2026年保密工作风险排查整改报告

2026年保密工作风险排查整改报告呈报单位：中共XX省委办公厅保密委员会办公室报告日期：2026年11月20日一、工作背景与组织实施2026年是“十四五”规划收官之年，也是深化保密工作转型升级的关键节点。根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例、《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》及上级保密部门《关于开展2026年度保密工作风险排查整改专项行动的通知》（X保发〔2026〕8号）要求，我厅于2026年8月10日至10月31日组织开展了全系统保密工作风险排查整改专项行动。现就有关情况报告如下。组织领导：成立由分管保密工作的副秘书长任组长，保密办主任任副组长，各处室、各直属单位负责人为成员的专项行动领导小组（成员名单见附件1），下设办公室在厅保密办。领导小组先后召开动员部署会、中期推动会、总结验收会3次专题会议，研究解决重点难点问题12项。工作步骤：专项行动分三个阶段推进。1.自查自纠阶段（8月10日—9月5日）：各处室、各单位对照《机关单位保密工作自查自评标准》，围绕涉密人员管理、涉密载体管理、网络保密管理、要害部位管理、涉密会议活动管理、保密制度建设六个方面开展全面自查，填报《保密工作风险点自查表》（见附件2），共自查出各类问题隐患47项，其中立行立改类21项、限期整改类19项、长期整改类7项。2.重点检查阶段（9月6日—10月10日）：厅保密办抽调6名业务骨干组成2个检查组，采取实地查看、技术检测、随机访谈、调阅台账等方式，对涉密程度高、保密管理基础薄弱的机要室、档案室、信息化运维中心、国际合作处等部门以及3个直属单位进行了重点抽查复核，共核查出应发现而未发现的问题9项，对应发现未发现问题负有直接责任的2名处室负责人进行了约谈提醒。3.整改攻坚阶段（10月11日—10月31日）：对排查发现的全部问题逐项建立整改台账，实行“一个问题、一名责任人、一套整改措施、一个完成时限”的“四个一”整改机制，完成一项销号一项，截至10月31日已全部整改到位或落实阶段性防控措施。二、风险排查总体情况本次排查共覆盖厅机关及直属单位12个内设机构、涉密人员186名、涉密计算机及办公自动化设备412台（套）、涉密文件资料865份（册）、保密要害部门部位8个。坚持“制度执行与技术检测并重、行为排查与设施检查并重、内部自查与交叉互查并重”的原则，综合运用以下五种方法：1.自查表填报法：设计发放《保密工作风险点自查表》12个方面38项指标，由各处室逐项对照填写，签字背书，确保自查责任落实到人。2.技术检测法：委托具有保密技术检测资质的机构，对涉密计算机违规外联、违规安装软件、涉密U盘交叉使用、涉密文件违规输出等情况进行专项技术检测，累计检测设备终端253台，发现违规外联记录2条、非授权软件安装记录15条。3.实地突击检查法：不提前通知，直接进入涉密场所检查涉密载体存放、门禁管理、监控运行、涉密会议保密措施落实等情况，累计开展突击检查4次。4.随机访谈测评法：随机抽取不同岗位、不同层级的涉密人员45名，围绕保密知识掌握、保密制度熟悉、日常保密习惯等情况进行访谈测评，测评平均得分86.4分。5.台账比对追溯法：核查涉密文件收发登记簿、涉密载体销毁记录、涉密设备维修记录、涉密人员因私出国（境）审批记录，比对时间线、流向线、责任线，核实是否存在文件“体外循环”、设备“带病运行”等问题。经排查，从风险来源渠道分析，内部管理不严类问题占54%、技术防护薄弱类问题占21%、人员意识不足类问题占17%、外部威胁隐患类问题占8%。从风险严重程度分析，重大风险0项、较大风险11项、一般风险36项。总体来看，我厅保密工作形势基本可控，但部分领域风险隐患不容忽视，人员意识层面的风险隐患呈上升趋势，需要引起高度警惕并持续用力解决。三、重点领域风险排查情况3.1涉密人员管理领域1.