初步设计单位评标标准

COVER初步设计单位评标标准评标委员会专题培训日期2026年课程导览01评标总则原则、法规依据与招标模式02技术方案评审设计构思要素与初步设计审查维度03团队业绩评审资质、人员配置与类似业绩04权重量化权重分配与打分细则05实操趋势防坑要点与2026年新规CHAPTER评标总则公平公正科学择优先立原则，再谈标准01评标须守四大原则评标不是凭感觉打分，而是围绕项目实际需求制定的量化标准。评标不是凭感觉打分，而是围绕项目实际需求制定的量化标准四大原则贯穿评分标准设计、评委打分与结果统计的全过程。公平同一起跑线所有投标人在同一起跑线竞争，评审标准事先公开、一视同仁公正独立客观评审评委独立客观评审，任何人不得非法干预、影响评标过程和结果科学具体可衡量将抽象的"优"转化为具体可衡量的指标，避免主观臆断择优综合定标全面考量设计方案、技术能力、业绩经验与服务承诺后综合定标法规依据体系初步设计单位评标须严格依据法律法规与强制性条文开展。“评审依据的核心锚点始终是：招标文件+投标文件+法律法规+技术规范。”法规层级01国家法律招标投标法及其实施条例、建筑法02行政法规建设工程勘察设计管理条例03部门规章建筑工程设计招标投标管理办法04地方办法各省勘察设计招标投标管理办法（如江西省

2026年4月

新规）05标准规范国家、行业、地方相关技术标准、规范及强制性条文两种招标模式招标人可根据项目特点和实际需要，选择不同评审重心。两种模式的评分标准设计应各有侧重：方案招标重在设计构思，团队招标重在人员资质与业绩。设计方案招标评审核心——对投标人提交的设计方案进行评审适用场景——强调设计创意与方案质量的项目设计团队招标评审核心——对投标人拟派设计团队的综合能力进行评审适用场景——更看重团队履约能力的项目评审边界与例外评标规则既要有普适性，也要明确例外边界。评标规则既要有普适性，也要明确例外边界。适用范围：依法必须招标的三类工程房屋建筑依法必须招标的工程初步设计评标范围市政基础设施依法必须招标的工程初步设计评标范围环境景观依法必须招标的工程初步设计评标范围可以不招标的情形4项不可替代专利技术采用不可替代的专利或专有技术特殊建筑艺术造型对建筑艺术造型有特殊要求并经主管部门批准自行设计建设单位依法能够自行设计原设计单位续设改建扩建技改需原设计单位设计以保证功能配套招标原则招标人原则上将方案设计、初步设计和施工图设计一并招标，确需分开的须在公告中明确。CHAPTER技术方案评审方案是评标核心从构思到落地，逐层审查02设计方案评审八要素技术标准是衡量设计方案优劣的标尺，须覆盖方案各关键方面。项目理解与定位准确性考察对项目需求与定位的把握设计理念与创新性评判设计构思的独创性与前瞻性功能布局与空间组织评估功能分区与空间利用的合理性造型与美学效果衡量建筑造型与视觉美学表现项目理解与设计理念展开前两个评审要素，说明如何判断项目定位准确性与理念创新性评审先看方案是否真正理解项目，再看理念是否领先。项目理解与定位方案是否深刻理解项目背景、建设目标、功能需求及核心价值，定位是否精准，是否符合招标文件各项要求。设计理念与创新理念是否先进、独特、具前瞻性，能否为项目带来独特附加值与良好社会、环境效益。功能布局与造型美学功能与美学是设计方案的显性价值，需兼顾效率与观感。评审要点：功能性与美学性不可偏废，评委应结合项目实际场景综合判断。功能布局与空间组织功能分区功能分区是否合理空间布局空间布局是否高效灵活流线组织流线组织是否清晰便捷交通衔接内外交通衔接是否顺畅造型与美学效果造型协调造型是否美观协调时代与文化是否具时代感与地域文化特色环境融合与周边环境是否融合技术经济与绿色安全技术标的深层考量，在于方案能否落地、值不值、绿不绿、安不安全。技术可行与先进技术、材料、工艺是否先进成熟可靠，是否利于提高质量、缩短工期、降低成本。经济合理性是否兼顾建设成本、运营维护成本及全生命周期成本。绿色环保节能、节水、节材、减碳方面有无具体措施与创新点。安全与耐久是否充分考虑结构安全、消防安全、使用安全，成果是否具足够耐久性。初步设计审查六维度初步设计评审是项目落地的核心技术关卡，须从六大维度系统审查。技术方案合理性方案审查验证设计对可研批复的遵循度，重点核查工艺流程、设备选型与结构计算合规性。经济性与投资控制投资管控概算须控制在可研估算±10%范围内，通过价值工程优化设备选型。合规性审查规范审查穿透国土规划、环保、消防等强制性规范，建立地方性规范穿透审查机制。可施工性与风险预判风险管控识别地质处理、工艺衔接等风险点，采用风险矩阵法分级管控。方案评审的数字化底线数字化与低碳要求已从加分项变为硬性审查门槛。BIM审查模型需达到LOD300精度并提交碰撞检查报告数字化交付图纸须附加CA认证二维码保障来源可追溯、防篡改低碳建设须提供碳足迹分析及碳排放预算，绿色指标进入评审视野CHAPTER团队业绩评审选方案更选团队硬资质证明能落地03主创设计师与团队资质选方案更要选能把方案落地的团队。主创设计师4项专业背景重点考察专业背景从业年限考察从业年限类似项目经验考察类似项目经验过往业绩质量与影响力考察过往业绩的质量与影响力团队整体配置3项各专业人员资质各专业人员资质是否满足项目需求经验满足项目需求经验是否满足项目需求专业配置合理性专业配置是否合理人员配备量化计分人员资质可用量化方式评审，减少主观判断。量化计分规则3项注册执业证书·高级职称建筑、结构、给排水、暖通、电气、造价等专业人员，持注册执业证书或高级职称并在本单位执业，每人计1分典型满分设置专业人员全面可得10分，缺一专业扣1.5分，未提供不得分专业证明补充职称证书不显示专业的，须提供毕业证书作为证明类似项目业绩评审计分规则同类匹配，而非单纯数量堆砌计分规则近5年具备同类型项目设计经历，每项得

