2026年工伤认定申请告知书

2026年工伤认定申请告知书一、法律依据与适用范围本告知书依据《工伤保险条例》（国务院令第375号公布，第586号修订）、《工伤认定办法》（人力资源和社会保障部令第8号）、《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》（法释〔2014〕9号）等规定制定，适用于2026年1月1日至2026年12月31日期间向统筹地区社会保险行政部门提出的工伤认定申请。应当认定为工伤的情形（《工伤保险条例》第十四条）：1.在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；2.工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；3.在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；4.患职业病的；5.因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；6.在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；7.法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。视同工伤的情形（《工伤保险条例》第十五条）：1.在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；2.在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；3.职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。不得认定或者视同工伤的情形（《工伤保险条例》第十六条）：1.故意犯罪的（以司法机关生效法律文书或结论性意见为依据）；2.醉酒或者吸毒的（以公安机关交通管理部门、医疗机构等有关单位出具的检测结论、诊断证明为依据）；3.自残或者自杀的（以司法机关生效法律文书或结论性意见为依据）。申请时限核心提示：申请人法定时限逾期后果用人单位事故伤害发生之日或被诊断、鉴定为职业病之日起30日内逾期未申请期间发生的工伤保险待遇由用人单位负担工伤职工或其近亲属、工会组织事故伤害发生之日或被诊断、鉴定为职业病之日起1年内逾期未申请且无正当理由的，不予受理；期间费用自理需要注意三个关键节点：•起算日：事故伤害发生之日指事故伤害发生的当日；职业病指被首次诊断、鉴定为职业病的当日；因工外出下落不明的，自事故发生之日起满3个月之日起计算。•申请期限不含法定节假日的最后一日。期限届满日是节假日的，顺延至节假日后的第一个工作日。•遇有不可抗力等正当理由（如自然灾害、重大疫情封控、申请人患严重疾病住院等），申请时限可中止，自障碍消除之日起继续计算，但需提供证明材料。二、向哪个部门申请工伤认定实行属地管理，请向用人单位工商营业执照登记注册地或职工事故伤害发生地的市、县级社会保险行政部门（人力资源和社会保障局）提出申请。两地不一致时，由两地社保行政部门协商确定管辖；协商不成的，报请共同的上一级社保行政部门指定管辖。全市统一咨询电话：人力资源和社会保障服务热线12333。申请前建议先电话确认受理窗口、办公地址和对外办公时间（常见为工作日上午8:30—12:00、下午14:30—17:30，以当地公告为准），避免跑空。三、申请材料的完整清单申请工伤认定应当填写《工伤认定申请表》，并提交以下材料。所有材料用A4纸提交，复印件须清晰可辨；外文材料须附有资质机构出具的中文翻译件。材料不齐全的，社保行政部门当场或15个工作日内书面一次性告知补正；补正期限不计入工伤认定审理期限。序号材料名称份数具体要求与注意事项1《工伤认定申请表》1份原件按表填写，事故经过一栏写明事发时间、地点、起因、经过、结果，不得笼统写“工作中受伤”；用人单位意见栏加盖单位公章2受伤害职工居民身份证复印件1份正反面复印在同一张A4纸上；委托他人办理的另需提交授权委托书、受托人身份证复印件3与用人单位存在劳动关系（含事实劳动关系）或人事关系的证明材料复印件1份劳动合同、聘用合同、工资银行流水、考勤记录、工作证、入职登记表、社保缴费记录等，提供其一即可；劳动关系存在争议且社保部门无法认定的，先向劳动人事争议仲裁委员会申请确认劳动关系（仲裁期间不计入认定时限）4医疗机构出具的诊断证明书或职业病诊断证明书（或职业病诊断鉴定书）原件1