2026年地质灾害避险转移告知书

2026年地质灾害避险转移告知书一、总则：为什么您会收到这份告知书xx县地处秦巴山区（示例，可按实际填写），地质条件复杂，全区已查明地质灾害隐患点xx处，受威胁群众xx户xx人。强降雨、冰雪消融、地震及人为工程活动均可能诱发山体滑坡、崩塌、泥石流等灾害。为了您的生命安全，当灾害来临前，您必须知道何时撤、往哪撤、怎么撤、撤到哪。本告知书依据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《xx省地质灾害防治管理办法》及xx县2026年度地质灾害防治方案制定，经xx县自然资源和规划局、xx县应急管理局联合审定，现向受地质灾害威胁的住户、单位及施工人员发放。请你认真阅读，按要求执行。1.本告知书一式两份，一份交由住户/单位张贴于室内明显位置，一份由发放单位留存备查。2.发放工作由乡镇人民政府（街道办事处）组织实施，于每年汛期（5月1日）前完成入户发放，新发现隐患点应在核定后24小时内发放。3.受威胁群众需在送达回执上签字确认；不识字的，由发放人员宣读并由其亲属代签，发放过程拍照存档。二、隐患点基本情况与风险等级你户/你单位所处的隐患点编号为xx-2026-xx号，名称为xx滑坡/崩塌/泥石流隐患点，基本信息如下：项目内容备注隐患点编号xx-2026-xx全县统一编码隐患点名称xx滑坡（示例）以隐患点所在小地名命名灾害类型滑坡滑坡/崩塌/泥石流/地面塌陷规模等级中型按体积分为小型(<10万m³)、中型(10~100万m³)、大型(100~1000万m³)、特大型(>1000万m³)险情等级较大按威胁人数分为小型(<100人)、较大(100~500人)、重大(500~1000人)、特大型(>1000人)威胁对象农户xx户xx人、房屋xx间、公路xx米具体到户主姓名见附件1稳定性评价欠稳定汛期暴雨工况下可能失稳监测责任人张某某每月巡测不少于3次，降雨期间加密预警责任人李某某负责接收县级预警信息并通知到户转移责任人王某某负责组织受威胁群众撤离转移风险等级说明：风险等级判定条件防控要求高风险（红色）隐患点处于变形加剧期，或连续降雨量达到当地暴雨红色预警标准必须立即转移，投亲靠友或入住集中安置点中风险（橙色）隐患点有明显变形迹象，或降雨量达到暴雨橙色预警标准做好转移准备，接到通知后2小时内撤离完毕低风险（黄色）隐患点基本稳定，但汛期仍需巡查监测加密巡查，关注预警信息，熟悉撤离路线三、预警信号与信息发布3.1预警等级地质灾害气象风险预警分为四个等级，用蓝色、黄色、橙色、红色表示：预警等级颜色含义响应动作I级红色风险极高，必须立即转移接到通知后立即撤离，不得拖延II级橙色风险高，做好转移准备2小时内完成转移准备，随时撤离III级黄色风险较高，加强巡查监测隐患点监测人加密巡查，每天不少于2次IV级蓝色有一定风险，注意防范保持通讯畅通，观察周边异常迹象3.2预警信息获取渠道县级预警信息主要通过以下渠道发布：1.县应急广播系统（全县xx个广播终端同步播报）2.县电视台滚动字幕（xx频道、xx频道）3.手机短信（三大运营商全网发送，覆盖隐患点周边手机用户）4.xx天气APP、xx县发布微信公众号（由政府办运营）5.村组干部入户通知或敲锣、手摇报警器、扩音喇叭（最后一公里保障手段）3.3值守制度1.5月1日至9月30日汛期期间，乡镇人民政府、村委会实行24小时值班值守，值班电话：xxxx-xxxxxxx（详见文末通讯录）。