《金属非金属矿山安全规程》解读

安全规程《金属非金属矿山安全规程》解读GB16423—2020强制性国家标准汇报人矿山安全培训讲师日期2026年9月内容导览01规程总览标准定位、适用范围与强制效力02修订解读新旧版本对比与五大升级03露天安全边坡、爆破、采场运输管控04地下安全通风、防治水、提升运输管控05专项保障防火、电气、职业危害防治06应急落地应急救援与责任落实闭环CHAPTER01规程总览一部规程，矿山安全的底线标尺从标准定位到强制效力，建立整体认知框架标准定位与强制效力读懂规程，就是读懂矿山安全生产的最低要求GB16423—2020

为国家强制性标准，是监管监察执法与行业管理的主要技术依据标准信息现行版本GB16423—2020·2020年10月发布实施时间2022年1月1日

起实施替代关系替代沿用十余年的

GB16423—2006归口单位国家矿山安全监察局·全国安全生产标准化技术委员会强制效力国家强制性标准所有金属非金属矿山企业必须严格执行是监管监察执法与行业管理的主要技术依据强制执行技术依据适用范围与边界适用露天矿山地下矿山采石场尾矿库各类金属非金属矿山的适用对象设计建设生产检修闭坑全过程安全管理覆盖环节排除煤矿煤系硫铁矿与煤共生矿藏开采明确排除石油天然气矿泉水液态或气态矿藏的开采明确排除边界清晰，才能精准对标、避免误用核心方针与红线红线不可越，底线必须守坚守

发展决不能以牺牲安全为代价

的红线，以提升本质安全水平为根本目标方针与统筹3项安全生产方针坚持安全第一、预防为主、综合治理统筹发展和安全坚守发展决不能以牺牲安全为代价的红线全链条管理强化事前预防、过程管控、事后追责技术与目标2项先进安全技术装备推广应用先进适用装备，推进矿山信息化、智能化建设本质安全水平以提升本质安全水平为根本目标责任体系四梁八柱责任不悬空，安全才落地矿山企业落实全员安全生产责任制，压实各层级责任主体、第一责任人、技术责任与专职配备要求。企业责任主体落实全员安全生产责任制主要负责人第一责任人全面负责本单位安全生产技术负责人技术责任对本单位安全生产技术工作负责专职技术人员配备要求高风险矿山须配备中专以上学历或中级以上职称专职人员，配齐专职安全管理人员，健全安全技术管理体系CHAPTER02修订解读从推荐到强制，约束力全面升级梳理修订背景、驱动因素与五大核心变化修订背景与驱动每一处修订背后，都有沉痛代价事故教训、开采条件与旧版局限，共同构成本次修订的直接驱动开采条件巨变22座全国超千米深井1500米最深深度面临高温、高地压、高渗透压与强烈开采扰动事故教训2013年矿井坠罐2015年中毒窒息与重大火灾2019年井下车辆伤害旧版局限覆盖不足旧版规程无法覆盖深井、智能化等新形势标准繁杂标准化改革要求整合精简强制性标准五大全局性升级五处升级，构建起系统的安全防线条款全面强制化删除全部非强制性条款，约束力全面提升章节重构取消"职业危害防治"独立章，新增"特殊开采"和"应急救援"两个专章术语更新新增"安全出口""应急安全出口"等关键术语定义引用精简仅保留GB6722（爆破）与GB18871（辐射防护）两项引用标准GB6722GB18871全生命周期首次将闭坑管理纳入，覆盖设计到闭坑全过程闭坑管理新旧版本关键对比对比项2006版2020版条款性质含非强制性条款全部为强制性条款章节设置含职业危害防治章新增特殊开采与应急救援章引用标准引用多个标准仅保留GB6722与GB18871从"部分强制"转向