份需加盖医院诊断专用章；需写明伤情诊断结论；首次就诊的病历资料（如120出车记录、急诊病历、CT报告等）一并提供5事故情况相关旁证材料视情况目击证人证言（附证人身份证复印件及联系方式）、现场照片、监控录像、报警记录、事故调查报告等，按受理部门要求提供6特殊情形下的额外材料视具体情况详见下表特殊情形额外材料对照表：情形需额外提供注意事项上下班途中交通事故公安机关交通管理部门出具的《道路交通事故认定书》，或能证明“非本人主要责任”的生效裁判文书责任认定须为“无责任”“次要责任”“同等责任”方可认定工伤，“主要责任”“全部责任”不予认定；无监控、无目击者导致责任无法认定时，由申请人补充提供路线图、打卡记录等辅助证据因工外出期间受伤派出证明（出差审批单、派遣函等）、外出期间的食宿及交通票据、客户接待记录等需证明外出期间从事的是与工作职责相关的活动，且事故与工作具有关联性暴力伤害公安机关出具的接警记录、受案回执、伤情鉴定意见或人民法院生效刑事裁判文书需证明伤害系因履行工作职责所致；因私人恩怨、个人纠纷引发的暴力伤害不属于工伤突发疾病死亡或48小时内抢救无效死亡医疗机构出具的死亡证明、抢救记录（含精确到分钟的入院及抢救时间节点）、病历资料48小时起算点为医疗机构的初次诊察时间，从初次诊断时间开始连续计算；中途自动出院、转院等情形是否中断48小时计算，以受理部门审核认定为准职业病职业病诊断证明书（或鉴定书）、职业病危害接触史材料、工作场所职业病危害因素检测报告诊断机构须为省级以上人民政府卫生行政部门批准的医疗卫生机构下落不明人民法院宣告死亡的判决书或因工外出失踪的证明材料因工外出期间发生事故下落不明的，从事故发生当月起3个月内由用人单位照发工资，第4个月起停发工资，由工伤保险基金向其近亲属按月支付供养亲属抚恤金；被法院宣告死亡的，按死亡情形处理在抢险救灾中受伤民政部门或其他有关行政机关出具的证明维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的认定依据革命伤残军人旧伤复发革命伤残军人证、旧伤复发医疗机构的诊断证明旧伤复发指原伤残部位伤情重新发作；非原伤残部位的新伤按普通事故伤害处理补正特别提示：申请材料不完整但申请人坚持提交的，社保行政部门出具《工伤认定申请不予受理决定书》；《工伤认定申请表》填写不符合要求的，退回申请人重新填写，不计入补正程序。四、用人单位的法定义务用人单位在工伤认定程序中承担以下义务，未履行将承担相应法律责任：（一）及时救治与报告义务1.职工发生事故伤害后，用人单位应当立即组织现场救治，情况紧急的直接将伤者送往就近的医疗机构，不得以任何理由拖延、推诿救治责任；2.发生重大伤亡事故（一次死亡3人以上或重伤10人以上），用人单位应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府应急管理部门报告，同时向属地社保行政部门报备；3.用人单位应当在事故伤害发生之日起30日内向社保行政部门提出工伤认定申请。因特殊原因（如事故责任认定尚未作出、劳动关系存在争议等）不能在30日内申请的，经书面报社保行政部门同意，申请时限可以适当延长，延长期限一般不超过30日，最长不得超过事故发生之日起1年。（二）举证义务1.职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。用人单位应当在收到《工伤认定举证通知书》之日起15日内提交不认为是工伤的证据材料（如考勤记录证明事发时不在工作时间、监控录像证明非工作原因、报警记录证明系个人斗殴等）；逾期未提交且无正当理由的，社保行政部门可以根据职工提供的证据或者调查取得的证据依法作出工伤认定决定；2.对事故伤害经过有争议的，用人单位应当提供内部调查报告、现场勘查记录、相关会议纪要等；3.用人单位不得伪造、变造、隐匿、销毁与工伤认定相关的证据材料。（三）配合调查义务1.社保行政部门进行调查核实时，用人单位应当予以配合，据实提供相关资料和证人证言，不得拒绝或者阻挠；2.用人单位拒绝配合调查的，社保行政部门可以依据职工方提供的证据材料直接作出认定决定。（四）未参保的法律责任1.应当参加工伤保险而未参加的用人单位，职工发生工伤的，由该用人单位按照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准支付全部费用；2.补缴工伤保险费和滞纳金后，新发生的工伤医疗费、工伤康复费、住院伙食补助费等由工伤保险基金支付，补缴到账之前的费用仍由用人单位承担；3.