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文档简介
蚊虫孳生地清理专项总结一、专项行动基本概况本次蚊虫孳生地清理专项行动是应对夏秋季蚊媒传染病传播风险、落实爱国卫生运动控源治本要求的刚性任务,所有覆盖范围、责任主体、时间节点、考核标准全部提前锁定,无模糊弹性空间。
根据《中华人民共和国传染病防治法》《病媒生物预防控制管理规定》《XX省202X年夏秋季蚊媒防控工作实施方案》要求,街道于202X年6月15日至7月15日组织开展全覆盖的蚊虫孳生地清理专项行动,覆盖范围包含全街道12个社区、37个居民小区(含7个无物业老旧小区)、8个在建房屋市政工地、12处城市公园及公共绿地、217家沿街餐饮商户、4个集贸市场、23个公交场站及公共厕所,同步覆盖地下车库集水井、楼顶天沟、通信/电力/供水管线井、老旧小区防空洞通风口等易被遗漏的隐蔽点位。
行动成立由街道办事处分管副主任任总牵头,社区建设办公室、城管执法队、市场监管所、社区卫生服务中心防保科、各社区居委会书记、辖区物业服务企业项目负责人为成员的专项工作组;社区卫生服务中心配备6名持有病媒生物防治上岗证的专业技术人员全程提供技术指导,负责密度监测、药剂使用培训;工作组办公室设在社区建设办公室,设专职联络员1名,每个工作日17:00前收集当日工作台账,协调整改跨部门难点问题。
行动设定三类量化目标:1.核心防控指标:全街道平均布雷图指数(BI)控制在5以下的安全阈值内,路径法成蚊密度较行动前下降70%以上;2.处置覆盖指标:公共区域、经营性场所、在建工地的蚊虫孳生地处置率100%,居民家庭孳生地防控告知率100%;3.民意指标:12345热线蚊虫扰民类投诉量较行动前下降70%以上。二、专项行动主要开展工作本次行动不搞“大呼隆”式扫街造势,严格按照“排查-处置-复核-销号”的闭环流程推进,每类场景的处置动作全部明确操作机理、量化标准、责任主体,避免做无用功。
本次行动坚持“治本为主、治标为辅”的原则——蚊虫90%以上的生命周期在水中完成(卵、幼虫、蛹3个阶段均依赖积水生存,仅羽化为成蚊后离水活动),因此将80%的作业人力投入到源头积水清理,仅用20%的人力开展成蚊应急灭杀,源头控源的效率是单纯喷杀成蚊的8倍以上,且对环境影响更小。各场景具体处置动作如下:1.公共区域拉网式清掏处置针对公共区域各类积水点,按“一场景一标准”落实处置:■地下车库集水井:由物业工程部逐井排查,按每平方米水面5g的剂量投放1%双硫磷灭蚊幼颗粒剂,井口加装孔径小于1cm的防蚊闸;该操作可阻断成蚊进入井内产卵的通道,药剂缓慢释放可在30天内持续杀灭水中蚊幼,无需频繁投药;明确要求每周巡查1次,发现防蚊闸破损、药剂流失立即补换。本次行动累计完成216个集水井的药剂投放与防蚊闸安装。■景观水体:优先采用生物防制方式,在公园、小区的12处景观水体按每10平方米水面投放5-8尾2龄食蚊鱼的标准,共投放食蚊鱼12000余尾,食蚊鱼可主动捕食蚊幼,一次投鱼可长期起效;若不具备养鱼条件(如水深不足30cm、水体流动性差),则每周投放苏云金杆菌以色列亚种(BTi)生物制剂,该药剂仅对蚊幼有毒性,对鱼虾、人体无害;严禁向景观水体投放高毒有机磷类农药,避免毒害水生生物、污染水源。■绿化带隐蔽积水点:由绿化养护单位逐片排查,对树洞、竹筒类积水采用水泥砂浆填平、竹筒劈除的方式彻底消除积水;对绿化带内丢弃的一次性水杯、塑料瓶、闲置花盆等小型积水容器,全部清运或倒置。