安全质量策划书

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四川汶马项目安全质量策戈J书

中国中铁

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中铁航空港集团第一工程有限公司四川汶马项目部

目录

一、编制依据及适用范围..........1-2

二、工程概况...............2-9

三、安全质量、环境保护、职业健康管理目标….io・u

四、安全质量管理机构及人员........H-19

五、安全质量过程控制主要内容.......19-38

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安全质量策划书

一、编制依据及适用范围

1.1编制依据

LL1施工合同、招投标文件

1.1.2营销交底、施工调查报告

1.1.3管理交底、管理策划书

LL4实施性施工组织设计

1.1.5《施工图设计》；

1.1.6《工程项目精细化管理手册》

LL7公司《安全生产、工程质量、环境保护、职业健康管理工

作要点》；

1.1.8工程常见质量通病及防治措施；

1.1.9危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质口87号）

LL10公司、集团公司管理制度或办法；

1.1.11其它与本工程相关的国家法律、法规、行业标准、地方条

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例、安全质量规程（详见实施性施工组织设计）O

1.2、适用范围

本安全质量策划书适用于四川汶马高速公路C20合同段项目部,

从开工到竣工验收全过程，项目部的生产区、生活区、办公区及可能

引起伤害的区域。

二、工程概况

2.1设计情况

2.1.1工程规模

四川省汶川至马尔康高速公路项目起于汶川县城以南凤坪坝，与

G317平行布线,止于卓克基,地处阿坝藏族羌族自治州。本标段为该项

目的C20合同段，起讫桩号：K190+300-K198+100,本合同段路线全长

为7.8公里。本合同段桥隧比重大,桥隧占线路长度70.44%.

