2026年超范围经营整改告知书

2026年超范围经营整改告知书×市监责改〔2026〕××号××××有限公司：你公司于×年×月×日在我局组织的市场秩序监督检查中，被发现在核准登记的经营范围以外从事经营活动。依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条及《中华人民共和国市场主体登记管理条例》有关规定，经研究，现责令你公司限期改正。有关事项告知如下：一、违法事实认定你公司超范围经营的事实清楚，证据经现场提取并经你公司相关人员签字确认，依法可以作为认定依据。1.1超范围经营行为1.你公司营业执照核准登记的经营范围为「××××」（以登记档案为准）。×年×月×日至×年×月×日期间，你公司在未经变更登记的情况下，擅自在××省××市××区××路××号经营场所及××平台（店铺/账号名称：××××），从事××××业务，累计经营金额约×万元。2.×年×月×日，你公司在未取得××许可的情况下，对外开展××业务，属于应当取得行政许可而未取得的经营行为。3.×年×月×日现场检查时，你公司营业场所内正在开展上述业务，现场查见相关合同、单据、商品（服务）陈列及宣传物料，与登记经营范围不符。1.2行为性质与法律依据上述行为违反《中华人民共和国市场主体登记管理条例》关于市场主体应当按照登记的经营范围从事经营活动、涉及许可事项应当依法取得许可的规定。其中，未经许可从事须经审批的经营项目，同时构成《无证无照经营查处办法》所指的无证经营情形。你公司超范围经营处于持续状态的，每新增一笔交易均在扩大违法后果和消费者权益受损风险，故整改的首要动作是立即停止违法经营行为，而非先善后、后停止。1.3证据材料现场检查笔录、对你公司法定代表人及现场负责人的询问笔录、购销合同及票据复印件、经营场所照片、平台后台交易数据截图、宣传物料样本、营业执照副本复印件等。二、整改要求整改按「立即停止、存量善后、变更登记、制度固化」四个环节推进，环环相扣。前一环节未完成并向我局书面确认前，不得进入下一环节。2.1立即停止超范围经营行为1.自收到本告知书之日起，你公司必须立即停止上述全部超范围经营活动。停止的动作边界明确如下：不得新签合同、不得新接订单、不得新开发票、不得新进货；平台店铺内的相关商品或服务链接须于收到本告知书之日起×个工作日内全部下架。2.你公司必须于×个工作日内撤换经营场所内涉及超范围经营内容的招牌、展板、宣传册等物料，防止宣传行为持续误导交易相对人。3.严禁以任何名义继续经营，包括但不限于改用关联公司名义承接原业务、借他人账户收款、转入私下交易等变相经营方式。上述规避行为一经查实，视同未整改，并作为从重处理情节。确需继续经营相关业务的，按本告知书第（三）项办理变更登记并取得相应许可后，方可恢复经营。2.2妥善清理存量业务与财务往来停止经营不等于一停了之。对已订立合同、已收取款项、已形成库存的业务，你公司应按下述要求逐项处理，确保不因整改产生新的纠纷或损失：1.已订立尚未履行完毕的合同，优先与合同相对方协商变更合同主体或解除合同，并退还已收款项。确因合同性质无法解除、必须履行完毕的，允许继续履行，但你公司应于×个工作日内书面报告履行计划（含预计履行完毕时间、履约进度、涉及金额），且不得超出原合同范围扩大履行内容。严禁以「履行存量合同」为名承接新业务、新订单。2.预收款项、会员预充值余额、订金等，应于×个工作日内全额退还消费者；消费者书面同意转为变更后经营范围对应产品或服务的，可按消费者意愿办理转换。退款凭证、转账记录、消费者签收记录等须留存备查，复查时提交。3.库存商品、原材料及专用经营设备，属于变更后经营范围内可继续使用的，留用；不属于变更后经营范围的，于×个工作日内作退货、转售或封存处理，封存期间不得销售、转移或挪作他用。处置台账于×个工作日内报我局。4.因超范围经营与消费者、供应商、合作方产生纠纷的，你公司应主动协商、依法赔偿，不得以「已收到整改告知书」为由拒绝或拖延承担责任。2.3依法办理经营范围变更登记拟继续经营相关业务的，按以下程序办理；决定不再经营的，直接删除超范围项目，申请减少经营范围变更登记，确保登记信息与实际经营一致：1.收到本告知书之日起×个工作日内，按《中华人民共和国公司法》及你公司章程规定的程序召开股东会或由股东作出决定，形成修改公司章程、调整经营范围的决议，表决与签字程序应符合章程约定。