执行的B.行政复议机关认为需要停止执行的C.申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的D.法律规定停止执行的答案：ABCD。解析：《行政复议法》第三十九条规定，行政复议期间行政行为不停止执行；但是有下列情形之一的，停止执行：（一）被申请人认为需要停止执行的；（二）行政复议机关认为需要停止执行的；（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；（四）法律规定停止执行的。5.行政复议机关审理行政复议案件，应当对行政行为的（）进行审查。A.合法性B.合理性C.适当性D.程序性答案：AB。解析：《行政复议法》第四条规定，行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施；其中对行政行为的审查包括合法性和合理性（适当性）审查。三、简答题1.简述行政复议的基本原则。答案：行政复议的基本原则包括：（1）合法原则，指行政复议机关、复议程序、复议依据均须合法；（2）公正原则，要求复议机关平等对待双方当事人，合理裁量；（3）公开原则，除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，复议过程和结果公开；（4）及时原则，强调复议效率，避免久拖不决；（5）便民原则，简化程序，为申请人提供便利；（6）有错必纠原则，对违法或不当的行政行为依法纠正；（7）一级复议原则，除法律另有规定外，行政复议实行一级复议制。2.简述行政复议与行政诉讼的衔接关系。答案：行政复议与行政诉讼的衔接主要有三种模式：（1）自由选择模式，即公民、法人或其他组织对行政行为不服，可先申请复议，对复议不服再起诉，也可直接起诉（《行政诉讼法》第四十四条）；（2）复议前置模式，即法律规定某些案件必须先申请复议，对复议不服方可起诉（如《税收征收管理法》第八十八条规定的纳税争议）；（3）复议终局模式，即法律规定行政复议决定为最终裁决，不得再提起诉讼（如《出境入境管理法》第六十四条规定的部分情形）。3.简述行政复议调解的适用范围。答案：行政复议调解适用于以下情形：（1）公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的行政行为不服申请行政复议的；（2）当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷。调解应当遵循自愿、合法原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益；调解达成协议的，行政复议机关应当制作调解书，调解书经双方当事人签字，即具有法律效力。4.简述行政复议中止与终止的区别。答案：行政复议中止是指在复议过程中，因出现法定情形导致复议程序暂时停止，待中止原因消除后恢复审理；终止则是复议程序因法定情形出现而彻底结束，不再继续。中止的情形包括：（1）申请人死亡，需等待其近亲属表明是否参加复议；（2）申请人丧失行为能力，尚未确定法定代理人；（3）作为申请人的法人或其他组织终止，尚未确定权利义务承受人；（4）案件涉及法律适用问题，需有权机关解释或确认；（5）案件审理需以其他案件结果为依据，而其他案件未审结等。终止的情形包括：（1）申请人撤回申请并获准许；（2）申请人死亡且无近亲属或近亲属放弃权利；（3）法人或其他组织终止且权利义务承受人放弃权利；（4）达成和解并获准许；（5）受理后发现不符合条件等。四、案例分析题案例1：2025年3月10日，某市生态环境局对某化工企业作出罚款50万元的行政处罚决定，理由是该企业超标排放污水。化工企业不服，于3月25日向市政府申请行政复议，认为处罚依据的《某市污水排放标准》（地方政府规章）与《中华人民共和国水污染防治法》冲突，要求一并审查该规章。市政府受理后，经审查认为市生态环境局的处罚事实清楚、证据确凿，但《某市污水排放标准》确实存在与上位法不一致的问题。问题：（1）化工企业申请行政复议的期限是否符合法律规定？（2）市政府是否有权对《某市污水排放标准》进行审查？（3）若市政府认为该规章不合法，应如何处理？答案：（1）符合规定。化工企业于3月10日知道处罚决定，3月25日申请复议，未超过60日的申请期限（《行政复议法》第二十条）。（2）无权。根据《行政复议法》第十五条，申请人可一并审查的是规章以下的规范性文件，而地方政府规章属于规章，不属于行政复议附带审查范围。（3）市政府作为行政复议机关，认为被申请复议的行政行为所依据的规章不合法时，无权直接处理，应在七日内转送有权处理的国家机关（如省人民政府或市人民代表大会常务委员会）依法处理（《行政复议法》第五十七条）。案例2：2025年5月，某县交通局以“非法营运”为由扣押了个体司机张某的货车，并罚款1万元。张某不服，向市交通局申请行政复议。市交通局受理后，发现县交通局在扣押货车时未出具扣押清单，且处罚决定中未载明张某的陈述申辩权利。问题：（1）市交通局应如何认定县交通局行政行为的合法性？（2）市交通局可作出何种复议决定？（3）若张某对复议决定不服，应在多长时间内提起诉讼？答案：（1）县交通局的行政行为存在程序违法。扣押货车未出具扣押清单违反《行政强制法》第二十四条“行政机关决定实施查封、扣押的，应当制作并当场交付查封、扣押决定书和清单”的规定；处罚决定未载明陈述申辩权利违反《行政处罚法》第四十五条“当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见”的规定。（2）市交通局可作出撤销或确认违法的复议决定。根据《行政复议法》第五十八条，行政行为违反法定程序的，行政复议机关可以决定撤销、变更或者确认该行政行为违法；决定撤销或者确认该行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出行政行为。（3）张某应在收到复议决定书之日起十五日内提起行政诉讼（《行政复议法》第六十二条）。案例3：2025年8月，某镇政府以“未取得建设工程规划许可证”为由，对村民李某的房屋作出限期拆除决定。李某认为房屋建于2000年，当时《城乡规划法》尚未实施，镇政府适用法律错误，遂向县人民政府申请行政复议。县人民政府经审理认为，李某的房屋确实建于2000年，而《城乡规划法》自2008年起施行，镇政府依据该法作出处罚属于适用法律错误。问题：（1）县人民政府应作出何种复议决