2026年农村厕所改造排查整改报告

2026年农村厕所改造排查整改报告按照中央和省市关于持续推进农村人居环境整治提升、建立健全农村厕所长效管护机制的部署要求，我县于2026年2月至11月，对2019年以来实施的农村厕所改造项目组织开展了全覆盖式排查整改。本次排查共覆盖12个乡镇、168个行政村，排查户厕30215座、公厕452座，累计发现各类问题2134项次，涉及问题厕所1876座。截至2026年11月30日，已完成整改销号1810座，整改完成率96.5%；其余66座全部为需整体重建的厕屋，计划于2027年3月31日前竣工并验收。现将有关情况报告如下。一、工作部署与总体情况这次排查不是走过场式的“翻台账”，而是逐户逐厕“过筛子”，把问题全部摆到台面上来，为下一步由“重建设”转向“建管并重”提供准确底数。1.1工作背景与依据1.本次排查是在“十四五”改厕任务基本完成、转入长效管护阶段的背景下开展的，重点解决部分早期改造厕所“不能用、不好用、没人管”的遗留问题。2.评判和整改执行标准包括：《农村户厕卫生规范》（GB19379）、《农村三格式户厕建设技术规范》（GB/T38836—2020）、《农村三格式户厕运行维护规范》（GB/T40999—2021）、《粪便无害化卫生要求》（GB7959—2012）、《生活饮用水卫生标准》（GB5749）。3.排查聚焦三项核心目标：一是摸清已改厕所的真实底数和使用状态；二是全面消除渗漏污染、结构安全、沼气积聚等重大隐患；三是推动建立覆盖建设、使用、清掏、维修全周期的管护制度。1.2排查覆盖范围项目数量说明乡镇12个全部覆盖行政村168个全部覆盖2019—2025年改造户厕（台账数）32457座全县底数实际入户排查户厕30215座覆盖率93.1%；剩余2242户因长期无人居住，经电话核查并由村干部签字确认公厕452座覆盖率100%参与排查人员386人含乡镇干部、村两委成员、聘用排查员及第三方检测人员1.3组织体系与责任分工•县级成立排查整改工作领导小组，组长由县人民政府分管副县长担任，副组长由县农业农村局局长、县卫生健康局局长担任，成员包括县财政局、县住房城乡建设局、市生态环境局某某县分局分管负责同志和12个乡镇人民政府乡镇长。领导小组办公室设在县农业农村局，负责统筹调度、台账审核和验收组织（成员名单及联系方式见附件1）。•12个乡镇分别组建工作专班，乡镇长任第一责任人，明确1名分管副职具体负责排查复核和整改组织。•村级由村委会安排熟悉户情的村干部或网格员担任入户引导员，负责带路、认户、见证签字。•通过政府采购确定1家具备资质的检测机构，承担化粪池闭水试验抽查和出水卫生学检测，检测机构资质证书编号在县农业农村局存档备查。1.4排查方法与判定标准1.排查一律实行“一查二访三看四试五测”：•一查：核对镇村两级台账和数字化平台数据，确认改厕底数、户名、年份、改造类型。•二访：入户询问使用频率、清掏情况、存在问题、群众意见。•三看：现场查看厕屋结构、化粪池外观与覆盖、排气管设置、接水用电条件。•四试：逐厕做冲水试验、清掏口开闭检查、排气管通气试验。•五测：对化粪池渗漏可疑户和全部公厕做闭水试验，并抽取样本送检卫生学指标。2.问题判定实行三级分类：问题级别判定情形处置方式I级（即知即改）水箱配件损坏、防虫网缺失、门锁合页损坏等排查现场登记，村委会3日内组织修复II级（限期整改）化粪池渗漏、排气管不达标、管路冻裂等列入乡镇整改清单，专业队伍限期实施III级（拆建重置）厕屋结构严重损毁、化粪池整体失效无修复价值、原址不适宜重建纳入县级统筹重建计划3.