2.涉及前置审批事项的，必须先取得许可文件，再申请变更登记；涉及后置审批事项的，取得变更后营业执照之日起×个工作日内向有关审批部门办理许可。未取得许可前，严禁开业经营对应业务。3.向登记机关（你公司原登记的市场监督管理部门）提交变更登记申请，材料包括：公司法定代表人签署的变更登记申请书、股东会决议或股东决定、修改后的公司章程或章程修正案、营业执照正副本等。登记机关对材料另有要求的，从其要求。4.变更登记申请被登记机关驳回的，你公司应于收到书面意见之日起×个工作日内修订材料重新提交；因客观原因无法取得许可的，立即停止对应业务并书面报告我局。5.完成变更登记后×个工作日内，将新营业执照副本复印件报送我局备案。2.4更正对外公示与宣传信息1.收到本告知书之日起×个工作日内，全面删除或修改企业网站、电商平台店铺、App及小程序页面、宣传册、招牌、员工名片等处载明的超范围经营内容及不实宣传用语。修改口径以营业执照登记的经营范围为限；营业执照变更完成前，对外统一表述为「经营范围以营业执照登记为准」。2.登录国家企业信用信息公示系统，逐一核对本企业公示信息，发现公示信息与实际不符的，通过系统申请更正或向登记机关申请更正。3.完成上述修改后，将整改前后截图、照片及涉及的网络地址清单报送我局，作为验收凭据。2.5建立经营范围合规审查制度1.指定合规负责人×名（建议由法定代表人或总经理担任），于×个工作日内将姓名、职务、联系方式书面报我局备案。2.建立新业务前置审查流程：业务部门发起新业务立项时，由合规负责人对照营业执照经营范围逐项核验；属于登记范围内的，方可签约、采购、上架、推广；不属于登记范围的，一律先启动变更登记或许可申请程序，未完成前不得开展经营。3.建立经营业务台账，逐笔记录业务类型、合同相对方、合同金额、对应经营范围条目、许可取得情况。台账应持续更新，复查时提交我局核查。4.每年×月开展一次经营范围与实际经营情况自查，自查记录留存备查，发现超范围情形的应立即停止并书面报告。2.6整改要求汇总表序号整改事项完成时限责任主体验收方式1停止超范围经营、下架商品及宣传物料收到告知书之日起×个工作日内法定代表人及业务部门现场复查、平台核验2存量合同、预收款、库存处置×个工作日内财务部门、业务部门提交合同处理清单、退款凭证、处置台账3办理经营范围变更登记（或减少范围）×个工作日内提交申请法定代表人及经办部门提交登记机关受理凭证或新营业执照复印件4更正公示与宣传信息×个工作日内合规负责人、宣传部门提交整改前后截图、地址清单5建立合规审查制度、备案负责人×个工作日内合规负责人提交制度文本、负责人备案表、业务台账三、整改期限与提交材料3.1整改期限全部整改事项应于收到本告知书之日起×日内完成，即×年×月×日前。分项时限按本告知书第二条及汇总表执行，分项时限早于总期限的，以分项时限为准。3.2整改报告报送你公司应于整改期限届满前×个工作日内，向我局报送整改报告，报告内容包括：自查情况、本告知书所列各项要求的逐项落实情况、佐证材料清单。报告须经法定代表人签字并加盖公司公章，格式参照附件一。未按期报送的，视为逾期未整改。3.3延期申请因客观困难确无法按期完成整改的，应于整改期限届满前×个工作日提交书面延期申请，说明延期事由及已采取的措施，并附证明材料（如合同解除障碍的往来函件、登记机关受理凭证、许可审批部门出具的在办证明等）。延期申请经我局负责人批准后方可生效，延期以一次为限，最长不超过×日。未获批准或未按期申请的，按逾期未整改处理。3.4复查与验收我局将于整改期限届满后×个工作日内组织现场复查。验收标准如下：1.经营场所及线上平台已无超范围经营业务，相关宣传物料已撤换；2.存量合同、预收款项、库存商品已按本告知书要求清理完毕，凭证齐全；3.营业执照经营范围已依法变更，或对应业务已注销、停止；4.对外公示信息与实际经营一致；5.合规审查制度已建立并实际运行，台账记录完整。以上任一项不合格的，视为整改不到位，我局将依法作后续处理。四、逾期未完成整改的法律后果逾期不整改意味着违法状态持续，将触发以下递进式法律后果，你公司应予充分认识：1.立案查处与行政处罚：整改期限届满未完成整改或拒不整改的，我局将依法立案调查，依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《无证无照经营查处办法》等有关规定，没收违法所得并处罚款。