涉密人员岗前审查环节存在把关不严问题。2025年以来新调入、新入职人员中有3名拟确定为涉密岗位人员，在确定为涉密人员前，仅查阅了人事档案，未按规定对其配偶、子女及主要社会关系情况进行全面政治审查，也未逐一开展保密谈话并签订保密承诺书，政审表格填写不规范，存在“先上岗、后补审”的问题。2.涉密人员离岗离职管理存在脱节现象。有1名调离涉密岗位人员（原机要室副主任，2026年3月调离）在离岗脱密期管理上，存在脱密期提醒谈话记录缺失、脱密期内涉密载体清退交接清单签字不完整的问题。该同志虽已按规定实行脱密期管理，但管理留痕不够规范。3.涉密人员保密教育培训存在覆盖盲区。2026年度保密教育培训计划安排培训4期，实际完成3期，第4期因工作冲突未能如期开展。全年累计培训涉密人员150人次，覆盖率81.5%，未能实现涉密人员培训全覆盖。新入职的9名涉密人员全部参加了岗前培训，但在岗人员的知识更新培训仍有缺课情况。4.涉密人员出国（境）管理存在审批不严问题。排查发现，有1名涉密人员（保密办综合科副科长，属于重要涉密人员）2026年4月因私赴港澳旅游，履行了审批手续，但审批表中“保密部门意见”一栏由办公室工作人员代签，未由保密办负责人本人签署意见，且未进行行前保密提醒谈话。3.2涉密载体管理领域1.涉密文件全过程管理仍有薄弱环节。一是个别处室存在涉密文件传阅不及时的问题，有3份秘密级文件传阅时限超过规定时限（规定为5个工作日内传阅完毕），最长的达11个工作日。二是有2份涉密文件复印件未按同等密级文件管理要求进行编号登记，散存于承办人员个人文件柜中。三是2025年度清退销毁的涉密文件资料中，有6份文件销毁登记清单上缺少监销人签字。2.涉密移动存储介质管理不规范。技术检测发现，有4个涉密U盘曾在非涉密计算机上使用（违规外联记录1条），有3个非涉密U盘曾在涉密计算机上使用（违规交叉使用记录1条）。此外，涉密U盘台账登记信息不完整，有5个涉密U盘未登记责任人、编号规则不统一、日常存放未严格执行专柜保管。3.涉密设备维修报废环节存在失管风险。有2台涉密计算机因硬件故障送外部维修时，未按《涉密设备维修保密管理规定》先行拆除涉密存储部件，仅做了硬盘数据清除处理，缺乏专业消磁或物理销毁的书面记录，存在数据恢复泄密风险。另有1台报废涉密打印机在报废审批过程中，资产管理部门和保密部门未同步会签，先报废后补保密审查手续。3.3网络保密管理领域1.涉密计算机违规外联时有发生。技术检测发现，2026年1—9月间共发生涉密计算机违规外联告警2次，均为涉密计算机通过USB接口连接手机充电时触发违规外联告警，反映出部分涉密人员对“涉密计算机及移动存储介质严禁连接手机等非授权设备”的规定执行不严格。2.互联网计算机违规处理涉密信息隐患突出。排查发现，有3台连接互联网的非涉密计算机中存储有标注为“内部”“工作秘密”字样的文件资料17份，虽经鉴定均不属于国家秘密，但反映出部分人员对工作秘密和内部信息的管理意识不强，存在“在非涉密网络处理内部事项”的习惯性违规行为。3.电子文档保密管理手段滞后。涉密电子文档尚未全面部署文档安全管控系统（如文档加密、外发管控、打印审计、屏幕水印等功能），目前主要依靠账号权限控制和人工管理，无法有效防止内部人员通过拍照、截屏、打印等方式泄露涉密内容，技术防护能力明显不足。4.运维人员保密监管存在盲区。信息化运维中心2名运维人员具有对全厅业务系统的最高管理权限，可接触全部服务器存储数据（含涉密数据）。但2026年以来，对该2名运维人员未开展专项保密审查和保密教育，未签订专项保密协议，运维操作日志未进行定期保密检查，也未实行双人操作制度。3.4保密要害部门部位管理领域1.要害部位物防技防设施存在短板。厅机关机要室、档案室等8个保密要害部门部位中，有2个要害部位（档案库房、文印室）防盗门未达到国家保密标准要求的防护级别，门禁系统未与安保监控中心联网报警联动；有1个要害部位（机要室）视频监控存在盲区，监控摄像头位置偏高，无法清晰拍摄进入人员面部特征。