2024-2025年度上海市土地登记代理人之土地登记代理实务过关检测试卷B卷附答案

2024-2025年度上海市土地登记代理人之土地登记代理实务

过关检测试卷B卷附答案

一单选题（共80题）

1、依法改变土地用途的，应当向土地所在地的（）提出土地变更登记申请。

A.县级人民政府

B.县级以上国土资源行政主管部门

C.省级人民政府

D.省级国土资源行政主管部门

【答案】B

2、确定和区分土地权利归属的惟一标识是（）.

A.上地权属

B.宗地号

C.土地坐落

D.上地权利人的名称

【答案】D

3、下列各项中，不属于土地统计资料主要查询方式的是（）。

A.窗口办文查询

B.触控系统查询

C.远程网络查询

D.资料室阅读查询

【答案】D

4、房地产抵押权设立的必备要件为（）。

A.抵押双方身份证明

B.抵押权登记证书

C.土地使用权权属证明

D.订立抵押合同

【答案】D

5、集体土地所有权主体不包括（）o

A.乡农民集体

B.村农民集体

C.村民个人

D.村民小组农民集体

【答案】C

6、关于地址变更登记，下列说法不正确的是（）。

A.地址变更登记在宗地《土地登记簿》上进行

B.地址所在街道名称改变E寸应向土地管理部门提出地址变更申请

C.由于一个土地权利人只能有一个地址，因此当其地址发生变化时，地址变更登记申请人

权利范围内的全部土地均应进行地址变更

D.山于我国的土地权利证书上未设“土地权利人地址”栏目，不须记载土地权利人地址内容,

因此，地址变更登记一般不须对土地权利证书进行更改

【答案】C

9、土地使用权抵押权自（）时设立，否则不发生法律效力。

A.申请

B.登记

C.权属审核

D.核发证书

【答案】B

10、土地登记的基本单元是（）。

A.宗地

B.地块

C.权属地

D.租赁土地

【答案】A

11、根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条规定，单位和个人依法使用的国有土地,

由（）登记造册，核发证书，确认使用权C

A.县级人民政府

B.县级以上人民政府

C.县级土地行政主管部门

D.县级以上土地行政主管部门

【答案】B

12、下列各项不属于国有土地租赁权人权利的是（）。

A.承租土地使用权可以转租、转让和抵押

B.国有土地租赁权人有优先受让权

C.承租土地提前收回，可以获得合理未M尝

D.可以随意随时终止租约

【答案】D

13、下列关于土地使用权的说法中，错误的是（）。

A.土地使用权届满后国家可以任意重新出让该土地使用权

B.宅基地因自然灾害等原因灭失的，宅基地使用权消灭

C.自然灾害引起城市土地灭失的，其上权利一起灭失

D.土地使用权人未申请续期或者申请续期但未获批准的，上地使用权由国家无偿收回

【答案】A

14、按照法律有关规定，国土资源行政主管部门应当自受理土地登记申请之日起（）

日内，办结土地登记审查手续.特殊情况需要延期的，经国土资源行政主管部门负责人批

准后，可以延长10日。

A.10

B.15

C.20

D.30

【答案】C

15、关于土地登记分类，下列说法正确的是（）。

A.土地登记仅包括初始登记

B.土地登记仅包括变更登记

C.土地登记包括初始登记和变更登记

D.权利的设定登记属于初始登记

【答案】C

16、土地利用具有（）。

A.社会性

B.统一性

C阶级性

D历史性

【答案】A

17、对由股份有限公司或有限责任公司等公路经营企业经营管理的高速公路及其他封闭式

公路线路用地而言，公路线路用地登记的持证人是（）。

A.公路经营企业

B.公路行政主管部门

C.国土资源行政主管部门

D.人民政府代表全体人民所有

【答案】A

18、抵押期间，抵押人经抵押权人同意转让抵押财产的，其转让所得价款（）。

A.由抵押人自行处理

B.向抵押权人提前清偿债务

C.由抵押人和抵押权人进行平分

D.若山于抵押权人的原因无法接受该价款，则可山抵押人自行支配

【答案】B

19、进行注销异议登记时，对异议登记申请人的起诉不予受理或请求不予支持的材料应为

()出具。

A.人民政府

B.人民法院

C.土地资源管理部门

D.土地权利人

【答案】B

20、土地登记资料按照要求保管在()。

A.档案库

B.人民政府机关

C.所在地的土地登记机关

D.省级国土资源行政主管部门

【答案】C

21、在采用形式主义的立法中，甲把一块土地转让给乙，双方已订立了土地转让合同但并

未履行登记P续，当第三人主张该土地权利变动无效时，法律上认定该项土地权利变动

()O

A.有效

B.无效

C.有可能无效

D.由甲乙两方自行商议解决

【答案】B

22、下列各项中，农村集体经济组织不能收回土地使用权的情形是()。

A.为乡村公共与公益事业需要使用土地的

B.不按照批准的用途使用土地的

C.因撤销、迁移等原因而停止使用土地的

D.在法定允许下将土地转让他人使用的

【答案】D

23、()登记资料是指涉及国家安全、军事设施等单位的土地登记资料内容。

A.特殊

B.秘密

C.特密

D.机密

【答案】A

24、土地登记机构一般设在()。

A.各级政府

B.集体土地管理部门