过程留痕要求：每座厕所至少拍摄3张带GPS水印照片（厕屋正立面、厕内设施、化粪池及排气管），排查表由排查员和户主共同签字确认；户主不在的，由村委会干部代签并注明关系。所有照片和排查表在3日内录入数字化平台。1.5工作节奏•2026年2月10日至28日：制定方案、组建队伍，集中培训排查员386人，统一判定口径和表格填报要求。•3月1日至4月30日：集中入户排查，完成30215户户厕和452座公厕现场核查。•5月1日至10月31日：组织问题整改和验收销号。•11月1日至11月30日：开展“回头看”复核，编制本报告。二、排查发现的主要问题排查发现的问题集中在化粪池有效性、厕屋耐久性和长效管护三个层面，最突出的短板不是“建得少”，而是“坏了没人修、用了没人管”。2.1化粪池渗漏与防渗失效问题（468项次，占21.9%，涉及432座）1.主要表现：•砖砌化粪池因砂浆不饱满、灰缝开裂，池壁渗漏、串水严重，问题数量居各类问题之首。•预制混凝土构件拼装缝未做内外密封处理，地下水直接渗入池体，粪液外溢风险突出。•个别户存在“有池无格”情况，内部隔板缺失或未按设计分隔，三格式化粪池实际成了单格粪坑。2.风险演化路径：池壁渗漏→粪污随地下水水平和垂直方向扩散→污染周边浅层水井及土壤→硝酸盐氮、总大肠菌群等指标超标→群众饮用水安全隐患、肠道传染病传播风险上升→引发投诉甚至公共卫生事件。3.典型案例：某某镇某某村张某某户，2020年改造，砖砌化粪池闭水试验发现3处明显渗漏点，染色示踪试验确认粪液渗入周边土壤；邻近2口饮用水井水质检测硝酸盐氮分别为22.6毫克/升和18.3毫克/升，总大肠菌群均超出《生活饮用水卫生标准》（GB5749）限值。目前已对该户化粪池实施整体重建，2口水井停用并改接自来水。2.2厕屋结构安全与耐久性问题（316项次，占14.8%，涉及298座）1.主要表现：地基不均匀沉降导致墙体斜向裂缝，缝宽2至15毫米；彩钢瓦屋面固定件锈蚀脱落，大风天气存在掀翻风险；木质门框变形关不严；个别厕屋墙体目测倾斜超过20毫米。2.风险提示：厕屋使用者以老人和儿童为主，墙体失稳倒塌可直接造成人身伤害；冬季冷风灌入还会加剧水箱和管路冻损。3.成因追溯：2019—2020年建设高峰期部分施工队无资质、低价中标，使用非承重空心砖砌筑，基础埋深普遍不足300毫米。2.3冲水与防冻设备失效问题（362项次，占17.0%，涉及351座）1.主要表现：冲水箱浮球阀卡滞、按压式冲水按钮无法回弹；高寒村冬季管路冻阻导致冲水功能整体失效；电伴热带损坏或未接通电源。2.风险演化：设备失灵→群众被迫恢复使用旱厕→已改厕所闲置废弃、投资沉淀→旱厕粪便露天暴露→夏季蚊蝇孳生、肠道传染病风险回升。3.气候背景：我县冬季极端最低气温约零下15摄氏度，沿山乡镇可达零下18摄氏度，早期改造未统一编制防冻方案，是冻损问题的直接原因。2.4排气管设置不达标问题（244项次，占11.4%，涉及239座）1.主要表现：•排气管采用内径50毫米非标管，小于规范要求。•排气管未高出屋面檐口或仅伸出200至300毫米，臭气无法有效引排。•管口未加防雨帽和防虫网，雨水倒灌、蚊虫进入池内。•个别农户为“美观”将排气管锯短甚至用木塞堵死。2.风险演化路径：化粪池厌氧发酵持续产生甲烷、硫化氢等气体→排气管堵塞或过短导致气体在池内和厕内积存→密闭厕房内甲烷浓度升高，遇明火或电气火花→爆燃事故；硫化氢积聚达到一定浓度可致人中毒。同时在池内清掏作业时，若未经通风检测即入池，存在窒息风险。3.规范要求：按《农村三格式户厕建设技术规范》（GB/T38836—2020），排气管内径不应小于75毫米，应沿墙固定敷设，管口高出厕屋屋面或相邻建筑物檐口500毫米以上，顶端加装防雨防杂物帽。