本合同段主要工程数量：隧道3925m（王家寨1号长隧道3773m,

王家寨2号短隧道152m）,桥梁1570m（二零二大桥203m,王家寨1号

大桥203m,王家寨2号大桥119m,砍竹1号大桥233m,砍竹2号大桥

353m,砍竹3号大263m,砍竹4号大桥158m,色尔米1号中桥38m）,

路基2305m,其中路基挖方58.91万方，填方39.82万方，外弃18.23万

方。计划工期为48个月,缺陷责任期24个月，质量保修期60个月。

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2.1.2技术标准

公路等级:四车道高速公路

设计速度:80Km/h

路基宽度:路基宽度24.5m

桥梁、涵洞:桥梁宽度24.5m,涵洞与路基同宽

荷载等级:公路I级

安全设施:A级

设计洪水频率:特大桥1/300,路基、大、中、小桥1/100

地震动峰值加速度:0.10g

2.1.3工程特点

(1)地形陡峻,沟谷狭窄、地物制约严重

工作区多为高山峡谷区,山高坡陡,沟谷狭窄,沿线可利用的台地、

缓坡非常少，桥隧工程规模大，且城镇及居民点分布广，G317线及沿线

梯级水电站干扰大。

(2)海拔高,冰雪灾害严重

项目区域海拔高度较高，冰冻积雪害严重，对运营安全有较大影

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响。

(3)地质复杂，灾害频发,路线工程抗灾防灾要求高

线路范围内构造发育,褶皱及断裂复杂,穿过汶川大地震灾区,次生

地质灾害严重,对项目有很大影响。

(4)环境保护要求高，弃方处理难度大，项目区分布有米亚罗省级

自然保护区、米亚罗省级风景名胜区及梭磨大峡谷等。汶川县、理

县为国家级和省级水土流失重点预防保护区，马尔康县为省级水土流

失重点预防保护区,隧道及路基弃方量大,弃方处理困难。

(5)沿线走廊狭窄，交通干扰大

线路与梭磨河、G317线交叉次数多，G317线繁忙和拥挤程度与

日俱增,交通干扰大,汛期桥梁施工难度大。

2.2施工条件

2.2.1场地地形地貌

(1)地形地貌：汶川至马尔康高速公路地处青藏高原东缘与四川盆

地西北边缘交错接触带,地形复杂,地势西北高、东南低。东南为龙门

山，中西部为邛悚山脉。工作区多为高山峡谷区，山势陡峭，层峦叠嶂,

沟壑纵横，谷底幽深，岷江、大渡河汇百川至东南奔腾出山，沿岸泥石

流等山地灾害频繁，最低点位于汶川，海拔1100m,最高点鹏鸽山海拔

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4780m。

2.2.2气象特征

气象特征：汶川至马尔康高速公路属大陆性高原季风气候，气温随

海拔由低到高相应降低。气温从温带、温寒带、寒带，呈明显的垂直

性差异，年平均温度6.3CO年降水量753mm,年均日照小时以上，年

均无霜期120天，年均17m/s以上大风雪40次，常年主导风向为西北

风。灾害性天气主要为冰雪灾害,集中在高山区常阻塞道路。

2.2.3工程地质条件

地质情况：路线经过区地层有中生界及新生界，沿线第四系松散堆

积层、沉积岩和变质岩均有露出。地层区划分属川西地区马尔康地层

分区。基岩种类繁多，岩性复杂，分布面积大的地层主要为三迭系（T）

地层，第四系松散沉积物仅零星分布于山坡、沟谷和山前地带。

项目构造主体位于马尔康地向斜三级构造单元。主要构造为马尔

康北西向有松岗压扭性断层。马尔康北西向构造位于理县以西大部,

长130余Km,宽70Km,总体走向310-325。，地层主要为三迭系-套变

质岩系地层，因为挤压强烈，岩层多近直立，甚至倒转，尖楞状褶曲十分

发育。

2.2.4水文地质条件

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本项目属长江水系,主要分布大渡河水系。梭磨河属大渡河水系。

梭磨河位于马尔康以东，发源于红原县查真梁子南麓，出鹏鸿山折

向西，经马尔康在热足出汇入大渡河，流域面积2536Km2,其中梭磨河

峡谷自弱鹄山脚刷马路口至马尔康县白湾乡热足止，全长91Km,垂直

高程890m,两岸石壁峻峭，植被丰茂。马尔康水文站资料年径流量15.4

亿方,枯季最小月流量13.17nf/So

根据区域水文资料,碳酸盐岩溶隙地下水以重碳酸钙(CO3-Ca).

