2026年党建工作短板排查整改报告

2026年党建工作短板排查整改报告一、工作部署与组织实施本次排查整改是落实全面从严治党主体责任、破解基层党建"上热中温下冷"困境的关键行动，检验标准不是台账有多厚，而是问题是否真正查清、整改是否真正落地、党员群众是否真正有感。1.1工作依据本次排查整改以《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》为基本遵循，对照上级党委2026年度党建工作要点和基层党建突出问题专项整治部署要求组织实施，并将上一轮巡察反馈的5条党建类意见、2025年度党建考核反馈的3项扣分事项一并纳入本次排查整改范围。1.2组织领导成立党建工作短板排查整改工作领导小组：•组长：党委书记李某某，负责总体部署、重大事项决策和班子成员约谈；•副组长：党委副书记王某某，负责日常统筹、进度督办和跨部门协调；•成员：纪委书记、党委组织部部长、党委宣传部部长、各党支部书记，共9人。领导小组下设办公室（设在党委组织部，以下简称整改办），承担台账管理、信息报送、督导检查、验收销号等日常工作。整改办实行"双周调度、月度通报"制度：每两周召开1次调度会，会后24小时内下发纪要并跟踪督办决议事项；每月5日前印发当月整改进展通报，对滞后事项点名通报。1.3方法步骤按照"动员部署、集中排查、整改落实、评估验收"四个阶段推进：1.动员部署阶段（2026年1月上中旬）。印发《2026年党建工作短板排查整改工作方案》，召开动员部署会，明确排查内容、方法、纪律和时间节点，对参与排查的12名工作人员进行统一培训。2.集中排查阶段（2026年1月中旬至3月底）。通过支部自查、党委专项督查、支部交叉互查、群众评议、上级点题五种方式开展排查，3月30日前形成问题清单与整改台账。3.整改落实阶段（2026年4月至10月）。对问题清单实行台账管理、销号验收，区分立行立改、阶段整改、长期整改三类分层推进。4.评估验收阶段（2026年11月）。逐项核验整改成效，组织党员群众二次测评，形成本报告并报上级党委。1.4排查方式与覆盖范围排查覆盖8个党支部、126名在册党员，同步延伸到入党积极分子和群众代表。具体方式及产出如下：1.支部自查。8个支部对照排查清单逐项自查，形成自查报告和问题清单，由支部书记签字背书。排查清单共8类32项，样表见附件3。2.党委专项督查。组建3个督查组（每组2名党务骨干），对8个支部全覆盖实地检查，重点核实"三会一课"记录、党费收缴台账、发展党员档案、意识形态阵地管理情况，累计查阅台账资料64卷。3.支部交叉互查。8个支部两两配对，交叉检查结果直接报送整改办、不经过被查支部，避免"自己查自己"的遮掩效应。4.群众评议。面向全体党员和群众代表发放测评问卷200份，回收有效问卷186份，回收率93%，收集开放意见建议27条。5.上级点题。系统梳理近三年上级巡察、党建考核反馈的8条意见，逐条对照查摆、核实整改进展。四个阶段五种方式形成"计划—执行—检查—改进"闭环：排查发现的问题即时转入整改台账，整改办每月对照台账督查进度，对滞后事项启动约谈提醒，督导结果反馈领导小组用于调整后续部署。二、排查发现的主要短板问题问题清单是整改的靶向依据，问题写不清表现、查不透原因、讲不明后果，整改就会变成无的放矢。本次排查共确定短板问题7大类14项，其中立行立改类5项、阶段整改类8项、长期整改类1项。以下按类别逐项说明。2.1理论武装方面（2项）问题1：集中学习存在"重完成、轻实效"倾向具体表现：2026年第一季度中心组学习计划安排的4次专题学习中，1次因业务工作会议冲突延期15天补课，1次将原定2学时压缩为1学时。抽查党员学习笔记发现，126名党员中有23人的笔记连续3次以上为学习材料原文摘抄，缺少结合岗位实际的思考内容。第一专题研讨发言提纲中，两两重复度超过60%的党员约占30%。原因分析：学习考核侧重痕迹管理（笔记次数、出勤率），缺乏学习成效检验手段；支部书记对学习质量把关宽松，存在"学了就行"的应付心态。