C.人民代表大会

D.国土资源行政主管部门

【答案】D

25、下列关于集体“四荒”土地的说法不正确的是（

A.包括荒山、荒沟、荒丘、荒滩

B.使用权最长不得超过30年

C.使用权可以继承、转让、抵押或参股联营

D.同等条件下，本集体组织成员有对其的优先承包权

【答案】B

26、下列选项属于异议登记申请内容的是（）。

A.房屋面积及编号

B.所购房产土地使用年限

C.不动产权利归属

D.所在小区土地用途

【答案】c

27、土地登记依法原则的含义不包括（）。

A.土地登记申请人应当依法向土地登记机构申请

B.土地登记机构依法对存有权属纠纷的土地进行处理

C.土地权利经卷记后的效力由法律、法规和政策规定，任何单位和个人都不能随意夸大或

缩小土地登记的效力

D.土地登记机构应当依法对上地登记义务人的申请进行审查和在土地登记簿上进行登记

【答案】B

28、下列关于地上建筑物的行为中，不会涉及建设用地使用权转移的是（）。

A.买卖

B.赠与

C.坍塌

D.交换

【答案】c

29、土地登记代理人和代理机构违规执业的法律责任范围不包括()O

A.社会责任

B.民事责任

C.刑事责任

D.行政责任

【答案】A

30、()是指土地权利变动当事人双方只要意思表示一致，订立了契约，就发生土地

权利变动的法律后果，以契约为生效要件。

A.权利意思主义制度

B.采用形式主义立法

C.权利变更意思主义

D.采用意思主义立法

【答案】D

31、土地登记代理人最基本的权利是（）。

A.获取劳务报酬的权利

B.依法开展土地登记代理业务的权利

C.要求委托方提供相关资料的权利

D.对委托方提出建议的权利

【答案】A

32、下列关于土地用途变更批准文件的说法，错误的是（）。

A.土地用途变更批准文件是土地登记人员办理土地用途变更登记时审核的一般文件

B.土地用途变更批准文件是土地登记人员办理土地用途变更登记时审核的重点

C.土地用途变更批准文件是土地登记机关进行土地用途变更登记的依据

D.土地用途变更批准文件是土地权利人向土地登记机关申请土地作用变更的要件

【答案】A

33、地役权变更登记时不需要提交的权属证明文件是（）。

A.原地役权合同

B.《集体土地所用证》

C.变更后的地役权合同

D.《土地他项权利证明书》

【答案】B

34、我国的土地登记实行（）原则。

A.强制登记

B.自愿登记

C.依申请登记

D.初次登记不强制

【答案】C

35、房屋登记，应由当事人双方申请聋记的是：（）

A.合法建造房屋

B.继承房屋

C.房屋所有权人姓名变更

D.共有房产份额变化

【答案】D

36、关于出让土地使用权的转让，下列说法不正确的是（）。

A.出让合同和登记文件中所载明的义务和权利随之转移

B.未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发利用土地的，不得转让

C.转让后用途不得改变

D.其使用期限为出让合同规定的期限减去原使用者已使用的期限后的剩余年限

【答案】C

37、对土地总登记之外设立的土地权利进行的登记是（）。

A.全面登记

B初始登记

C.设定登记

D.其他登记

【答案】B

38、补发的土地证书应注明“补发”字样，时间以（：'为准。

A.补发证书口

B.申请补发证书日

C.土地登记簿登记日

D.申请日

【答案】c

39、因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权转移的，向国土资源部门提

出土地变更登记申请后由（）依法进行土地权利的变更。

A.建设局

B.县级人民政府

C.原土地登记机构

D.接受申请的国土资源部门

【答案】C

40、下列各项中，不属于土地登记代理人的基本职业技能的是（）。

A.精通专业

B.人际沟通

C.收集信息

D.判断决策

【答案】D

41、根据《土地登记办法》规定，对当事人提出的土地登记申请，其申请材料不齐全或者

不符合法定形式的，应当当场或者在（）日内一次告知申请人需要补正的全部内容。

A.3

B.5

C.10

D.15

【答案】B

42、申请人向土地登记机关申请土地登记，应当提交的文件资料不包括（）。

A.土地登记申请书

B.申请人身份证明

C.地上附着物权属证明

D.土地利用现状证明

【答案】D

43、下列土地登记事项中，不可能发生的是()。

A.原始登记文件可能出错

B.原始登记文件不会出错

C.土地登记人员审查疏忽或书写错误

D.登记申请人的弄虚作假、伪造证件等欺骗手段获准上地登记引发的错误

【答案】B

44、进行注销异议登记时，对异议登记申请人的起诉不予受理或请求不予支持的材料应为

()出具。

A.人民政府

B.人民法院

C.土地资源管理部门

D.土地权利人

【答案】B

45、土地归户卡填写以一为单位，土地登记卡填写以为单位。（）

A.土地使用者；宗地

B.土地权利人；宗地

C.宗地；土地权利人

D.宗地；土地使用者

【答案】B

46、权利登记制度发源于（）。

A.法国

B.德国

C中国

D.澳大利亚

【答案】B

47、土地他项权利注销登记，其注册登记在宗地原《土地登记卡》上进行，在“登记的其