2.要害部位人员进出管理不严格。排查发现，有3人次非本室工作人员在本室工作人员陪同下进入机要室，但未履行要害部位进出审批登记手续；有1家外单位维修人员进入档案库房维修照明设施时，仅有本室1名工作人员陪同，未安排保密专员全程旁站监督，库房内涉密档案柜未采取临时封存措施。3.涉密会议活动保密管理不够规范。2026年召开的3次涉密会议中，有1次会议未按规定使用手机信号屏蔽设备（会议组织者认为参会人数少、时间短，存侥幸心理），有1次会议未对会场进行会前保密技术检查，有2次会议未对参会人员携带的智能终端设备进行集中存放管理。3.5保密制度建设领域1.部分制度修订不及时。现行《涉密人员保密管理办法》修订于2021年，与2024年修订后的《中华人民共和国保守国家秘密法》及2025年新出台的《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》部分条款已不相适应，如涉密人员分类标准、权益保障条款等未同步更新，新修订条例规定的脱密期管理新要求尚未落实到制度中。2.保密工作责任制考核运用不充分。虽已制定保密工作责任制考核办法，但2025年度考核中，有2个处室因保密管理问题被扣分，却未影响其年度评优资格，考核结果未真正与评先评优、干部选拔任用挂钩，责任制考核的刚性约束作用没有得到有效发挥。3.保密监督检查频次力度不够。2026年1—9月，厅保密办仅组织综合性保密检查2次，专项检查1次，对下属3个直属单位中仅覆盖1个，检查频次未达到“综合性检查每半年至少1次、直属单位年度全覆盖”的制度要求，日常检查以听汇报、看台账为主，技术检测手段运用不足。四、风险成因综合分析对以上排查发现的风险隐患，从表层行为深入到制度机制和思想根源进行了系统分析，主要成因集中在以下六个方面：1.保密意识“松劲歇脚”心态有所抬头。部分领导干部和涉密人员存在“和平麻痹”思想，认为当前科技高度发达、防范手段日趋完善，保密工作“出不了大事”，对保密纪律的敬畏之心有所弱化，对身边的风险隐患习以为常、见怪不怪。这一问题在涉密人员访谈测评中暴露明显，在“是否了解近年全国泄密案件情况”一题中，有31.1%的受访者表示仅“听说过但不了解详情”。2.保密教育培训与实际需求脱节。现行培训内容以保密法规宣讲和泄密案例警示教育为主，缺乏分层次、分岗位的精准化培训课程设计，对新技术新业态带来的新型泄密风险（如智能手机、智能穿戴设备、云存储、即时通信工具等）涉及较少，培训的针对性和实效性不足，导致部分人员对“什么能干、什么不能干”的边界把握不准。省国家保密局2026年秋季组织的保密业务培训中，我厅参训人员仅占应参训人数的60%。3.技术防护能力与信息化发展不匹配。保密技术防护设施设备更新滞后于信息化建设速度，涉密文档全生命周期管控、终端行为审计、数据防泄漏等关键技术手段尚未部署到位，现有防护主要依赖“隔离+管控”的传统模式，对内部人员恶意或无意泄露的监测预警能力不足。4.制度执行的刚性约束层层递减。部分制度条款原则性要求多、操作性规定少，“不得”“严禁”等禁止性条款多、配套的处罚措施和替代方案少，执行中缺乏清晰的标准和抓手。一些制度在执行层面存在“上热下冷”现象，压力传导逐级衰减，到具体岗位和具体人员时执行力度明显减弱。5.检查考核“指挥棒”作用发挥不充分。保密检查的深度和频次不足，且多以查阅台账、听取汇报为主，技术检测手段运用有限，对检查发现的问题以提醒督促整改为主，追责问责偏软偏松，鲜有因保密管理不到位而被严肃问责的案例，难以形成有效震慑。6.保密工作力量配备不足。厅保密办现有专职工作人员3人，同时承担保密宣传教育、监督检查、涉密载体管理、要害部位管理、泄密案件查处协助等多项职能，日常事务性工作繁忙，难以投入足够精力开展深入细致的监督检查和技术防护建设，存在“小马拉大车”的问题。