演化风险：理论学习虚化→党员对党的创新理论理解碎片化→贯彻落实上级决策部署时执行走样→业务工作偏离正确政治方向；该问题在巡察中被查实后，将直接定性为政治建设有短板，影响单位整体考核评价。问题2：意识形态阵地管理精细化不够具体表现：单位门户网站"理论学习"专栏有2篇文章超过6个月未更新；1个支部党建宣传栏内容仍停留在2025年下半年；新媒体平台发布审核记录不完整，2026年一季度审核台账缺失3次签发手续。原因分析：意识形态工作责任未细化到岗到人，阵地更新频次缺乏硬性要求，审核交接环节存在漏洞。演化风险：宣传阵地长期不更新→党员群众对党建信息关注度持续下降→错误思想言论在信息真空地带乘虚而入→意识形态阵地失守后，一旦发生舆情将处置被动。2.2组织生活方面（3项）问题3：组织生活会批评与自我批评"辣味"不足具体表现：8个支部2025年度组织生活会共提出相互批评意见87条，其中"工作方法有待改进""学习主动性有待加强"等泛化表述35条，占40.2%，全部意见均未附具体事例。个别支部存在会议记录后补现象。原因分析：部分党员"老好人"思想作祟，担心批评影响同事关系和民主测评结果；支部书记会前动员和示范引领不够，没有营造讲真话的氛围。演化风险：批评意见流于形式→党内政治生活庸俗化→党员之间相互监督功能弱化→苗头性倾向性问题得不到及时提醒纠偏→小问题积累演变为违纪违规问题。问题4：主题党日活动形式单一、吸引力不强具体表现：2025年度各支部主题党日活动中，以集中读文件、看视频为主的占比75%，结合业务实际开展的实践型主题党日仅占15%；党员对主题党日活动的满意度测评平均分78分（满分100分）。原因分析：活动策划缺乏前期调研，没有针对党员需求和业务特点设计载体；支部委员策划创新能力不足，习惯于"上级安排什么就干什么"。演化风险：主题党日因形式主义失去吸引力→党员参加组织生活热情下降→支部凝聚力战斗力削弱→党组织政治功能和组织功能弱化边缘化。问题5："三会一课"计划落实有偏差具体表现：2026年第一季度，1个支部党员大会实际召开2次，比计划少1次；2个支部支委会研究事项偏重行政事务汇报，党务工作议题占比仅约30%；8个支部中仅3个安排了支部书记以外的班子成员讲党课。原因分析：支部书记统筹党务与业务时间精力分配不合理，存在以业务会议代替党务会议的倾向；上级督导检查偏重"查记录、看次数"，缺乏对会议质量的有效评估。演化风险："三会一课"落实偏差→党的组织生活制度被虚化→党员教育管理失去基本载体→支部战斗堡垒作用无从发挥。2.3党员教育管理方面（2项）问题6：流动党员日常管理不到位具体表现：126名在册党员中有5名流动党员（因借调外派、项目施工长期在外），其中3名2025年度参加支部组织生活次数不足应参加次数的三分之一；5名流动党员中2名未按规定办理流动党员活动证，外出报备、行前谈话制度执行不到位，"一对一"联系责任人制度建立后联系记录流于形式。原因分析：支部习惯于集中统一管理，对流动党员差异化管理缺乏有效手段；联系责任人多为书面指定，实际联系频次和内容没有刚性约束。演化风险：流动党员长期游离于组织之外→组织观念淡薄→不按规定参加学习教育、不按月交纳党费→在急难险重任务中先锋模范作用缺失→极端情况下失联失管，组织关系名存实亡。问题7：党费收缴存在集中补缴现象具体表现：抽查2025年度党费收缴台账发现，3个支部存在按季度集中收缴的情况，未做到按月收缴；个别党员多次委托他人代缴，本人未在登记台账上签字确认。原因分析：支部对党费收缴严肃性认识不足，把按月收缴视为程序性小事；收缴责任人提醒督促不到位，党员按月履行义务的意识淡化。演化风险：党费收缴不规范→党员组织纪律观念从"小事"上逐步松弛→由纪律松弛滑向违纪违规的风险累积。2.4党支部建设方面（2项）问题8：新任支部委员业务能力不过硬具体表现：8个支部中4个支部的支部委员未系统参加过党务工作培训，对发展党员五个阶段二十五个步骤、组织生活会规程等业务知识掌握不准确；1个支部发展党员材料存在时间逻辑错误（入党申请时间早于本人年满18周岁时间）。2025年底支部委员党务知识闭卷测试平均分72分，低于85分达标线。