2.5清掏不及时与粪污去向失控问题（428项次，占20.1%，涉及398座）1.主要表现：第三池粪液满溢或接近满溢未清掏；部分农户自行清掏后将粪污直接倒入排水沟、河道或田间渗坑；清掏记录普遍缺失。2.风险演化路径：粪液满溢→溢出物沿地面漫流→蚊蝇孳生、恶臭扰民→降雨冲刷进入地表水体→水体富营养化及病原菌扩散→威胁下游灌溉用水和饮用水源。3.摸底数据：排查统计显示，全县有专业清掏设备的村庄上一年度清掏率仅约52%，36个村全年未组织过一次统一清掏。2.6台账信息不准、“账实不符”问题（158项次，占7.4%，涉及158座）•主要表现：户主姓名与身份证不符、改造年份错误、改造类型与实物不符、GPS定位偏移超过200米、改前改后照片缺失等。•直接影响：台账失真导致奖补资金追溯、维修派单、绩效评价失去依据，也影响长效管护的精准性。本次排查已一并厘清修正。2.7改造后闲置不用问题（158项次，占7.4%，涉及150座）•闲置户构成：独居老人户占62%，长期外出务工返乡户占23%，其他占15%。•主要原因：冬季厕内温度低、使用不舒适；老人习惯难改、怕麻烦；部分农户认为清掏花钱不划算；少数厕所建在院外，夜间使用不便。问题总体汇总表序号问题类别问题项次占比1化粪池渗漏与防渗失效46821.9%2厕屋结构安全与耐久性31614.8%3冲水与防冻设备失效36217.0%4排气管设置不达标24411.4%5清掏不及时与粪污去向失控42820.1%6台账信息不准、账实不符1587.4%7改造后闲置不用1587.4%合计2134100%同一座厕所有多项问题的按项次分别统计；150座厕所同时存在两类以上问题，按厕统计已计入各类。三、问题成因分析问题虽然表现在厕所上，根子却在建设、技术、管理、群众参与四个环节——建设期赶工压价、技术方案水土不服、使用期管护缺位、群众参与不充分，四重因素叠加，问题在多年使用后集中暴露。3.1建设环节：赶工期、压造价导致质量先天不足•2019—2021年改厕高峰期任务量大、时限紧，部分乡镇采取整村打包发包、低价中标方式选择施工队，利润空间被压缩后偷工减料问题多发。•乡镇无专业监理力量，村级验收以“肉眼可见”为标准，对基础埋深、防水层、隔板密封等隐蔽工程基本未做检查。•按建设批次统计，化粪池渗漏类问题七成以上集中于2019—2020年批次，反映出时段性质量管控失效。3.2技术环节：设计方案对地域条件考虑不足•未针对我县高寒气候和沿河村庄地下水位高（埋深0.8至1.2米）的实际，统一制定防冻、防渗、抗浮技术措施。•部分非标化粪池、薄壁水箱等产品未经本地冬季工况验证即批量安装。•安装技术交底不到位，施工人员普遍不掌握防渗抹面、排气管安装的关键工艺，造成大量“带病移交”。3.3管理环节：重建轻管，运维责任悬空•改造完成即整体移交农户，“建管脱节”；村级集体无专职管护人员、无清掏设备、无经费来源。•县级层面建设归农业农村部门、卫生由卫生健康部门监测、粪污处理涉及生态环境部门，职责交叉而缺少统一牵头的管护协调机制。•改造户未获得维修渠道和管护指导，出现“坏了不知道找谁修、怎么修”的普遍困境。3.4群众参与环节：改造决策和后续服务群众参与度低•部分村改造户名单、技术模式未经村民代表会议讨论，建什么、建在哪由施工方单方决定。•建成后未组织使用培训，多数群众不了解三格式化粪池基本原理，将大量洗手水、洗衣水冲入化粪池，破坏厌氧环境、冲走菌种，反致粪液加速满溢。•群众意见反馈渠道不畅通，小问题长期积累成大问题。