2.降雨期间，隐患点监测责任人加密巡查频次：小雨（24小时降雨量<10mm）每日巡查1次；中雨（10~25mm）每日巡查2次；大雨（25~50mm）每4小时巡查1次；暴雨（50mm以上）加密至每2小时巡查1次。夜间降雨不间断巡查。发现裂缝加大、树木倾斜、坡脚渗水浑浊等异常情况，立即报告。3.预警信息发布后，预警责任人必须在30分钟内通过电话、微信、入户或鸣锣等方式将信息传达到受威胁的每一户、每一人，确保不漏一户、不落一人。四、转移时机与转移指令4.1必须立即转移的情形（无需等待指令）出现以下任一种情况，不要等通知，立即自行撤离，并向转移责任人报告：1.听到屋顶、地面传来异常隆隆声响，疑似山体内部滑动声响；2.后山山坡出现新裂缝，或原有裂缝明显加宽、加深、向下延伸；3.山坡上树木发生倾斜、成片歪斜，形成"醉汉林"；4.坡脚出现泉水涌出或原有泉水流量突然变大、变浑，或突然断流；5.墙体、地面出现开裂或错动，房屋伴有"咔咔"异响；6.河水突然断流或水势突然加大，并夹带较多柴草、泥沙（泥石流前兆）；7.接到红色预警信息或县级地质灾害应急指挥部发出转移命令。特别注意：地质灾害具有滞后性，降雨停止后2~3天内仍是高发期，不得降雨一停就立即返回。4.2转移指令发布权限转移指令发布人通知方式时限要求紧急转移命令县地质灾害应急指挥部指挥长（分管副县长）短信+电话+应急广播即时转移命令乡镇长（街道办事处主任）短信+电话+村级预警责任人30分钟内传达到户转移建议隐患点转移责任人入户通知或鸣锣示警10分钟内开始转移禁止任何个人以"再看看情况"为由拖延转移。转移命令发出后，受威胁群众必须在xx分钟内全部撤离完毕。4.3特殊人群优先转移老、弱、病、残、孕、幼及外来务工人员是转移重点，由包户党员干部负责。各隐患点已建立特殊人群台账（见附件2），明确"一对一"帮扶责任人：特殊人群帮扶责任人联系电话转移方式张某某（72岁，独居）村干部赵某某138******由赵某某负责用车接送王某某（下肢残疾）驻村队员刘某某139******专用轮椅+担架备用李某某（孕妇，预产期x月）村妇联主任周某某137******提前联系乡镇卫生院救护车............转移顺序：先老弱病残孕，后青壮年；先妇孺，后成年男性；先受威胁最严重农户，后一般威胁户。青壮年群众在确保自身安全的前提下，应主动帮助邻里老弱一同撤离。五、转移路线与安置地点5.1撤离路线你户撤离路线为：家门口→村东机耕道→xx公路→xx安置点，全程约xx公里，步行需xx分钟。具体路线见附件3（撤离路线图）。撤离路线选择原则：1.避开沟口、山谷、陡坡、危崖等危险地带；优先选择山脊、山梁等相对安全地带。2.严禁沿沟谷向下游撤离——泥石流沿沟谷运动，向下游撤离等于和泥石流赛跑。3.滑坡发生时，严禁顺滑坡方向向下跑，应尽快向滑坡体两侧垂直于滑动方向撤离。4.夜间撤离必须携带手电筒，不得摸黑行走；注意脚下，防止坠落、跌倒。各乡镇人民政府须于2026年4月30日前完成所有隐患点撤离路线实地踏勘，竖立撤离路线指示牌。指示牌应标明方向箭头和安置点名称，夜间保持反光，清晰可见。5.2安置地点安置点名称地点可安置人数负责人联系电话xx村集中安置点村小学（旧教学楼二层）xx人村主任陈某某136******xx镇临时安置点镇敬老院xx人民政助理吴某某135******投亲靠友自行联系—自行负责—1.优先选择就近安置点：转移群众由村干部统一引导至安置点报到登记，领取生活物资。