处罚决定将通过国家企业信用信息公示系统等渠道向社会公示。2.信用惩戒：逾期未整改的，我局将依法将你公司列入经营异常名录；列入经营异常名录满×年仍未改正的，列入严重违法失信名单。被列入失信名单的企业，在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号、融资授信等活动中依法受到限制或禁入，其法定代表人、负责人依法受到相关约束。3.强制执行与刑事责任：你公司转移、隐匿资产以逃避退款义务或行政处罚的，我局将依法申请人民法院强制执行。超范围经营活动中存在骗取钱财、扰乱市场秩序情节，涉嫌合同诈骗或非法经营等犯罪的，依法移送公安机关追究刑事责任。五、陈述申辩与救济权利1.你公司对本告知书认定的违法事实和整改要求有异议的，可自收到本告知书之日起×个工作日内向我局提出书面陈述、申辩，并附相应证据。逾期未提出的，视为对违法事实和整改要求的认可。2.你公司对本告知书不服的，可自收到本告知书之日起六十日内向××××人民政府申请行政复议，或六个月内向××××人民法院提起行政诉讼。3.行政复议和行政诉讼期间，本告知书确定的整改要求不停止执行，法律另有规定或有权机关依法作出中止执行决定的除外。整改期间，你公司应保持法定代表人及合规负责人通讯畅通，配合我局开展的现场检查和材料核验。联系人：×××电话：×××-×××××××××××市场监督管理局（盖章）×年×月×日附件一：整改报告（模板）关于超范围经营问题的整改报告致：××××市场监督管理局我公司于×年×月×日收到贵局《2026年超范围经营整改告知书》（×市监责改〔2026〕××号），现将整改情况报告如下：一、整改组织情况。整改工作由×××（姓名，职务）负责组织，成立整改工作组，成员及分工如下：……二、违法事实确认情况。我公司对告知书认定的违法事实有无异议（有异议的，说明异议内容及证据；无异议的，明确表述「对认定事实无异议」）。三、整改措施落实情况。逐项对照告知书第二条所列五方面要求，说明采取的措施、完成时间、责任部门及责任人，并附对应证据编号。四、存量业务清理明细（按附表填写）。五、合规制度建设情况。合规负责人备案信息、制度文本、台账建立及运行情况。六、后续合规承诺。承诺严格遵守登记经营范围开展经营，涉及许可的先取证后经营，定期自查，接受监督检查。法定代表人签字：×××××××有限公司（盖章）×年×月×日附表：存量业务清理明细序号合同/业务名称相对方金额（元）状态（已退/已变更/履行中/已解除）完成日期凭证编号1×××××××××××××××××年×月×日××××2×××××××××××××××××年×月×日××××证明材料清单序号材料名称来源份数1×××××××××2×××××××××附件二：超范围经营业务自查与处置清单适用范围：对全公司各项实际经营业务逐项核对登记经营范围及许可取得情况。经营范围以最新营业执照为准，许可项目以取得行政许可决定为准。序号业务活动/项目是否属登记经营范围是否需行政许可许可取得情况处置措施责任部门完成时限完成状态1××××是/否是/否已取得/未取得/不涉及继续经营/停止/退款/变更/转售/封存××部×年×月×日未完成/已完成2××××是/否是/否已取得/未取得/不涉及继续经营/停止/退款/变更/转售/封存××部×年×月×日未完成/已完成填表说明：凡「是否属登记经营范围」填「否」或「是否需行政许可」填「是」且「许可取得情况」填「未取得」的，一律先停止经营，再按告知书第二条要求处理。需许可而未取得许可的项目，严禁以「已提交申请」「正在办理」为由继续经营。附件三：合规承诺书（模板）致：××××市场监督管理局我公司已收到贵局《2026年超范围经营整改告知书》（×市监责改〔2026〕××号），并已组织全体股东、高级管理人员及相关业务人员学习。现郑重承诺如下：一、自收到告知书之日起，立即停止一切超范围经营行为，不以任何直接或间接方式变相继续经营。二、按照告知书确定的期限和要求完成存量业务清理、变更登记、信息更正及制度建设各项整改事项。三、今后严格遵守登记经营范围开展经营活动，涉及许可事项的，依法取得许可后再行经营；新业务上线前一律经合规负责人核验经营范围，杜绝超范围经营情形再次发生。四、如实提供整改材料，不伪造