种质资源保护利用指南(试行)

种质资源保护利用指南(试行)一、总体要求（一）指导思想以保障国家粮食安全、生态安全和种业创新发展为核心，坚持“保护优先、高效利用、政府引导、社会参与”的原则，构建覆盖全面、管护科学、利用高效的种质资源保护利用体系，挖掘优异基因，培育优良品种，支撑现代种业高质量发展。（二）主要目标到2025年，完成全国第三次农业种质资源普查，收集保存农作物种质资源10万份、畜禽种质资源1.5万份、水产种质资源5万份，国家级种质资源库（圃、场、区）保存总量突破55万份；建成种质资源精准鉴定评价体系，完成10万份种质资源的精准鉴定，挖掘优异基因2000个以上，培育推广一批突破性优良品种；基本建成种质资源共享利用平台，实现可查询、可利用、可追溯，种质资源利用效率提升30%以上。二、种质资源收集保存（一）收集范围与要求1.农作物种质资源：包括栽培作物的地方品种、野生近缘植物、育成品种、特殊遗传材料，重点收集珍稀濒危资源、古老地方品种、特色作物资源、野生近缘植物。对海拔800米以上山区、传统农业区、作物起源中心等重点区域，每5年开展一次补充收集，确保应收尽收。收集样本数量要求：粮食作物种子每份不少于1000粒，果树等无性繁殖作物每份不少于5株（枝条），蔬菜作物每份不少于500粒或10株。2.畜禽种质资源：包括地方品种、培育品种、引入品种、野生近缘种，重点收集濒危地方品种、特有遗传资源。要求每个品种采集不少于30个个体的遗传材料（血液、组织、基因组DNA），活体保种群体核心群数量：地方猪种不少于100头基础母猪、10头公猪，地方牛种不少于50头基础母牛、10头公牛，地方家禽品种不少于500只基础母禽、30只公禽。3.水产种质资源：包括地方土著种、引进种、养殖培育品种、野生近缘种，重点收集濒危物种、特有种质。要求活体保存每个种群样本量不少于100尾，遗传材料保存每份样本提取DNA/RNA不少于50μg，精子保存每份不少于10ml。（二）保存体系建设1.长期库保存：国家级农作物种质资源长期库负责全国种质资源的长期保存，保存条件设定为温度-18℃、相对湿度≤50%，预计保存寿命50年以上，每10年对保存种质进行活力检测，发芽率低于初始发芽率70%时进行繁殖更新。省级农作物种质资源中期库负责区域内种质资源的中期保存和分发利用，保存条件为温度0~4℃、相对湿度≤60%，预计保存寿命15~20年。2.圃场保存：无性繁殖作物、多年生作物在种质资源圃进行活体保存，要求每份资源定植不少于10株，设置隔离保护设施，避免生物学混杂。畜禽保种场采用活体保种，建立核心群、繁育群层级保种结构，每个世代保留有效群体大小Ne≥50，避免近交衰退。水产种质资源场保留活体养殖群体，建立种质档案，定期进行种质检测。3.原生境保护：对野生种质资源建立原生境保护区（点），农作物野生近缘植物原生境保护点面积不小于100亩，设置围栏、标识牌，定期监测群落变化，当种群数量下降30%以上时开展人工补植。水产种质资源保护区核心区面积不小于1000公顷，实行禁渔期制度，每年监测资源量变化。三、种质资源鉴定评价（一）基本农艺性状鉴定按照统一标准开展农艺性状鉴定，农作物种质资源鉴定性状包括生育期、株高、穗粒数、千粒重、抗病性、抗逆性、品质性状等120项核心性状，采用《农作物种质资源鉴定评价技术规范》行业标准开展鉴定。畜禽种质资源鉴定包括体重、体尺、产肉率、产奶量、繁殖性能等核心性状，采用《畜禽种质资源鉴定技术规范》国家标准开展鉴定。水产种质资源鉴定包括生长速度、成活率、肉质、抗病性等核心性状，采用《水产种质资源鉴定技术规范》行业标准开展鉴定。（二）精准鉴定与基因挖掘针对生产需求，对重要种质资源开展逆境胁迫（干旱、高温、低温、盐碱、病害等）精准鉴定，在人工控制环境和自然逆境环境进行重复鉴定，重复次数不少于3次，鉴定结果误差控制在5%以内。采用高通量测序技术开展全基因组关联分析，挖掘控制高产、优质、抗病、抗逆等性状的优异基因，每完成1000份种质资源精准鉴定，挖掘获得15~20个有利用价值的优异等位基因。建立优异种质资源数据库，对精准鉴定获得的优异种质，按照“优异性状突出、遗传稳定、利用价值高”的标准，分级为一级优异种质（综合性状优良）、二级优异种质（单一性状突出），录入国家级种质资源共享平台。（三）种质资源编目与保存所有收集保存的种质资源都要进行统一编目，信息包括采集信息、形态信息、鉴定信息、保存信息共4类36项基础信息，农作物种质资源统一采用《农作物种质资源描述规范和数据标准》，畜禽种质资源采用《中国畜禽遗传资源志》统一分类编目，水产种质资源采用《中国水产种质资源志》统一编目。编目信息统一提交至国家种质资源信息库，实现信息共享，每份种质资源赋予唯一全国统一编号，实现可追溯管理。四、种质资源繁殖更新（一）繁殖更新标准长期库保存的农作物种质资源，当发芽率降至初始发芽率70%以下（油料作物降至60%以下），必须进行繁殖更新。