他内容及变更登记事项”栏土地他项权利登记条款上加盖（）印章。

A.终止

B.变更

C.取消

D.注销

【答案】D

48、下列各项不属于土地总登记特点的是（）。

A.阶段性

B.全域性

C.集中性

D.随机性

【答案】D

49、我国土地登记过程中土地登记标的物是指（）

A.土地及上面的房屋

B.土地及建筑物

C.土地及附着物

D.土地

【答案】D

50、代理关系的主体不包括（）。

A.代理人

B.被代理人

C.利害关系人

D.相对人

【答案】C

51、关于土地所有权、土地使用权和土地他项权利的变更登记，下列说法错误的是

()O

A.三种权利的变更登记有日常性

B.三种权利的变更登记有个别性

C.没有进行总登记或初始登记，也可以进行变更登记

D.变更登记主要指权利主体的改变、客体的部分改变及部分内容的改变

【答案】C

52、脱离土地登记代理工作岗位连续()年以上的土地登记代理人应被注销登记。

A.1

B.2

C.3

D.4

【答案】B

53、对由股份有限公司或有限责任公司等公路经营企业经营管理的高速公路及其他封闭式

公路线路用地而言，公路线路用地登记的持证人是（）。

A.公路经营企业

B.公路行政主管部门

C.国土资源行政主管部门

D.人民政府代表全体人民所有

【答案】A

54、下列选项属于异议登记申请内容的是（）。

A.房屋面积及编号

B.所购房产土地使用年限

C.不动产权利归属

D.所在小区土地用途

【答案】C

55、依法改变土地用途的，应当向土地所在地的（）提出土地变更登记申清，

A.县级人民政府

B.县级以上国土资源行政主管部门

C.省级人民政府

D.省级国土资源行政主管部门

【答案】B

56、物权变动必须遵循（）原则。

A.公不

B.登记

C.交付

D.通告

【答案】A

57、土地等不动产物权变动的公示方式为（）。

A.交付

B.登记

C.协议

D.协商

【答案】B

58、限制民事行为能力人和无民事行为能力的法定代理人是（）。

A.政府指定的代理机构

B.由其监护人担任

C.县级土地主管部门

D.当事人自己

【答案】B

59、下列各项中，不属于更名登记申请人应当提交的权属证明文件的是（）°

A.土地登记机关颁发的土地证书

B.地上建筑物、附着物权属证明

C.姓名或名称变更证明文件

D.人民政府的批地文件

【答案】D

60、我国的土地登记原则上采用的是（）立法思想

A.意思主义

B.形式主义

C.形式审查主义

D.实质审查主义

【答案】B

61、权利登记制度发源于（）。

A.法国

B.德国

C.中国

D.澳大利亚

【答案】B

62、当土地登记簿记载的事项有误或有遗漏时，由土地权利人和利害关系人申请更正原登

记内容的土地登记称为（）。

A.预告登记

B.变更登记

C.注销登记

D.更正登记

【答案】D

63、土地总登记中，对登记公告结果有异议的，可以向（）申请复查，

A.县人民政府

B.县国土资源局

C.国土资源部门的上级单位

D.土地登记代理机构

【答案】B

64、下列关于土地用途变更批准文件的说法，错误的是（）。

A.土地用途变更批准文件是土地登记人员办理土地用途变更登记时审核的一般文件

B.土地用途变更批准文件是土地登记人员办理土地用途变更登记时审核的重点

C.土地用途变更批准文件是土地登记机关进行土地用途变更登记的依据

D.土地用途变更批准文件是土地权利人向土地登记机关申请土地作用变更的要件

【答案】A

65、关于土地使用权抵押权变更，下列说法不正确的是（)o

A.抵押期间，抵押人转让已办理登记的抵押物的，应当通知抵押权人并告知受让人转让物

已经柢押的情况；抵押人未通知抵押权人或未告知受让人的，转让无效

B.转让抵押物的价款明显低于其价值的，抵押权人可以要求抵押人提供相应的担保，但这

并不影响他对抵押物的转让

C.抵押权不得与债权分离而单独转让或者作为其他债权的担保

D.抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同变更后15日内，持有关文件到土地

行政主管部门办理变更抵押登记手续

【答案】B

66、不动产查封期限届满，人民法院未续封的，查封登记（）。

A.继续有效

B.不确定

C.失效

D.两年有效

【答案】C

67、下列有关直询土地登记的申请的说法中，错误的是（）。

A.查询人查询土地登记资料，应当向查询机关提供本人的身份证明，并填写查询申请表

B.查询人为个人的，应当提交单位的证明文件

C.土地权利人应当提交其权利凭证

D.境外委托人的授权委托书应当按照有关规定经过公证或者认证

【答案】B

68、对土地总登记之外设立的土地权利进行的登记是（）。

A.全面登记

B.初始登记

C.设定登记

D.其他登记

【答案】B

69、下列各项不属于国有土地租赁权人权利的是（）。

A.承租土地使用权可以转租、转让和抵押

B.国有土地租赁权人有优先受让权

C.承租土地提前收回，可以获得合理补偿

D.可以随意随时终止租约

【答案】D

70、土地登记代理活动的核心是（）。

A.代理行为

B.委托代理合同