3分，最高得

12分，无类似经历不得分材料要求每项业绩须同时提供

中标通知书、合同、施工图审查合格证，三证齐全方可计分匹配导向优先采信与招标项目类型、规模相仿的业绩，高度匹配者更占优势评审要点：资格证明类业绩不重复计分，业绩证明材料不完整的不予计分。获奖加分规则🏅国家级优秀设计奖一等奖3分二等奖2分三等奖1分🏆鲁班奖每项1分🎖️省级优秀设计奖一等奖1.5分二等奖1分三等奖0.5分📋计分规则不重复同类奖项以最高获奖证书为准，不得重复计算有效期获奖证书须以国家或省级建设行政主管部门颁发为准，时间以最新颁发年度向前推算项目组织管理能力团队的履约能力，最终体现在组织管理上评审要点：应关注团队稳定性承诺，核心人员中途更换风险须在评分中体现组织架构架构清晰，层级合理，责任落实到位人员分工职责分工明确，关键岗位专人负责工作计划进度安排合理，保障按时高质量完成组织架构针对本项目的组织架构是否清晰人员分工职责分工是否明确关键岗位是否专人负责工作计划进度安排是否合理能否保障项目按时、高质量完成CHAPTER权重与量化量化是公正基石把抽象优劣变成可衡量指标04技术评审权重主导“设计招标区别于施工招标，技术分天然占据主导地位。”60%技术评审权重下限技术评审权重一般不低于总权重的60%，具体由招标人根据项目实际在招标文件中明确。60–80%设计类项目技术标区间常见区间：商务标20%–40%，技术标60%–80%。↑技术复杂项目权重提高技术复杂、专业性强的项目，技术权重应进一步提高。权重分配的实质：设计项目选的是方案能力与专业水平，而非单纯比价。综合评估法典型分值构成典型百分制构成中，设计方案与技术能力合计占75%，构成评审主导权重。四模块分值占比分值权重解读设计方案50分，占比最高为核心考核项技术能力25分，与技术方案合计占75%业绩经验15分，考察过往项目积累服务承诺10分，体现履约保障商务标与技术标权重设计设计标典型20商务标+80技术标技术主导价值导向偏向方案能力施工标典型60商务标+40技术标价格影响更大价值导向偏向成本评标类型权重对比评标类型商务标技术标设计标20分80分施工标60分40分设计类商务标20分细分细分项分值设计资历4分设计业绩5分质量保证4分进度3分报价4分技术标80分细项拆解“技术标内部再分配，设计方案始终是最大分量。”10分设计综合说明考察说明是否简明扼要、内容全面、符合招标文件要求50分设计方案核心考核项涵盖构思、布局、经济能耗等多维度20分设计进度及质量保证措施考察进度合理性、质量保障完善度评审要点：设计方案