五、整改措施及成效针对排查发现的问题，按照“即知即改、立行立改、举一反三、标本兼治”的原则，逐项制定了整改措施，明确了责任主体、整改时限和验收标准。截至2026年10月31日，47项问题中45项已完成整改销号，2项长期整改事项已落实阶段性防控措施并持续推进。5.1着力强化涉密人员全周期管理1.严格涉密人员上岗审查。对2025年以来确定为涉密岗位的3名人员全部重新进行了政治审查，补齐了配偶、子女及主要社会关系调查材料，逐一补签了保密承诺书并开展保密谈话。同时举一反三，修订完善了《涉密人员上岗审查工作规程》（附件3），明确了涉密人员上岗“先审后用”的刚性流程——处室提出拟任意见后，人事部门进行档案初审，保密办会同组织人事部门开展政治审查，审查合格后由分管领导审批，最后履行保密谈话和承诺书签订手续后方可上岗，五个环节缺一不可、顺序不可颠倒。今后凡未经审查合格的，一律不得确定为涉密人员或安排到涉密岗位工作，此项已纳入厅人事工作信息系统审批节点，从程序上杜绝“先上岗、后补审”。2.规范涉密人员离岗管理。针对机要室原副主任离岗脱密期管理问题，已补充完成脱密期提醒谈话并更新谈话记录，补齐了涉密载体清退交接清单中缺失的签字。修订《涉密人员离岗离职保密管理办法》，明确涉密人员离岗“六步走”流程：个人提出申请→处室审核→保密办清退涉密载体并出具清单→保密提醒谈话→签订离岗保密承诺书→进入脱密期管理（在脱密期内，由保密办每半年进行一次回访提醒并记录在案）。已完成2025年以来全部5名离岗涉密人员的手续补办和档案完善工作。3.加强涉密人员保密教育培训。制定《2026年第四季度至2027年保密教育培训计划》（附件4），将未完成的第4期培训于11月20日补办完成，实现2026年度涉密人员培训全覆盖。从2027年起，实行涉密人员保密教育“学分制”管理——每名涉密人员每年须完成不少于24学时保密教育，其中脱产集中培训不少于8学时、线上学习不少于8学时、案例警示教育不少于4学时、保密知识测试不少于4学时。学分完成情况与年度考核挂钩，未完成学时的当年不得评优、次年不得续任涉密岗位。4.严格涉密人员出国（境）管理。针对保密办综合科副科长因私赴港澳审批问题，已对其进行了严肃批评教育，重新履行了审批手续。修订《涉密人员因私出国（境）管理办法》，建立涉密人员出国（境）保密审批“双签制”——经办人所在处室负责人签署初审意见后，保密办负责人必须本人面谈并签署意见，严禁他人代签。同时对全部在册涉密人员因私出国（境）证件实行集中保管，建立领用归还台账，2026年11月底前完成全部186名涉密人员证照集中保管情况的核对。5.2坚决堵塞涉密载体管理漏洞1.全面清理规范涉密文件管理。对超时传阅的3份文件已催促相关处室完成传阅并收回归档，对传阅超时情况在厅保密工作例会上进行了通报。对2份未登记编号的涉密文件复印件已补办登记手续，并责成承办人员作出书面说明。对6份销毁登记清单缺少监销人签字的问题，逐一核实了当时的销毁情况，补充完善签字手续，同时对2025年以来全部销毁记录进行了复核未发现其他遗漏。从2026年11月起，实行涉密文件“日清周结月盘”制度——每日下班前清理当日在办涉密文件、每周五汇总本周涉密文件流转情况、每月最后一个工作日盘点全厅涉密文件总数，做到账物相符、流向清晰、责任到人。2.严格涉密移动存储介质管理。针对违规使用的涉密U盘和非涉密U盘，已分别对使用人员进行保密提醒谈话和批评教育，对4个涉密U盘进行了安全检查和病毒查杀，对3个非涉密U盘进行了合规性检测，确认未造成泄密后果。统一更换了全部涉密U盘的编号标识，重新登记责任人，明确涉密U盘“专机专用、专人保管、专柜存放、严禁交叉”的使用纪律。2026年11月起，对新配发涉密U盘全部实行“一品一码”管理，与使用人、绑定计算机一一对应，每季度进行一次盘点核对。3.规范涉密设备维修报废管理。对2台送外维修的涉密计算机，已委托具有涉密资质的技术机构对存储部件进行了专业消磁处理，出具了消磁记录报告，确认数据不可恢复。