C.代理业务

D.授权委托责任

【答案】B

71、()是委托代理法律关系成立的要件之一。

A.《土地登记申请书》

B.《土地登记委托书》

C.《国有土地所有权出让合同》

D.土地权属来源证明材料

【答案】B

72、土地登记依法原则的含义不包括()。

A.上地登记申请人应当依法向上地登记机构申请

B.土地登记机构依法对存有权属纠纷的土地进行处理

C.土地权利经登记后的效力由法律、法规和政策规定，任何单位和个人都不能随意夸大或

缩小土地登记的效力

D.土地登记机构应当依法对土地登记义务人的申请进行审查和在土地登记簿上进行登记

【答案】B

73、土地登记代理活动的核心是（）。

A.代理行为

B.委托代理合同

C.代理业务

D.授权委托责任

【答案】B

74、因处分抵押财产涉及国有土地使用权转让的，申请人不包括（）。

A.抵押人

B.土地所有者

C.抵押权人

D.受让人

【答案】B

75、下列关于土地登记代理合同的说法，错误的是（)O

A.土地登记代理合同有利于维护土地登记代理市场的秩序

B.代理事项是土地登记代理合同的客体

C.土地登记代理人以代理人的名义与委托人签订合同

D.土地登记代理合同能有效保障合同当事人的合法权益

【答案】C

76、下列各项中，不属于土地总赘记技术准备工作的内容的是（）。

A.制定各项工作规定和细则

B.购买仪器

C.收集资料

D.宣传培训

【答案】B

77、不可以划拨方式取得国有土地使用权的是（）。

A.国家重点扶持的交通用物

B.某集团商贸中心建设用地

C.军,并用地

D.城市基础设施用地

【答案】B

78、土地登记代理人要求报酬应当以（）为前提。

A.证书领到

B.约定的委托事务完成

C.合同到期

D.委托人自行确定

【答案】B

79、变更土地登记的基础是()。

A.注销登记

B.设定土地登记

C.土J也总登记

D.初始土地登记

【答案】C

80、()是委托代理法律关系成立的要件之一。

A.«卜地登记申请书》

B.《土地登记委托书》

C.《国有土地所有权出让合同》

D.土地权属来源证明材料

【答案】B

二多选题（共20题）

1、土地登记代理机构的义务有（）。

A.依照法律、法规和政策开展经营活动

B.可向主管部门提出实施专业培训的要求和建议

C.认真履行土地登记代理合同，督促土地登记代理人认真开展代理业务

D.维护委托人的合法权益，按照约定为委托人保守商业秘密

E.承担因代理不当造成的委托人的损失赔偿

【答案】ACD

2、小王即将在30天后取得国土资源部土地登记上岗资格证，那么在这段时间内，他

（）O

A.可以无证上岗

B.不需参加继续教育培训

C.不得从事土地权属审核和登记审查工作

D.不得在上地登记审批表和上地登记簿上签字

E.对违规操作造成错登漏登的，不承担任何责任

【答案】CD

3、关于土地登记资料直询申请，下列叙述正确的有（）o

A.对于不予受理的土地登记查询申请，土地登记机关应当在10个工作日内给予答复

B.申请查询内容不得超过规定查询的范围

C.查询申请人提交的证明文件必须齐全并合法有效

D.申请查询的土地必须在本赘记区内

E.对符合规定的土地登记查询申请，土地登记机关应当准予查询和签证

【答案】BCD

4、下列关于土地权利的说法中，正确的有（）。

A.发生:当事人约定的实现抵押权的情形的，抵押权人可以实现抵押权

B.债务履行期间届满，债务人不履行债务的，柢押权人可以实现抵押权

C.住宅建设用地使用权期限届满未提出申请的，国家无偿收回其上地使用权

D.违反法律规定或者合同约定，滥用地役权的供役地权利人有权解除地役权合同

E.有偿利用供役地，约定的付款期间届满后在合理期限内经两次催告未支付费用的，池役

权消灭

［答案】ABD

5、下列各项属于土地变更登记范畴的有（）。

A.土地使用权的设定登记

B.集体土地所有权总登记

C.土地用途的变更登记

D.注销土地赘记

E.上地他项权利的设定登记

【答案】AC

6、土地总登记中，土地登记领导小组的任务包括（）。

A.审核土地总登记实施方案

B.调处重大JJ也权属纠纷和问题

C.负责制定本地区内涉及土地总登记工作计划

D.进行I：地总登记申请的受理和处理工作，进行地籍调查和地籍测量

E.领导卜设的办事机构，负责土地总登记口常工作

【答案】ABC

7、下列（）情况发生时，视为土地登记代理机构包度审查不合格。

A.未按时办理资质有关登记事项变更登记的

B.专业持证人员数量不足的

C.公司注册资木不足1000万元的

D.有严重违法经营行为的

E.逾期未办理年审的

【答案】ABD

8、土地登记代理的程序主要包括（）。

A.接受委托

B.签订土地登记代理委托书、代理合同

C.收集查询上地登记相关信息与资料

D.开展具体业务

E.制作土地证书与提交成果

【答案】ABCD

9、土地登记代理机构的义务有（）o

A.依照法律、法规和政策开展经营活动

B.可向主管部门提出实施专业培训的要求和建议

C.认真履行土地登记代理合同，督促土地登记代理人认真开展代理业务

D.维护委托人的合法权栋，按照约定为委托人保守商业秘密

E.承担因代理不当造成的委托人的损失赔偿