此处明确风险逻辑:哪怕是仅存10ml积水的小型容器,在25-30℃的夏季温度下,白纹伊蚊的卵7-10天即可羽化为成蚊,是最容易遗漏的孳生点,因此要求绿化养护人员每日巡回捡拾时顺带排查小型积水,本次累计填平树洞、竹筒724处,清运闲置积水容器1287个。■雨篦子、排水沟:逐点疏通排水沟内的淤泥、落叶,确保排水通畅无积水,在雨篦子下方加装防蚊闸,对排水存水弯每30天投放1块灭蚊幼缓释块,累计为1342个雨篦子加装防蚊闸、疏通排水沟47公里。■楼顶天沟:由物业维修人员逐栋楼排查,清掏天沟内的落叶、杂物,确保排水口无堵塞,避免降雨后积水,累计完成329栋居民楼的天沟清掏。2.重点场所逐户核查整改针对易形成大面积孳生的经营性场所、在建工地,由行业主管部门带队逐户核查:■在建工地:由城管执法队联合住建部门逐项目检查,重点排查脚手架钢管管腔、搅拌站清洗池、临时生活区积水、建材堆放凹槽等隐蔽点;要求所有脚手架钢管端口加装橡胶堵头(防止雨水灌入管腔形成积水),临时蓄水池加盖密闭,工人生活区的花盆、饮水机接水盘每3天倾倒1次;对发现积水隐患的工地当场出具整改通知书,24小时后现场复核,累计检查工地8个,督促整改隐患127处。■餐饮商户与集贸市场:由市场监管所配合社区逐户核查,重点检查后厨隔油池、冷藏柜接水盘、洗菜池下方积水、遮阳伞底座、垃圾桶底部等点位;要求隔油池每月清掏1次,接水盘每3天清空一次,注水式遮阳伞底座优先更换为沙质底座,若无法更换则投放1片灭蚊幼缓释片(持效30天);集贸市场安排专人每日巡查水产区、活禽区的积水,及时清空托盘积水,累计检查商户217家、市场4个,整改隐患482处。■管线井:联合供水、通信、电力等单位,排查所有井盖下的积水情况,对积水较浅的井直接清掏排干,积水较深无法排干的投放灭蚊幼缓释块,累计排查管线井1724个,处置阳性积水井32个。3.居民家庭入户宣传指导由社区网格员、楼组长逐单元开展宣传:每个单元门口张贴《清除居家蚊虫孳生地告知书》,对一楼带院落、顶楼有露台的住户逐户上门,免费发放灭蚊幼缓释片,现场演示居家防蚊操作:水生植物(绿萝、富贵竹等)每3天换一次水,换水时必须冲洗植物根须与花瓶内壁(蚊卵常附着在根须与瓶壁上,仅换水不冲洗无法彻底清除蚊卵),花盆托盘内的积水随浇花随清空,泡菜坛沿水每周更换一次或加入少量食盐(高盐环境可抑制蚊卵孵化)。本次行动累计入户27419户,发放宣传折页3.2万份、灭蚊幼缓释片1.8万片;针对中高考考点,在考前3天完成考点周边500米范围内的所有积水点处置,考试期间暂停空间喷洒作业,避免影响考生。4.规范开展成蚊集中灭杀成蚊消杀优先选择清晨5:00-7:00、傍晚18:00-20:00两个时段(白纹伊蚊活动高峰,此时蚊虫多停落在植物表面,药液接触虫体概率最高,灭杀效果最好),采用0.05%氯氟醚菊酯悬浮剂低容量喷雾,对绿化带、楼道背阴处、地下车库墙角等成蚊栖息点开展作业;严禁在正午高温时段喷药(药液挥发速度快,灭杀效率不足30%,还易引发过往行人呼吸道刺激);消杀前1天在小区公告栏张贴通知,提醒居民收好阳台晾晒的食物、管好宠物。本次行动累计开展集中消杀36场次,覆盖面积约128万平方米。三、行动成效与存在问题本次行动的成效不看台账厚度,全部以国家标准方法监测的数据、居民实际感受为判定依据,同时不回避排查发现的责任盲区与管控短板,不搞“成绩讲满、问题讲浅”的形式主义总结。3.1核心成效行动结束后,由社区卫生服务中心防保科严格按照《病媒生物密度监测方法蚊虫》(GB/T23797-2009)规定的方法,于7月16日-17日开展全覆盖密度监测,结果显示:1.