2026年矛盾纠纷排查化解情况汇报

2026年矛盾纠纷排查化解情况汇报2026年，我单位（以下简称"本辖区"）深入贯彻落实中央及上级部门关于矛盾纠纷预防化解工作的决策部署，坚持和发展新时代"枫桥经验"，以"排查得早、发现得了、控制得住、解决得好"为工作目标，深入推进矛盾纠纷排查化解工作。全年共组织开展常态化排查xx次，专项排查xx次，累计排查出各类矛盾纠纷xx起，成功化解xx起，化解成功率达xx%，有效维护了社会和谐稳定。现将有关情况汇报如下：一、总体情况：矛盾纠纷呈现"三降一升"态势2026年全年排查化解工作整体运行平稳，与2025年相比，矛盾纠纷总量、重大矛盾纠纷数量、民转刑案件数量均呈下降趋势，而基层自行排查发现并化解的矛盾纠纷占比明显上升。具体数据如下：指标2025年2026年同比变化矛盾纠纷总量xx起xx起下降xx%重大矛盾纠纷xx起xx起下降xx%民转刑案件xx起xx起下降xx%基层调解组织先行化解占比xx%xx%上升xx个百分点排查化解率xx%xx%提升xx个百分点从纠纷类型分布看，邻里纠纷、婚姻家庭纠纷、劳动争议三类合计占总量的xx%，是当前矛盾纠纷的主要来源。从化解层级看，xx%的纠纷在村（社区）一级即得到化解，xx%在乡镇（街道）层面化解，需上级协调的仅占xx%，矛盾纠纷源头治理成效初显。从月度走势看，受春节返乡、农忙、年终结算等因素影响，2月、6月、12月为纠纷高发时段，分别占总量的xx%、xx%、xx%，与往年规律基本一致。二、主要做法：构建"排查、研判、化解、回访"全链条闭环机制2.1织密排查网络，实现纠纷隐患"早发现"排查是化解的前提。2026年我辖区建立了"网格化排查+专项排查+重点节点排查"三位一体的常态化排查体系。网格化排查由全辖区xx个基础网格的xx名网格员承担，按照"日巡查、周汇总、月研判"的要求开展工作。每名网格员每日巡查不少于2小时，重点走访辖区内出租屋、商铺、餐饮场所等人员流动性大的区域，每周向村（社区）调委会报送1次排查情况。2026年网格员共上报各类苗头性信息xx条，其中xx%经核实后转化为正式登记纠纷。专项排查聚焦重点领域。2026年围绕欠薪讨薪、征地拆迁、邻里纠纷、婚姻家庭、涉法涉诉、校园安全、涉众型经济案件等七个重点领域，在每季度第1个月开展一次全覆盖专项排查。每次专项排查由乡镇（街道）综治中心牵头，组织司法所、派出所、村（社区）干部、网格员、志愿者等力量，逐村（社区）、逐小区、逐楼栋、逐户开展拉网式排查，做到"不漏一户、不落一人"。重点节点加密排查。在春节、全国两会、国庆等重要节点前xx天启动战时排查机制，实行"日排查、日报告、零报告"制度，确保重大活动期间社会面平稳。排查工作实行台账化管理。每起纠纷均需填写《矛盾纠纷排查登记表》（样式见附件1），逐级汇总至乡镇（街道）综治中心建立总台账，做到底数清、情况明。2.2强化分析研判，实现风险等级"精准定"对排查出的矛盾纠纷，按照"轻重缓急"原则实行红、黄、蓝三色预警管理，为后续分级处置提供依据。风险等级判定标准启动权限处置原则红色（高风险）涉及人数xx人以上、可能引发群体性事件、扬言采取极端行为、涉枪涉爆涉毒、民转刑风险较高乡镇（街道）党政主要负责人24小时内成立专班专案化解，主要领导包案，每日报告进展黄色（中风险）双方情绪对立明显、经调解x次以上未达成一致、可能激化升级的乡镇（街道）分管领导48小时内组织力量重点化解，每周报告进展蓝色（低风险）一般性邻里、家庭、消费纠纷，双方无激烈冲突，有调解意愿的村（社区）调委会按程序开展调解，半月回访一次为确保研判准确，每月召开一次由综治中心、司法所、派出所、法律顾问参加的联席会议，对当月新排查纠纷逐一过筛、动态调整等级。同时要求风险研判必须写明依据，例如：红色等级必须列明"涉及人数、是否有过激言行记录、是否多次调解未果、是否存在积怨历史"等具体事实，禁止仅凭"感觉"升级或降级。2.3多元联动化解，实现矛盾纠纷"实质解"建立"人民调解+行政调解+司法调解"三调联动机制，根据纠纷类型和风险等级实行分流化解。对蓝色等级的普通纠纷，由村（社区）调委会先行调解，调解期限一般为5个工作日。调解过程中注重"法、理、情"相结合——先讲法律规定明确底线，再讲道理分清是非，最后讲人情化解心结。对邻里纠纷，注意邀请双方共同信任的亲友或长辈参与；对婚姻家庭纠纷，优先安排女性调解员参与，必要时引入心理咨询师。对黄色等级纠纷，由乡镇（街道）综治中心统筹，组织司法所、派出所、法律顾问、相关职能部门联合调处，调解期限一般为10个工作日。