依照《中华人民共和国社会保险法》第八十六条规定，用人单位未按时足额缴纳工伤保险费（含未办理工伤保险登记的），由社会保险征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。五、办理流程与时限工伤认定全程实行一次性告知、限时办结制度。标准流程如下：步骤办理事项时限要求责任主体第一步事故发生后及时救治，留存全部就医票据和病历原件立即用人单位/职工第二步用人单位向社保行政部门提交申请（或职工/近亲属在1年内自行申请）30日内/1年内用人单位/职工或近亲属第三步社保行政部门审核材料，出具受理或不予受理决定（材料不齐的一次性书面告知补正）收到申请之日起15个工作日内决定是否受理社保行政部门第四步社保行政部门调查核实（现场勘验、询问证人、查阅资料；职工方与用人单位对事故经过有争议的，须双方质证）受理之日起60日内作出决定（事实清楚、权利义务明确的15日内作出决定）社保行政部门第五步作出《认定工伤决定书》或《不予认定工伤决定书》并送达决定作出之日起20日内送达职工和用人单位社保行政部门调查核实中的现场勘验：社保行政部门认为必要时，可指派2名以上工作人员到事故现场进行勘验，制作勘验笔录；职工或者用人单位应当配合现场指认、还原事故经过。勘验费用由社保行政部门承担，不向申请人和用人单位收取。办理进度查询：申请人可通过当地人社局官网、“xx人社”微信公众号或12333热线查询办理进度。工伤认定决定作出后，申请人可委托用人单位或自行前往受理窗口领取书面决定书。材料补正的处理：社保行政部门收到申请材料后，发现材料不完整的，应当场或者在5个工作日内一次性书面告知申请人需要补正的全部材料。逾期不告知的，自收到申请材料之日起视为受理。申请人补正材料的期限一般不超过30日，补正材料所需时间不计入工伤认定审理期限；无正当理由逾期不补正的，视为撤回申请。时限中止：工伤认定过程中遇有以下情形之一的，中止认定并书面通知申请人，中止期间不计入认定时限：1.劳动关系存在争议，需以劳动争议仲裁或人民法院生效裁判结果为依据的；2.公安机关等司法机关对事故伤害正在调查处理，尚未作出结论的；3.法律法规规定的其他需要中止的情形。中止原因消除后恢复审理，恢复时书面告知各方当事人剩余审理时限。时限终止：申请人无正当理由拒不配合调查、经两次书面通知仍不接受询问的，社保行政部门可终止工伤认定程序，并书面告知申请人。六、认定后的待遇与费用承担认定为工伤或视同工伤的，按《工伤保险条例》第三十条至第四十五条规定享受以下待遇：待遇项目支付渠道标准与说明工伤医疗费（符合目录的）工伤保险基金符合工伤保险诊疗项目目录、药品目录、住院服务标准的费用全额报销；超出目录的自费项目由个人负担住院伙食补助费工伤保险基金按统筹地区政府规定的标准执行（一般为每天20—50元，以当地最新文件为准）转外地就医交通、食宿费工伤保险基金经医疗机构出具证明、经办机构同意后，凭票据报销；标准按统筹地区规定执行停工留薪期工资福利用人单位停工留薪期内原工资福利待遇不变，由单位按月支付，一般不超过12个月；伤情严重或情况特殊经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认可延长，延长不超过12个月停工留薪期护理费用人单位生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责；单位未安排护理的，参照当地护工市场标准支付护理费一次性伤残补助金工伤保险基金经劳动能力鉴定后按伤残等级支付：一级27个月本人工资、二级25个月、三级23个月、四级21个月、五级18个月、六级16个月、七级13个月、八级11个月、九级9个月、十级7个月伤残津贴工伤保险基金/用人单位一级至四级由基金按月支付（一级90%、二级85%、三级80%、四级75%本人工资）；五级、六级由用人单位按月支付（五级70%、六级60%），并按规定缴纳社保费一次性工伤医疗补助金、伤残就业补助金基金/用人单位五级至十级伤残职工与单位解除或终止劳动关系时支付，具体标准按各省规定执行（如以解除关系时上年度职工月平均工资为基数，5—30个月不等）生活护理费工伤保险基金经劳动能力鉴定委员会确认需生活护理的，按生活完全不能自理、大部分不能自理、部分不能自理三档，分别按统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%、30%支付因工死亡待遇工伤保险基金丧葬补助金（6个月统筹地区上年度职工月平均工资）+供养亲属抚恤金（按职工本人工资的一定比例发给无劳动能力的亲属）+一次性工亡补助金（上年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍）本人工资：指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按300%计算；低于60%的，按60%计算。