原因分析：支部换届后新任委员培训接续不及时，以会代训多、系统培训少；培训覆盖面和考核要求没有形成制度性安排。演化风险：支部委员业务能力不足→发展党员、组织生活等基础工作出现程序性差错→造成党员档案瑕疵和认定争议，情节严重的需要重新履行程序，损害党务工作严肃性。问题9：支部工作记录规范化程度较低具体表现：督查抽查发现，2个支部"三会一课"记录存在要素不全问题，缺少应到实到人数、讨论表决结果等关键信息；1个支部党课课件和签到表保存不完整。原因分析：对记录工作缺乏统一模板和填写规范，检查督导对记录要素完整性的要求不够明确。演化风险：会议记录要素缺失→决议事项无法追溯、讨论过程无法还原→一旦涉及党员权益争议或巡察检查，无法提供有效原始凭证。2.5党建与业务融合方面（1项）问题10：党建考核与业务考核"双轨运行"，融合深度不够具体表现：2025年度党支部考核与部门绩效考核分别由党委组织部和综合管理部单独组织，结果互不关联；党支部在急难险重任务中发挥战斗堡垒作用的典型做法全年仅形成1个可复制案例；党建考核指标中与业务发展关联的指标权重仅占20%。原因分析：党建与中心工作融合的载体设计不足，支部书记大多由部门负责人兼任，"一岗双责"缺乏具体抓手；考核指挥棒未把党建成效与业务实绩贯通衡量。演化风险：党建与业务长期"两张皮"→党建工作自我循环、脱离中心→组织优势无法转化为发展优势→党组织在推动主责主业中的作用被边缘化，党建工作沦为"额外负担"。2.6责任落实方面（2项）问题11：支部书记抓党建主责意识不强具体表现：8个支部书记中2个2025年度讲党课次数未达到"每人每年至少讲1次"的要求；1个支部书记将党建工作部署全部转交组织委员代落实，本人仅签批文件；党委书记2025年度对支部书记谈话提醒仅2轮，对苗头性问题提醒偏少。原因分析：书记抓党建的责任清单不具体，考核结果运用偏软，对履职不到位情形基本停留在口头提醒层面。演化风险：书记不抓党建或抓而不实→党建工作部署在基层"空转"→支部班子涣散、党员队伍松垮→全面从严治党"最后一公里"断档。问题12："一岗双责"落实偏重业务、弱化党建具体表现：2025年度述职评议考核中，4个支部书记述职报告业务工作占比约70%、党建工作不足30%，个别支部书记总结党建工作的篇幅仅约200字。原因分析：干部选拔任用和评先评优时对党建工作履职业绩考量权重偏低，考核指挥棒导向作用不明显，导致支部书记把党建工作视为"副业"。演化风险："一岗双责"失衡→党建工作沦为业务工作的附庸→支部书记精力投入持续减少→党建基础工作滑坡，形成恶性循环。2.7党员队伍建设方面（2项）问题13：发展党员年龄结构有待优化具体表现：近三年发展党员11名，其中35岁以下6名，占比54.5%；目前培养的入党积极分子8名中35岁以下仅3名，占比37.5%，年轻后备力量储备明显不足。原因分析：对青年员工的思想引领和政治吸纳缺乏系统举措，发展党员工作与干部人才队伍建设结合不够紧密。演化风险：党员队伍年龄结构老化→组织活力和创新动力递减→青年骨干在重要岗位上的政治引领缺位→党组织接续发展能力弱化。问题14：青年员工入党意愿引导不足具体表现：2025年全年收到入党申请书仅9份，其中35岁以下青年提交5份；访谈了解到部分青年员工对入党程序和标准不清楚，存在"程序繁琐、竞争激烈"的畏难情绪。原因分析：群团组织推优机制运作不充分，党建带团建实效不明显；党组织对入党启蒙教育重视不够，缺乏常态化的党的知识宣传普及。演化风险：青年入党意愿持续低迷→入党积极分子源头萎缩→三五年后发展党员出现青黄不接→党员队伍结构性矛盾加剧。三、整改措施与落实情况整改落实是排查工作的"下半篇文章"，最忌"头痛医头、脚痛医脚"。本次整改按立行立改、阶段整改、长期整改三类分层推进，对每条问题明确责任主体、整改时限、具体动作和验收标准，实行台账管理、逐项销号。