重碳酸钙镁(CO3-Ca.Mg)型水为主，局部为重碳酸钙钠型水，Ph值为

6.5-8.0,一般矿化度小于0.3g/L,多属弱碱性的低矿化度淡水，一般对碇

无腐蚀性。

2.2.5交通条件

交通情况:项目区内有都汶高速公路、国道G317、省道S209及地

方道路。道路路况较好，公路交通便利。沿线村村通工程建设较完善，

交通条件便利,物资进场较为方便;G317国道至各施工工点需修筑施工

便道,因本项目路线穿越林区及耕地,征地较困难,须合理设计规划,在

保护生态环境的前提下做到便道畅通，确保施工的顺利进行。

2.3总体施工方案

2.3.1施工总体安排

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(1)路基工程

1)路基挖方

主要采用机械化施工，以挖掘机、装载机、推土机、平地机、压

路机为主，石质较硬时采用深孔爆破方法开挖，自卸车装运至指定弃土

场。

2)路基填方

主要采用机械化施工，以挖掘机、装载机、推土机、平地机、压

路机为主，人工为辅进行路堤分层填筑、平整、碾压。

3)路基防护

路基防护浆砌片石及片石混凝土施工采用机械配合人工施工。

(2)桥梁工程

桩基施工时，河道内及方便冲击钻机施工的桩位采用冲击钻孔方

式成孔，水下混凝土灌注成桩；地形较为复杂的桩位以人工挖孔方式成

孔,灌注过程中人工振捣确保桩基质量。

墩身及盖梁采用模筑法施工，圆柱高墩施工过程中重点控制其垂

直度及高程测量。

T梁于预制场预制,龙门吊提吊至运梁板车,运梁车运至桥位处,采

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用架桥机吊装。

(3)隧道工程

门洞、边坡、仰坡采用机械开挖分上下两步施工，洞门端墙用脚

手架进行加固，一次浇注成型。

根据隧道地理位置、地形、地貌特点，隧道明洞段采用明挖法施

工，暗洞均采用新奥法施工。洞口段为V级围岩，设有工字钢大管棚,

为施工安全和便于架设钢支撑，开挖采用预留核心土法施工(岩层为逆

向坡)；w级围岩洞身段采用台阶法施工,in级同岩采用全断面法开挖

施工。明洞按设计采用明挖作业，开挖后立即施作仰拱、二衬。隧道

掘进拟采用自制台车和气腿式凿岩机钻孔，上、下、左、右交错实施

钻孔爆破。

出楂均用无轨运输，装载机装磴，大型自卸汽车运硝，使用自制防

水卷材安装台车敷设土工布和防水板。隧道的二次衬砌采用液压衬砌

台车施做，自动计量碎搅拌站拌制碎，碎搅拌运输罐车运送碎，输送泵

送碇入模，高频插入式震捣器和附着式震捣器联合震捣，以确保已内实

外光，防止出现气泡。

2.3.2具体施工工艺详见施工组织设计

2.3.3施工队伍部署

综合项目总体工程量及施工生产需求，计戈」施工队伍有：临建队伍

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一支，路基队伍两支，桥梁队伍3支,T梁预制队伍一支，隧道队伍两支,

附属队伍两支;其它根据施工进度调整。

2.4工程造价及合同工期

合同工期：根据本项目建设规模、技术标准以及具体的场地建设

条件,本标段工程建设工期为4年。

工程造价:54762.2799万元

2.5参建单位

建设单位:四川汶马高速公路有限公司

设计单位:中交第二公路勘察设计院有限公司

监理单位:安徽省公路工程建设监理有限责任公司

中标施工单位:中铁航空港集团第一工程有限公司

2.6安全质量管控重点

2.6.1本工程内容多、相互影响因素多;项目跨越冬季,实际施工工

期短,结合项当前期施工调查,本标段的难点工程主要有：

1）河道中墩柱:全线桥梁7座跨梭磨河，梭磨河为山谷主要河道,6月

至8月河道涨水迅猛,该地区10月份进入冬季施工。因河道中桩基墩

柱约为56根,河道墩柱施工有效时间非常集中。

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2）全线桥梁7座跨G317国道,G317国道是阿坝州与外界连通的

唯一道路，且桥梁跨G317线，部分桥台位于陡峭山崖上，施工过程中因

涉及爆破工作,从而桥梁施工的安全保通难度大。

3）路基高路堑施工，受地形地貌以及地质情况影响,路基大开挖施

工中容易引起滑坡、坍塌等地质灾害。

O

2.6.2王家寨1号隧道位于四川省阿坝州马尔康县阿坝州二。二林

场处，隧道于G317线隔岸相望，为一座分离的四车道高速公路长隧道,

隧道全长3773.5m,因陵道所处区域施工地质条件复杂，洞内有较大涌

水，洞口陡峭，施工场地受限。隧道施工安全质量控制，施工便道安全控

制以及由隧道施工次生的工期风险显得非常重要，工期紧，任务重，定

为控制性工程,亦是安全质量管控重点。

三、安全质量、环境保护、职业健康管理目标

3.1安全管理目标

杜绝因工责任死亡事故;杜绝一般及以上道路交通事故;杜绝一般

及以上火灾事故;杜绝一般及以上特种设备责任事故。创立集团公

司、股份公司”安全标准工地”，争创四川省“平安工地”O

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3.2质量管理目标

工程质量验收按技术规范、《公路工程质量检验评定标准》、

《公路工程竣（交）工驹收办法》及相关现行的标准、规范和办法执

行。

在四J11省交通厅组织的工程质量检查及四,11省公路质监部门组织

的半年和年度质量检查中，检测指标合格率达92%以上（钢筋保护层厚

度及钢筋加工与安装指标除外），主要原材料质量合格率达100%。工

程交验一次合格率达100%。

交工验收质量目标:合格（质量综合评定得分之93分）；

竣工验收质量目标:优良。

3.3环境保护目标

杜绝环境污染事件;实现污染源排放污染物达到国家及施工所在地

政府主管部门规定的排放标准；坚持”预防为主,保护优先“、“管生

产必须管环保“及“谁破坏谁恢复”的原则。新建工业项目的环境保

护做到“三同时“，实现节能减排的各项目标。

3.4职业健康管理

加强作业场所有毒有害气体、粉尘、噪声的检测和治理，达到国

家和行业卫生标准；强化劳动防护用品的使用监督，为作业人员提供符

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合安全卫生标准的劳动保护设施和个人防护用品；控制职业病，杜绝急