解除劳动关系时注意：七级至十级伤残职工，劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性伤残就业补助金与一次性工伤医疗补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，申领前务必咨询当地社保经办机构。七、对认定结论不服的救济途径（一）申请行政复议1.申请人对不予受理决定、工伤认定决定不服的，可以自收到决定书之日起60日内向作出决定的社保行政部门的上一级行政机关或同级人民政府申请行政复议；2.申请行政复议的，需提交行政复议申请书、原决定书复印件、身份证明及相关证据材料。（二）提起行政诉讼1.申请人对工伤认定决定不服的，也可以自收到决定书之日起6个月内直接向有管辖权的人民法院提起行政诉讼；2.已经申请行政复议，对复议决定仍不服的，自收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼；3.行政复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起15日内向人民法院提起诉讼。（三）用人单位与职工之间的待遇争议对工伤认定无异议但就待遇支付产生争议的，属于劳动争议，应当自争议发生之日起1年内申请劳动仲裁，对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼；追索工伤医疗费不超过当地月最低工资标准12个月金额的争议，仲裁裁决为终局裁决。（四）劳动能力复查：工伤职工或者其近亲属、用人单位或者经办机构认为伤残情况发生变化的，可以自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后申请劳动能力复查鉴定。八、常见问题与风险提示情形一：用人单位没有签订书面劳动合同怎么办？不影响申请。工资银行转账记录、工资条、考勤记录、工作证、工牌、同事证言、社保缴费记录、工作安排的微信/邮件记录、盖有单位公章的文件等均可证明事实劳动关系。单位否认劳动关系的，向劳动人事争议仲裁委员会申请确认劳动关系，取得生效仲裁裁决书或法院判决书后再申请工伤认定。切勿因未签劳动合同而放弃申请——仲裁确认劳动关系后可以补交申请材料，已经超期的可以凭借时效中止条款主张权利。情形二：超过30日单位未申请，职工自己还能申请吗？可以。职工或者其近亲属、工会组织可以在事故发生之日起1年内自行向社保行政部门申请。但应当注意，单位逾期未申请期间发生的医疗费等工伤待遇，由单位承担（即从事故发生之日到单位补申请或职工自行申请之日的费用），基金不追溯支付此段的工伤医疗费。情形三：上下班途中交通事故，交警没有出具认定书怎么办？事故发生后应立即报警，要求交警部门出具《道路交通事故认定书》；确因事故轻微、无法认定责任的，可请交警部门出具事故证明并载明事发时间、地点、当事人及车辆情况，同时自行收集路线图、导航记录、打卡时间、目击证人等辅助证据。社保行政部门将结合全案证据判断是否属于“非本人主要责任”。切勿私了后再申请——无任何官方记录的情况下，职工将面临举证困难，很可能无法认定为工伤。情形四：对劳动能力鉴定结论不服怎么办？自收到鉴定结论之日起15日内向省级劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请，省级鉴定结论为最终结论。情形五：对工伤认定过程中单位和职工各执一词、证据矛盾时如何处理？社保行政部门在证据审查中遵循以下规则：•职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任；用人单位拒不举证的，社保行政部门可以根据职工提供的证据依法作出工伤认定。•双方证据证明力相当、事实真伪不明时，按照有利于职工的原则作出工伤认定决定。特别风险提示：1.切勿伪造材料。伪造劳动合同、病历、事故现场证据等，一经查实，不仅工伤认定被撤销，还将面临行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任（依据《工伤保险条例》第六十条）。2.申请材料注意留存原件。