3.1立行立改类整改事项（5项，全部完成）整改事项1：针对问题1，建立理论学习实效保障机制整改措施：制定并印发《党委理论学习中心组学习管理办法》，从制度上解决学习组织不严和实效不强问题，明确三项刚性要求：一是集中学习原则上不允许改期，确因工作冲突需要调整的，必须提前3天报党委书记审批，并在5个工作日内完成补课，补课采取自学原文+提交不少于1500字学习体会的方式，体会由党委书记逐一审签；二是学习心得实行季度查重，每季度由党委宣传部随机抽取30%进行比对，查重率超过40%的退回重写，并计入支部党建考核；三是研讨发言提纲必须结合本人岗位实际撰写，严禁大段摘抄材料原文。落实情况：第一季度延期的1次集中学习已于2026年3月20日前完成补课，12名缺课人员全部提交学习体会并通过党委书记审签。2026年4月至10月，中心组开展集中学习8次，全部按计划完成，无延期、无缺课。第二季度抽查学习心得38篇，查重率超40%的3篇已全部退回重写；第三季度抽查42篇，未再发现超标情况。验收标准：全年中心组集中学习不少于12次，缺课补课率100%，心得查重退回重写率100%，年度学习计划执行率不低于95%。整改事项2：针对问题2，落实意识形态阵地常态化管理整改措施：印发《意识形态阵地管理实施细则》，明确"三个必须"：门户网站党建专栏必须每周五17:00前完成巡查，发现超过14天未更新的内容当天整改，全年更新总量不少于40篇；支部宣传栏必须每月最后一周周一前完成更新；新媒体平台发布必须严格执行"三审三校"制度，审核签发手续随发布记录同步归档。同步将阵地巡查纳入宣传委员月度工作清单。落实情况：截至2026年10月底，党建专栏发布新稿件47篇，未再出现超14天未更新情况；此前滞后的1个支部宣传栏已于2026年3月完成更新，此后8个支部均按月度更新；新媒体平台审核记录补齐缺项，2026年4月至10月共发布内容36条，审核手续完整率100%。验收标准：全年专栏更新不少于40篇，月度更新覆盖率100%，审核记录完整率100%。整改事项3：针对问题5，纠治"三会一课"计划落实偏差整改措施：2026年4月召开支部书记专题会，逐支部审定年度"三会一课"计划，重点纠正议题设置和课时安排问题。明确：支委会每月至少研究1项党务工作议题，党务议题占比不得低于40%；支部书记以外的班子成员每人每年讲党课不少于1次；严禁以业务工作会议替代支部党员大会和支委会。落实情况：4月至10月，整改办对8个支部的"三会一课"记录逐月检查，第二季度起支部党员大会、支委会召开次数全部达到计划要求；8个支部均已安排班子成员讲党课，其中2个支部已完成每人2次；支委会党务工作议题占比经抽查，第二季度平均42%、第三季度平均46%，达到要求。验收标准：支部党员大会、支委会召开次数与台账计划完全一致，党务议题占比不低于40%，台账记录与实际时间逻辑吻合，不再出现补记现象。整改事项4：针对问题7，恢复党费按月收缴整改措施：自2026年1月起，建立党费月度收缴闭环机制：各支部组织委员每月第一个工作日通过企业微信向全体党员发送缴款提醒，党员于每月15日前完成当月党费缴纳，系统自动生成月度收缴明细；确因出差等特殊情况无法当日缴纳的，可在3个工作日内补缴并向组织委员说明情况；对连续2个月未按时缴纳的党员，由支部书记当面谈话提醒，谈话记录存入支部台账。落实情况：2026年1月至10月，8个支部均实现按月收缴，未再出现集中补缴情况；4名不习惯线上操作的党员由支部安排专人协助，未出现漏缴；上半年未发生谈话提醒事项。验收标准：按月收缴支部覆盖率100%，党员月度缴纳及时率不低于99%，年度无集中补缴记录。整改事项5：针对问题9，统一支部工作记录规范整改措施：2026年3月制定《党支部工作记录规范》并配发填写示例，对会议记录八项必备要素（时间、地点、主持人、记录人、应到人数、实到人数、议题、讨论过程及表决结果）逐一明确填写格式；3月底完成全体支部委员专题培训，覆盖24人次；此后整改办每季度对8个支部开展1次记录专项检查，检查结果通报并纳入支部党建考核。落实情况：二季度专项检查显示，8个支部记录要素完整率平均达到95%；三季度上升至97%。此前存在要素缺失问题的2个支部已完成自查整改，补齐了2026年一季度缺失信息。