涉及土地、劳资、环保等专业性较强的纠纷，引入行业性专业性调解组织参与。对红色等级重大疑难纠纷，由乡镇（街道）党（工）委主要领导包案，成立由综治、信访、司法、公安及相关职能部门组成的工作专班，实行"一案一策"。包案领导须做到"包调查、包处理、包疏导、包稳控、包息访"，直至案结事了。2026年共对xx起红色等级纠纷启动领导包案，已全部化解。调解结束后，当场制作调解协议书，明确双方权利义务和履行期限。对需要司法确认的，引导当事人自调解协议生效之日起30日内共同向人民法院申请司法确认。2.4落实跟踪回访，实现调解成果"不反弹"对已化解的矛盾纠纷，全部建立回访台账，实行分级回访制度：蓝色等级纠纷在化解后15日内回访1次，黄色等级在化解后1个月内回访2次，红色等级在化解后3个月内每月回访1次。回访采取上门走访为主、电话回访为辅的方式进行，重点了解协议履行情况、双方关系修复情况、有无新的矛盾苗头。对回访中发现协议未履行或矛盾反弹的，及时启动二次调解或引导当事人通过仲裁、诉讼等法定途径解决，防止矛盾积累升级。2026年共回访xx次，发现并处置反弹苗头xx起，有效巩固了调解成果。2.5坚持源头治理，实现矛盾增量"逐步减"在做好存量化解的同时，注重从源头上减少矛盾产生。一是规范决策程序。涉及群众切身利益的重大决策事项，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，从源头减少因决策不当引发的矛盾。全年对xx项重大决策开展了社会稳定风险评估。二是畅通信访渠道。坚持领导接访日制度，每周固定1天由乡镇（街道）班子成员轮流接待群众来访，做到"件件有登记、件件有回复"。2026年领导接访xx批次，当场答复或解决的占xx%。三是加强法治宣传。结合"八五"普法工作，围绕《中华人民共和国民法典》中与群众日常生活密切相关的婚姻家庭、财产继承、邻里关系等条款，开展"法律进村（社区）"活动xx场次，受教育群众xx余人次，引导群众养成"遇事找法、办事依法、解决问题用法"的习惯。四是发挥乡贤、"五老"（老党员、老干部、老教师、老退役军人、老模范）等社会力量参与调解。全辖区共聘任特邀调解员xx名，全年参与化解纠纷xx起，特别是在家族纠纷、邻里积怨类矛盾中发挥了不可替代的作用。三、典型案例3.1案例一：xx小区物业纠纷群体性事件苗头化解2026年x月，网格员在日常巡查中发现xx小区xx户业主因物业服务态度差、公共收益账目不清等问题，正在微信群内串联，计划集体拒交物业费并到市政府集体上访。网格员第一时间上报后，乡镇（街道）综治中心立即启动红色预警，由党工委书记包案，组建由综治、司法、住建、社区、法律顾问参加的工作专班。经调查核实，该小区物业公司确实存在服务标准未达标、公共收益未按规定公示等问题。专班采取"背对背"沟通方式，先分别听取业主代表和物业公司诉求，再组织双方坐到谈判桌前。经过4轮协商，最终达成以下协议：物业公司限期整改服务问题、每季度公示公共收益账目、减免部分物业费作为补偿；业主按时缴纳物业费。同时，社区协助该小区成立业主委员会，从制度上加强对物业公司的监督。该纠纷从发现到化解历时18天，成功避免了群体性上访事件，事后回访3个月无反弹。3.2案例二：xx欠薪纠纷调解2026年春节前夕，xx建筑工地xx名农民工因项目部拖欠工资xx万元，情绪激动，扬言要封堵工地大门和市政道路。接到报告后，乡镇（街道）综治中心立即启动应急预案，联合劳动保障监察机构、派出所和项目甲方，1小时内赶到现场处置。工作人员的处置思路是"先稳情绪、再核事实、后促履行"。现场先将农民工代表引导至项目部会议室，承诺48小时内给出答复；随即约谈施工总包单位负责人，核查工资拖欠的原因（甲方未按期拨付工程款导致总包无力支付），并组织甲方、总包单位、农民工代表三方协商。依据《保障农民工工资支付条例》相关规定，最终确定由甲方先行垫付被拖欠工资，总包单位限期偿还甲方。工资于3日内通过银行转账逐一发放到农民工本人账户，全程录音录像留存证据。该纠纷从接报到化解仅用72小时，有效防止了极端讨薪事件发生。3.3案例三：xx邻里纠纷化解xx村两户村民因宅基地边界争议积怨长达x年，期间多次发生争吵、推搡，甚至一度持械对峙，虽然村委会多次调解，但双方各执一词、互不相让，属于典型的"骨头案""钉子案"。2026年x月，该纠纷被列为黄色预警。乡镇（街道）综治中心没有简单地就事论事，而是转变思路：一是查阅当年宅基地审批档案和航拍地形图，厘清历史事实；二是邀请村里德高望重的"五老"人员分别做双方思想工作；三是从情理法三个角度分别与双方深入沟通。