提交复印件时务必自行保留原件，后期待遇申领（医疗费报销、伤残补助金申领）以及行政复议、诉讼中均需使用原件核对。3.被派遣劳动者的申请主体。劳务派遣单位承担工伤保险责任，但用工单位给被派遣劳动者造成伤害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任，申请书中用工单位栏应如实填写实际用工单位。4.超龄人员的申请条件。达到或超过法定退休年龄但未办理退休手续、继续在原用人单位工作期间受伤的，可以申请工伤认定；已办理退休手续或者超过法定退休年龄后首次入职新单位的，按劳务关系处理，不能申请工伤认定，但可以依据《中华人民共和国民法典》第一千一百九十二条主张人身损害赔偿。5.建筑施工领域的特殊情况。具备用工主体资格的承包单位将工程转包、违法分包给不具备用工主体资格的组织或自然人，该组织或自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，由具备用工主体资格的承包单位承担工伤保险责任。该项目参保按项目参加工伤保险的，职工在该项目工地发生事故伤害，由项目参保地社保行政部门受理认定，不受劳动关系书面凭证限制。6.电子证据的固定。微信聊天记录、电子邮件等电子证据，建议通过公证处电子证据保全或当庭演示原始载体（手机、电脑）的方式固定，截图打印件单独提交时证明力较低。7.超过1年的特殊救济。因用人单位未依法缴纳工伤保险费，职工发生工伤事故后因单位拖延、欺骗导致超过1年申请期限的，属于有正当理由，自障碍消除之日起可以继续申请；是否受理由社保行政部门审查决定，必要时可通过行政诉讼确认受理义务。九、监督与投诉渠道对工伤认定申请受理、调查、决定过程中存在的履职不力、推诿扯皮、吃拿卡要等问题，申请人可以通过以下渠道反映和投诉：渠道联系方式受理范围人力资源和社会保障服务热线12333政策咨询、办事指引、投诉建议政府服务便民热线12345对行政部门履职问题的投诉纪检监察举报平台12388工作人员涉嫌违纪违法问题附件一：工伤认定申请材料自查表序号材料名称是否已备齐备注1工伤认定申请表（原件）□是□否事故经过填写完整，用人单位盖章2职工身份证复印件□是□否正反面同页3劳动关系证明材料□是□否劳动合同/工资流水/考勤记录等任选其一4诊断证明书（原件）□是□否加盖医院诊断专用章5首次就诊病历资料□是□否急诊病历、检查报告等6事故现场旁证材料□是□否证人证言、照片、监控等7上下班交通事故的，提交交通事故认定书□是□否适用于交通事故情形8因工外出的，提交出差审批记录□是□否适用于因工外出情形9暴力伤害的，提交公安机关证明材料□是□否适用于暴力伤害情形10职业病诊断证明书□是□否适用于职业病情形附件二：工伤认定申请流程速查图事故伤害发生

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立即救治，留存全部票据、病历────24小时内报告单位安全管理部门

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30日内（单位）/1年内（职工）向社保行政部门提交申请

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材料审核────不齐全→一次性书面告知补正（15个工作日内）

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受理──────────────补正完成重新提交

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调查核实（60日内作出决定；事实清楚15日内）

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├──认定为工伤→送达决定书→申领待遇

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│劳动能力鉴定

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不予认定──60日内行政复议/6个月内行政诉讼伤残等级待遇申领附件三：事故经过描述范本范本一（工作时间、工作场所内事故）：

本人张某某，系xx市xx机械制造有限公司机加工车间车工。2026年3月12日上午9时40分左右，本人在车间操作C6140型车床加工法兰盘零件时，因工件装夹不牢（当日气温骤降，车间保暖措施不足，操作中手部