性、大范围、群体性职业中毒事件

四、安全质量管理体系

4.1安全质量管理机构及人员

项目部设置安全质量环保部，负责项目日常的安全质量、环保管

理；配置安全质量总监一名，部长一名，专职安全员2名，质检工程师2

名,资料员一名均持证上岗。

4.2群众安质监督员和青年安质监督岗的配置

在项目主体作业队和其它各作业队中均设置兼职安全员及配置选

聘一定数量的群众安全质量监督员，兼职人员和群众安全质量监督员

在施工班组中起到安全宣传、协助专职安全员的进行日常的安全质量

管理。

从项目管理人员中选聘年轻、有责任心的技术管理人员为青年安

质监督员,初步选定两名，随施工进展情况增加青年安质监督员数量。

4.3生产组织及劳动力配置情况

根据本工程的特点及工程项目内容,共组建以下12支施工作业队,

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并承担相应的工程内容，专业项目任务分解及施工作业队安排详见下

表：

项目任务分解及施工作业队安排表

编号作业队名称驻地部署施工任务

1临建作业队K197+300右侧100m负责标段内的临建工程施工

负责标段起点至王家寨1号隧道进

2路基一队

口段的路基工程施工

路基二队负责王家寨1号隧道出口

3路基二队

至标段终点内的路基工程施工

负责标段起点至王家寨1号隧道进

4附属一队

口段的附属工程施工

负责王家寨1号隧道出口至标段终

5附属二队

点内的附属工程施工

负责二0二大桥、王家寨1号大桥

6桥涵一队K190+500右侧80米

及本标段所有涵洞的施工

负责王家寨2号大桥、砍竹1、2

7桥涵二队K196+300左侧100米

号大桥施工

负责砍竹3、4号大桥及本标段所

8桥涵三队K197+220右侧50米

有便桥的施工

T梁预制作

92个预制场内建设负责本标段内全部T梁预制

业队

ZK191+400左侧100

10隧道•队负责王家寨1号隧道进口施工

米

隧道二队

11ZK195+684左侧400负责王家寨1号隧道出口施工，同

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米时负责施工王家寨2号隧道。

4.4组织机构

4.4.1项目组织机构

针对本工程特点，本着“精干高效”的原则组建“中铁航空港集

团第一工程有限公司汶马高速公路工程C20标段项目经理部”，项目

部设项目经理、常务副经理、项目书记、项目生产副经理、总工程

师、项目安全总监各一名，下设工程管理部、安全质量环保部、物机

部，工经部、财务部、综合办公室和试验室，下设两个作业工点，施工

作业队中的主要管理人员、技术人员和大型工装设备操作人员均为我

单位员工并具有公路工程施工的实践经验,并经培训,持证上岗。

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4.4.2安全质量领导小组

成立以项目经理为组长，书记、项目分管领导及副职为副组长的

安全、质量、环保领导小组，强化安全、质量、环保过程控制及管

理，确保管理目标的实现。

组长:焦广彦

常务组K:干维涛、

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群

群

群

群

群

群

群

众

众

众

众

众

众

众

李

安

安

安

安

安

安

安

辉

张

石

全

全

全

全

全

全

全

大

璐

生

生

生

生

生

生

生

君

璐

产

产

产

产

产

产

产

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4.4.4质量保证体系框图

质量保证体系框图

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4.5人员配置

本项目人员配置严格按照《工程项目精细化管理手册》配置，主要管

理人员配置情况为：项目经理、书记、总工、总监各一名，五部两室

人员按要求配置，安环部配置部员三名，总人数为36〜40（不能超过40

人）；群众安全质量监督员、青年安全质量监督岗分别按照工会、团

委相关文件规定进行了设置,满足精细化管理要求。

持证上岗情况：项目领导班子持证情况满足招标文件及业主要求,

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安全、质量专职管理人员均持证上岗；对特种作业人员严格把关，无证