【答案】ACD

10、《土地登记申请书》中权属性质•栏填写的内容包括（）。

A.国有土地所有权

B.国有土地使用权

C.集体上地所有权

D.集体I：地使用权

E.土地他项权利

【答案】BCD

11、土地总登记中，土地登记领导小组的任务包括（）。

A.审核土地总卷记实施方案

B.调处重大上地权属纠纷和问题

C.负责制定本地区内涉及土地总登记T.作计划

D.进行土地总登记申请的爻理和处理工作，进行地籍调理和地籍测量

E.领导F设的办事机构，负责土地总登记H常工作

【答案】ABC

12、下列关于土地登记代理合同的叙述中，正确的有（）。

A.土地登记代理合同是双务合同

B.双方当事人之间存在着互为对等的关系

C.上地登记代理合同是有偿合同

D.上地登记代理合同是从合同

E.为更有效地维护双方权益，土地登记代理合同一般采用书面形式

【答案】ABC

13、土地登记代理机构接受地籍测量委托的，收费标准可以（），由委托双方商议后

确定。

A.根据国家制定的统一的土地登记代理收费标准

B.参照国家测绘局制定的《测绘匚程产品价格》标准

C.根据宗地测量的难度、以及地籍控制点资料的情况

D.按机构经验的大小来决定

E.由委托人和上地登记代理机构协商确定

【答案】BC

14、土地登记查询人对查询到的土地登记资料可以采用的手段有（）。

A.委托查询机构摘录有关土地登记资料

B.白行抄录JJ也登记信息

C.要求查询机构对其查询结果鉴证盖章

D.借用带走登记资料

E.委托查询机构复制有关土地登记资料

【答案】ABC

15、按照我国现行的地价体系，土地的价格一般有（）o

A.市场变动价

B.基础地价

C.标定地价

D.出让底价

E.市场交易价

【答案】BCD

16、下列关于土地登记代理成果的叙述中，正确的有（）。

A.代理办理土地登记申请、指界、地籍调杳、领取土地权利证书的成果内容应该是向委托

方提供的办理土地登记后规范的分析报告

B.代理收集、整理JJ也权属来源证明资料笄与JJ也登记相关的资料的成果应该是对U也权

属来源情况的推断分析报告

C.代理杳询土地登记资料的成果应该为土地登记资料的查询结果

D.代理查证上地产权的成果为查证上地产权的分析报告及为此收集的有关权属资料

E.帮助土地权利人办理解决土地权属纠纷的相关手续的成果就是为权利人收集、查询有关

资料

［答案】BCD

17、关于国家授权经营的国有建设用地使用权人应接受授权部门的监督管理，下列描述正

确的有（）。

A.被授权的企业必须对土地资产保值、增值情况提供年度报告

B.对企业土地股权的年度变化情况以及对上地资产处置的文件及时报授权部门备案

C.被授权的企业必须保证土地资产处于一持续增值状态

D.授权部门每年要对企业经营的土地资产情况和执行土池管理法律、法规情况进行监督检

查

E.授权部门对被授权企业的监督管理要保证每一季度至少两次的频率

【答案】ABD

18、在土地登记查询中，对查询人的要求有（）。

A.根据资料的重要程度交纳相关查询费

B.未经土地登记机关的批准，不得将土地登记资料携带出指定的场所

C.不得非法使用查询结果

D.对涉密登记资料负保密义务

E.查询时保持土地登记资料的完好，不得在登记资料上圈点、划线、注记、涂改或折页

【答案】BCD

19、小王即将在30天后取得国土资源部土地辞记上岗资格证，那么在这段时间内，曲

()O

A.可以无证上岗

B.不需参加继续教育培训|

C.不得从事土地权属审核和登记审直工作

D.不得在I：地登记审批表和土地登记簿上签字

E.对违规操作造成错登漏登的，不承担任何责任

【答案】CD

20、地役权的合同一般包括()。

A.供役地和需役地的位置

B.当事人的姓名或者名称和住所

C.政府批文

D.利用期限

E.利用目的和方法

【答案】ABD

三大题（共10题）

1、D县2009年开展;大规模的土地证书年检工作，在年检过程中发现有三宗地是错登

或漏登的。问题：1.土地管理部门应该进行何种类型的土地登记？

2.更正登记的程序是什么？3.更正登记的申请人一般是谁？

【答案】1.按照《土地登记规则》，土地登记后，发现错登或漏登的，土地管理部门应当

办理更正登记；利害关系人也可以申请更正登记。

2.更正登记应按土地登记的法定程序进行。即按申请一地籍调查一权属审核一注册登记一

换发或更改土地权利证书进行。如土地管理部门直接办理更正登记，应增加告知程序，即

在土地管理部门审核后，把审核结果告之当事人，如有异议的，要求在一定时期内提出；

否则视为认叽直接办理更正登记，注销原土地权利证书。3.更正登记一般由土地权利人

（土地所有权人、土地使用权人、土地使用权抵押权人或地役权人），或与申请更正登记宗

地相关的利害关系人（土地使用权抵押人、供役地权利人或其他利害关系人）向国土资源行

政主管部门提出更正登记申请。

2、D县2009年开展了大规模的土地证书年检工作，在年检过程中发现有三宗地是错登

或漏登的。问题：1.土地管理部门应该进行何种类型的土地登记？

2.更正登记的程序是什么？3.更正登记的申请人一般是谁？

【答案】1.按照《土地登记规则》，土地登记后，发现错登或漏登的，土地管理部门应当

办理更正登记；利害关系人也可以申请更正登记.