验收标准：季度专项检查记录要素完整率不低于95%，检查结果在支部党建考核中占比不低于5分。3.2阶段整改类整改事项（8项，已完成7项，1项按计划推进）整改事项6：针对问题3，从源头提升组织生活会批评意见质量整改措施：2026年10月印发《关于开好2026年度组织生活会的通知》，建立"双重审核"机制：会前，每名党员拟对其他同志的批评意见提纲先由所在支部书记逐一审核，凡泛化表述超过三分之一的退回重写；再由整改办抽查把关，抽查比例不低于30%。同时明确批评意见"三必须两严禁"：必须针对具体事例、必须体现岗位特点、必须提出改进建议；严禁无具体事例的空泛评价，严禁借批评之名进行人身攻击。支部书记应当在会前逐一与党员谈心谈话，引导党员卸下包袱讲真话。落实情况：2026年度组织生活会计划于12月中旬前全部完成，目前各支部已完成会前部署和批评意见提纲撰写，支部书记审核阶段正在进行。整改办已对2个支部的提纲进行抽查，"泛化表述超三分之一"的情况未再出现。验收标准：2026年度组织生活会批评意见中泛化表述占比降至15%以下，每名党员提出的批评意见不少于2条且均附具体事例；对借机攻击他人的行为，一经查实由党委书记约谈并在支部内通报。整改事项7：针对问题4，提升主题党日吸引力和实效性整改措施：2026年5月开展支部主题党日活动策划征集，要求各支部年度计划中实践型活动占比提高至35%以上，并形成三类固定活动载体：一是结合业务攻坚设立"党员先锋岗"现场活动，每季度至少1次；二是联系社区（村）党组织开展志愿服务联合主题党日，每半年至少1次；三是组织参观红色教育基地或廉政教育基地，全年至少1次。活动结束后48小时内，支部向整改办提交包含活动实况、党员参与率、群众反馈的活动简报。实践型主题党日优先安排在业务一线和服务现场开展；确因条件所限无法外出的，可利用会议室开展案例复盘式研讨；严禁用单纯读文件代替主题党日活动。落实情况：截至2026年10月底，8个支部累计开展主题党日活动104次，其中实践型42次、占比40.4%，超过35%的目标；党员平均参与率从2025年度的86%提升至93%；6月开展的中期满意度测评中，主题党日活动满意度平均分87分，较整改前提高9分。验收标准：实践型主题党日全年占比不低于35%，党员平均参与率不低于90%，年度满意度测评不低于85分，活动简报提交及时率100%。整改事项8：针对问题6，建立流动党员全链条管理机制整改措施：2026年4月制定《流动党员教育管理办法》，落实四项制度：一是行前谈话制度，党员外出前由支部书记谈话并填写外出报备表，明确联络方式和定期汇报要求；二是"一对一"联系制度，每名流动党员明确1名支委作为联系人，联系人每月至少通过电话或视频联系1次并记录联系内容；三是线上参学制度，流动党员优先通过线上会议系统同步参加组织生活，确因时差或通信条件限制无法实时参加的，应在48小时内观看回放并提交学习体会，全年线上线下累计参加次数不得少于应参加次数的三分之二，严禁以远程条件不具备为由长期不参加组织生活；四是流动党员活动证应办尽办，返岗后15日内向支部报到核销。落实情况：5名流动党员已全部办理外出报备和流动党员活动证（其中2名为2026年4月补办）；"一对一"联系人累计联系48次，联系记录完整；线上参学系统已完成3次全流程测试并投入使用，5名流动党员2026年4月至10月组织生活参与率达到95%，较整改前人均不足三分之一显著提升。验收标准：流动党员活动证办理率100%、行前谈话覆盖率100%、月度联系记录完整率100%、全年组织生活参与率不低于90%。整改事项9：针对问题8，实施支部委员全覆盖培训整改措施：2026年5月至7月，党委组织部组织3期党务工作专题培训，覆盖全体支部委员24人，每期3天共18学时。培训内容以实操为主：发展党员五个阶段二十五个步骤全流程演练、组织生活会和民主评议党员规程、党支部换届选举实务、"三会一课"记录规范、智慧党建平台操作。培训结业组织闭卷测试，85分为达标线，不达标者1个月内补考，补考仍不达标者由党委组织部约谈所在支部书记。