修订《涉密设备维修报废保密管理规定》，明确涉密设备维修实行“先拆存储部件、后送修”的刚性要求——凡涉密计算机、打印机、复印机等设备需维修的，一律先行拆除硬盘、存储芯片等涉密存储部件并交由保密办统一保管，维修返回后由保密办确认存储部件完好方可重新安装使用。确实无法拆除存储部件的，须由保密办指定专人全程押运至具备涉密维修资质的机构维修，严禁送往无资质的社会维修点。报废环节实行保密办和资产管理部门“双会签”制度，未经保密办出具保密审查意见的涉密设备一律不得进入报废处置程序。5.3全面提升网络保密技术防护能力1.严肃查处违规外联行为。对2起涉密计算机违规外联事件进行了深入调查，查实均为涉密人员使用涉密计算机USB接口为手机充电所致。已对2名当事人进行了诫勉谈话，责成在处室保密工作例会上作检查，并按考核规定扣减本人及所在处室保密工作考核分值。在此基础上，从技术层面采取两项措施杜绝同类问题：一是对全部涉密计算机USB接口实行物理封堵——涉及数据传输需要的接口经审批后保留，其余接口一律使用封条或锁具封堵，由保密办每月检查封堵完好情况；二是在涉密计算机桌面和开机界面强制显示“严禁连接手机及其他非授权设备”警示标识。2.清理互联网计算机违规存储信息。已在3台互联网计算机上删除标有“内部”“工作秘密”字样的文件资料17份，其中涉及工作秘密和内部敏感信息的文件已转移至内部办公系统妥善保存。明确纪律要求——严禁在连接互联网的计算机及信息系统中存储、处理、传输国家秘密和工作秘密信息，涉密及内部敏感信息一律在涉密网络或内部专网处理。3.加快部署电子文档安全管控系统。已将“电子文档安全管控系统建设项目”列入2027年信息化建设投资计划，预算资金约XX万元，拟于2027年一季度完成招标采购、二季度完成部署上线。系统建成后，将实现涉密电子文档的加密存储、外发管控、打印审计、屏幕水印、操作留痕等全生命周期管理功能。在系统建成前的过渡期内，先行采取以下技术管控措施：对涉密计算机启用屏幕自动锁屏功能（无操作5分钟自动锁屏）、部署打印行为审计插件、涉密文件打印实行审批登记制度，以降低过渡期泄密风险。4.加强运维人员保密监管。已完成对2名运维人员的专项保密审查和保密教育，重新签订专项保密协议。制定《运维人员保密管理特别规定》（附件5），明确核心要求：涉密系统运维实行双人操作制度，严禁单人独立接触涉密服务器和涉密数据；运维操作实行全程日志记录，日志每周由保密办和信息化部门联合抽查一次；运维人员每年接受不少于1次专项保密审查；因工作需要接触涉密数据的，须经保密办审批同意并登记备案。5.4切实筑牢要害部位安全防线1.升级要害部位物防技防设施。已对档案库房、文印室2个要害部位的防盗门按国家保密标准《安全保密产品技术要求防盗安全门》进行了更换或加固处理，新装的门禁系统已与安保监控中心实现联网报警联动。对机要室视频监控进行了调整优化，新增1个补盲摄像头，实现要害部位出入口、内部通道视频监控全覆盖、无死角，监控图像保存期限不少于90天。上述整改工程已于2026年10月25日完成并通过验收。2.严格要害部位人员进出管理。修订《保密要害部门部位管理制度》，实行要害部位人员进出“凭证进入、审批放行、全程陪同、登记备查”制度。非本室工作人员因工作需要进入机要室、档案室等要害部位的，须填写《要害部位进出审批单》（见附件6），经保密办审批同意后，由本室工作人员全程陪同，保密办视情况派员旁站监督。外单位人员进入要害部位作业的，事前须进行保密告知和安全交底，作业期间本室工作人员和保密监督员全程在场，作业区域内的涉密载体和涉密设备一律临时封存或遮盖。制度公布以来，累计登记非本室人员进出要害部位7人次，均履行了完整审批手续。3.规范涉密会议活动保密管理。针对排查发现的问题，重新明确涉密会议保密管理“六必须”要求——必须履行会议保密审批、必须进行会前保密技术检查、必须使用手机信号屏蔽设备或集中存放参会人员智能终端、必须对参会人员进行保密提醒、必须使用涉密会议保障设备、必须对会议文件和材料实行编号发放和统一回收。