在事实清楚的基础上，组织双方到现场指界，由国土所工作人员依据档案重新打桩定界，最终双方均接受了新的边界划定方案，签订了调解协议并进行了司法确认。纠纷化解后第x个月回访时，两家关系明显缓和。此案的启示在于：化解积怨类纠纷，必须"事实查清、法理讲明、面子给足"，三者缺一不可。四、存在的问题与不足在肯定成绩的同时，也要清醒地看到当前矛盾纠纷排查化解工作仍存在一些短板和薄弱环节：一是排查的主动性有待增强。部分网格员存在"重报表、轻走访"现象，对深层次、隐蔽性的矛盾发现不及时。个别村（社区）调委会存在"坐等上门"的被动思想，主动走出去摸排的频次不够。2026年通过网格巡查主动发现的纠纷占比为xx%，仍有xx%的纠纷是当事人找上门来才被纳入视野。二是矛盾化解能力参差不齐。部分基层调解员法律专业知识欠缺，面对复杂疑难的劳动争议、合同纠纷、征地拆迁等专业性问题，调解方法和法律政策运用能力不足。有的调解员调解方式简单生硬，容易造成当事人抵触情绪。目前全辖区持证专兼职调解员xx名，其中法律专业背景的仅占xx%，每年接受系统业务培训少于xx学时的占xx%。三是多元化解衔接机制不够顺畅。人民调解、行政调解、司法调解之间的信息共享和联动配合仍需加强。个别纠纷在调解组织之间"踢皮球"，群众"跑断腿、说破嘴"的情况偶有发生。有的纠纷诉讼与调解之间的引导衔接不够充分，部分适合调解解决的纠纷直接进入诉讼程序，增加了群众解决纠纷的成本。四是源头预防压力仍然较大。受经济下行压力影响，劳资纠纷、合同纠纷、涉众型经济纠纷呈上升苗头，且往往涉及人数多、诉求复杂、化解难度大。征地拆迁领域历史遗留问题尚未完全消化。从数据看，2026年劳动争议同比上升xx%，是唯一同比上升的纠纷类型，需引起高度关注。五、下一步工作打算针对上述问题，2027年将重点抓好以下几个方面的工作：5.1深化排查机制，推动"被动接单"向"主动找单"转变进一步压实网格员巡查责任，将排查发现实效纳入绩效考核并与网格员报酬挂钩。推行"周三固定走访日"制度，要求网格员每周至少完成xx户入户走访，重点覆盖出租户、独居老人、外来务工人员等群体。每季度开展一次由督察组随机抽取网格核查台账真实性的专项行动，杜绝"纸面上排查、办公室里造台账"的形式主义。5.2提升调解队伍专业化水平，破解"能力恐慌"实施调解员素质提升工程，2027年计划组织全市性业务培训不少于4期，每期不少于16学时，内容涵盖《中华人民共和国民法典》相关条文解读、调解技巧、心理疏导、文书制作等实务课程。推行"调解员+法律顾问"帮带机制，每名乡镇（街道）法律顾问结对指导不少于2名村（社区）调解员。探索建立调解员等级管理制度，将调解成功率、群众满意度作为等级评定的核心指标，并与调解案件补贴标准挂钩。5.3打通衔接堵点，构建"一站式"多元解纷平台2027年上半年完成乡镇（街道）"一站式"矛盾纠纷调处中心建设，整合综治、信访、司法、公安、民政、人社等部门力量常驻或轮驻，实现群众矛盾纠纷"只进一扇门、最多跑一地"。建立健全诉调对接、警调对接、访调对接工作机制，对适合调解的纠纷，在征得当事人同意后优先导入调解程序；调解不成的，及时引导进入仲裁或诉讼程序，形成"调解优先、诉讼断后"的分层递进解纷格局。5.4聚焦重点领域，防范重大风险将劳资纠纷、涉众型经济纠纷、征拆安置作为2027年重点防范领域，每季度会同人社、金融监管、住建等部门开展一次联合研判。对排查出的红色等级纠纷，坚持"一事一预案、一案一专班"，明确责任人、化解时限和稳控措施。完善应急处置预案，确保一旦发生群体性事件苗头，能够"早发现、早报告、早控制、早解决"。同时，对2026年未彻底化解的xx起"钉子案"，逐一明确包案领导和化解时限，实行销号管理。六、结语2026年，我辖区矛盾纠纷排查化解工作在上级部门的指导下，在全体干部群众的共同努力下，基本实现了"小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交"的工作目标。但我们也清醒地认识到，矛盾纠纷排查化解是一项长期性、系统性工程，没有"完成时"，只有"进行时"。2027年，我们将继续保持"时时放心不下"的责任感，从源头预防、排查预警、多元化解、跟踪问效各环节全面发力，最大限度把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，为辖区经济社会高质量发展营造和谐稳定的社会环境。附件1：矛盾纠纷排查登记表（样表）登记编号排查日期排查方式纠纷类型当事人信息