同步启动发展党员档案"回头看"，对2023年以来发展的11名党员档案逐份核查，重点纠正时间逻辑错误和材料缺项。落实情况：3期培训于2026年7月底全部完成，24名学员结业测试平均成绩86.5分，一次达标率91.7%（22人达标，2人经补考后达标）。发展党员档案"回头看"共核查档案11份，对存在时间逻辑错误的1份档案已按程序补充说明材料并完成整改。验收标准：支部委员培训覆盖率100%，结业测试达标率100%（含补考），发展党员档案核查率100%，问题档案整改率100%。整改事项10：针对问题10，推进党建与业务深度融合整改措施：2026年6月制定《党建与业务融合发展实施方案》，明确三项机制：一是考核联动，自2026年度起，支部党建考核与部门绩效考核互设挂钩系数，党建考核结果按10%权重计入部门绩效，部门绩效排名后两位的支部不得评定为优秀支部；二是载体建设，围绕年度重点工作任务设立党员突击队，由党员骨干任队长，每支突击队明确攻坚目标、完成时限和验收标准，每个支部每年至少组建1支；三是党员示范岗挂牌，在对外服务窗口和一线岗位设立党员示范岗，明确岗位职责和创建标准，每半年评比1次。落实情况：截至2026年10月底，8个支部围绕重点项目、防汛应急、对外服务等工作组建党员突击队6支，已完成攻坚任务4项；设立党员示范岗9个，覆盖对外服务窗口和关键业务岗位；已形成可复制推广的融合案例3个。考核联动机制已写入2026年度考核方案，将于年底绩效考核中首次实施。验收标准：每个支部每年至少组建1支党员突击队并完成1项攻坚任务，党员示范岗挂牌不少于8个，党建考核挂钩权重落实率100%。整改事项11：针对问题11，压实支部书记第一责任人责任整改措施：2026年6月印发《党支部书记抓党建工作责任清单》，细化量化12项年度硬指标，包括全年讲党课至少1次、与党员谈心谈话不少于10人次、支委会党务议题占比不低于40%等。同步建立三项督促机制：一是约谈提醒，党委书记每季度至少对支部书记开展1轮谈话，对苗头性问题随时提醒，谈话记录归入党建档案；二是"一述一评"，支部书记年度述职时党建工作部分不得少于三分之一篇幅，述职后由全体党员和整改办双重评议；三是成果运用，将支部书记党建履职情况纳入干部年度考核和选拔任用考察内容，党建考核结果排名末两位的支部书记年度考核不得评为优秀。落实情况：2026年4月至10月，党委书记完成3轮共24人次支部书记谈话，其中对2名存在党课缺讲问题的支部书记进行专项约谈，2人均已于6月底前完成补讲；8个支部书记均按责任清单建立个人履职台账。验收标准：支部书记讲党课覆盖率100%，谈话提醒覆盖率100%，述职党建内容占比不低于三分之一，党建考核结果与干部评优选拔挂钩落实率100%。整改事项12：针对问题13，实施青年党员发展源头工程整改措施：2026年7月制定《青年党员发展三年行动计划（2026—2028年）》：一是建立优秀青年信息库，从各部门梳理35岁以下表现突出的业务骨干，首批入库20人，由支部委员"一对一"联系培养；二是明确推优程序，由团组织按程序推荐优秀团员作为入党积极分子人选，党支部研究确定；三是对已递交入党申请书的青年实行"季度谈话、半年考察"制度，确保培养不断线；四是逐年提高青年占比，2026年新确定入党积极分子中35岁以下比例不低于50%，2027年起每年发展的党员中35岁以下比例不低于60%。落实情况：截至2026年10月底，优秀青年信息库已入库22人，全部明确培养联系人并建立培养档案；2026年新确定入党积极分子5名，其中35岁以下3名，占比60%；团组织已完成一轮推优，向党组织推荐优秀团员4名；11月底前再确定一批入党积极分子，力争2026年底35岁以下入党积极分子占比达到50%以上。验收标准：2026年新确定入党积极分子中35岁以下占比不低于50%，2027年起发展党员中35岁以下占比不低于60%，信息库入库人员年度培养联系覆盖率100%。