四、整改措施与实施安排整改坚持“一厕一策、先急后缓、分类处置”，优先消除污染和安全隐患，再逐项恢复使用功能，把技术规范落实到每一座厕所、每一道工序上。4.1整改总体原则1.分类处置：能用则修、需改则改、应建则建。I级问题由村级即知即改；II级问题由乡镇组织专业队伍限期整改；III级问题由县级统筹拆除重建。2.安全优先：存在化粪池渗漏、厕屋结构失稳、沼气积聚隐患的厕所，整改前必须停止使用并设置警示围挡，验收合格后恢复使用。3.明确几条不可逾越的底线：•严禁对厕屋裂缝、倾斜仅做表面粉刷掩盖——掩盖后无法观察变形发展，倒塌风险持续累积。必须凿槽嵌填并加贴抗裂网格布，严重者拆建。•严禁化粪池渗漏整改只处理外壁不动内壁——渗漏主要发生在内壁和隔板接缝，外壁处理无效。必须清池后对内壁做防水砂浆抹压。•严禁封堵或锯短排气管——直接切断沼气出路，引爆燃风险。必须按规范更换管径并加装防雨帽、防虫网。•严禁在整改未验收前伪造资料销号——质量隐患和资金风险由责任单位和责任人自行承担，一经查实从严追责。4.2分项整改技术措施4.2.1化粪池渗漏整改（432座）•处置方式按池体状况分三级选择：1.优先对轻微渗漏（闭水试验24小时水位降幅10至20毫米）且池体结构完好的，清池后对池壁、池底、隔板接缝做基层凿毛清理，采用聚合物水泥基防水砂浆分两层抹压，总厚度不小于20毫米，表面压实收光。2.渗漏严重或池体变形开裂、无法保证修复质量的，整体拆除，更换为现浇钢筋混凝土或一体式成品化粪池，有效容积按常住人口核定、一般不小于1.5立方米，三格设置、隔板密封，池底混凝土厚度不小于100毫米。3.严禁对粉化、酥碱严重的砖砌池壁仅做表面涂刷防水涂料——涂料层在泡水条件下易起皮剥落，渗漏依旧。•修复后必须进行闭水试验：封堵各口，注水至池体有效水深的2/3，静置24小时，水位降幅不超过10毫米且池壁无明显渗水点为合格；不合格的返工重做。•责任与时限：所在乡镇政府为组织实施单位，县农业农村局统一招标确定3家施工企业分片承担，单座修复工期不超过15天（不含养护期）；全部修复任务2026年9月30日前完成。•验收程序：施工企业自检、乡镇复核、县级抽验（抽验比例不少于30%），三方签字出具验收单（见附件3）。4.2.2厕屋结构修复与重建（298座）•轻微裂缝（缝宽不大于5毫米且无发展趋势）：沿裂缝凿V形槽（宽深各20至30毫米），清理后嵌填聚合物水泥砂浆，表面粘贴200毫米宽抗裂网格布。•墙体倾斜、基础下沉影响安全的：拆除重建。优先采用装配式轻钢复合板厕屋，工厂标准化生产、现场组装，缩短工期；不具备吊装条件的采用砖混结构，基础埋深不小于当地最大冻土深度（我县按0.7米取值）。•严禁对基础已沉降的厕屋不做地基处理直接纠偏——地基继续沉降必然导致二次开裂。•重建规模与时限：全县纳入整体重建厕屋66座，其中化粪池整体重建36座、厕屋重建30座，2026年12月20日前完成基础和主体，2027年3月31日前完成装修并组织验收。4.2.3冲水与防冻设施更换（351座）•优先更换为防冻型半压式或脚踏式冲水器，减少对电力伴热的依赖；集中供水户同步更换节水型冲水装置，大档冲水量不超过6升。•管路整改：明装管路全部改为埋地敷设，埋深不小于0.7米；确因地形无法埋地的入户段，外包50毫米厚橡塑保温套管并加装电伴热带，电伴热带必须配漏电保护器。•户内措施：向农户发放冬季使用提示卡（见附件5），明确“晚睡前放空水箱和管路存水、盖严清掏口保温盖”。•严禁继续使用裸露明管过冬，严禁未安装漏电保护器使用电伴热——前者必然冻裂，后者存在触电风险。