布雷图指数:行动前全街道平均BI为13.2,其中3个老旧小区BI超过18(属于蚊媒传染病高传播风险等级);行动后全街道平均BI为3.7,所有社区BI均低于5的安全阈值,最高的老旧小区BI为4.8,达到防控要求。此处明确风险传导逻辑:当BI超过5时,一旦有输入性登革热病例进入,伊蚊叮咬患者后再叮咬健康人,即可造成本地传播;BI超过10时存在局部暴发风险,5是必须守住的安全底线。2.成蚊密度:采用路径法监测,行动前平均每100米路径成蚊停落数为12.7只,行动后为2.3只,密度下降率81.9%,超过原定70%的下降目标。3.蚊幼阳性率:采用勺捕法监测,公共区域积水点蚊幼阳性率从行动前的28.4%降至2.1%,其中国有管养的公共区域、有物业小区的阳性率为0,剩余阳性点全部集中在无物业老旧小区的居民庭院内。4.民意反馈:12345市民热线蚊虫扰民类投诉量,6月上半月(行动前)共47件,7月上半月(行动后)共8件,投诉量下降82.9%。本次行动累计出动排查人员1247人次,排查各类点位18742个,累计发现并处置孳生地3219处,所有公共区域的显性孳生地全部完成销号。3.2存在的短板问题本次行动也排查出四类易反弹的风险点,必须在后续长效管控中重点解决:1.无物业老旧小区存在管控真空:全街道7个无物业老旧小区无固定保洁、维修人员,本次行动依靠社区组织志愿者临时完成清理,后续无固定人员开展常态化巡查;本次监测发现的所有阳性积水点中,89%分布在这7个小区,主要为居民院落内的泡菜坛沿水、闲置水缸、楼顶天沟积水,若无人定期提醒处置,2周内即可反弹到行动前的密度水平。2.部分经营主体责任意识薄弱:抽查发现17家小型餐饮商户的冷藏柜接水盘超过半个月未倾倒,3个在建工地的脚手架钢管橡胶堵头脱落形成管腔积水,2家洗车店的洗车槽旁废水坑未及时填平;部分经营者认为灭蚊是政府的事,未建立自主巡查机制,仅靠社区上门督促无法实现常态化管控。3.专属管线井处置权责不清:部分供水、通信、电力管线井的产权单位未建立日常病媒防控制度,日常巡查仅关注管线安全,不排查井内积水;社区发现井内积水后,因无开井作业权限无法直接处置,部分产权单位响应速度慢,最长的1个积水井从报障到处置耗时5天,远超24小时的处置要求。4.居民防控意识存在断层:本次入户走访有11%的住户因家中无人未实现当面宣传,后续电话联系反馈率不足30%;部分住户认为“几个蚊子不影响生活”,不配合清积水,甚至拒绝网格员入户,这类住户的家中积水易成为孳生盲区。四、后续长效管控措施蚊虫孳生地清理不是“一阵风”的专项行动,必须把专项行动中摸出的责任盲区、管控难点转化为可落地的长效机制,彻底跳出“清理-反弹-再清理”的无效循环。1.建立分级分类的责任清单按照“谁主管谁负责、谁产权谁负责”的原则,在202X年7月30日前完成所有点位的责任划分,明确巡查频率、处置标准、责任人:■市政公共区域(市政道路、公园、公共厕所、市政雨污水井):由对应管养单位(市政养护中心、园林中心、环卫中心)负责,每周巡查1次,发现积水24小时内处置,社区负责日常监督;■有物业居民小区:由物业服务企业负责,将孳生地巡查纳入保洁员日常工作内容,每3天巡查1次,集水井、雨篦子每月补投1次灭蚊幼药剂,街道每季度对物业防控情况进行考核,考核结果纳入物业企业信用评级;■无物业老旧小区:由社区牵头,每个小区聘请1名公益岗位人员任专职病媒防控巡查员,每周巡查2次,公共区域积水由社区负责处置,居民家庭积水由楼组长上门提醒,相关经费从街道爱国卫生专项经费列支;■经营性场所、在建工地:由经营主体、建设单位负责,每周开展1次自查,行业主管部门(市场监管、城管、住建)每半个月抽查1次,发现未按要求处置的,严格按照《病媒生物预防控制管理规定》出具整改通知书,逾期不改的依法处1000元以下罚款;■供水、通信、电力等专属管线井:由各产权单位负责,每2周巡查1次,街道于7月25日前组织所有产权单位召开对接会,明确各单位的专属联络人,建立“社区发现-微信转办-24小时处置-照片反馈”的快速响应机制,超过24小时未处置的,由街道发函至其上级主管部门通报。