2.允许投亲靠友：确需投亲靠友的，须向转移责任人报告去向、随行人员和联系电话，不得失联。转移责任人应如实记录，并上报乡镇人民政府备案。3.安置点实行封闭管理，转移期间不得擅自离开安置区域。确有特殊情况外出的，须向安置点负责人请假，注明去向和返回时间。5.3集中安置点生活保障标准保障项目标准责任单位食品饮水每人每天不少于xx元标准，保证热饭热水乡镇人民政府住宿每人不少于xx平方米，被褥按人发放或启用储备物资乡镇人民政府医疗保障安置点配备常用药品和急救箱，乡镇卫生院医生每日巡诊1次乡镇卫生院卫生防疫每日消毒2次，垃圾日产日清，厕所消杀乡镇爱卫办治安管理派出所民警每日巡查不少于2次，夜间安排值守辖区派出所情绪疏导村干部每日走访聊谈，对情绪异常人员安排心理疏导村委会六、应急响应流程（预警—转移—安置—返回）地质灾害应急处置实行全流程闭环管理，分为四个阶段：6.1预警叫应阶段1.县自然资源局、县气象局联合发布预警信息后，乡镇值班室在15分钟内电话通知各隐患点预警责任人、监测责任人。2.预警责任人通过电话、微信群、敲锣、入户等方式将预警信息传递到户到人，30分钟内完成。3.监测责任人到岗到位，对隐患点开展巡查监测，每2小时报告1次监测数据。发现异常立即上报乡镇值班室。4.乡镇值班室汇总险情信息，视情况提请县指挥部启动应急响应。叫应机制要点：预警发布后，预警责任人必须收到受威胁群众的回执确认（短信回复"收到"、电话接通确认、当面告知）。因信号盲区无法联络的，由包户干部入户通知，并在《预警叫应登记表》（见附件6）上登记通知时间、方式和确认人。6.2转移实施阶段1.转移命令下达后，转移责任人集合村干部、基干民兵、党员志愿者组成转移工作组，按包户分工入户通知转移。2.各户按照撤离路线自行转移，老弱病残由帮扶责任人协助转移，确保不漏一人。转移工作组在巷道口、岔路口引导群众撤离，维持撤离秩序。3.到达安置点后，安置点负责人在《转移群众登记表》上登记姓名、人数、到达时间；对未按时到达的人员，立即报告转移责任人组织搜寻。4.转移完毕后，由转移责任人对隐患点威胁区逐户排查，确认无人滞留，在登记表上签署"威胁区已清空"，并上报乡镇值班室。清空核实通常采用敲门、喊话、断电断水断气、贴封条等方式进行。强制转移情形：橙色及以上预警发布后，经劝导仍拒绝转移的群众，由乡镇人民政府依据《地质灾害防治条例》相关规定，组织公安、综合执法力量实施强制转移，确保人民群众生命安全。对以暴力、威胁方法阻碍转移的，由公安机关依法处理。6.3安置管理阶段1.乡镇人民政府在转移命令下达后2小时内完成安置点启用，包括场地清理、物资调运、水电接通、卫生消杀。2.安置点实行负责人制，落实食宿、医疗、安全管理，每日向县指挥部报告安置人数和运行情况。3.转移期间，由乡镇人民政府组织公安派出所、村联防队对转移区域开展治安巡查，巡查频次不少于每日2次（夜间1次），防止转移期间发生盗窃案件。4.转移群众在安置点生活期间，由包户干部每日点名核查人数，掌握人员动向。6.4返回管控阶段严禁未经许可擅自返回危险区域。擅自返回可能导致人员伤亡，并影响抢险救援秩序。1.乡镇人民政府组织自然资源、住建、水利等部门技术人员对隐患点进行安全评估，形成《隐患点安全评估意见》。2.安全评估通过后，由乡镇人民政府下达《返回通知书》，逐户通知受威胁群众有序返回。评估意见明确"暂缓返回"的，任何人不得进入威胁区。3.返回后，监测责任人继续日常巡查，发现异常及时预警。