整改事项13：针对问题14，加强青年入党启蒙引导整改措施：2026年8月起，党委组织部会同团组织开展"青春向党"入党启蒙专项行动：一是每半年组织1次党的知识宣讲会，面向全体青年员工讲解入党程序、党员标准和发展政策，宣讲后现场答疑并发放入党流程明白卡；二是每季度组织1次"身边的党员"故事分享会，邀请优秀党员骨干现身说法；三是建立入党申请书递交绿色通道，在各支部设置党建联络员，随时受理入党申请并同步告知培养流程；四是党建带团建，将入党启蒙纳入团课必修内容。落实情况：9月举办首场党的知识宣讲会，参加青年员工46人；10月举办首场"身边的党员"故事分享会，参加32人。宣讲会后一周内新收到入党申请书6份，其中35岁以下5份，较2025年全年35岁以下5份的规模已有明显改观。入党流程明白卡已发放至各部门，8个支部各指定1名党建联络员。验收标准：年度开展宣讲和分享活动不少于4场，青年员工入党申请数量较上年度增长不低于50%，党建联络员对咨询的响应时限不超过2个工作日。3.3长期整改类整改事项（1项，按年度计划持续推进）整改事项14：针对问题12，重构"一岗双责"考核导向整改措施：自2026年度考核起实施三项调整：一是述职评议中党建履职内容占比提升至不低于三分之一；二是干部选拔任用考察中，将党建履职业绩作为重要参考，连续两年党建考核排名末位的支部书记不予列为考察对象；三是建立党建工作问责清单，对"一岗双责"落实不力且造成不良影响的，依据《中国共产党问责条例》有关规定实施问责。落实情况：考核调整方案已于2026年10月经党委会审议通过，写入2026年度述职评议考核通知；问责清单已印发，2026年未启动问责事项。该项整改属于制度机制层面调整，其效果需经2026年度考核和今后2至3个考核周期检验，按长期整改计划持续推进。验收标准：年度述职中党建内容占比达标率100%，考核与选拔任用挂钩机制于2026年度考核中首次应用，问责清单执行率100%。四、整改成效评估整改成效不能靠自我评价，要看量化指标、看台账佐证、看群众评价。本次评估采取"数据比对+台账核实+二次测评+组织认定"四维方式开展。4.1主要量化指标对比指标整改前整改后（截至2026年10月底）变化中心组集中学习计划完成率75%（一季度）100%上升25个百分点党费按月收缴支部占比62.5%100%上升37.5个百分点"三会一课"记录要素完整率约70%97%上升约27个百分点支委会党务议题占比约30%46%上升16个百分点实践型主题党日占比15%40.4%上升25.4个百分点主题党日党员平均参与率86%93%上升7个百分点流动党员组织生活参与率不足三分之一95%显著提升支部委员党务知识测试平均分72分86.5分提高14.5分主题党日活动满意度平均分78分87分提高9分上表数据来源：整改前数据取自2025年度支部台账、党委督查原始记录和党建考核反馈；整改后数据取自2026年4月至10月整改办历次专项检查和台账抽查。4.2重点问题专项评估1.理论学习实效方面。通过补课和查重机制，全年中心组集中学习全部按计划完成，研讨发言提纲结合岗位实际撰写的比例由整改前约55%提升至92%，学习成果经党委书记逐份审签确认，台账完整可查。2.组织生活质量方面。主题党日实践型活动占比提升至40.4%，党员平均参与率回升至93%。组织生活会批评意见质量提升措施已完成会前部署，最终成效待12月中旬2026年度组织生活会结束后另行专项评估。3.流动党员管理方面。5名流动党员实现"一人一档一联系人"，线上线下参学机制运转正常，参与率达95%，未再出现失联失管情况。流动党员张某某（因项目施工常驻外地）通过线上方式参加全部组织生活和党课学习，并在项目现场主动承担党员带班巡查任务，成为流动党员管理成效的正面样本。4.党务基础工作方面。发展党员档案完成100%核查，1份问题档案已整改销号；支部工作记录要素完整率稳定在97%以上；2026年党费收缴月清月结，无跨月、无集中补缴。4.3党员群众满意度测评2026年10月组织第二次测评，发放问卷200份，回收有效问卷190份，回收率95%，综合满意度平均分88分，较整改前测评的78分提高10分。分项得分为：理论学习组织86分、主题党日活动87分、"三会一课"落实89分、党务公开和事务办理91分、支部书记履职情况90分。