4.2.4排气管整改（239座）•全部更换或补装内径不小于75毫米的PVC排气管，沿外墙固定，卡件间距不大于1.5米，管口高出厕屋屋面或相邻建筑物檐口500毫米以上。•管口加装防雨帽和不锈钢防虫网，网孔不大于2毫米；穿屋面处做泛水密封，防止雨水顺管渗入墙体。•整改完成后逐户做通气试验：在化粪池清掏口处施放烟饼，观察管口出烟顺畅、厕内无异味滞留为合格。•严禁在排气管中段加装阀门、缩径或设置超过两处弯头，保证排气通畅。4.2.5粪污清掏与去向管控（398座）•组织方式：依托全县现有8辆吸粪车，由乡镇清掏调度中心统一调度、分片到村、定时到户；对已满溢户优先安排，48小时内完成清掏。•去向管控：清掏粪污一律运送至镇级粪污集中处理点，进行密闭储存和高温堆肥（堆温55摄氏度以上保持5至7天）或进入乡镇污水处理厂协同处理，处理产物经检测无害化后还田利用。•严禁将粪污直接排入河道、沟渠、雨水管网和渗坑——防止整改后又形成新的污染点。•费用分担：清掏运费由县财政补贴50%，受益农户按户分摊，单户单次不超过20元；五保户、低保户费用由村集体承担。•作业记录：实行“一单一签”，作业单载明户主、时间、车次、去向，由户主签字确认，每月汇总录入平台，作为财政补贴拨付依据。4.2.6台账修正与信息化更新（158座）•逐户重新采集户主身份证信息、改造年份、厕所类型、GPS坐标和现状照片，2026年9月30日前完成电子台账更正。•统一录入“全县农村厕所数字化管理平台”，生成“一厕一码”二维码，张贴于厕屋门板内侧。•严禁为赶进度编造照片、张冠李戴；无法补拍改前照片的，在台账中注明原因并由2名以上村民代表签字证明。4.2.7闲置厕所激活（150座）•优先通过“党员联系户”制度逐户动员，组织已习惯使用新厕的农户现身说法；村委会每月在村务公开栏公布各村民小组使用率。•针对老人户：推广坐便器保暖垫，县级按每村2台标准配备暖风机周转使用（单台功率不超过500瓦），对院外厕所加装照明灯和扶手，改善夜间使用条件。•长期无人居住户：保持设施完好、定期通风防冻，暂不强行要求使用，由村委会在台账中标注“空置”状态，待住户返乡时再行激活。•严禁弄虚作假将未使用记为已使用，一经发现按虚假销号处理。4.3整改时序与销号管理•I级问题：2026年6月30日前全部完成。•II级问题：2026年9月30日前全部完成。•III级问题：2026年12月20日前完成基础和主体，2027年3月31日前竣工并验收销号。•销号必须同时满足三项条件：技术验收合格、户主（或委托人）签字确认、平台台账更新完毕。•调度机制：县领导小组实行周调度（每周五下午例会）、月通报（每月5日前印发上期通报）；对连续两周进度垫底的乡镇进行约谈。五、整改实施进度与成效集中整改用5个月时间完成了96.5%的销号任务，然而比进度数字更重要的是两项检验——技术复测合格率和群众满意度，这两项指标才是整改是否“改到位”的硬杠杠。5.1总体进度问题类别问题项次已完成项次收尾项次完成率化粪池渗漏与防渗失效4684323692.3%厕屋结构安全与耐久性3162863090.5%冲水与防冻设备失效3623620100%排气管设置不达标2442440100%清掏不及时与粪污去向失控4284280100%台账信息不准、账实不符1581580100%改造后闲置不用1581580100%合计213420686696.9%截至2026年11月30日：按问题项次统计，完成2068项次、完成率96.9%；按厕所座数统计，1876座问题厕所中已销号1810座、销号率96.5%。收尾的66项次全部对应66座重建厕屋，计划2027年3月31日前完成。