全部强制，是本次修订最具分量的变化高风险矿山专项要求越深越高，物权论证越前置——先论证、再建设，把风险挡在源头专项管理要求3项专项安全论证建设项目必须进行专项安全论证实时监测预警建立实时监测预警系统专项防护落实专项安全防护措施，确保建设过程安全可控地下矿山采深超800米采深超800米单班超30人单班下井人数超30人露天矿山边坡高超200米边坡高度超200米尾矿库头顶库等高危头顶库等高风险矿山CHAPTER03露天安全边坡稳，则露天安聚焦边坡、爆破、采场运输三大风险管控边坡安全管理边坡一失稳，事故就失控5项施工坡度严格按照设计坡度施工，严禁擅自陡帮开采、超挖超采在线监测高陡、不稳定边坡须设置边坡在线监测系统，实时监测位移、沉降监测阈值高度超200米的边坡应在线监测，发现异常立即停产撤人稳定性分析周期性开展边坡稳定性分析，每5年至少1次截排水系统边坡周边完善截排水系统，防止雨水冲刷引发滑坡、坍塌爆破作业闭环管理一个环节的疏漏，足以毁掉全部努力爆破安全全流程管控1持证操作由

持证爆破员

执行，严格落实爆破设计、警戒、鸣哨、清场制度2器材管控专人专管、专柜存放，严格执行领用、登记、退回闭环管理3爆后检查通风检查确认

无盲炮、无危石

后方可进入作业面4工艺红线严禁使用国家明令淘汰的

爆破工艺与设备采场与运输安全现场不乱，安全才有保障采场作业台阶、安全平台、清扫平台必须符合设计标准严禁违规堆载，及时清理危岩浮石作业区域设置警示标识与

防撞设施运输安全矿用运输车辆

限速行驶，严禁超载、带病运行无轨设备运输人员、爆破器材、油料应配置相应安全防护排土场安全管理排土场不起眼，垮塌后果却致命拦挡设施须设置拦挡设施，防止失稳滑移。应急预案须制定专项应急预案，明确险情处置流程。事故类型露天矿山主要事故类型包括露天坑边坡与排土场边坡垮塌。堆排秩序排土作业应符合设计秩序，杜绝违规堆排。雨季巡查雨季加强排土场巡查，防范泥石流等次生灾害。CHAPTER04地下安全通风与防治水，地下生命线聚焦通风、防治水、提升运输与安全出口通风系统硬性要求一分钟的微风作业，都可能要人命通风是井下第一生命线，严禁无风、微风、循环风冒险作业地下矿山通风与撤离硬性规定5项机械通风系统地下矿山必须建立，严禁自然通风稳定独立可靠通风系统须稳定、独立、可靠严禁三风作业严禁无风、微风、循环风作业风量达标井下风量、风速、空气质量必须达标双安全出口每个矿井至少两个相互独立、间距不小于30米的直达地面安全出口有毒有害气体监测数据超标是警报，不是建议监测预警任一指标超标，立即停产撤人，绝不含糊数据是警报，不是建议；先撤人、后处理核心监测要求3项实时监测瓦斯、一氧化碳、硫化氢等有毒有害气体超标即撤任一指标超标须立即停产撤人重点防范硫化氢等气体中毒窒息伤亡保作业环境保障气象管理加强井下气象条件管理，防范高温危害滞留时间调整井下作业人员滞留时间要求，保障人员健康防治水十六字方针预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采坚持先探后掘、先治后采，把水害风险消除在动工之前，确保矿井安全开采。探不清、治不净，绝不动工排水设备3项配齐排水设备保障矿井排水能力，满足涌水及时外排配齐防水闸门关键部位分区隔离管控，防止水害扩大配齐探放水设备为超前探查提供装备支撑提前探测治理2项老旧空区提前探测治理摸清老空积水分布，超前防范突水风险积水区提前探测治理落实先探后掘，消除水害隐患专项防治水检查1项雨季开展专项防治水检查聚焦汛期关键节点，排查水害薄弱环节专项管控1项水文地质复杂矿山实施专项管控一矿一策，强化重点矿山防治水管理排水能力动态管控不是放松要求，而是科学设防动态管控替代一刀切设计，科学设防兼顾安全与经济设计最大排水量创新引入设计最大排水量概念破解最大涌水量一次性投入过大的难题分级防水门与差别化配置通过分级防水门构建缓冲带，实现分级堵截针对正常涌水量与最大涌水量差别巨大的矿山，优化排水系统配置统筹安全与经济性避免过度投资的同时守住安全底线安全出口与岩爆防治深部开采，安全要求只能更严深井开采需要新防护思维安全出口硬指标罐笼提升井须装备2套独立提升系统或设梯子间提升人员钢丝绳安全系数不小于9.0防坠器每半年不脱钩试验，每年脱钩试验岩爆防治与深井挑战新增岩爆倾向性研究要求，明确岩爆防治措施适应深井开采的高温、高地压、高渗透压挑战CHAPTER05专项保障技术保障，筑牢安全底座聚焦防火、电气、提升运输与职业危害防治防火阻燃全面升级一根可燃电缆，可能点燃整个矿井防火阻燃全面升级，四道硬性防线守护井下安全支护与电缆2项永久支护禁止采用木材或其他可燃材料阻燃电缆井下应采用低烟、低卤或无卤的阻燃电缆输送与关键部位2项阻燃输送带平硐或斜井内的带式输送机应采用阻燃型输送带关键部位全面禁止非阻燃材料进入井下关键部位防管控要点管控对象永久支护、阻燃电缆、阻燃输送带、关键部位管控要求四项强制规定纵向排列，关键词加粗突出消火栓科学布设风险在哪里，消防设施就配到哪里井下消火栓强制布设场所主要斜坡道和主要平硐内燃自行设备通行频繁油储存硐室和加油站油品储存风险点主要中段井底车场人员设备集散地无轨设备维修硐室检修作业风险点电气安全升级技术升级，本质是安全升级10kV→35kV供电电压上限从提高供电电压上限到取消中段信号工，电气安全系统性升级。供电电压升级上限提升井下供电电压上限从10kV提高至35kV接地规定增加中性点不接地、中性点低电阻接地等规定支撑深部电压升级支撑深部开采设备集群化需求🔔提升信号升级取消信号工取消传统中段信号工，推行跟罐信号与远程控制模式适应自动化适应竖井提升自动化与无人驾驶电机车发展提升运输三重制动制动可靠，人命才有保障安全底线运输安全，设备先行——制动可靠，才有运输保障制制动安全硬指标三重制动井下专用运人车须配备行车、驻车、应急三重制动系统失效安全行车制动与应急制动中至少有一个为失效安全型湿式制动运输人员的无轨设备须采用湿式制动器延延伸设备要求钢丝绳缠绕缠绕层数与卷筒绳槽和过渡装置形式挂钩，实现有序多层缠绕新增设备新增无人驾驶电机车、大倾角输送机相关规定职业危害防治今天的防护，守护的是明天的健康围绕粉尘、噪声、有毒有害气体三类职业危害，落实防治措施与健康监护，构建职业健康防线。落实职业健康监护，开展定期监测与体检；完善作业人员健康监护档案。粉尘强化防尘措施，控制作业场所粉尘浓度噪声加强作业场所噪声管控与监测有毒有害气体持续监测并落实防护措施CHAPTER06应急落地应急有备，责任到人聚焦应急救援体系与主体责任落实闭环自救器配置与盲戴盲戴30秒，是每个矿工保命的基本功30秒盲戴隔绝式自救器全员必修技能配置与技能要求4项按