对今后拟召开的涉密会议，由保密办提前介入，会前对场地、设备、环境逐一检查验收，达不到保密条件的一律不得召开。5.5持续健全保密制度体系1.全面修订保密制度。对照新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》以及国家保密局配套规章，对全厅现行的14项保密制度进行了全面清理审查。其中，《涉密人员保密管理办法》《涉密载体保密管理规定》《涉密计算机及网络安全保密管理规定》《保密要害部门部位管理规定》《涉密会议保密管理办法》等5项制度的修订稿已完成起草，现正征求相关部门意见，计划于2026年12月底前按程序审议发布，2027年1月1日起施行。其余9项制度将结合本次排查整改情况于2027年上半年分批修订。2.强化保密工作责任制考核运用。修订《保密工作责任制考核办法》，重点调整三方面内容：一是加大保密工作在处室年度绩效考核中的权重，由原来的5%提高至8%；二是明确“一票否决”情形——发生泄密事件的、重大隐患整改不力的、连续两年保密考核排名末位的处室和个人，当年取消评优资格，相关责任人不得提拔使用；三是建立保密检查发现问题与个人年度考核挂钩机制，因个人违规行为导致保密检查发现问题的，视情节扣减个人考核得分，情节较重的由纪检监察部门追责问责。3.加大保密监督检查力度。自2026年11月起，严格落实“综合性检查每半年至少1次、专项检查每季度至少1次、直属单位年度全覆盖”的检查频次要求，并创新监督检查方式——推行“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）检查模式，加大技术检测手段运用比例，每次综合性检查技术检测覆盖面不低于全部在册涉密计算机的30%。5.6大力加强保密工作队伍建设1.充实保密工作力量。已向厅党组专题报告保密办人员力量不足问题，申请增加2名专职工作人员编制，拟于2027年上半年通过遴选和军转安置渠道补充到位。在人员到位前，从厅机关各处室各明确1名保密员作为保密办兼职联络员，协助开展日常保密管理工作。2.提升保密干部专业能力。制定保密干部年度培训计划，厅保密办工作人员每年参加国家级或省级保密业务培训不少于2次，鼓励参加国家保密局组织的保密专业职称考试。2026年11月已选派2名保密办工作人员参加省国家保密局组织的保密业务骨干培训班。3.发挥技术支撑作用。与具有保密技术检测资质的第三方机构建立常态化技术协作机制，每半年对厅机关及直属单位涉密计算机、涉密网络和保密要害部位开展一次技术检测和安全评估，技术检测报告直接报送厅保密委。六、排查整改效果总体评估本次风险排查整改专项行动取得了明显成效，主要体现在以下四个方面：1.存量风险隐患有效化解。47项排查发现的问题中45项已完成整改并通过验收销号，整改完成率95.7%。剩余2项长期整改事项（电子文档安全管控系统建设、涉密载体智能管控系统建设）均属于技术防护能力提升项目，已列入2027年建设计划并落实了过渡期防控措施。从2026年11月15日组织的整改“回头看”复查情况看，已整改问题均未出现反弹回潮现象。2.制度机制体系更加健全。本次专项行动共新制定制度5项、修订制度11项、废止制度2项，基本构建起了覆盖涉密人员、涉密载体、网络保密、要害部位、涉密会议、监督检查等各环节的保密管理制度体系，制度供给不足和执行标准不清的问题得到有效改善。3.全员保密意识明显增强。通过集中培训、警示教育、案例通报、知识测试等多种形式的宣传教育，全厅涉密人员保密意识和防范能力有了明显提升。整改结束后组织的保密知识随机抽测中，涉密人员平均得分由排查初期的86.4分提升至93.7分，提高7.3分；涉密计算机违规外联告警次数由整改前月均0.22次下降至整改后两个月（11月、12月）的0次。4.技术防护能力稳步提升。通过USB接口物理封堵、屏幕自动锁屏、打印行为审计、运维日志定期抽查、第三方技术检测等过渡性技术措施的有效实施，涉密信息系统的整体技术防护水平在电子文档安全管控系统建成前已得到一定程度的补强和改善。