5.2技术复测与卫生学指标•闭水试验抽测：从已销号化粪池整改项中随机抽取300座复测，合格292座，合格率97.3%；8座不合格的已返工并重新验收通过。•排气管通气试验：抽测120座，全部合格。•水质复测：对前期水质超标的2座化粪池出水及周边10口饮用水井复查，总大肠菌群和硝酸盐氮指标已恢复至限值以内。•卫生学评价：委托检测机构对整改后化粪池出水按《粪便无害化卫生要求》（GB7959—2012）抽测60批次，粪大肠菌群、蛔虫卵死亡率两项指标全部合格。5.3群众满意度•截至11月30日，回访已销号户1800户：满意1692户（94.0%），基本满意88户（4.9%），不满意20户（1.1%）。•不满意原因集中于：重建工期过长（12户）、施工扰民及场地恢复不到位（5户）、清掏收费意见（3户）。•对不满意的20户已逐一建立整改联系卡，由所在乡镇乡镇长牵头对接，2026年12月15日前化解到位并二次回访。5.4典型做法与经验1.某某镇实行“清单销号+插旗作战”：将全镇问题厕所按村绘制作战图，绿旗代表已销号、黄旗代表施工中、红旗代表未开工，每周更新，9月底率先实现II级问题清零。2.在数字化平台基础上开通“厕所管家”报修功能，群众扫码即可拍照报修、查看进度、评价服务。上线以来累计受理报修工单672单，平均办结时间3.6天。3.某某镇将吸粪车和作业人员整合组建清掏服务合作社，实行“保底运营+按次计酬”，全年清掏1324车次，镇域满溢问题清零。六、资金投入与使用管理整改资金坚持“先建后补、验收拨付、专款专用”，用资金管理制度的刚性倒逼整改质量不缩水、进度不拖延。6.1资金筹措资金来源金额（万元）主要用途省级农村人居环境整治补助资金380化粪池重建、厕屋重建补助市级“厕所革命”整改专项奖补150防渗维修、防冻改造补助县级财政专项安排520清掏补贴、管护员报酬、平台运维、检测费用合计10506.2补助标准•维修类：按实际工程量由乡镇组织造价核定，单户补助不超过1200元；防冻改造（保温套管加电伴热）按每座500元定额补助。•化粪池整体更换：每座补助不超过1500元。•厕屋拆除重建：按建筑面积每平方米补助800元，单户最高不超过2800元，超出部分由农户自筹，重建前由乡镇与农户签订补助协议。•粪污清掏：县财政按车次补贴运费，每车次不超过300元，并承担50%的清掏服务费。•公厕维修：经县农业农村局审核预算后，由县级财政全额承担。6.3资金拨付与监管1.拨付流程：验收销号→村委会公示7日→无异议后乡镇汇总报县农业农村局审核→县财政局在30个工作日内拨付至农户“一卡通”或施工企业账户。2.节点管控：重建类项目实行“基础完工拨付50%、竣工验收拨付50%”两阶段拨付，防止施工方中途停工或拖延。3.监督检查：县审计局已将该专项资金列入2026年度专项审计计划，2027年1月31日前出具审计报告。县纪委监委对排查中发现的某某村挪用补助资金问题已立案处理，涉及资金8.5万元已全额追回。4.严禁任何单位和个人截留、挪用、虚报冒领整改资金，一经查实，移交纪检监察机关严肃处理。七、长效管护机制建设本次排查最大的教训是“重建轻管”，如果只改问题不建机制，三年后问题必然以同样的方式卷土重来。长效机制必须在整改期内同步建成，做到改一座、管一座、用一座。7.1健全三级管护组织体系•县级：依托县农业农村局设立农村厕所管护工作办公室，从局机关现有编制中明确兼职人员3名，负责平台运维、统筹调度和监督考核。•乡镇：明确1名副职分管，乡镇农业农村综合服务中心承担日常管理。•村级：按每村1名标准选聘厕所管护员168名，由村委会推荐、乡镇考核聘用，县农业农村局统一培训发证，每人每月补助500元，由县财政承担。