2.更正登记应按土地登记的法定程序进行。即按申请一地籍调查一权属审核一注册登记一

换发或更改上地权利证书进行。如上地管理部门直接办理更正登记，应增加告知程序，即

在土地管理部门审核后，把审核结果告之当事人，如有异议的，要求在一定时期内提出；

否则视为认可，直接办理更正登记，注销原土地权利证书。3.更正登记•般由土地权利人

（上地所有权人、上地使用权人、上地使用权抵押权人或地役权人），或与申请更正登记宗

地相关的利害关系人（上地使用权抵押人、供役地权利人或其他利害关系人）向国上资源行

政主管部门提出更正登记申请C

3、某省W国有机械厂因发展的需要，欲临时取得一宗5000m2的集体土地使用权，按照

《土地登记规则》的要求：王某系机械厂的法人代表。问题：1.作为申请人，王某应向土

地登记机关提交哪些必要材料？

2.依据申请人类型的不同，申请人所提供的身份证明文件有何区别？3.若土地申请人委托

他人代理申请，需提供哪些文件？

【答案】1.作为申请人，王某应向土地登记机关提交如卜文件资料：（1）土地使用权变更登

记申请书；（2）W国有机械厂法人证明、土地登记法定代表人身份证明和王某个人身份证

明；（3）原国有土地使用证；（4）机械厂的房屋所有权正，

2.申请人身份证明一项因申请人类型的不同而不同，具体如下：（1）申请人是法人的，提交

单位法人证明，但有的法人（如机关法人）不需提交，此外还有《土地登记法定代表人身

份证明书》、法定代表人的个人身份证或户籍簿；（2）申请人是自然人的，提交个人身份

证或户籍证明，个体1：商户也视为自然人对待；（3）不具备法人条件的其他组织提交的身

份证明文件参照法人。3.土地登记申请人（包括自然人、法人和其他组织）凡是委托他人代

理申请的，均须同时提交《土地登记委托书》和委托代理人的个人身份证。代理人为法定

代理人的，不需签署《土地登记委托书》，但须提交村委会或居委会开具的监护人证明。

4、X市A公司原是国有企业，使用的土地是由国家无偿划拨的，2004年企业进行股份制

改造，改制时国家以土地史用权作价出资（入股）。近几年由于经营管理不善，企业正准备

宣告破产。问题：1.如何理解国有I:地使用权作价出资？

2.可以采取国有土地使用权作价出资（人股）的行业、企业有哪些？3.A公司改制时，国有土

地使用权作价出资（人股）前是如何进行地价评估的？4.国有土地使用权出资（人股）有什么

法律特征？

【答案】1.国有土地使用权作价出资（人股）是国家为了支持国有企业改革和发展，进一步

推行土地有偿使用制度，明晰土地产权关系，盘活和显化土地资产，对改制的国有企业涉

及的划拨土地使用权进行资产处置的一种方式。它是指国家以一定年期的国有土地使用权

作价，作为出资投入改组后的新设企业，该土地使用权由新设企业持有，可以依照土地管

理法律、法规关于出让土地使用权的规定转让、出租、抵押。土地使用权作价出资（入股）

形成的国家股股权，按照国有资产投资主体由有批准权的人民政府土地行政主管部门委托

有资格的国有股权持股单位统一持有。

2.国有企业改革时，经土地行政主管部门批准，可根据行业、企业类型和改革的需要，采

取不同的土地资产处置方式和管理政策。其中可以采取国有土地使用权作价出资（入股）的

行业、企业有：（1）自然垄断的行业、提供重要公共产品和服务的行业以及支柱产业和高

新技术产业中的重要骨干企业，根据企业改革和发展需要，主要采取授权经营和国家出资

入股的方式，向集团公司或企业注入土地资产。⑵对于一般竞争性行业，应坚持以出让、

租赁等方式配置土地。当非国有资本购买、兼并、参股原国有企业时，可将企业原划拨土

地评估作价后同其他国有资产一并转为国有股，逐步通过股权转让变现,（3）对承担国家

计划内重点技术改造项目的国有企业，原划拨土地可以继续以划拨方式使用，也可以作价

出资（入股）方式向企业注入土地资产。3.根据《中华人民共和国公司法》第二十七条、

《企业国有资产法》第四十二条规定，公司设立时，股东以土地使用权作价出资的必须进

行评估作价，核实财产，并折合为股份。不得高估或者低估作价。国有企业改建为股份有

限公司时，不得将财产低价折股或者有其他损害出资人权益的行为°采用国有土地使用权

作价出资（入股）方式进行资产处置的，在改制企业拟订的土地资产处置总体方案核准而，

企业应自主委托具备相应土地估价资质的机构进行评估，并依据土地状况和评价结果，拟

订土地资产处置的具体方案。土地估价报告经企业所在市、县土地行政主管部门初审后，