降雨停止后2~3天内属于地质灾害高发期，该期间内仍执行橙色预警防控措施。4.因擅自返回危险区域造成伤亡的，由本人承担相应责任；造成他人伤亡或财产损失的，依法追究法律责任。七、禁止性规定与法律责任7.1禁止性行为及后果为保障您的生命安全，以下行为严格禁止：禁止行为可能后果正确做法暴雨期间在隐患点威胁区房屋内逗留、居住滑坡、泥石流冲毁房屋造成人员被埋按预警要求提前转移至安置点或投亲靠友预警或转移命令发布后擅自返回家中取财物房屋倒塌、坡体滑落造成伤亡转移后由治安巡查队统一看护，待评估安全后再行返回在泥石流沟道内及沟口附近搭棚居住、停放车辆泥石流瞬间将人员、车辆冲埋将生产生活设施迁出沟道行洪区，临时作业人员配备预警对讲机在危险区范围内新建房屋、开挖地基、切坡建房加剧边坡失稳，诱发滑坡崩塌建房选址须经乡镇自然资源所实地踏勘审批，避开地灾危险区随意挪动、破坏监测设备（裂缝报警器、位移计等）监测中断，无法及时捕捉灾害前兆发现设备异常立即告知监测责任人，由技术人员维修堵塞撤离通道、占用应急避难场所堆放杂物撤离时通道不畅，延误逃生时机保持撤离通道畅通，发现占用可向村委会或乡镇举报7.2法律责任1.对拒不配合转移、阻挠妨碍避险转移工作，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对破坏、侵占、挪用地质灾害防治设施设备和物资的，依据《地质灾害防治条例》责令改正，并可处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。3.成年家庭成员对家中老、幼、病、残人员负有监护、照护转移义务。因监护人失职导致被监护人伤亡的，依法承担相应责任。4.已发放《地质灾害避险转移告知书》且已履行通知义务，受威胁群众仍拒绝转移导致伤亡的，后果由本人承担。八、日常防范与群测群防8.1监测设施与巡查制度1.隐患点已安装简易监测设施包括：裂缝报警器xx个、简易位移桩xx个、雨量筒xx个、预警喇叭xx个。监测责任人每周检查1次设备完好情况，降雨期间每日检查，发现设备损坏及时报告并更换。2.汛期（5月1日—9月30日）实行汛前排查、汛中巡查、汛后核查三查制度：巡查阶段时间巡查内容频次要求汛前排查4月1日—4月30日裂缝变化、坡体变形、设备完好、撤离路线畅通全覆盖，不留死角汛中巡查5月1日—9月30日雨后加密巡查，重点关注裂缝、渗水、异响无雨每周1次，有雨按8.3加密汛后核查10月1日—10月31日变形趋势评估、设施复位、台账更新全覆盖核查1次3.受威胁群众是群测群防的最末梢。请你在日常生活中留意周围环境变化，发现异常及时向村委会或监测责任人报告——早报告一分钟，可能挽救一村人。8.2简易监测方法监测对象简易方法异常判断标准地面裂缝在裂缝两侧打木桩，定期用尺子量测两桩间距间距增大超过5mm/月，或雨后单次增大超过3mm，即报告房屋墙体在墙体裂缝处贴白纸片，标注日期纸片撕裂即墙体仍在变形，立即报告坡脚泉水观察水量、水色变化水量突然增大1倍以上、水色由清变浑，立即报告树木观察树干是否倾斜出现"醉汉林"（成片树木歪斜）即报告坡面掉块观察坡面有无碎石滚落雨后连续数日有小石块持续滚落，即报告8.3降雨期间巡查频次分级降雨等级（24h降雨量）巡查频次巡查人报告要求小雨（<10mm）每日1次监测责任人正常情况不报告，异常即报中雨（10~25mm）每日2次（上下午各1次）监测责任人巡查情况微信报告村委会大雨（25~50mm）每4小时1次（含夜间）监测责任人+村干部每次巡查后向乡镇值班室报告暴雨（≥50mm）每2小时1次（全天不间断）监测责任人+乡镇工作组每次巡查后电话报告乡镇值班室极端暴雨（≥100mm）驻点值守，即查即报乡镇干部+村组干部发现险情立即启动转移8.4转移演练1.