7.2管护员职责与考核1.管护员承担七项职责：每月入户巡访1次并记录；指导农户正确使用；督促并协助联系清掏；发现损坏24小时内上报；保管村级维修备品备件；参与整改验收复核；宣传管护知识。2.乡镇按月考核，考核内容包括巡访记录、平台上报工单、群众评议，年度考核不合格的予以解聘，考核结果与补助挂钩。3.每年3月和9月各组织一次县级集中培训，内容包括三格式化粪池工作原理、常见故障排查、安全作业规范（重点为沼气中毒预防）；培训考核不合格者不得上岗，巡访记录按样表填写（见附件7）。7.3清掏服务常态化•服务网络：全县8辆吸粪车、12个乡镇中转点、1个粪污集中处理中心（依托县污水处理厂协同处理）。•清掏周期：正常使用户每6至12个月清掏第三池粪液1次，粪渣每1至2年清理1次；季节性使用户在停用前和启用后各清掏1次。•调度流程：农户申报（扫二维码或电话）→村级汇总→乡镇调度中心派单→作业人员上门登记→户主签字→平台留痕。•应答时限：一般申报48小时内安排作业；满溢申报2小时内响应、24小时内完成。•收费标准在村务公开栏公示，接受群众监督。7.4数字化管理平台运行•平台功能：一厕一档，完整记录建设、维修、清掏全生命周期信息；支持扫码报修、工单派发、进度跟踪、满意度评价和统计查询。•数据更新要求：乡镇每周五前完成本周数据录入，县农业农村局每月5日前通报各乡镇数据完整率。•账实一致性检查：每季度组织一次随机抽查，每乡镇抽查不少于30座，账实不符的按每座扣减乡镇年度考核分。7.5宣传教育与激励机制•每年4月和10月为“农村厕所管护宣传月”，由乡镇组织，村管护员进户发放《户厕使用与维护明白卡》（见附件5）。•将“厕所干净、粪污不乱倒、主动报修”写入村规民约，结合“美丽庭院”评选实施积分奖励。•县级每年评选10个“厕所管护示范村”、50户“清洁示范户”，分别奖励村集体5000元、农户500元，从县级专项经费列支。八、存在问题与下一步工作安排整改基本完成不代表长治长效，重建扫尾、冬季使用率和机制磨合是2027年的三场硬仗，稍一松劲，前面的整改成果就可能被冻损和闲置重新侵蚀。8.1当前仍存在的问题1.66座重建厕所受10月以来气温下降影响，4座基础浇筑后暂停施工，存在冬季停工风险；其余62座主体已封顶，室内装修尚未完成。2.168名管护员中尚有5个村未选聘到位，其中3个村因外出务工人员多无人应聘，2个村人选考核不合格需重新推荐。3.3个乡镇数字化平台自8月以来未上传新数据，存在台账脱管苗头。4.冬季使用率压力较大：往年1至2月气温最低时段全县新厕启用率曾降至六成左右，今冬仍面临部分农户季节性回归旱厕的风险。8.2下一步工作安排1.重建扫尾攻坚（2026年12月至2027年3月）：•已封顶的62座利用冬季间歇期完成室内外装修和设施安装。•4座基础未完的采取暖棚法施工，搭设保温棚并辅以电热养护，确保2027年3月31日前全部竣工。•竣工后1个月内完成县乡村三级联合验收和户主安全使用培训。2.管护员配齐补强（2026年12月底前）：对5个空岗村，由乡镇统筹从邻近村管护员兼任，或返聘有经验的老村干部，12月25日前完成补位和岗前培训。3.数据平台专项整治（2026年12月底前）：对3个滞后乡镇下发督办函限期补录，县农业农村局2027年1月5日前组织数据完整性专项核验。4.冬季专项督导（2027年1月至2月）：县领导小组组织2轮冬季使用情况暗访，重点检查冻损和闲置问题，发现问题现场派单、限时处置。5.春季“回头看”（2027年4月至5月）：对全部整改销号厕所按10%比例抽验，重点核查冬季使用情况、冻损情况和重建质量，抽验结果作为乡镇年度考核依据。