应在省级以上土地行政主管部门办理土地资产处置审批时备案。4.国有土地使用权出资（入

股）的法律特征包括：（1）国有土地使用权出资（入股）必须依法审批；（2）国有土地使用权出

资（入股）方式受范围限制；（3）国有土地使用权出资（入股）前必须进行地价评估，作价结果

要备案；（4）作价出资（入股）取得的土地使用权可以依法转让、作价出资、租赁或抵捏;⑸

土地行政主管部门应与国有股权持股单位签订委托持股合同。

5、X市A公司原是国有企业，使用的上地是由国家无偿划拨的，2004年企业进行股份制

改造，改制时国家以上地变用权作价出资（入股）。近几年由于经营管理不善，企业正准备

宣告破产。问题：1.如何理解国有土地使用权作价出资？

2.可以采取国有土地使用权作价出资（入股）的行业、企业有哪些？3.A公司改制时，国有土

地使用权作价出资（入股）前是如何进行地价评估的？4.国有土地使用权出资（入股）有什公

法律特征？

【答案】1.国有土地使用权作价出资（人股）是国家为「支持国有企业改革和发展，进一步

推行土地有偿使用制度，明晰土地产权关系，盘活和显化土地资产，对改制的国有企业涉

及的划拨土地使用权进行资产处置的一种方式。它是指国家以一定年期的国有土地使用权

作价，作为出资投人改组后的新设企业，该土地使用权由新设企业持有，可以依照土地管

理法律、法规关于出让土地使用权的规定转让、出租、抵押。土地使用权作价出资（入股）

形成的国家股股权，按照国有资产投资主体由有批准权的人民政府土地行政主管部门委托

有资格的国有股权持股单位统一持有。

2.国有企业改革时，经土地行政主管部门批准，可根据行业、企业类型和改革的需要，采

取不同的土地资产处置方式和管理政策。其中可以采取国有土地使用权作价出资（入股）的

行业、企业有：（1）自然垄断的行业、提供重要公共产品和服务的行业以及支柱产业和高

新技术产业中的重要骨干企业，根据企业改革和发展需要，主要采取授权经营和国家出资

入股的方式，向集团公司或企业注入土地资产。（2）对于一般竞争性行业，应坚持以出让、

租赁等方式配置土地。当非国有资本购买、兼并、参股原国有企业时，可将企业原划拨土

地评估作价后同其他国有资产一并转为国有股，逐步通过股权转让变现。（3）对承担国家

计划内重点技术改造项目的国有企业，原划拨土地可以继续以划拨方式使用，也可以作价

出资（入股）方式向企业注入土地资产。3.根据《中华人民共和国公司法》第二十七条、

《企业国有资产法》第四十二条规定，公司设立时，股东以土地使用权作价出资的必须进

行评估作价，核实财产，并折合为股份。不得高估或者低估作价。国有企业改建为股份有

限公司时，不得将财产低价折股或者有其他损害用资人权益的行为，采用国有土地使用权

作价出资（入股）方式进行资产处置的，在改制企业拟订的土地资产处置总体方案核准后，

企业应自主委托具备相应土地估价资质的机构进行评估，并依据土地状况和评价结果，拟

订土地资产处置的具体方案。土地估价报告经企业所在市、县土地行政主管部门初审后，

应在省级以上土地行政主管部门办理土地资产处置审批时备案。4.国有土地使用权出资（入

股）的法律特征包括：（1）国有土地使用权出资（入股）必须依法审批；（2）国有土地使用权出

资（入股）方式受范围限制；（3）国有土地使用权出资（入股）前必须进行地价评估，作价结果

要备案；（4）作价出资（入股）取得的工地使用权可以依法转让、作价出资、租赁或抵押；（5）

土地行政主管部门应与国有股权持股单位签订委托持股合同。

6、某宗地系国有土地，土地使用权人为某公司，通讯地址为：X市幸福路A号。依据

2004年6月20日该市工商行政管理局颁发的经过变更地址登记后的《企业法人营业执

照》，该公司的地址变更为X市财源路N号，该企业向有关部门提出该宗地地址变更卷

记。问题：1.宗地地址变更登记的三个要件是什么？

2.宗地地址变更登记的申请人是谁?3办理宗地地址变更登记的申请人应当向有关部门提交

的土地权属证明文件有哪些？

【答案】1.宗地地址变更的三个要件是：（1）须属自然人的经常居住地；（2）须属固定

场所；（3）须经法律确认。

2.宗地地址变更登记的申请人是地址变更后的土地权利人。3.应当提交的土地权属证明文

件有：（1）由土地登记机关颁发的土地证书地址变更登记申请人为土地所有权人的提交

土地所有权证书；申请人为土地使用权人的提交土地使用权证书；申请人为土地使用权抵

押权、地役权权利人的提交土地他项权利证明书。（2）地上建筑物、附着物权属证明凡

是地上存有建筑物或附着物的，变更登记申请人还应提交地上建筑物、附着物权属证明，