七、当前面临的形势与存在不足在充分肯定整改成效的同时，也应清醒认识到当前保密工作面临的形势依然复杂严峻，我厅保密工作在以下方面仍存在短板和不足，需要在今后工作中持续加以解决：1.外部威胁挑战日趋复杂。当前境外间谍情报机关对我党政机关的网络攻击、渗透策反活动日益频繁，手段更加隐蔽多样，利用社会工程学、供应链攻击、钓鱼邮件等方式窃取国家秘密的案件呈上升趋势。我厅作为全省党政信息运转的中枢机构，面临的网络攻击威胁等级较高，2026年以来已拦截各类网络攻击尝试XX起，其中针对涉密网络边界的攻击尝试X起，网络安全保密防护压力持续加大。2.内部管理精细化程度仍需提高。本次排查虽然实现了存量问题的有效整改，但保密管理精细化水平与上级要求和兄弟单位先进经验相比仍有差距。个别处室对保密工作的重视程度“上热下冷”，压力传导存在逐级递减的问题；部分长期整改事项（如电子文档安全管控系统建设）受预算周期和采购流程影响，距离最终落地还有一段时间，过渡期管理压力仍然存在。3.保密技术防护投入仍需加大。当前保密技术防护经费占信息化建设总经费的比例仍然偏低，保密技术装备老化、更新滞后的问题尚未根本解决，特别是针对大数据、云计算、人工智能等新技术应用场景下的保密技术防护手段储备不足。4.保密工作与业务工作深度融合仍需加强。部分业务处室在推进业务工作时，未能将保密要求同步纳入业务流程设计和岗位职责，存在保密管理与业务管理“两张皮”现象。如何在确保安全的前提下提高工作效率、优化服务效能，仍需要在制度设计和技术手段上进一步探索。八、下一步工作安排8.1持续巩固深化整改成果1.对已完成的整改事项持续跟踪问效，每季度组织一次整改“回头看”，防止问题反弹回潮。发现反弹的，对相关责任人加重问责。2.对尚在推进的2项长期整改事项，明确时间表、路线图，实行月报制度——电子文档安全管控系统建设于2027年一季度完成招标采购、二季度完成部署上线、三季度组织验收；涉密载体智能管控系统建设于2027年6月底前完成需求论证和方案设计。8.2全力推动制度落地见效1.2026年12月底前完成5项保密制度修订稿的审议发布工作，2027年一季度组织全员学习培训，确保新制度入脑入心、落地生根。2.2027年上半年启动其余9项制度的修订工作，年底前全部完成。3.建立保密制度执行情况“季评估”机制，每季度对各项保密制度执行情况进行综合评估，对执行不力的及时约谈提醒、督促整改。8.3加速提升技术防护能力1.加快推进电子文档安全管控系统建设和涉密载体智能管控系统建设两个重点项目，确保按期建成投入使用。2.结合全省电子政务外网升级改造工程，同步完善涉密网络边界防护、入侵检测、数据防泄漏等技术手段。3.探索运用数据安全态势感知平台，实现对涉密信息系统安全状态的实时监测、预警和应急处置。4.持续深化与第三方保密技术检测机构的合作，保持每半年一次的技术检测评估频次。8.4纵深推进保密宣传教育1.认真组织开展2027年度“保密宣传月”活动，围绕新修订保密法规的贯彻落实，精心策划系列宣传教育活动，力争全员覆盖、入脑入心。2.将保密教育纳入厅党组理论学习中心组年度学习计划，每年至少安排1次保密工作专题学习。3.持续开展泄密案例警示教育，定期通报典型案例，用身边事教育身边人。组织涉密人员到省保密教育实训平台开展实地教学，2027年实现涉密人员实地教学全覆盖。4.加强对领导干部、涉密人员、新入职人员、运维人员等重点群体的精准化保密教育培训，分层次、分岗位设置课程内容，增强培训针对性实效性。8.5从严从实开展监督检查1.严格落实综合性检查每半年至少1次、专项检查每季度至少1次的频次要求，常态化开展“四不两直”检查，确保全覆盖、无死角。2.加大保密技术检测在监督检查中的运用比例，发挥技术手段在发现问题、固定证据方面的独特优势。3.严格保密工作责任制考核。