开放意见建议由整改前的27条降至9条，主要集中在希望进一步丰富活动形式（5条）和增加青年党员培养机会（4条），均已纳入下一步工作安排。五、存在不足与原因分析既要肯定阶段性成效，也要清醒看到仍有深层次问题没有根本解决。对照整改台账和测评结果，主要有以下不足。5.1尚未完全整改到位的事项1.组织生活会批评意见质量提升措施处于实施初期，2026年度组织生活会尚未召开，"辣味不足"问题是否真正解决需在12月中旬实际检验，目前仍存在"表态好、落地难"的可能。2.流动党员管理依赖联系人的自觉履职，个别联系人联系内容仍偏重"问生活、谈事务"，对思想动态和政治学习情况的深度沟通不足，抽查发现2名联系人的联系记录深度不够。3.青年党员发展结构优化刚刚起步，35岁以下入党积极分子占比距离50%的年度目标仍有差距（目前约46%），三年行动计划的效果需要至少2个培养周期验证。4.党建与业务融合考核挂钩首次实施，部分支部书记反映挂钩系数设计仍需在实践中校准，存在"为挂钩而挂钩"的形式化风险。5.2深层次原因分析1.思想根源。部分支部书记和党员对党建工作政治属性认识不到位，长期形成"党建就是开会学文件"的思维惯性，"围绕中心抓党建"理念尚未真正入脑入心。本次测评中理论学习组织评价分项得分相对较低，即为印证。2.能力根源。支部委员队伍中半数以上新任委员缺乏系统党务训练，组织活动、思想引导、群众工作等方面的专业能力存在短板。本次培训解决了程序性知识问题，实践能力提升仍需持续在岗位上磨练，短期内难以一蹴而就。3.制度根源。部分制度设计重安排轻检验，学习考核重痕迹、轻成效，支部书记履职考核重表态、轻实绩的惯性尚未完全扭转；新的考核挂钩机制需要1至2个考核周期的运行检验和迭代完善。4.机制根源。整改办为阶段性工作机构，人员从各部门抽调，集中整改结束后面临人员归位、机制断档的风险，长效督导力量不足的问题需要正视解决。六、下一步工作计划整改不是一阵风，必须一锤接着一锤敲。2026年12月至2027年底，重点抓好以下工作，确保存量问题清仓见底、增量问题防于未然。6.1完成年度收尾与成果巩固1.2026年12月15日前，完成8个支部2026年度组织生活会和民主评议党员工作，严格按照"双审核"机制检验批评意见质量。整改办派员列席每场会议，现场评估批评意见质量并形成评估记录；12月底前完成专项评估报告，对仍然存在泛化表述的支部，由党委书记约谈支部书记并责令重开。2.2026年12月底前，完成2026年度支部党建考核与部门绩效考核挂钩的首次运行，公布考核结果，对照问责清单逐项核实执行情况。3.2027年1月底前，完成党建工作短板排查整改情况"回头看"，对14项问题整改进展逐一复核，防止反弹回潮。4.2027年3月底前，完成《青年党员发展三年行动计划（2026—2028年）》第一年度执行情况评估，对照年度目标逐项核对并调整培养措施。6.2建立常态化排查整改机制1.将突击式排查转为"季度党建体检"。自2027年起，每季度末由党委组织部牵头，按照统一体检清单对8个支部开展全覆盖例行检查，体检结果在党委会上通报，发现的问题纳入季度整改台账、限时销号。2.健全整改督办力量。集中整改结束后，整改办转为党委组织部内设党建督导岗，固定2名专职人员，保持督导工作连续性。3.完善考核结果运用。探索党建工作积分制管理，将季度体检、组织生活、党员教育、融合发展等指标量化计分，积分结果与支部评优、干部选拔、绩效兑现全面挂钩。6.3持续攻坚重点难点问题1.青年党员培养方面。2027年上半年完成第二批优秀青年入库和培养联系人配备；每季度开展1次入党启蒙宣讲；全年发展党员中35岁以下比例确保不低于60%。对已递交入党申请书的青年，严格落实"季度谈话、半年考察"，确保每名申请人都有人联系、有人培养、有阶段反馈。2.流动党员管理方面。完善线上参学平台功能，增加学时自动统计和参学提醒；每季度对联系人履职情况开展1次抽查，抽查结果与联系人年度考核挂钩。3.党建业务融合方面。2027年上半年组织考核挂钩系数运行情况评估，根据