人员不准上卤，确保特种作业人员100%持证上岗。

4.6岗位职责

根据《工程项目精细化管理手册》附件17、18、19要求明确岗

位主要管理职责、部门职责、职员职责，做到一岗双责、岗岗有责,

切实要求人人有责可负,事事有人免责（将管理职责矩阵、各部门责任

书及岗位责任书附到后边）。具体如下：

4.7管理制度（安全管理制度,质量管理制度，环保及职业健康管理

制度，试验检测、物资检验管理制度，机械设备、搅拌站管理制度等）

汶马高速C20合同段管理制度编制计划表

序号制度名称编制部门编制人审核人批准人完成时间

安全管理制

1文质部欧才军金贺王维涛4月

度

2质量管理制安质部欧才军金贺王维涛4月

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度

环保及职业

3健康管理制安质部欧才军金贺王维涛5月

度

试验检测管

4安质部欧才军金贺王维涛5月

理制度

物资检验管

5安质部欧才军金贺王维涛5月

理制度

搅拌站管理

6安质部欧才军金贺王维涛5月

制度

机械设备管

7安质部欧才军金贺王维涛5月

理制度

消防安全管

8安质部欧才军金贺王维涛5月

理制度

安全生产费

9安质部欧才军金贺王维涛5月

用管理制度

防火防爆防

10尘防毒管理安质部欧才军金贺王维涛5月

制度

安全质量奖

11安质部欧才军金贺王维涛5月

罚制度

大临设施检

12查、管理、安质部欧才军金贺王维涛5月

验收制度

图纸审核制

13安质部欧才军金贺王维涛5月

度

危险品告知

14安质部欧才军金贺王维涛5月

制度

防护用品及

15设备管理制安质部欧才军金贺王维涛5月

度

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专项方案审

16安质部欧才军金贺王维涛5月

查制度

安全生产例

17安质部欧才军金贺王维涛5月

会制度

五、安全质量过程控制主要内容

5.1危险源辨识、评价（根据风险源清单填表内容）

重大危险源清单表

汶马高速C20合同段重大危险源公示牌

发生场所

序危险源产生危险及不利因可能造成的伤

（部位）及防范及控制措施备注

号名称素害

时段

1、编制临时用电专项

1、未编制用电方

方

案施工

案.2

2、机具绝缘损

、严格执行JGJ4

坏、未按规定接

6-2C05《施工现

电器设备地接零保护。

临时触场临时用电安全技术规

1作业场所及3、环境潮湿漏人员伤亡

电范》

作业过程电，漏电保护器失

3、按要求配备漏电

效。

保护器及配电箱。

4、非电工私自接

4、电工持证上岗作

电。

业。

5^电线破损＜：

5、加强电工巡查。

1、设备技术状态

】、加强对设备维修保

不良。

机械作业养。

机械伤2、操作人员违章人员伤亡

2场所及作业2、严格按操作规程操

害或无证作业。设备损坏

过程作。

3、其它人员违章

3、持证上岗。

进入作业区。

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1、河道上钻孔

、河道上桥梁墩柱、系梁、1、加强临边防护，

溺河道施工作2

3盖梁施工人员伤亡2、佩戴安全带和救生衣

淹业

3、严禁下河洗澡摸鱼。

2、3、下河游泳捕鱼

高大

1、未编制大块模板施工组织设

模

板墩柱，系1、编制高大模板施组；安全

计及安全专项方案,分项作业指导

安梁，盖梁，人员伤亡专项方案；分项作业指导书；

4、书。2、整

拆

除等段处的作体模板支架坍塌或倾翻，造成1设备损坏2、对作业人员进行安全技术

作

业业过程交底，过程监控，安好验收.

员伤亡及财产损失。

1、施工前对地下各种管线探

测清楚，加以保护避免破损

围岩构体；2、做好地面及基坑内排水工

1、水害治理不及时周边降水措

基坑周边；人员伤亡作，加强维护措施，防止倒

施不到位。

坍桩孔周边；机械设备灌。

52、支护措施不到位。

塌隧道、路及构件损3、施工前做好地质勘测及调

3、设计与实际地质不符。

基边坡开坏查，加强监控测量，及时采取

4、未按照施工方案施J2

控.有效的防治措施c

4、严格按照施工方案和技术

交底施工作业。

1、加强对起重设备维修保

1、起重机未经检测合格后使

机体倾养，定期检测。

用。2、吊索具不符

起重作业场翻.人员2、严格按操作规程操作，持

起重合要求。3.地

6所及作业过伤亡证上岗。3、每次起吊前对

伤害基沉陷，机体倾

程机械设备吊索具进行检查并进行试吊。

翻.4、违章指

损坏，4.必须安装行走限位器，力

挥，违章作业.

距限位器等安全装置.

1、进场工人必须经项目部安

全培训，建立三级教育卡

2、有掘痫、心脏病、高血