1.1倍人数

储备隔绝式自救器，确保足额可用掌握

30秒盲戴

技能全员须必修掌握自救器盲戴保持

完好有效自救器须定期检查状态各作业岗位

便于取用确保随手可及、就近摆放标关键标准速览人数1.1倍人数储备时限30秒盲戴维护定期检查取用便于取用避灾路线与声光报警看得见、听得清，撤离才有序看得见、听得清，撤离才有序，标识引领、声光护航、演练保障三位一体避灾路线标识反光标识间距避灾路线每

200米

设置反光标识清晰度保障标识须通过

15lux

照度测试，确保清晰可见声光报警与语音引导语音引导系统井下百米内安装语音引导系统，辅助人员撤离快速预警建立声光报警系统，实现快速预警应急演练与人员考核平时多流汗，险时少流血实战化演练守住应急底线5项演练实战化定期组织应急预案演练，杜绝形式化应急管理班组长考核须通过救护实训考核VR逃生训练开展实战化演练方式设施统一配置统一应急救援设施、器材配置标准现场撤人权限赋予现场人员险情停产撤人权限责安全责任与考核标准演练演练实战化考核班组长考核训练VR逃生训练配置设施统一配置权力现场撤人权限主体责任落实新规责任压到位，事故才能控得住新规·硬约束责任链条必须全环节压实策政策背景2026年6月国家矿山安全监察局印发矿安〔2026〕77号指导意见第一责任人实际控制人、幕后操控人纳入第一责任人，堵住责