2.落实常态化监测预警由社区卫生服务中心负责,每年4-10月(蚊虫活跃期)每半个月开展1次全覆盖密度监测:■当监测点布雷图指数超过5时,当日向对应社区发送预警通知书,社区需在3天内完成该片区的孳生地清理,3天后复查直到达标;■当监测点布雷图指数超过10时,立即启动应急响应,专项工作组成员下沉社区,组织拉网式清理并开展成蚊集中灭杀,避免疫情风险;■每次监测数据在街道公众号、社区公告栏公示,接受居民监督。3.持续开展精准宣传每年4月(蚊虫繁殖初期)、6月(密度高峰期)各开展1次集中宣传;每季度组织网格员对一楼、顶楼住户入户走访1次,免费发放灭蚊幼缓释片;对多次上门无人的住户,在门上贴提示贴,附上社区联系电话,方便居民主动咨询领取物资;每学期为辖区中小学生上1次病媒防控科普课,通过“小手拉大手”带动家庭参与积水清理。4.强化物资与队伍保障街道每年爱国卫生专项经费中预留不低于15万元,用于采购灭蚊药剂、防蚊闸、防护装备及无物业小区巡查人员补贴;每个社区培养2-3名兼职病媒防控人员,由社区卫生服务中心每年组织1次专业培训,考核合格后上岗,能够独立识别常见孳生地、规范投放药剂、指导居民开展居家防控。
所有防控作业必须严格遵守安全规范:严禁用建筑垃圾、生活垃圾填埋树洞、排水渠堵塞排水形成新的积水;严禁在饮用水源地、水产养殖区投放化学灭蚊药剂;严禁使用国家明令禁止的高毒、高残留农药,所有药剂采购记录、检测报告必须存档备查。五、考核与追溯机制所有防控工作必须形成可追溯、可核查的责任链条,不允许出现“虚报工作量、瞒报风险点”的情况,确保每一处风险点都有人管、每一项处置动作都能追到具体人。1.台账管理要求:各责任单位建立统一的《蚊虫孳生地排查处置台账》,对排查的每一个点位记录具体位置、存在问题、处置措施、处置人、复核人,所有点位留存处置前、处置后的对比照片;街道每月按10%的比例抽查点位现场复核,发现台账与实际不符的,对相关责任人予以通报批评。2.考核问责:将蚊虫孳生地管控工作纳入社区年度绩效考核、物业企业信用评价、经营性场所文明单位评选指标,权重不低于5%;对因防控不到位导致布雷图指数连续2次超过10,或发生登革热等蚊媒传染病本地传播病例的片区,约谈对应的社区书记、责任单位负责人,情节严重的按相关规定追责。3.居民监督渠道:街道公布24小时蚊虫防控投诉电话(0XX-XXXXXXX),居民反映的积水、蚊虫扰民问题,社区必须在4小时内到现场核实,24小时内处置完毕并反馈投诉人;每月统计投诉处置满意度,满意度低于90%的社区需向街道提交书面整改说明。附件1:蚊虫孳生地排查处置登记表序号点位类型具体位置(精确到门牌号/楼栋单元)存在问题处置措施处置人处置日期复核人销号日期附件2:常见孳生地处置标准速查表点位类型处置标准巡查频率责任主体地下车库集水井按5g/㎡剂量投放1%双硫磷颗粒剂,井口加装孔径<1cm的防蚊闸每周1次物业/市政管养单位景观水体优先养食蚊鱼(5-8尾/10㎡),不具备条件的每周投BTi生物制剂,严禁投化学农药每周1次物业/
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