中期库保存种质发芽率降至初始发芽率80%以下时，进行繁殖更新。繁殖更新采用原种繁殖，严格隔离，异花授粉作物隔离距离不少于1000米，自花授粉作物隔离距离不少于100米，避免生物学混杂，繁殖群体大小：自花授粉作物不少于50株，异花授粉作物不少于100株，常异花授粉作物不少于80株，保证群体遗传完整性，群体遗传漂变系数控制在1%以内。（二）畜禽保种群体更新畜禽保种群体采用各家系等量留种法，每个公猪家系留1头公猪，每个母猪家系留1头母猪，每世代近交系数增量控制在0.5%以内，每5年开展一次群体遗传结构检测，确保群体遗传多样性保留率在95%以上。（三）水产种质更新水产保种群体每年随机留取后备亲鱼，群体有效大小保持在100尾以上，雌雄比例1:1~1:1.5，每3年更换一次亲鱼，避免近交衰退，每年检测一次种质性状，性状变异系数控制在5%以内。五、种质资源共享利用（一）共享平台建设国家级种质资源共享平台统一公布可利用种质资源名录、性状信息、保存单位，向全社会开放，单位和个人均可通过平台申请获取种质资源，申请信息审核时间不超过5个工作日，审核通过后由保存单位在15个工作日内提供种质资源。非盈利性科研、育种利用免费提供，仅收取邮寄成本费用，盈利性开发利用按照《生物遗传资源获取与惠益分享管理办法》实行惠益分享。（二）优异种质创制与育种利用鼓励科研单位、种业企业利用优异种质资源开展育种，对携带优异基因的种质资源，通过回交转育、聚合育种、基因编辑等技术创制优良育种材料，支持开展优异种质的品种选育，对利用优异种质培育的突破性品种，纳入国家良种重大科研联合攻关项目给予支持。建立“科研单位+企业”的种质资源利用合作机制，科研单位提供鉴定后的优异种质，企业开展品种选育和推广，实现优势互补。（三）特色种质开发利用对地方特色种质资源，支持开发特色农产品，打造区域公共品牌，比如地方特色水稻、茶叶、果蔬、地方畜禽品种等，支持开展种质资源的文旅开发，建设种质资源展示园，科普种质资源保护知识，带动乡村产业发展。对具有生态价值的种质资源，支持开展生态修复利用，发挥野生种质资源的生态适配性，用于矿山修复、退耕还林还草等生态工程。六、种质资源安全管理（一）生物安全防控种质资源收集引进严格执行生物安全检疫制度，境外引进种质资源必须按规定办理检疫审批，进行隔离检疫，检测带毒带菌情况，不合格的一律销毁，禁止入境。国内跨区域调运种质资源，必须出具产地检疫证书，避免检疫性病虫害传播。在繁殖更新、鉴定过程中，严格防控外来有害生物扩散，对试验废弃物进行无害化处理。（二）遗传资源安全禁止向境外提供未经批准的种质资源，出境种质资源必须按规定办理审批手续，开展安全性评估。建立种质资源出境登记溯源制度，对每份出境种质资源进行信息登记，保存审批文件。加强种质资源数字化信息安全管理，核心种质资源基因信息实行分级管理，敏感信息不对外开放，防止遗传资源信息流失。（三）保存设施安全管理国家级、省级种质资源库（圃场）配备双路供电、温湿度监控报警系统，长期库温度波动控制在±1℃以内，相对湿度波动控制在±5%以内，每天记录2次温湿度数据，每月进行一次设施安全检查，每年进行一次全面维护，建立应急保种备份制度，每份长期保存的种质资源备份保存到国家备份库，避免因自然灾害、设施故障造成种质资源灭失。七、保障措施（一）组织保障建立国家、省、市、县四级种质资源保护工作体系，农业农村部统筹全国种质资源保护利用工作，省级农业农村部门负责本区域种质资源保护利用工作，落实属地管理责任，明确承担种质资源保护任务的单位，配备专职工作人员，每个国家级保种单位配备不少于3名专职技术人员，每个省级保种单位配备不少于2名专职技术人员。（二）资金保障将种质资源保护利用经费纳入各级财政预算，中央财政对国家级种质资源库（圃、场、区）运行维护给予经费补助，每个长期库每年补助不低于2000万元，每个种质资源圃每年补助不低于200万元，每个保种场每年补助不低于100万元，每个原生境保护区每年补助不低于50万元。地方财政配套安排区域种质资源保护经费，鼓励社会资本参与种质资源开发利用，探索建立种质资源保护的多元化投入机制。（三）技术保障加强种质资源保护利用技术研发，重点研发种质资源长期保存技术、精准鉴定技术、基因挖掘技术、高效育种技术，支持建设种质资源重点实验室、技术创新中心，培养种质资源专业人才，将种质资源保护专业纳入农业人才培养体系，每年培训基层技术人员不少于1000人次，建立种质资源保护技术专家库，为保护利用工作提供技术支撑。（四）考核监督建立种质资源保护利用工作考核机制，将种质资源保护任务落实情况纳入地方政府农业工作考核内容，对保存单位实行目标管理，每3年开展一次保存种质质量检查，对保护工作不力造成种质资源灭失的，取消保护资格，追究相关人员责任。建立社会监督机制，公布举报电话，鼓励公众举报侵占破坏种质资源保护设施、非法出境种质资源等行为，对举报人给予奖励。八、术语定义1.种质资源：又称遗传资源，是指携带生物遗传信息且具有实际