6.制度固化（2027年上半年）：将厕所管护纳入乡镇农村人居环境整治月考核体系，实行“月抽查、季排名、年考核”，考核结果与下年度改厕和清掏补贴等资金分配挂钩，形成计划—执行—检查—改进的闭环管理。8.3请求上级支持事项1.恳请将我县列为省级农村厕所长效管护机制试点县，在清掏服务体系建设、数字化平台升级方面给予政策和资金支持。2.恳请市级协调将粪污集中处理中心运行经费纳入农村人居环境整治市级补助范围。以上报告，请审示。报告单位：某某县农村厕所改造排查整改工作领导小组办公室（县农业农村局代章）2026年12月10日联系人：周某某（县农业农村局农村社会事务股股长）联系电话：138******附件1排查整改工作领导小组及责任分工表职务姓名所在单位及职务主要职责联系电话组长王某某县人民政府副县长全面统筹，审定整改方案和资金安排138******副组长李某某县农业农村局局长牵头组织排查、整改、验收和平台建设139******副组长张某某县卫生健康局局长卫生学评价、无害化效果抽测136******成员赵某某县财政局副局长资金筹措、拨付与监管137******成员刘某某县住房城乡建设局副局长施工企业资质审查、工程质量技术指导135******成员陈某某市生态环境局某某县分局副局长粪污处理设施运行监督、环境违法行为查处133******成员12个乡镇人民政府乡镇长各乡镇政府属地排查整改第一责任人见附件6成员中标施工企业负责人（3家）各标段施工企业按合同实施整改工程，承担质量保修责任见附件6附件2问题厕所整改台账（样表）序号乡镇村户主姓名联系电话问题类别问题描述整改方式责任单位/责任人整改时限销号时间验收结论户主签字1某某镇某某村张某某138******化粪池渗漏砖砌池壁灰缝开裂，闭水试验24小时降幅22毫米内壁防水砂浆两层抹压一标段施工队/刘某某2026年8月31日2026年9月12日合格（张某某）2某某镇某某村王某某139******厕屋结构墙体斜向裂缝宽8毫米，基础下沉拆除重建二标段施工队/陈某某2027年3月31日未销号施工中（王某某）3某某镇某某村李某某136******排气管不达标排气管内径50毫米，管口低于檐口更换75毫米管并加装防雨帽三标段施工队/赵某某2026年7月31日2026年8月5日合格（李某某）填表要求：本台账逐厕填写，一式三份，村、乡镇、县平台各存一份；问题类别按附件7类填写；验收结论由乡镇验收人填写“合格予以销号”或“不合格返工”；户主签字须为本人或标注关系的代签人。附件3农村户厕整改验收单（样表）一、基本信息•户主姓名：________联系电话：________•位置：________乡镇______村________组•厕屋编号（平台二维码编码）：__________•整改类型：□维修□化粪池更换□厕屋重建□设备更换二、整改内容记录•原问题简述：__________•整改内容（材料、工艺、工程量）：__________•施工企业/人员：________作业日期：________三、技术检测记录•闭水试验：注水水深________毫米；静置24小时后水位______毫米；降幅________毫米；□合格□不合格•通气试验：管口出烟□顺畅□不畅；厕内异味□无□有•设备功能试验：冲水□正常□异常；防冻设施□正常□异常；排气管□正常□异常•卫生学抽测（如抽测）：粪大肠菌群□合格；蛔虫卵死亡率□合格四、验收结论•□合格，予以销号•□不合格，返工重做，重新验收五、签字确认•施工方：________村级管护员：________•乡镇验收