如房管部门颁发的房产证等。（3）地址变更证明文件申请人为自然人的，提交由户籍部

门开具的地址变更证明文件或户籍部门发出的能够证明其地址变更广的有效证件；申请人

为法人或其他组织的，其中，企业法人、部分事业单位法人须提交由工商行政管理部门或

主管部门开具的地址变更证明文件或发出的能够证明其地址变更的有效证件，如申请地址

变更登记的公司，其甩址变更证明文件为工商行政管理部门颁发的经过更址登记后的《企

业法人营业执照》。而机关法人和其他的事业单位则只须提交该机关、单位的更址声明或

更址通知书即可。

7、某宗土地属兴旺村集体所有土地，张某于2003年8月1日经兴吒村同意，市人民政

府批准，以批准拨用方式与李某共同取得该宗土地集体土地使用权,批准用途为宅基地。

批准土地面积为200m2,张某、李某各拥有90m2,根据地籍调查并经初步审查，该宗地

实际界址清楚，土地面积与批准面积一致，为200m2,集体土地使用权批准拨用手续符

合法律规定。根据上地登记有关规定，建议为张某办理集体上地使用权登记。问题：1.该

宗土地在审核批准后的土地登记卡上登记的权属性质是什么？权利人是谁？

2.什么是集体工地所有权、集体上地使用权？3.集体上地使用权主体一般为本集体经济组

织成员，具体包括哪些？

【答案】1该宗土地在审核批准后的土地登记卡上登记的权属性质为集体土地使用权）权

利人为张某和李某。

2.（1）集体土地所有权是指中国农村劳动集体在法律规定的范围内占有.、使用、收益、处分

自己所有土地的权利。（2）农民集体土地使用权是指从集体土地所有权中派生出来的一种

用益物权，根据使用类型可划分为农业用地的使用权、非农业建设用地使用权和“四荒”土

地使用权。3.集体土地使用权主体一般为本集体经济组织成员具体包括：（1）集体非农业建

设用地使用权的主体一般荽求为农村集体经济组织和农村居民。此外，回乡落户的离休、

退休、退职的职工和军人：回乡定居的华侨也可以申请宅基地。（2）集体农用土地使用权

的主体一般为本集体经济组织的成员，如为本集体经济组织以外的单位或者个人，则必须

经村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。（3）

集体所有的“四荒”土地使用权主体可以为本集体组织成员，也可以为其他社会单位和个人。

在同等条件卜，本集体经济组织内的农民享有优先权。如果“四荒”土地使用权承包、租赁

或拍卖的对象是本集体经济组织以外的单位和个人，必须经村民会议2/3以上成员或者

2/3以上的村民代表的同意。

8、2006年，M企业在工业区内已依法登记拥有一宗工业用地的出让国有土地使用权，面

积为13300m2,地籍号为5—20—30,使用年限为50年，登记时间为2006年3月5日。

为抵押贷款，2009年企业经批准将其中北边一厂区土地使用权设定了抵押权。现因抵押

权的实现，被法院判处拍卖，最后由Y企业拍卖取得位于该厂北边的7000平方米的土地

使用权，问题：如何办理亥宗地的变更登记手续？

【答案】办理该宗地的变更登记手续的步骤为：（1JM企业和设定抵押权的银行应向原土

地登记机关提出注销土地他项权利（抵押权）登记申请，土地登记机关按土地登记程序办理

注销登记手续。（2）Y企业和M企业应分别申请土地使月权变更登记。申请时限为Y企业

与M企业办理房产变更登记后15日内。应当提交的证明文件主要有:①土地使用权变更

登记申请表；②Y企业和M企业的法人证明、土地登记法定代表人身份证明和法定代表

人个人身份证明；③转让全同；④原土地使用证；⑤变更后的房屋所有权证；⑥税费交

纳证明；⑦委托代理的应提交土地登记委托书及代理人身份证明等。（3）土地使用权变更

登记的基本程序为：申请一变更地籍调杳一权属审核一注册登记一核发土地证书。具体如

下：①对Y企业和M企业提交的上地使用权变更登记申请资料进行审查，符合规定要求

的，予以受理；②进行地籍调查。因本宗地系分割转让，涉及界址的变更，必须进行变更

地籍调查，包括权属调查和变更测量，宗地号变更为30-1和30-2;③进行权属审核，

重点应对上地使用期限、土地面积等进行审核，分别填写《土地使用权变更登记审批表》；

④注册登记，分别新建《土地登记卡》，在新土地登记卡上进行登记；⑤核发证书，收

回并注销原土地证书，分别填制新的国有土地使用证。

9、B县第一机械厂，1995年5月在城郊以协议出让方式取得一宗地国有土地使用权，面

积为18000m2,用途为工业，使用年限为50年，未办理土