50分

可直接决定技术标高下，评委应投入最多精力在这一项上。打分档次与统计原则分档打分与统计纠偏，共同保障评分客观公正。评审要点：分档标准须事前在招标文件中写清，评标中不得临时增减评分项。四档打分优8-10分良5-7分中3-4分差0-2分各档对应明确表现统计纠偏有效评分须达3份去掉最高分和最低分后取平均值及以上偏差提示偏离所有评委平均值10分以上须向评标委员会作明确解释CHAPTER实操与趋势防坑避雷，顺势而为评分细则落地与2026新规05把承诺变成可验证证据评分项忌空话，须量化且可验证。评分陈述=客观事实+对应证明错误写法“具备完善售后服务体系，得3分”—何为“完善”无定义→正确写法在项目所在市辖区设有固定办公场所，提供产权证或

1年以上租赁合同，配备不少于

5名

社保缴纳满6个月的技术人员，得3分每一项评分标准都应有可核验的证明材料对应，杜绝模糊空间。价格分防围标算法价格分设计不当，会给围标串标留下空间。评审要点：价格分算法应写入招标文件，开标前不得临时更改。01机制一双基准价浮动法剔除最高、最低各

15%

报价后取算术平均A，再取全部报价中位数B，基准价=A×0.6+B×0.4。基准价02机制二阶梯式衰减模型以基准价为

100分，每高出

1%

扣

1.2分，每低于

1%

只加

0.8分，抑制恶意低价。红线机制报价低于成本价85%时自动触发成本说明质询业绩真实性核查三动作业绩造假是投诉高发区，须用多重手段穿透核验。对疑似造假业绩，须以三重穿透核验还原真实履约情况。2026年1-4月质疑案例中“类似业绩真实性存疑”占比高达29%，核查不可放松。合同备案反查登录项目所在地公共资源交易中心官网，凭合同编号查竣工验收备案状态。发票穿透核验要求提供增值税专用发票代码与号码，在国家税务总局查验平台交叉比对开票时间、金额、购销方。业主背调直连中标后由采购人向业绩载明业主发送履约情况征询函，未获书面确认的不予计分。2026年政策新规动态各地新规密集出台，评标规则正加速规范化与电子化。地区政策动向江西·山西·重庆全国趋势全面推行电子化评标、远程异地评标、大数据辅助评标，数据留痕防篡改。江西2026年4月印发勘察设计招标投标管理办法，允许勘察与设计联合体投标，实行招标人负责制山西2026年6月发布施工招标评标办法征求意见稿，意见反馈截止2026年7月4日重庆2026年1月转发工程建设项目评标方法规定，贯彻国办发〔2024〕21号评审要点：评委应关注本地最新办法，评标依据以官方现行有效文件为准。行业趋势数据洞察数据印证了技术分权重与履约质量的关联。55%-65%