每年汛前（4月1日—4月30日）组织不少于1次避险转移实战演练，受威胁群众全员参加。2.演练内容包含：预警发布、人员召集、路线撤离、安置点报到、清点人数、生活保障全流程。演练中发现撤离路线有障碍物的，当场清除并记录台账。3.演练结束后进行总结评估，针对人员到位慢、路线不熟悉等问题，由村委会在10日内组织针对性复训。4.长期外出户主，由包户干部在演练后电话告知演练情况和转移要求，确保不漏一户。常年不在村内居住空置房屋，由村委会公告通知并登记在册。九、监督与奖惩9.1监督渠道以下渠道接受群众对地质灾害防治工作的监督举报：监督事项受理单位举报电话监测责任人脱岗、巡查不到位县自然资源和规划局xxxx-xxxxxxx预警信息发布后未及时通知到户县应急管理局xxxx-xxxxxxx转移命令下达后未组织撤离县纪委监委xxxx-xxxxxxx发现隐患点未登记、未治理县自然资源和规划局xxxx-xxxxxxx安置点物资发放不公、管理混乱县民政局xxxx-xxxxxxx监督举报实行首问负责制，接到举报的单位必须在2个工作日内核实处理并反馈结果。对讲不清部门归属的举报事项，由县自然资源和规划局牵头协调处理。9.2奖励规定对以下行为给予表扬或奖励（依据《地质灾害防治条例》及xx省相关规定）：1.发现地质灾害前兆信息，及时报告并避免人员伤亡的，给予xx元奖励并通报表扬。2.汛期主动协助组织群众转移，表现突出的，优先纳入评先评优。3.对成功避险案例，由县自然资源和规划局核实后按规定申报"地质灾害成功避险奖励"。9.3惩处规定对以下行为予以惩处：1.监测责任人、预警责任人、转移责任人未按规定履行职责，造成严重后果的，依法依规追究责任。2.受威胁群众在接到转移指令后拒不转移造成伤亡的，自行承担相应后果；干扰转移工作的，由公安机关依法处理。十、应急联络通讯录与常用工具以下通讯录供张贴使用。请各隐患点群众将本页保存好，放在便于查找的位置。10.1应急通讯录单位/人员姓名联系电话值班电话县地质灾害应急指挥部指挥长蔡某某138******xxxx-xxxxxxx县自然资源和规划局（地灾防治）郑某某139******xxxx-xxxxxxx县应急管理局（应急救援）黄某某137******xxxx-xxxxxxx县气象局（天气预报）——12121乡镇人民政府（值班室）值班人员—xxxx-xxxxxxx乡镇自然资源所冯某某136******xxxx-xxxxxxx乡镇派出所值班民警135******110乡镇卫生院急救电话—120村委会（村支书/主任）陈某某134******—本隐患点监测责任人张某某133******—本隐患点预警责任人李某某188******—本隐患点转移责任人王某某187******—结对帮扶党员干部赵某某186******—10.2家庭应急物资建议清单物资类别物品名称数量备注照明手电筒/头灯每户2个备用电池各2节，每月检查一次通讯充电宝（≥10000mAh）1个定期充电证件身份证、户口本、银行卡、社保卡集中存放装入防水袋，随时可取食品矿泉水、饼干、方便面3天用量每半年更换一次药品常用药（降压药、感冒药等）、急救包