将本次排查整改情况纳入各处室2026年度保密绩效考核，考核结果与评先评优、干部选任、绩效分配全面挂钩，切实让制度长牙、纪律带电。8.6强化保密工作组织保障1.积极协调推动保密办增编事项落地，确保2027年上半年2名专职人员到位。人员到位后及时明确岗位分工、开展岗前培训、实现平稳过渡。2.加大对保密工作的经费投入力度，将保密技术防护经费单列预算、专项保障，确保保密基础设施建设、技术防护装备配备、宣传教育培训等工作需要。3.健全保密工作议事协调机制，厅保密委每季度至少召开1次专题会议，听取保密工作情况汇报、研究解决重大问题、部署推进重点工作。九、结语本次保密工作风险排查整改专项行动，深入贯彻落实党中央关于保密工作的决策部署和省委工作要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦涉密人员、涉密载体、网络安全、要害部位、制度建设等关键领域，全面排查风险隐患、深入剖析问题根源、系统推进整改落实、着力健全长效机制，取得了阶段性明显成效。保密工作无小事，须臾不可放松。我厅将以此次专项行动为新起点，始终保持“如履薄冰、如临深渊”的警觉状态，坚持预防为主、综合防范，坚持制度约束和技术防护并重，坚持教育先行和问责兜底并举，以更高标准、更严要求、更实举措，全面筑牢保密安全防线，为确保党和国家秘密绝对安全、服务保障全省工作大局作出应有贡献。附件清单：1.保密工作风险排查整改专项行动领导小组成员名单2.保密工作风险点自查表3.涉密人员上岗审查工作规程4.2026年第四季度至2027年保密教育培训计划5.运维人员保密管理特别规定6.要害部位进出审批单7.问题整改台账汇总表8.第三方保密技术检测报告（2026年度）附件2：保密工作风险点自查表（样表）填报处室（单位）：__________填报人：________填报日期：____序号自查项目自查内容自查标准自查结果存在问题和风险描述整改措施及期限1涉密人员管理涉密人员上岗是否履行审查审批程序先审后用，程序完整□符合□不符合2涉密人员管理涉密人员是否签订保密承诺书全员签订，留存备查□符合□不符合3涉密人员管理离岗离职人员是否履行脱密期管理流程完整，记录齐全□符合□不符合4涉密人员管理涉密人员出国（境）是否履行审批应审尽审，无擅自外出□符合□不符合5涉密载体管理涉密文件收发、传阅、清退是否规范登记完整，传阅及时□符合□不符合6涉密载体管理涉密文件复制是否履行审批并同等管理审批齐全，编号登记□符合□不符合7涉密载体管理涉密载体销毁是否符合规定程序合规，监销签字□符合□不符合8涉密载体管理涉密U盘是否专机专用、台账清楚台账完整，存放合规□符合□不符合9网络保密管理涉密计算机是否存在违规外联无违规外联记录□符合□不符合10网络保密管理涉密计算机是否违规连接非授权设备无违规连接行为□符合□不符合11网络保密管理互联网计算机是否存储涉密或内部敏感信息无违规存储现象□符合□不符合12网络保密管理运维人员是否落实专项保密管理双人操作，日志留痕□符合□不符合13要害部位管理要害部位安防设施是否完好有效设施齐全，运行正常□符合□不符合14要害部位管理要害部位进出是否履行审批登记手续凭证进入，登记齐全□符合□不符合15涉密会议管理涉密会议是否履行保密审批先审批，后开会□符合□不符合16涉密会议管理涉密会议是否落实技术防范措施屏蔽设备或终端集中存放□符合□不符合17制度建设本处室保密制度是否完善并执行到位制度健全，执行有力□符合□不符合18保密教育本处室涉密人员是否完成年度培训学时全员完成规定学时□符合□不符合处室负责人签字：__________保密办审核意见：__________附件4：2026年第四季度至2027年保密教育培训计划（要点）培训期次培训时间培训对象培训内容培训方式学时责任部门第4期（补办）2026年11月20日2026年未参训涉密人员（36人）新修订保密法及其实施条例重点条款解读、涉密载体管理规范、典型泄密案例警示集中授课+案例研讨4学时保密办第1期20